Amparo inadmissible for non-compliance with prior rulingImprocedencia de amparo por incumplimiento de sentencia previa

**Constitutional Chamber** **Resolution No. 29477 - 2023** **Date of Resolution:** November 14, 2023 at 09:35 **Case File:** 23-019368-0007-CO **Drafted by:** Anamari Garro Vargas **Type of Matter:** Amparo Action **Analyzed by:** CONSTITUTIONAL CHAMBER **Text of the resolution**  Res. No. 2023029477 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours thirty-five minutes on the fourteenth of November two thousand twenty-three.

Amparo action processed in case file number 23-019368-0007-CO, filed by Nombre10077 , identity card CED20256, against the INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA), the MINISTERIO DE SALUD, and the MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT.

**Whereas:** **1.-** By a writing received at 21:21 hours on August 14, 2023, the petitioner files this amparo action against the INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS, the MINISTERIO DE SALUD, and the MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT, and states the following: "...On July 16, 2021 at 09:20, the Judgment of the Constitutional Chamber, Resolution No. 15951 2021, was issued, with case file number 19-003040-0007-CO. In said judgment, the provision was established to address the problem of water shortage in the Miravalles I urban development (proyecto urbanístico Miravalles I) within a maximum period of 24 months. Tomás Martínez Baldares, Jimmy Cruz Jiménez, Óscar Mora Altamirano, and Johanna Chavarría Víquez were designated, in that order, as responsible for carrying out this action. These designees held the positions of Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, Mayor of Curridabat, President of the Municipal Council of Curridabat, and Acting Director of the Área Rectora de Salud of Curridabat. Judgment No. 2019-012231 of July 5, 2019, at 9:30 hours, established the specific terms for resolving the water shortage problem in Miravalles I. The period granted to the designees to resolve the problem extended until May 8, 2024. A complete report was requested on the progress and actions taken to address the problem of water shortage in the Miravalles I development. The importance of adequate access to potable water for the community and the well-being of the residents of Miravalles I was emphasized. A detailed report was requested on the specific dates of the tanker truck deliveries to supply the inhabitants of Miravalles de Tirrases. The scarcity of potable water in Miravalles de Tirrases and its impact on the residents' quality of life was highlighted. A call was made to take concrete and urgent measures to resolve the water scarcity problem in Miravalles de Tirrases. It was urged to maintain constant communication with the inhabitants of Miravalles de Tirrases to inform them about the ongoing efforts and provide estimates on the definitive resolution of the water scarcity. The undersigned, Nombre10077 , with identity card CED7740, in my capacity as a resident of Curridabat, signed and submitted the request on June 11, 2023. On June 14, 2023, an official document was issued with number PR-DP-GD-1072-2023 from the Presidency of the Republic of Costa Rica. It is reported that on June 11, an email was received with an attached document addressed to Mr. Rodrigo Chaves Robles, who holds the position of President of the Republic. The email was sent by the undersigned Nombre10077 , and in it, a report was requested on the compliance with the points established in the Judgment of the Constitutional Chamber, Resolution No. 15951 - 2021. Said judgment was dated July 16, 2021 at 09:20 and had case file number 19-003040-0007-CO. Based on institutional competencies and Law No. 6227 'Ley General de la Administración Pública', it was decided to forward the request to Mr. Alejandro Guillén Guardia, who held the position of Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA). Articles 1, 4, 11, 59, and 60 of Law No. 6227 are mentioned as grounds for making said transfer. It is respectfully requested that a direct response be provided to the undersigned Nombre10077 through their email address ...537. Furthermore, it is requested that a copy of the processed matter be sent to complete the process and archive it, in accordance with the deadlines defined in Article 6 of the Law Regulating the Right of Petition No. 9097. The document bears the signature of Alexa Benavides Ayala, who held the position of Document Management Coordinator in the Presidency of the Republic. Mention is made of an annex containing the request email with the attached document sent by the interested party, the undersigned. On June 27, 2023, an official document was issued with number MC-ALC-0509-06-2023 from the Mayor's Office of Curridabat, Costa Rica. The recipient of the document is Mr. Nombre10077 . The subject of the document refers to the response to a specific procedure with number 10546-2023. The document mentions the Services Platform as the means of submitting the procedure. Procedure 10546-2023 was submitted on the Services Platform on June 13, 2023. Official letter MC-GIR-0145-06-2023 is attached, which is signed by MSc. María del Mar Saborío Víquez, Coordinator