Amparo for lack of response to information request regarding aqueduct project in PavonesAmparo por falta de respuesta a solicitud de información sobre proyecto de acueducto en Pavones

Constitutional Chamber Case File: 23-029074-0007-CO Type of Matter: *Amparo* Appeal Relevance Indicators Relevant Judgment Judgment with protected data, in accordance with current regulations Content of Interest:

Type of Content: Majority Vote Branch of Law: 4. GUARANTEE MATTERS Topic: INFORMATION Subtopics:

OMISA.

032511-23. THE APPELLANT ACCUSES THAT THEY WERE NOT GIVEN A RESPONSE TO THEIR REQUEST FOR INFORMATION ABOUT THE INTEGRATED AQUEDUCT CONSTRUCTION PROJECT FOR THE COASTAL SECTOR OF BAHIA PAVONES. GRANTED. RGS01/2024 ... See more Content of Interest:

Type of Content: Majority Vote Branch of Law: 4. GUARANTEE MATTERS Topic: INFORMATION Subtopics:

OMISA.

032511-23. THE APPELLANT ACCUSES THAT THEY WERE NOT GIVEN A RESPONSE TO THEIR REQUEST FOR INFORMATION ABOUT THE INTEGRATED AQUEDUCT CONSTRUCTION PROJECT FOR THE COASTAL SECTOR OF BAHIA PAVONES. GRANTED. RGS01/2024 ... See more CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the fifteenth of December two thousand twenty-three.

*Amparo* appeal filed by [Name62 001], identification card number [Value CED63], against the COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS.

WHEREAS:

1. 1Through a brief provided to the Secretariat of the Chamber on November 21, 2023, the appellant files an *amparo* appeal and states that by official letter No. AL-FPLNSRM-OFI-702-2023 dated Dirección1823, addressed to the Executive President of the Institute of Aqueducts and Sewers, sent by email and received on April 27, 2023, with acknowledgment of receipt from Mrs. Silvia Rojas Cabrera, they requested public information of interest. Specifically, they petitioned the following: "(...) I hereby take the liberty of forwarding for your attention official letter DSR-PICP-001, signed by the Board of Directors of the Rural Aqueduct Administering Association (ASADA) Las Gemelas de Pavones, in which they report on the very difficult process they have faced before your institution with the "(…) Integrated Aqueduct Construction Project for the Coastal Sector of Bahía de Pavones", the same covers the communities of Pilón, Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua and Punta Banco, all of the Pavón district, Golfito, Puntarenas; due to the importance of providing a solution and supplying potable water to these communities, I request that it be addressed as soon as possible and to work together to find a solution so that this project becomes a reality.I do not fail to state that I base my petition under the protection of what is established in Articles 27 and 30 of the Political Constitution, 29 and 32 of the Law of Constitutional Jurisdiction, and Article 111 of the Regulations of the Legislative Assembly (…)". However, after the time established by law to respond has elapsed, the Executive President of the Institute of Aqueducts and Sewers has not fulfilled this duty, and has not responded to official letter AL-FPLNSRM-OFI-702-2023, dated April 26, 2023, the information of which is of utmost importance for the political oversight functions that I perform as a Deputy of the Republic of Costa Rica. Therefore, they request the Chamber’s intervention. Additionally, the respondent authority must report whether the email address to which the appellant sent the information request is provided as an official mechanism for receiving user requests.
2. 2By resolution of 11:14 a.m. on November 23, 2023, the process is given course and reports are requested from the respondent authorities.
3. 3Luis Alejandro Guillén Guardia, in his capacity as Executive President of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, reports under oath that by email dated April 27, 2023, official letter No. AL-FPLNSRM-OFI-702-2023, dated April 26, from Mrs. [Name62 001], was received at the Executive Presidency of the AyA, in which the appellant forwards for the attention of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers official letter No. DSR-PICP-001, from the ASADA Las Gemelas de Pavones, which according to the claim of Mrs. Vela Marina Miles Eichhorn, in her capacity as President of the ASADA Las Gemelas de Pavones. Regarding the processing given to the forwarding of note No. DSR-PICP-001 and AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023, dated April 26, 2023, both were referred to the Sub-Management of Delegated Systems Management, via official letter No. PRE-2023-01663, dated November 24, 2023, requesting information on the current status of the matter.In this regard, Engineer Rafael Barboza Topping, in his capacity as Sub-Manager of Delegated Systems Management, via official letter No. SG-GSD-2023-02291, dated November 24, 2023, states: "In response to the request of Deputy [Name62 001], according to the official letter in question, where she asks to work together to find a solution and make the Integrated Aqueduct Construction Project for the Coastal Sector of Bahía de Pavones a reality, I proceed to indicate the background and the status of the matter: 1.- According to report GSD-UEN-GA-GAR-2020-0218, prepared by the ORAC Brunca, the ASADA Las Gemelas is an operating entity with a delegation agreement, serves fewer than 100 users, does not apply the rates established by the ARESEP, nor does it submit financial statements to the ORAC Brunca. Furthermore, it is in category D according to the data provided by SAGA. 2.- Regarding the aqueduct system, it is important to mention that one of the sources captured by the ASADA is located in Ngäbe indigenous territory, in the community of Altamira de Pavones de Golfito.Additionally, the Water Quality Coverage report for communal aqueducts 2017 – 2019 from the LNA indicates the presence of fecal coliforms in the aqueduct system, and according to capacity (aforos) records and population projections conducted by the ORAC (report GSD-UEN-GAR-2020-01472), there is a water flow deficit, and the storage volume of the Las Gemelas aqueduct has been insufficient since 2021; therefore, the ASADA must refrain from building new pipe branches that expand the system's coverage area. 3.- Given the state of the aqueduct system in this community, in September 2015, the ASADA succeeded in having the General Management of the AyA send official letter GG-2015-01536 to the Board of Directors of JUDESUR, indicating that, according to the legal powers of the Institution, the corresponding advisory services would be provided for the aqueduct project required by the communities of Las Gemelas, Cocal Amarillo, Punta de Banco, Río Claro, and Pilón de Pavones de Golfito. 4.- The Board of Directors of JUDESUR, considering official letter No. GG-2015-01536 issued by the General Management as a technical endorsement, on February 26, 2016, took agreement ACU-14-739-2016, approving for the ASADA a budget of ₡94,227,480.79 (ninety-four million two hundred sixty-seven thousand four hundred eighty colones and 79/100) to finance the technical study of the integrated aqueduct system called "Construction of the Integrated Aqueduct of the Coastal Sector of Bahía de Pavones," which would benefit the aforementioned communities. 5.- Due to the institutional commitment acquired, the development of the technical study contracted by the ASADA Las Gemelas was followed up on.As a result of this provided support, a series of observations and mandatory recommendations were notified to the ASADA for the communal organization, which are required to advance in the process of preparing and determining the viability of the technical study. All of these recommendations are found in official letters: No. GSD-UEN-AP-17-00186, No. GSD-UEN-AP-17-00381, No. GSD-UEN-AP-2017-00599, No. GSD-UENAP-17-00811, No. GSD-UEN-AP-17-01306, No. GSD-UEN-AP-17-01699, No. GSD-UEN-AP-18-00163, No. GSD-UEN-AP-2018-00305, No. GSD-UEN-AP-18-00788, No. GSD-UEN-AP-2018-01673 and No. GSD-UEN-AP-2020-00053. 6.- As a result of this contracting, the Institution received, in May 2022, a design report corresponding to the "Contracting of specialized professional consultancy services for the preparation and corresponding institutional approval of the environmental feasibility study, construction plans, budget, and technical specifications for the construction project of the integrated aqueduct of Bahía Pavón (AIBP) (229-01-NR)," prepared by the company H.K Keystone Engineering S.A and submitted by the aforementioned ASADA.According to the review of the information presented, the following conclusions were established: a) The incorporation of an economic feasibility analysis for the sustainability of the service is pending, showing that the operating costs of the proposed aqueduct system can be covered by the income from billing terms for existing users and users to be incorporated into the aqueduct. b) There is no risk assessment study that ensures the integrity of the works is not endangered in the event of a flood (avenida). c) Verification of property issues is required, since all works to be executed must be located on land registered in the Name62 of the ASADA. It is necessary to have the following lands: • Treatment plant • Pumping houses • Chlorination house • Storage tank • Intake (toma) from Quebrada Honda and right-of-way easement (servidumbre de paso) d) An environmental resolution No. 2099-2017 issued by SETENA is included to grant the water concession for human consumption for the communities of Pilón, Cocal Amarillo, Río Claro and Punta Banco (case file: D1-20578-2018-SETENA).However, said resolution does not cover one of the fundamental components of the project, which is the construction of a stream intake (toma de quebrada) and installation of piping adjacent to the channel. f) A criterion must be requested from the Directorate of Water of the MINAE, as the project contemplates a pipeline crossing over the stream margin, according to the Forest Law (Ley Forestal), Law 7575, and application of Article 33. On February 17 of this year, with SG-GSD-2023-00287, a response was given to the ASADA on the above, and days later, a meeting was held with the president of the ASADA, Mrs. Vela Miles, to whom these conclusions of the review were explained. Additionally, she was informed that we had received a note from the company Hidrogeotecnia Ltda. regarding a complaint filed before the CFIA against the company H.K Keystone Engineering S.A about the intellectual property of the design report and plans for this project presented to us.Given that situation, the precautionary decision was made not to proceed with the approval until that issue was clarified. A matter that Mrs. Miles, being a lawyer and client of the company H.K. Keystone Engineering S.A., was going to consult and try to resolve. To date we are unaware of the result of that action." (the bold and underlining are not in the original). Via official letter No. DRS-PICP-001 dated April 26, 2023, Mrs. Vela Marina Miles Eichhorn, president of the Board of Directors of the ASADA Las Gemelas de Pavones, indicates to the appellant that "The Rural Aqueduct Administering Association (ASADA) Las Gemelas de Pavones, through its Board of Directors, takes this opportunity to send a cordial greeting, wish you success and congratulate you on your work. At the same time, this letter serves to present to you the project known as 'Integrated Aqueduct Construction Project for the Coastal Sector of Bahía de Pavones.' Which covers communities from Pilón, Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua and Punta Blanco, all in the Pavón district, Golfito, Puntarenas, and is financed with non-reimbursable funds from JUDESUR.This project has been in management, preparation, problem-solving and obstacles, and more procedures for many years. Once implemented, nineteen kilometers of coastline in the Pavón district of Golfito will benefit, some two thousand eight hundred to three thousand people according to studies prepared at the project's start. Unfortunately, we have been waiting eleven months for the AyA to review the project that was delivered to them on May 20, 2022, to Engineer Fernando Vílchez. After much insistence, we obtained a very unsatisfactory response that brings more complications, requirements, and obstacles to the project. Currently, we are waiting for the AyA to give us a meeting to clarify doubts we have, learn about solutions, and put on the table a work route to achieve this project. This after receiving a document indicating several factors that condition an endorsement from the AyA. Our communities deserve potable water; it is a constitutional right.We are Costa Rican citizens who, in the year 2023, do not have potable water. This limits the right to health, to work, to a dignified life. I beg your collaboration in promoting an effort so that the government collaborates with this area and helps us fulfill that dream." The petition raised by Mrs. [Name62 001] is a general petition to the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers and not concrete for the AyA, in which they request its effort for the Government to collaborate in the area, in order to generate economic development, which is a national issue that requires a Government policy including many aspects, some of which are not the responsibility of the AyA. Reiterates that from note No. AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023, there is no concrete petition for the Institute, except for a request by Mrs. [Name62 001]. Requests that the appeal be declared without merit.
4. 4In the substantiation of the process, the prescriptions of law have been observed.