of the Comprehensive Risk Management Department. Despite the proof of receipt of the procedure, the document and the attached file are left on the Services Platform for pick-up by the petitioner. The signature on the document belongs to Jimmy Curz (sic) Jiménez, who holds the position of Mayor of Curridabat. Reference is made to an annex, official letter MC-GIR-0145-06-2023, which contains the response to the information requested by the Legal Advisory Office for procedure 10546. The annex is signed by MSc. María del Mar Saborío Víquez, Coordinator of the Comprehensive Risk Management Department at the Municipality of Curridabat. The annex details the projects executed by the Municipality in relation to Resolution 2019-012231, including the year, budget item, description, and associated cost. Mention is made of the attention given to Resolution 2019-012231 in relation to the risk situation in the community of Miravalles, Tirrases. It is indicated that a project for strengthening community capacities in risk management and emergency response has been formulated. The projects executed in the years 2019, 2020, and 2021 are detailed, along with their budget items and associated costs. A future project is mentioned, to be developed in the second half of 2023, aimed at strengthening community capacities in risk management. It is emphasized that the solution in the informal settlement (asentamiento informal) of Miravalles is complex and transcends municipal competence. The coordination of the Comisión Interinstitucional de Miravalles is highlighted, which involves several institutions and seeks to address the improvement of the neighborhood. It is mentioned that work is being done on an inter-institutional work route and in the search for external financing for the improvement of the neighborhood. The document and the annex bear the corresponding signatures and the contact address of the Municipality of Curridabat. On June 27, 2023, an official document was issued with number MC-ALC-0508-06-2023 from the Mayor's Office of Curridabat. The recipient of the document is Mr. Nombre10077 . The subject of the document refers to the response to a specific procedure with number 10545- 2023. The document mentions the Services Platform as the means of submitting the procedure. Procedure 10545-2023 was submitted on the Services Platform on June 13, 2023. Official letter MC-DGV-0633-06-2023, signed by Ing. Randall Rodríguez Araya, and official letter MC-PMA-0502-06-2023, signed by Mag. José Manuel Retana Vindas, are attached. Despite the proof of receipt of the procedure, the document and the attached file are left on the Services Platform for pick-up by the petitioner. The signature on the document by Mayor Jimmy Cruz Jiménez confirms the attention to the procedure. It is mentioned that a technical tour was conducted to the La Ponderosa site, but not in Miravalles I de Tirrases, in September 2021, resulting in the report La Ponderosa PRE-2021-01132. The report highlights several conclusions and recommendations on the situation of black water (aguas negras) in La Ponderosa, NEVER about Miravalles de Tirrases as indicated by the judgment of case file 19-003040-0007-CO. It is indicated that the comprehensive solution is found in the Proyecto de Mejoramiento Ambiental del Área Metropolitana de San José (PMAAMSJ) developed by the Programa de Agua Potable y Saneamiento (PAPS) in the medium term. The bidding process initiated on October 29, 2021, for the design of a viable solution in the La Ponderosa sector, NOT Miravalles de Tirrases, is mentioned. The execution of pipe-laying works and construction of manholes (cajas de registro) initiated on April 19, 2023, is described. It is reported that the progress on the works includes the laying of pipes, construction of manholes, and protection of the pipeline. It is mentioned that the La Ponderosa sector (and not Miravalleres (sic) de Tirrrases (sic)) presents access difficulties for heavy machinery, so the work is carried out manually. It is reported that the total intervention is expected to be completed by the end of July of this year (2023). It is digitally signed by Ing. Randall Rodriguez Araya, Director of the Road Management Directorate, and by José Manuel Retana Vindas, Environmental Inspector of the Environmental Protection Department. On June 20, 2023, a technical report was issued with number MS-DRRSCS-DARSCUIT- 248-2023 in response to a request made by email on June 11, 2023. The request referred to compliance with the points established in Constitutional Chamber Resolution No. 155951-2021 dated July 16, 2021 at 9:20, related to case file No. 19-003040-007-CO. The technical report was signed by Licdo. Gustavo Ramírez and Licdo. Freddy Zúñiga. The response was sent to the recipient, Nombre10077 , in compliance with their request. The Directorate of the Área Rectora de Salud Curridabat, headed by Dr. Melissa Arguedas Arce in her capacity as Acting Director, was responsible for managing and sending the response. The absence of annexes in the response is mentioned. The technical report was issued in the context of case file 8.4-2.07-003. Resolution No. 2020-020111 was issued on October 20, 2020 by the Constitutional Chamber, establishing a period of 6 months to