Drafted by Magistrate Fernandez Acuña; and,

Considering:

I. OBJECT OF THE APPEAL

The appellant indicates that in official letter No. AL-FPLNSRM-OFI-702-2023 dated April 26, 2023, addressed to the Executive President of the Institute of Aqueducts and Sewers, sent by email and received on April 27, 2023, she submitted a request to the respondent authority in which she stated "(...) I hereby take the liberty of forwarding for your attention official letter DSR-PICP-001, signed by the Board of Directors of the Rural Aqueduct Administering Association (ASADA) Las Gemelas de Pavones, in which they report on the very difficult process they have faced before your institution with the "(…) Integrated Aqueduct Construction Project for the Coastal Sector of Bahía de Pavones", the same covers the communities of Pilón, Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua and Punta Banco, all of the Pavón district, Golfito, Puntarenas; due to the importance of providing a solution and supplying potable water to these communities, I request that it be addressed as soon as possible and to work together to find a solution so that this project becomes a reality.

I do not fail to state that I base my petition under the protection of what is established in Articles 27 and 30 of the Political Constitution, 29 and 32 of the Law of Constitutional Jurisdiction, and Article 111 of the Regulations of the Legislative Assembly (…)". She claims that to date the respondent authority has not provided her with a response.

II. PROVEN FACTS

Of relevance to resolve this *amparo* appeal, the following are considered proven:

• a)By official letter No. AL-FPLNSRM-OFI-702-2023 dated April 26, 2023, addressed to the Executive President of the Institute of Aqueducts and Sewers, sent by email and received on April 27, 2023, the appellant submitted a request to the respondent authority in which she stated "(...) I hereby take the liberty of forwarding for your attention official letter DSR-PICP-001, signed by the Board of Directors of the Rural Aqueduct Administering Association (ASADA) Las Gemelas de Pavones, in which they report on the very difficult process they have faced before your institution with the "(…) Integrated Aqueduct Construction Project for the Coastal Sector of Bahía de Pavones", the same covers the communities of Pilón, Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua and Punta Banco, all of the Pavón district, Golfito, Puntarenas; due to the importance of providing a solution and supplying potable water to these communities, I request that it be addressed as soon as possible and to work together to find a solution so that this project becomes a reality. I do not fail to state that I base my petition under the protection of what is established in Articles 27 and 30 of the Political Constitution, 29 and 32 of the Law of Constitutional Jurisdiction, and Article 111 of the Regulations of the Legislative Assembly (…)". (uncontroverted fact).
• b)In email ...64 at 10:56 a.m. on April 27, 2023, the appellant was told: "Receive a cordial greeting from the Executive Presidency of the AyA. Receipt of your email and official letter ALFPLN-SRM-OFI-702-2023 with annex DSR-PICIP-001 is acknowledged; the corresponding process will be carried out." c) In official letter No. PRE-2023-0167027 of November 27, 2023, the Executive President of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers indicated to the appellant: "Subject: Ref. AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023. 'Integrated Aqueduct Construction Project for the Coastal Sector of Bahía de Pavones'. In response to official letter No. AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023, I would like to indicate the actions carried out by the institution, with the purpose of establishing institutional support for the feasibility of the 'Integrated Aqueduct Construction Project for the Coastal Sector of Bahía de Pavones' and to improve service provision in the communities of Pilón, Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua and Punta Banco, all of the Pavón district, Golfito, Puntarenas.

The Sub-Management of Delegated Systems Management carried out the pertinent actions detailed below: a) On February 17 of this year, with Official Letter No. SG-GSD-2023-00287, a response was given to the ASADA regarding the review of the Technical Study for the project mentioned in the subject line. b) Days after sending the previous official letter, a meeting was held with the president of the ASADA, Mrs. Vela Miles, to whom the conclusions of the review carried out on the Technical Study were explained. c) On November 24, 2023, with Official Letter No. SG-GSD-2023-02291, the Sub-Management of Delegated Systems Management addresses the actions, conclusions, and corrections required by the ASADA to continue with the approval process for the Technical Study. Therefore, I hope to have clarified the approach taken by the AyA to mark a solution path for this important project and to constitute it as a fundamental contribution to the community objectives." d) That the resolution giving course to this appeal was notified to the respondent authority on November 23, 2023.

III. UNPROVEN FACT

The following fact is not considered duly proven: Sole fact.- That to date the respondent authority has communicated the provisions set forth in official letter No. PRE-2023-0167027 of November 27, 2023, by the Executive President of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers to the appellant.

IV. ON THE MERITS

From the report rendered under oath by the respondent authorities, with the consequences, including criminal ones, provided for in numeral 44 of the Law of Constitutional Jurisdiction, an infringement of the fundamental rights of the appellant is proven, based on the considerations set forth below. In this regard, it is proven that in official letter No. AL-FPLNSRM-OFI-702-2023 dated April 26, 2023, addressed to the Executive President of the Institute of Aqueducts and Sewers, sent by email and received on April 27, 2023, the appellant submitted a request to the respondent authority in which she stated "(...) I hereby take the liberty of forwarding for your attention official letter DSR-PICP-001, signed by the Board of Directors of the Rural Aqueduct Administering Association (ASADA) Las Gemelas de Pavones, in which they report on the very difficult process they have faced before your institution with the "(…) Integrated Aqueduct Construction Project for the Coastal Sector of Bahía de Pavones", the same covers the communities of Pilón, Dirección1824, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua and Punta Banco, all of the Pavón district, Golfito, Puntarenas; due to the importance of providing a solution and supplying potable water to these communities, I request that it be addressed as soon as possible and to work together to find a solution so that this project becomes a reality.

I do not fail to state that I base my petition under the protection of what is established in Articles 27 and 30 of the Political Constitution, 29 and 32 of the Law of Constitutional Jurisdiction, and Article 111 of the Regulations of the Legislative Assembly (…)". Subsequently, in email ...64 at 10:56 a.m. on April 27, 2023, the appellant was told: "Receive a cordial greeting from the Executive Presidency of the AyA. Receipt of your email and official letter ALFPLN-SRM-OFI-702-2023 with annex DSR-PICIP-001 is acknowledged; the corresponding process will be carried out." Subsequently, in official letter No. PRE-2023-0167027 of November 27, 2023, the Executive President of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers indicated to the appellant: "Subject: Ref. AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023. 'Integrated Aqueduct Construction Project for the Coastal Sector of Bahía de Pavones'. In response to official letter No. AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023, I would like to indicate the actions carried out by the institution, with the purpose of establishing institutional support for the feasibility of the 'Integrated Aqueduct Construction Project for the Coastal Sector of Bahía de Pavones' and to improve service provision in the communities of Pilón, Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua and Punta Banco, all of the Pavón district, Golfito, Puntarenas.

The Sub-Management of Delegated Systems Management carried out the pertinent actions detailed below: a) On February 17 of this year, with Official Letter No. SG-GSD-2023-00287, a response was given to the ASADA regarding the review of the Technical Study for the project mentioned in the subject line. b) Days after sending the previous official letter, a meeting was held with the president of the ASADA, Mrs. Vela Miles, to whom the conclusions of the review carried out on the Technical Study were explained. c) On November 24, 2023, with Official Letter No. SG-GSD-2023-02291, the Sub-Management of Delegated Systems Management addresses the actions, conclusions, and corrections required by the ASADA to continue with the approval process for the Technical Study. Therefore, I hope to have clarified the approach taken by the AyA to mark a solution path for this important project and to constitute it as a fundamental contribution to the community objectives." Notwithstanding the foregoing, from the report rendered under oath by the respondent authority and the evidence on record, it is ruled out that the respondent authority communicated the provisions set forth in the aforementioned official letter to the appellant, which is why this appeal must be granted, as is hereby ordered.

V. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE

The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment.

Otherwise, any material not removed within this period shall be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session number 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session number 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

POR TANTO:

The appeal is granted. Luis Alejandro Guillén Guardia, in his capacity as Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, or whoever holds that position in his stead, is ordered to issue the pertinent orders and carry out all actions within the scope of his authority so that, within a period of FIVE DAYS from the notification of this judgment, the appellant is notified of official letter No. PRE-2023-0167027 of November 27, 2023. He is warned that failure to comply with the order shall constitute the crime of disobedience, which, pursuant to article 71 of the Law of this jurisdiction, imposes imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, on anyone who receives an order issued in an amparo appeal that must be complied with or enforced and fails to comply with or enforce it, provided that the crime is not more severely punished. The Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados is ordered to pay the costs, damages, and losses caused, which shall be liquidated in the execution of the judgment before the contentious-administrative jurisdiction. Notify.

Nombre152 C.

Presidente a.i Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Ingrid Hess H.

Nombre6376 B.

Nombre5272 A.

Alexandra Alvarado P.

Clasificación elaborada por SALA CONSTITUCIONALdel Poder Judicial. Prohibida su reproducción y/o distribución en forma onerosa.

Indicadores de Relevancia Sentencia relevante Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente Contenido de Interés:

Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: INFORMACIÓN Subtemas:

OMISA.

032511-23. ACUSA EL RECURRENTE QUE NO LE DIERON RESPUESTA A SU SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DEL ACUEDUCTO INTEGRADO DEL SECTOR COSTERO DE BAHIA PAVONES. CON LUGAR. RGS01/2024 “(…) IV.- SOBRE EL FONDO. Del informe rendido bajo juramento por las autoridades recurridas, con las consecuencias incluso penales que prevé el numeral 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se acredita una infracción a los derechos fundamentales de la parte recurrente, con fundamento en las consideraciones que a continuación se exponen. Al respecto, se acredita que en oficio No. AL-FPLNSRM-OFI-702-2023 de fecha 26 de abril del 2023, dirigido al Presidente Ejecutivo del Instituto de Acueductos y Alcantarillados, enviado mediante correo electrónico y recibido en fecha 27 de abril de 2023, la recurrente presentó una solicitud a la autoridad recurrida en la que indicó"(...) Por este medio me permito remitir para su atención oficio DSR-PICP-001, suscrito por la Junta Directiva de la Asociación Administradora de Acueducto Rural (ASADA) Las Gemelas de Pavones, en la que informan del proceso tan difícil que han enfrentado ante su representada con el "(…) Proyecto de Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones", el mismo abarca las comunidades de Pilón.

Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua y Punta Banco, todos del distrito de Pavón, Golfito, Puntarenas, por la importancia de brindar una solución y suministrar agua potable a estas comunidades, solicito sea atienda a la mayor brevedad posible y trabajar en conjunto para encontrar una solución y que este proyecto sea una realidad. No omito manifestarle que fundamento mi petición al amparo de lo que establecen los artículos 27 y 30 de la Constitución Política, 29 y 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional y el artículo 111 del Reglamento de la Asamblea Legislativa (…)". Posteriormente, en correo ...177 de las 10:56 horas del 27 de abril de 2023 se le indicó a la recurrente: “Reciba un cordial saludo de parte de la Presidencia Ejecutiva del AyA se acusa recibido de su correo y oficio ALFPLN-SRM-OFI-702-2023 con anexo DSR-PICIP-001 se procederá con el trámite correspondiente”.

Posteriormente, en oficio No. PRE-2023-0167027 del 27 de noviembre del 2023, el Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados le indicó a la recurrente: “Asunto: Ref. AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023. “Proyecto de Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones”. En respuesta al oficio No. AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023, me permito indicar las gestiones llevadas a cabo desde la institución, con el propósito de establecer un apoyo institucional para la factibilidad del “Proyecto de Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones” y mejorar la prestación del servicio en las comunidades de Pilón, Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua y Punta Banco, todos del distrito de Pavón, Golfito, Puntarenas La Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados desarrolló las gestiones pertinentes que se detallan a continuación: a) El 17 de febrero de este año, con el Oficio No. SG-GSD-2023-00287, se le da respuesta a la ASADA sobre la revisión del Estudio Técnico para el proyecto que se coloca en asunto. b) Días después del envío del oficio anterior, se sostuvo reunión con la presidenta de la ASADA, Sra. Vela Miles, a quien se le explicaron las conclusiones de la revisión realizada al Estudio Técnico. c) El 24 de noviembre de 2023, con Oficio No. SG-GSD-2023-02291, la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados aborda las gestiones, conclusiones y subsanaciones requeridas por la Asada para continuar con el proceso de aprobación del Estudio Técnico.