resolve the black water problem in La Ponderosa and the water shortage in Miravalles I. Mr. Jimmy Cruz Jiménez and Ms. Melissa Arguedas Arce were ordered to comply with the judgment, but the works were not carried out within the established period. The fluorescein sodium dye tests were carried out in the homes of the La Ponderosa sector to evaluate the management of black water, resulting in multiple ineffective inspections and cases of inadequate disposal; they NEVER undertook the task of carrying out these tests in Miravalles de Tirrases, specifically at the house of Mr. Nombre29565 (sic) Venegas Arias, who was one of the signatories within constitutional case file 19-003040-0007-CO. During the visitation process, obstacles were encountered such as limited access, poor condition of devices, and problems in the disposal of wastewater (aguas residuales). The Municipality of Curridabat coordinated with AyA to resolve the problem, but AyA indicated financial and technical limitations in implementing temporary solutions such as modular plants. AyA concluded that the comprehensive solution for La Ponderosa lies in the Proyecto de Mejoramiento Ambiental del Área Metropolitana, planned for the year 2025. They NEVER indicated anything at all regarding MIRAVALLES de Tirrases in Curridabat. The compliance deadline was extended until May 2024, but it was not possible to correct all the homes with wastewater disposal problems in La Ponderosa (Not Miravalles). An aqueduct improvement project was carried out in Miravalles I, but the Municipality did not detail the specific works or their execution, despite the failure to comply with the judgment. The water supply problem in Miravalles I still persists, and it is expected that the actions will be carried out in the future, without specifying a concrete date according to what was indicated by the local government. The lack of compliance and the delay in the execution of the solutions have led to the execution date being postponed until 2025, exceeding the period established by the Constitutional Chamber. The Municipality did not provide details on the measures adopted or planned to address the specific problem of water shortage in Miravalles de Tirrases, despite the order of the Constitutional Chamber. The original judgment of the Constitutional Chamber focused on resolving the situation in Miravalles de Tirrases, but the Municipality referred to La Ponderosa, a different territory, which generated confusion and lack of clarity regarding the execution of the works. Despite multiple requirements and reminders, the Municipality failed to meet the deadline established in May 2024 for the execution of the works in Miravalles de Tirrases. The lack of timely and adequate execution of the required solutions has generated a violation of the maximum period established by the Constitutional Chamber, which highlights the lack of commitment, inertia, diligence, and negligence on the part of the municipal authorities. The community of Miravalles de Tirrases continues to suffer the problem of water shortage and other difficulties related to the disposal of black water, worsening their living conditions, among them: ostomized persons, minors, and older adults. The delay in the execution of the necessary works has led to an unnecessary prolongation of the health and quality of life problems for the inhabitants of Miravalles de Tirrases. Despite multiple legal instances and requirements, the Municipality has not provided an effective solution or a concrete date to resolve the situation in Miravalles de Tirrases. It is expected that the execution of the necessary works will finally take place in 2025, which means that the community will have had to wait several more years than initially ordered by the Constitutional Chamber. The lack of transparency and communication by the Municipality has generated uncertainty and distrust in the affected community regarding the resolution of their fundamental problems. The situation in Miravalles de Tirrases highlights the importance of responsible and efficient management by the municipal authorities to comply with judicial rulings and guarantee the well-being of their citizens..." He estimates that the facts stated violate the right of petition enshrined in article 27, 46 paragraph 5, 50 of the Political Constitution, and article 6 of Law 9097 Regulating the Right of Petition and article 29 of the Constitutional Jurisdiction Law. He requests that the amparo action be declared with merit in all its extremes, given that, through that last official letter, the public officials condemned by the Constitutional Chamber in judgment No. 2021015951 publicly acknowledge not having complied with what was ordered by the judgment and, therefore, he asks that the non-compliance with said judgment be recorded with the corresponding execution of the criminal process established in the Constitutional Jurisdiction Law. Likewise, he requires that no additional time be granted to these officials, since, as has been repeatedly seen, the periods granted by the Constitutional Chamber are not used to comply with the judgment, but rather to unnecessarily prolong the matter. Finally, he requests that the defendant party be condemned to pay the damages caused.

**2.-** Alejandro Guillén Guardia, in his capacity as executive president of AyA, reports under oath the following: "... FIRST: In relation to the situation indicated by the petitioner regarding the shortage of potable water in the community of Dirección3529 , a technical report is issued by Ing. Marcos Arce Solano No. SG-GSGAM-MZESTE-2023-00597 dated September 21, 2023, in his capacity as head of the Macrozona Este GAM – AyA, which refers to the facts alleged by Mr. Nombre29566 ... It is necessary to emphasize that the problem of potable water supply affecting the community of Miravalles 1 de Curridabat, who are AyA users, is due to the informal settlement (precario) called Miravalles 2, which, through illegal connections, causes a shortage of potable water for the inhabitants of the Miravalles 1 community, as stated by Ing. Marcos Arce Solano in report No. SG-GSGAM-MZESTE-2023-00597 dated September 21, 2023, in his capacity as head of the Macrozona Este GAM – AyA, where he expressly indicates: 'The distribution tank, or Miravalles tank, is of a semi-buried type and has a volume of 21 m3; it supplied by gravity both the neighbors who are legally connected with AyA and the informal settlement of Miravalles 2. It has a 50mm pipe fraudulently connected at the floor level of the tank with several taps for filling containers for the neighbors of the informal settlement; however, they chose to place innumerable hoses (illegal connections) that distribute water throughout the entire informal settlement to their homes, as well as pumping systems and storage tanks managed by third parties, which supply the homes that are at a higher level than the tank and therefore outside the coverage zone of the Metropolitan Aqueduct, and for which the 'owner' of the system charges a monthly fee. These fraudulent connections affect the entire system since they prevent the tank from filling; as the tank does not fill, the part that has legalized services is left without water.' In the same manner, despite the fact that the informal settlement Miravalles 2 (shantytown - precario) residents are not AyA users, 'tanker trucks have been sent to supply these people and the residents in said informal settlement, weekly on Tuesdays and Thursdays. This has been done for approximately 4 years, coinciding approximately with the problem related to the Constitutional Chamber ruling No. 2019-01223.' It should be noted that said population in informal settlement conditions does not have access to potable water service because they do not meet the technical and legal requirements necessary to obtain the Availability and Permanent Connection of AyA services, as established in the Reglamento para la prestación de los servicios de AyA, published in the Official Gazette La Gaceta Digital No. 27, Supplement No. 29, Tuesday, February 9, 2021, and its modifications. In the same vein, the alternative supply service by means of tanker truck is provided for all citizens on public roads in accordance with the provisions of articles 7, 8 and 26, 33, 46 and 58 of the Technical Regulation: Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2013, Supplement No. 150 to La Gaceta No. 186 of 09-29-2014, and its Reform AR-PSAYA-2015, Supplement No. 55 to La Gaceta No. 69, of 04-12-2016. According to the conclusion of Technical Report No. SG-GSGAM-MZESTE-2023-00597, signed on September 21, 2023, by Ing. Marcos Arce Solano, head of the Macrozona Este GAM – AyA, the supply of potable water by Tanker Truck on the public roads of the entire Miravalles sector is currently maintained on the established schedule of Tuesdays and Thursdays of each week through Tanker Trucks with a capacity of 15 m3 (cubic meters of potable water) each. Now, the petitioner is aware that, given the social situation of the sector, the Defensoría de Los Habitantes led an inter-institutional process to implement a strategy that allows for a normalized supply in the Miravalles 1 area. As a result of the role assumed by the Defensoría de Los Habitantes, a single communication channel was maintained through it, while multiple meetings were held with organized groups of neighbors and especially with Mr. Asdrúbal Venegas Arias. Indeed, this situation is known to this honorable Constitutional Chamber, which through Resolution No. 2019012231, signed on July 5, 2019, for Amparo Action No. 19-003040-0007-CO, ordered