Por lo tanto, espero haber aclarado el abordaje que se realizó desde el AyA para marcar una ruta de solución a este importante proyecto y que se constituya como un aporte fundamental a los objetivos comunales”. No obstante lo anterior, del informe rendido bajo juramento por la autoridad recurrida y de las pruebas que constan en autos se descarta que la autoridad recurrida le haya comunicado lo dispuesto en el oficio supra citado a la recurrente, motivo por el cual el presente recurso debe ser estimado, como en efecto se ordena.(…)” ... Ver más Contenido de Interés:

Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: INFORMACIÓN Subtemas:

OMISA.

032511-23. ACUSA EL RECURRENTE QUE NO LE DIERON RESPUESTA A SU SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DEL ACUEDUCTO INTEGRADO DEL SECTOR COSTERO DE BAHIA PAVONES. CON LUGAR. RGS01/2024 “(…) Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Luis Alejandro Guillén Guardia, en su condición de Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quien en su lugar ocupe el cargo, que gire las órdenes pertinentes y lleve a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias para que, en el plazo de CINCO DÍAS contados a partir de la notificación de esta sentencia, se notifique a la recurrente el oficio No. PRE-2023-0167027 del 27 de noviembre del 2023. Se le advierte que de no acatar la orden dicha incurrirán en el delito de desobediencia, que de conformidad con el artículo 71 de la Ley de esta jurisdicción impone prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado.

Se condena al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados al pago de las costas, daños y perjuicios causados, los que se liquidarán en ejecución de sentencia ante la jurisdicción contencioso administrativa. Notifíquese.” ... Ver más SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del quince de diciembre de dos mil veintitres .

Recurso de amparo interpuesto por [Nombre62 001], cédula de identidad [Valor CED63], contra EL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS.

RESULTANDO:

1. 1Por escrito aportado en la Secretaría de la Sala el 21 de noviembre de 2023, la parte recurrente interpone recurso de amparo y manifiesta que mediante oficio No. AL-FPLNSRM-OFI-702-2023 de fecha Dirección1823 , dirigido al Presidente Ejecutivo del Instituto de Acueductos y Alcantarillados, enviado mediante correo electrónico y recibido en fecha 27 de abril de 2023, con acuso de recibo por parte de la señora Silvia Rojas Cabrera, solicitó información pública de su interés. Específicamente peticionó lo siguiente: "(...) Por este medio me permito remitir para su atención oficio DSR-PICP-001, suscrito por la Junta Directiva de la Asociación Administradora de Acueducto Rural (ASADA) Las Gemelas de Pavones, en la que informan del proceso tan difícil que han enfrentado ante su representada con el "(…) Proyecto de Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones", el mismo abarca las comunidades de Pilón.Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua y Punta Banco, todos del distrito de Pavón, Golfito, Puntarenas, por la importancia de brindar una solución y suministrar agua potable a estas comunidades, solicito sea atienda a la mayor brevedad posible y trabajar en conjunto para encontrar una solución y que este proyecto sea una realidad. No omito manifestarle que fundamento mi petición al amparo de lo que establecen los artículos 27 y 30 de la Constitución Política, 29 y 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional y el artículo 111 del Reglamento de la Asamblea Legislativa (…)". No obstante, transcurrido el tiempo establecido por la ley para dar respuesta, el Presidente Ejecutivo del Instituto de Acueductos y Alcantarillados, no ha cumplido con tal cometido, y no ha respondido el oficio AL›FPLNSRM-OFI-702-2023, de fecha 26 de abril del 2023, cuya información es de suma importancia para las funciones de control político que realizó como Diputada de la República de Costa Rica.Por lo anterior, solicita la intervención de la Sala. Además, la autoridad recurrida deberá informar si el correo electrónico, al cual el recurrente remitió la solicitud de información, está previsto como mecanismo oficial para la recepción de gestiones de los usuarios.
2. 2Por resolución de las 11:14 horas del 23 de noviembre de 2023, se le da curso al proceso y se requieren los informes a las autoridades recurridas.
3. 3Informa bajo juramento Luis Alejandro Guillén Guardia, en su condición de Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados que mediante correo electrónico de fecha 27 de abril del 2023, se recibe en la Presidencia Ejecutiva del AyA oficio No. AL-FPLNSRM-OFI-702-2023, de fecha 26 de abril, de la Sra. [Nombre62 001], en la cual la recurrente traslada para la atención del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, oficio No. DSR-PICP-001, de la ASADA Las Gemelas de Pavones, en la que según el alegato de la Sra. Vela Marina Miles Eichhorn, en su condición de Presidenta de la ASADA Las Gemelas de Pavones. Sobre el trámite dado al traslado de la nota No. DSR-PICP-001 y AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023, de fecha 26 de abril del 2023, ambas fueron remitidas a la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados, mediante oficio No. PRE-2023-01663, de fecha 24 de noviembre del 2023, solicitando información sobre el estado actual del asunto.En este sentido, el Ing. Rafael Barboza Topping, en su condición de Subgerente de Gestión de Sistema Delegados, mediante oficio No. SG-GSD-2023-02291, de fecha 24 de noviembre del 2023, señala: “En atención a la solicitud de la Sra. Diputada [Nombre62 001], según oficio del asunto, donde pide trabajar en conjunto para encontrar una solución y que el proyecto de Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones sea una realidad, procedo a indicarle antecedentes y el estado en que se encuentra: 1.- De acuerdo con el informe GSD-UEN-GA-GAR-2020-0218, elaborado por la ORAC Brunca, la ASADA Las Gemelas es un ente operador con convenio de delegación, abastece a menos de 100 usuarios, no aplica las tarifas establecidas por la ARESEP, ni presenta estados financieros a la ORAC Brunca. Además, se encuentra en categoría D según los datos arrojados por SAGA. 2.- Sobre el sistema de acueducto, es importante mencionar que una de las fuentes que capta la ASADA se encuentran en territorio indígena Nägbe, en la comunidad de Altamira de Pavones de Golfito, además, el informe de Cobertura de Calidad de Agua en acueductos comunales 2017 – 2019 del LNA indica que existe presencia de coliformes fecales en el sistema de acueducto y según registros de aforos y proyecciones de población realizadas por la ORAC (informe GSD-UEN-GAR-2020-01472), existe un déficit de caudal hídrico y el volumen de almacenamiento del acueducto de Las Gemelas es insuficiente desde el año 2021, por lo que la ASADA debe de abstenerse de construir nuevos ramales de tubería que expandan el área de cobertura del sistema. 3.- Ante el estado del sistema de acueducto de esta comunidad, la ASADA logró en setiembre del año 2015 que la Gerencia General del AyA enviara a la Junta Directiva de JUDESUR el oficio GG-2015-01536, indicando que, según las facultades legales de la Institución se daría la asesoría correspondiente al proyecto de acueducto que requerían las comunidades de Las Gemelas, Cocal Amarillo, Punta de Banco, Río Claro y Pilón de Pavones de Golfito. 4.- La Junta Directiva de JUDESUR, considerando el oficio N° GG-2015-01536 emitido por la Gerencia General como un aval técnico, el 26 de febrero del año 2016 toma el acuerdo ACU-14-739-2016, aprobándole a la ASADA un presupuesto de ₡94.227.480,79 (noventa y cuatro millones doscientos sesenta y siete mil cuatrocientos ochenta con 79/100 colones) para que financie el estudio técnico del sistema de acueducto integrado denominado “Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones”, que beneficiaría a las comunidades antes señaladas. 5.- Debido al compromiso institucional adquirido, se da seguimiento al desarrollo de estudio técnico que contrató la ASADA Las Gemelas.Producto de ese acompañamiento brindado, se notifica a la ASADA una serie de observaciones y recomendaciones de acatamiento obligatorio para la organización comunal y las cuales son requeridas para avanzar en el proceso de elaboración y viabilidad del estudio técnico. Todas esas recomendaciones se encuentran en los oficios: N° GSD-UEN-AP-17-00186, N° GSD-UEN-AP-17-00381, N° GSD-UEN-AP-2017-00599, N° GSD-UENAP-17-00811, N° GSD-UEN-AP-17-01306, N° GSD-UEN-AP-17-01699, N° GSD-UEN-AP-18-00163, N° GSD-UEN-AP-2018-00305, N° GSD-UEN-AP-18-00788, N° GSD-UEN-AP-2018- 01673 y N° GSD-UEN-AP-2020-00053. 6.- Resultado de esa contratación, la Institución recibió, en mayo del 2022, una memoria de diseño correspondiente a la “Contratación de servicios de consultoría profesional especializada para la elaboración y la aprobación institucional correspondiente del estudio de viabilidad ambiental, los planos constructivos, presupuesto y especificaciones técnicas del proyecto de construcción del acueducto integrado de Bahía Pavón (AIBP) (229-01-NR)”, elaborado por la empresa H.K Keystone Engineering S.A y presentado por la ASADA en mención.De acuerdo con la revisión de la información presentada, se establecieron las siguientes conclusiones: a) Está pendiente la incorporación de un análisis de viabilidad económica para la sostenibilidad del servicio, en donde se visualice que los costos de operación del sistema propuesto de acueducto puedan ser cubiertos con los ingresos por términos de facturación de los usuarios existentes y los usuarios por incorporar al acueducto b) No se cuenta con un estudio de valoración de riesgo que asegure que, en ca-so de una avenida, no peligre la integridad de las obras. c) Se requiere verificar el tema de propiedades, ya que todas las obras por ejecutar deben estar ubicadas en terrenos inscritos a Nombre62 de la ASADA. Es necesario contar con los siguientes terrenos: • Planta de tratamiento • Casetas de bombeo • Caseta de cloración. • Tanque de almacenamiento • Toma de Quebrada Honda y servidumbre de paso d) Se incluye una resolución ambiental N° 2099-2017 emitida por SETENA para dar la concesión de agua para consumo humano para las comunidades de Pilón, Cocal Amarillo, Río Claro y Punta Banco (expediente: D1-20578-2018-SETENA).Pero, dicha resolución no abarca uno de los componentes fundamentales del proyecto, como es la construcción de una toma de quebrada e instalación de tubería contiguo al cauce. f) Se deberá solicitar un criterio ante la Dirección de Aguas del MINAE, al con-templar el proyecto un paso de tubería sobre el margen de la quebrada, según la Ley 7575 Ley Forestal y aplicación del artículo 33. El 17 de febrero de este año, con el SG-GSD-2023-00287, se le da respuesta a la ASADA sobre lo anterior y días después, se sostuvo reunión con la presidenta de la ASADA, Sra. Vela Miles, a quien se le explicó estas conclusiones de la revisión realiza-da, además, se le indicó que habíamos recibido una nota de la empresa Hidrogeotecnia Ltda. sobre una denuncia presentada ante el CFIA contra la empresa H.K Keystone En-gineering S.A sobre la propiedad intelectual del informe del diseño y planos de este proyecto que nos fue presentado.Ante esa situación, se tomó la decisión precautoria de no seguir con la aprobación hasta que se aclarara ese tema. Asunto que la Sra. Miles, por ser abogada y cliente de la empresa H.K. Keystone Engineering S.A. iba a consultar y tratar de resolver. A la fecha desconocemos el resultado de esa gestión.” (la negrita y subrayado no corresponden al original). Mediante oficio No. DRS-PICP-001 de fecha 26 de abril del 2023, la Sra. Vela Marina Miles Eichhorn, presidenta de la Junta Directiva de la ASADA Las Gemelas de Pavones, le indica a la recurrente que “La Asociación Administradora de Acueducto Rural (ASADA) Las Gemelas de Pavones por medio de su Junta Directiva aprovecha la presente para enviar un cordial saludo, desearle éxitos y felicitarle por su labor, a la vez, sirva la presente para exponer ante su persona el proyecto conocido como “Proyecto de Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones.” El cual abarca comunidades desde Pilón, Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua y Punta Blanco, todos del distrito Pavón, Golfito, Puntarenas, y es financiado con fondos no reembolsables de JUDESUR.Este proyecto lleva muchos años en gestión, elaboración, solución de problemas y trabas, y más gestiones. Una vez implementado se verán beneficiadas diecinueve kilómetros de costa del distrito Pavón, de Golfito, unas dos mil ochocientas a tres mil personas según estudios elaborados al inicio del proyecto. Lamentablemente llevamos once meses esperando que AyA revise el proyecto que les fue entregado el día 20 de mayo del 2022, al Ing. Fernando Vílchez. Después de mucho insistir logramos una respuesta muy poco satisfactoria que trae más complicaciones, requisitos y trabas al proyecto. En la actualidad estamos esperando que AyA nos dé una reunión para poder evacuar dudas que tenemos, conocer soluciones, y poner sobre la mesa una ruta de trabajo para lograr este proyecto. Esto después de recibir escrito indicando varios factores que condicionan un aval de parte de AyA. Nuestras comunidades merecen agua potable, es un derecho constitucional.Somos ciudadanos costarricenses quienes en pleno 2023 no tenemos agua potable. Esto limita el derecho a la salud, al trabajo, a una vida digna. Ruego su colaboración en promover un esfuerzo para que el gobierno colabore con esta zona y nos faciliten cumplir ese sueño.” La petición planteada por la Sra. [Nombre62 001] es una petición Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados general y no concreta para con el AyA, en la cual solicitan su esfuerzo para que el Gobierno colabore en la zona, con el fin de generar desarrollo económico, lo cual es un tema país que requiere una política de Gobierno que incluye muchas aristas, algunas de las cuales no son resorte del AyA. Reitera que de la nota No. AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023, no hay una petición concreta para el Instituto, salvo una solicitud por parte de la Sra. [Nombre62 001]. Solicita que se declare sin lugar el recurso.
4. 4En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.