AyA, the Ministry of Health, and the Municipality of Curridabat to reactivate the Comisión Interinstitucional and execute the necessary actions to definitively resolve the problem of potable water supply in the community of Miravalles I, this Resolution being extended by means of Resolution 2021015951, signed by the Constitutional Chamber on July 16, 2021. THIRD: In the writing presented by the petitioner, he expressly states: 'It is mentioned that a technical tour was conducted to the La Ponderosa site, but not in Miravalles I de Tirrases, in September 2021, resulting in the report La Ponderosa PRE-2021-01132. The report highlights several conclusions and recommendations on the situation of black water in La Ponderosa, NEVER about Miravalles de Tirrases as indicated by the judgment of case file 19-003040-0007-CO. (...)' For clarification, the problem affecting the Miravalles 1 sector with wastewater is the competence of the Municipality of Curridabat and the Ministry of Health, since the inhabitants illegally connect the wastewater from their homes to the municipal storm sewer network, causing overflows of black water onto public roads. An excerpt from resolution number Res. No. 2021015951 of nine hours, twenty minutes on July sixteen, two thousand twenty-one is attached. (...) 'within a period of 6 months, coordinate and resolve the issue related to the complaint filed by the petitioner on May 28, 2018, regarding the problem of black water, and notify him of the resolution reached.' Jimmy Cruz Jiménez and Melissa Arguedas Arce are ordered, in their respective capacities as mayor of Curridabat and acting director of the Área Rectora de Salud of Curridabat, or whoever holds such positions, to comply with the provisions of judgment No. 2019-012231 of 9:30 hours on July 5, 2019, regarding that 'within a period of 6 months, coordinate and resolve the issue related to the complaint filed by the petitioner on May 28, 2018, regarding the problem of black water, and notify him of the resolution reached.' The foregoing under the warning of ordering the testimony of documents to the Public Prosecutor's Office against the mayor of Curridabat and the opening of an administrative procedure against the acting director of the Área Rectora de Salud of Curridabat if they fail to do so.' (...) FOURTH: In accordance with what was agreed in the various working groups of the Comisión Interinstitucional, regarding addressing the water deficits caused by the fraudulent connections in the Miravalles tank by the inhabitants of the informal settlement Miravalles 2, the complex socioeconomic situation, and the urban disorder of the sector, in order for AyA to carry out the construction of both the pumping station and the storage tank, the expropriation process must be carried out for the lands required by AyA, which are property of INVU, since AyA can only invest in its own land. It is for this reason that the Unidad Ejecutora Programa de Agua Potable y Saneamiento, which is in charge of the project, has already carried out the legal analysis of the areas of the required properties and the respective topographic survey in the field, and currently said Plans are in the registration stage before the Catastro Nacional (attached are Nombre29567 ). They have been submitted under the following references: 1) Tank Land Plan: 2023-62342-C 2) Pumping Station Plan: 2023-63209-C. Therefore, this Honorable Chamber can verify that the Institution has acted diligently, carrying out the preliminary actions, such as determining the required areas for the construction of the pumping station and the storage tank, preparing the topographic survey, and submitting the respective Nombre29567 to the Catastro Nacional for their proper registration. Once registered with the land registry, a site visit will be conducted to prepare the administrative appraisal to begin the expropriation process for these. FIFTH: As a corollary to the foregoing, it is worth referring to what was resolved by the Constitutional Chamber in cases where the quantity of potable water service provision has decreased in flow due to climatic conditions, specifically a decrease in flow during the dry season, or damage to the networks due to circumstances beyond institutional control, but which, nevertheless, have been attended to immediately by AyA..." He requests that the filed action be dismissed.

**3.-** Ana Lucía Ferrero Mata, in her capacity as mayor of the Municipality of Curridabat and president of the Municipal Council, reports under oath, in summary, that the meaning of the action is not very clear to her, as it is evident that what the petitioner raises is a non-compliance motion related to case file No. 19-003040-0007-CO, but on the other hand, he alleges a violation of article 27 of the Constitution. Furthermore, what the petitioner calls a "single fact" refers to a series of broad facts and brainstorming ideas set out in the writing. She alleges that in judgment No. 2021015951 of 09:20 hours on July 16, 2021, the Chamber extended the compliance deadline for judgment No. 2019-012231 of 9:30 hours on July 5, 2019 until May 8, 2024, solely to resolve the water shortage problem in the Miravalles I urban development, and therefore, the non-compliance motion filed at the time was declared without merit. In this sense, the Administration is still within the period granted by the Constitutional Chamber. Moreover, regarding the right of petition, the petitioner does not specifically indicate which specific procedures he refers to. In other respects, she details a series of actions carried out regarding the Miravalles sector. She requests that the filed action be dismissed.

**4.-** Melissa Arguedas Arce, in her capacity as acting director of the Dirección Área Rectora de Salud Curridabat, reports under the gravity of oath the following: "... FIRST: Regarding the order emanating from judicial judgment No. 2019-012231 of 9:30 hours on July 5, 2019, for the reactivation of the Comisión Interinstitucional to address the water shortage in the Miravalles I urban development, so that the necessary actions to definitively resolve said problem are executed in a coordinated manner, within a maximum period of 24 months from the notification of the judgment, the following is noted: 1. In Dirección3530 , the urban development called Miravalles I is located, where the existence of potable water shortage problems has been reported. 2. In conformity with the order emanating from judicial judgment No. 2019-012231, on August 9, 2019, a working session took place at the Executive Presidency of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the purpose of which was the reactivation of the Comisión Interinstitucional to address the potable water shortage in Miravalles, Tirrases, Curridabat. Pages 00575 to 00594. The institutions present at this session were the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), Municipality of Curridabat, Ministerio de Salud, and Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH). In this working session, the Municipality of Curridabat proceeded with the presentation of the Municipal Coordination Proposal for the Miravalles Interinstitutional Commission process, likewise proposed an interinstitutional work route to address the problem in question, and presented a Diagnostic of Municipal Information of Curridabat for the Miravalles territory, which contained a slope instability study, a geographic information diagnostic, and a design of stormwater improvements for the sector, issuing, based on this presentation, a series of recommendations that guide towards a social and territorial replanification, as well as the design of appropriate slopes and drainages. During the meeting, the formation of working groups in two large areas was established: POLITICAL TABLE and TECHNICAL TABLE. The first would be composed of the heads of the different institutions, and the second was subdivided into five sub-tables according to themes, namely: a) Potable Water, b) Black Water, c) Urban Renewal, d) Legal Approach, and e) Social Approach. This technical table would meet monthly, with the purpose of taking action, preparing technical studies, and generating agreements to be developed by all the institutions involved.