Redacta la Magistrada Fernandez Acuña; y,

Considerando:

I. OBJETO DEL RECURSO

La recurrente indica que en oficio No. AL-FPLNSRM-OFI-702-2023 de fecha 26 de abril del 2023, dirigido al Presidente Ejecutivo del Instituto de Acueductos y Alcantarillados, enviado mediante correo electrónico y recibido en fecha 27 de abril de 2023, presentó una solicitud a la autoridad recurrida en la que indicó"(...) Por este medio me permito remitir para su atención oficio DSR-PICP-001, suscrito por la Junta Directiva de la Asociación Administradora de Acueducto Rural (ASADA) Las Gemelas de Pavones, en la que informan del proceso tan difícil que han enfrentado ante su representada con el "(…) Proyecto de Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones", el mismo abarca las comunidades de Pilón. Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua y Punta Banco, todos del distrito de Pavón, Golfito, Puntarenas, por la importancia de brindar una solución y suministrar agua potable a estas comunidades, solicito sea atienda a la mayor brevedad posible y trabajar en conjunto para encontrar una solución y que este proyecto sea una realidad.

No omito manifestarle que fundamento mi petición al amparo de lo que establecen los artículos 27 y 30 de la Constitución Política, 29 y 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional y el artículo 111 del Reglamento de la Asamblea Legislativa (…)". Reclama que a la fecha la autoridad recurrida no le ha brindado una respuesta.

II. HECHOS PROBADOS

De relevancia para dirimir el presente recurso de amparo, se tienen por acreditados los siguientes:

• a)Mediante oficio No. AL-FPLNSRM-OFI-702-2023 de fecha 26 de abril del 2023, dirigido al Presidente Ejecutivo del Instituto de Acueductos y Alcantarillados, enviado mediante correo electrónico y recibido en fecha 27 de abril de 2023, la recurrente presentó una solicitud a la autoridad recurrida en la que indicó"(...) Por este medio me permito remitir para su atención oficio DSR-PICP-001, suscrito por la Junta Directiva de la Asociación Administradora de Acueducto Rural (ASADA) Las Gemelas de Pavones, en la que informan del proceso tan difícil que han enfrentado ante su representada con el "(…) Proyecto de Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones", el mismo abarca las comunidades de Pilón. Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua y Punta Banco, todos del distrito de Pavón, Golfito, Puntarenas, por la importancia de brindar una solución y suministrar agua potable a estas comunidades, solicito sea atienda a la mayor brevedad posible y trabajar en conjunto para encontrar una solución y que este proyecto sea una realidad. No omito manifestarle que fundamento mi petición al amparo de lo que establecen los artículos 27 y 30 de la Constitución Política, 29 y 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional y el artículo 111 del Reglamento de la Asamblea Legislativa (…)". (hecho incontrovertido).
• b)En correo ...64 de las 10:56 horas del 27 de abril de 2023 se le indicó a la recurrente: “Reciba un cordial saludo de parte de la Presidencia Ejecutiva del AyA se acusa recibido de su correo y oficio ALFPLN-SRM-OFI-702-2023 con anexo DSR-PICIP-001 se procederá con el trámite correspondiente” c) En oficio No. PRE-2023-0167027 del 27 de noviembre del 2023, el Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados le indicó a la recurrente: “Asunto: Ref. AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023. “Proyecto de Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones”. En respuesta al oficio No. AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023, me permito indicar las gestiones llevadas a cabo desde la institución, con el propósito de establecer un apoyo institucional para la factibilidad del “Proyecto de Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones” y mejorar la prestación del servicio en las comunidades de Pilón, Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua y Punta Banco, todos del distrito de Pavón, Golfito, Puntarenas La Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados desarrolló las gestiones pertinentes que se detallan a continuación: a) El 17 de febrero de este año, con el Oficio No. SG-GSD-2023-00287, se le da respuesta a la ASADA sobre la revisión del Estudio Técnico para el proyecto que se coloca en asunto. b) Días después del envío del oficio anterior, se sostuvo reunión con la presidenta de la ASADA, Sra. Vela Miles, a quien se le explicaron las conclusiones de la revisión realizada al Estudio Técnico. c) El 24 de noviembre de 2023, con Oficio No. SG-GSD-2023-02291, la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados aborda las gestiones, conclusiones y subsanaciones requeridas por la Asada para continuar con el proceso de aprobación del Estudio Técnico.

Por lo tanto, espero haber aclarado el abordaje que se realizó desde el AyA para marcar una ruta de solución a este importante proyecto y que se constituya como un aporte fundamental a los objetivos comunales”.

• d)Que la resolución de curso emitida dentro del presente recurso fue notificada a la autoridad recurrida el 23 de noviembre de 2023.

III. HECHO NO PROBADO

No se tiene como debidamente demostrado el siguiente hecho: Único.- Que a la fecha la autoridad recurrida le haya comunicado lo dispuesto en el oficio No. PRE-2023-0167027 del 27 de noviembre del 2023 por el Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados a la recurrente.

IV. SOBRE EL FONDO

Del informe rendido bajo juramento por las autoridades recurridas, con las consecuencias incluso penales que prevé el numeral 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se acredita una infracción a los derechos fundamentales de la parte recurrente, con fundamento en las consideraciones que a continuación se exponen. Al respecto, se acredita que en oficio No. AL-FPLNSRM-OFI-702-2023 de fecha 26 de abril del 2023, dirigido al Presidente Ejecutivo del Instituto de Acueductos y Alcantarillados, enviado mediante correo electrónico y recibido en fecha 27 de abril de 2023, la recurrente presentó una solicitud a la autoridad recurrida en la que indicó"(...) Por este medio me permito remitir para su atención oficio DSR-PICP-001, suscrito por la Junta Directiva de la Asociación Administradora de Acueducto Rural (ASADA) Las Gemelas de Pavones, en la que informan del proceso tan difícil que han enfrentado ante su representada con el "(…) Proyecto de Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones", el mismo abarca las comunidades de Pilón.

Dirección1824 , La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua y Punta Banco, todos del distrito de Pavón, Golfito, Puntarenas, por la importancia de brindar una solución y suministrar agua potable a estas comunidades, solicito sea atienda a la mayor brevedad posible y trabajar en conjunto para encontrar una solución y que este proyecto sea una realidad. No omito manifestarle que fundamento mi petición al amparo de lo que establecen los artículos 27 y 30 de la Constitución Política, 29 y 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional y el artículo 111 del Reglamento de la Asamblea Legislativa (…)". Posteriormente, en correo ...64 de las 10:56 horas del 27 de abril de 2023 se le indicó a la recurrente: “Reciba un cordial saludo de parte de la Presidencia Ejecutiva del AyA se acusa recibido de su correo y oficio ALFPLN-SRM-OFI-702-2023 con anexo DSR-PICIP-001 se procederá con el trámite correspondiente”.

Posteriormente, en oficio No. PRE-2023-0167027 del 27 de noviembre del 2023, el Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados le indicó a la recurrente: “Asunto: Ref. AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023. “Proyecto de Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones”. En respuesta al oficio No. AL-FPLN-SRM-OFI-702-2023, me permito indicar las gestiones llevadas a cabo desde la institución, con el propósito de establecer un apoyo institucional para la factibilidad del “Proyecto de Construcción del Acueducto Integrado del Sector Costero de Bahía de Pavones” y mejorar la prestación del servicio en las comunidades de Pilón, Cocal Amarillo, La Yerba Abajo, Río Claro, La Nicaragua y Punta Banco, todos del distrito de Pavón, Golfito, Puntarenas La Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados desarrolló las gestiones pertinentes que se detallan a continuación: a) El 17 de febrero de este año, con el Oficio No. SG-GSD-2023-00287, se le da respuesta a la ASADA sobre la revisión del Estudio Técnico para el proyecto que se coloca en asunto. b) Días después del envío del oficio anterior, se sostuvo reunión con la presidenta de la ASADA, Sra. Vela Miles, a quien se le explicaron las conclusiones de la revisión realizada al Estudio Técnico. c) El 24 de noviembre de 2023, con Oficio No. SG-GSD-2023-02291, la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados aborda las gestiones, conclusiones y subsanaciones requeridas por la Asada para continuar con el proceso de aprobación del Estudio Técnico.

Por lo tanto, espero haber aclarado el abordaje que se realizó desde el AyA para marcar una ruta de solución a este importante proyecto y que se constituya como un aporte fundamental a los objetivos comunales”. No obstante lo anterior, del informe rendido bajo juramento por la autoridad recurrida y de las pruebas que constan en autos se descarta que la autoridad recurrida le haya comunicado lo dispuesto en el oficio supra citado a la recurrente, motivo por el cual el presente recurso debe ser estimado, como en efecto se ordena.

V. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión número 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión número 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Luis Alejandro Guillén Guardia, en su condición de Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quien en su lugar ocupe el cargo, que gire las órdenes pertinentes y lleve a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias para que, en el plazo de CINCO DÍAS contados a partir de la notificación de esta sentencia, se notifique a la recurrente el oficio No. PRE-2023-0167027 del 27 de noviembre del 2023. Se le advierte que de no acatar la orden dicha incurrirán en el delito de desobediencia, que de conformidad con el artículo 71 de la Ley de esta jurisdicción impone prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados al pago de las costas, daños y perjuicios causados, los que se liquidarán en ejecución de sentencia ante la jurisdicción contencioso administrativa. Notifíquese.

Nombre152 C.

Presidente a.i Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Ingrid Hess H.

Nombre6376 B.

Nombre5272 A.

Alexandra Alvarado P.

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