Following the reactivation of the Interinstitutional Commission for addressing the shortage of potable water in Miravalles I, Tirrases, Curridabat, the Curridabat Health Area (Área Rectora de Salud Curridabat) has complied with what was ordered in relation to the reactivation of the Commission. Likewise, officials from both the Curridabat Health Area and the General Directorate of Health of the Ministry of Health have continued to systematically contribute to the various Working Groups for addressing the reported problem, which is highly complex. To date, the Miravalles Interinstitutional Commission is composed of the following institutions: Municipality of Curridabat (coordinator), ICAA, Curridabat Health Area, General Directorate of Health-Ministry of Health, IMAS, MIVAH, Ombudsman's Office (Defensoría de los Habitantes), which meets periodically on a monthly or bimonthly basis according to relevant issues and follow-up on established agreements. 3. Regarding resolving the potable water shortage problem within a maximum period of 24 months, it is noted that through Resolution No. 2021015951 of 9:20 a.m. on July 16, 2021, the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) granted an extension of the deadline to resolve matters related to 'addressing the water shortage problem in the Miravalles I urban development project, so that the necessary actions are executed in a coordinated manner to definitively resolve said problem, within a maximum period of 24 months,' and consequently, a new compliance deadline of May 8, 2024, is granted. From 2019 to date, coordinated work has been carried out with the various institutions that make up the Miravalles Interinstitutional Commission, for addressing and definitively resolving the potable water supply problem in the Miravalles I sector; as a result of this, the following has occurred: a. In a meeting on November 6, 2019, Mr. Name29568 (ICAA) mentioned that the initial results of the water availability analysis are indicating that there is neither water capacity nor hydraulic capacity for the Miravalles II site. In view of this, the members of the other technical working groups urged the search for alternative solutions that involve improving the quality of life of the people living in this place. Folios 00626 to 00627 This information is further supported in MEMORANDUM No. UEN-PyDOCA-GAM-2019-00509, from the ICAA, dated November 21, 2019. Said document mentions that: • There is no water capacity to provide availability to Miravalles II. • The area where the Miravalles II sector is located is outside the coverage area of the Metropolitan Aqueduct. The Miravalles I sector, which is located within the GAM coverage area, currently has a deficient supply, as it is supplied from the Cipreses tank, Tres Ríos system, and this system is deficient in the dry season. • The forecast for the 2020 dry season in the Miravalles I and Tirrases sector is daily disruption from 12:00 p.m. to 8:00 p.m., that is, 8 hours of daily disruption. Therefore, it is not advisable to approve any further availability in said deficient sector, as it is detrimental to existing users who themselves already have a deficient supply in the dry season. • Regarding water capacity, the sector in question does not meet the water capacity required to absorb a development like Miravalles II. Folios 00636 to 00656 b. In a meeting on April 15, 2020, progress from the Political Working Group and the technical side of the Municipality of Curridabat is presented. The topics addressed indicate, with respect to the Political Working Group, that three meetings were held between the heads of the Municipal Mayor's Office of Curridabat, the Ministry of Housing, and the ICAA, addressing issues of potable water and security. Acceptance by the ICAA was established to study the short- and medium-term solution for providing potable water to the Miravalles area. Folios 00677 to 00678 c. On February 11, 2021, the following relevant topics for compliance with the Constitutional Chamber's Vote (Voto) are presented: ICAA representatives explain the locations and operation of the current tank and pumping system in the Miravalles I community. They add the social problems and illegalities connected to the potable system, as well as the vandalism caused to the infrastructure. The importance is reiterated that the property is owned by the Ministry of Health, Central Level, whose representative is the institutional head. In the short term, the construction of a new exposed iron discharge line, security of the storage tank through the construction of a new wall, and controlled public standpipes for Miravalles II for 10 to 12 hours daily are agreed upon; families must rely on individual storage tanks, and families with elderly persons and persons with disabilities will be prioritized. Folios 00726 to 00731 d. On March 3, 2021, the following progress is presented: Proposed solution for potable water supply: Eng. Kerwin Campos (ICAA) presented a proposal for improvements to the Miravalles Aqueduct System, San José, which comprises the following objectives: make the necessary improvements to the Miravalles pumping station, design and build the discharge pipe from the pumping station to the Miravalles tank site, improve the infrastructure of the storage tank and complementary works that facilitate its operation and maintenance, design and install the distribution network, and communal supply points for non-subscribers. It is estimated that the design will be ready around November 2021. It is clarified that the number of communal supply points will vary depending on the results of the topographic survey, the projected water volume, and the comprehensive design. Said supply points must be located on the public road. Folios 00734 to 00740 e. On August 5, 2021, the following progress is presented: Eng. Alejandro Calderón of the ICAA states that the ICAA does not currently have the resources to execute the work for improving the potable water supply system and installing community supply points in Miravalles if it is intended to be addressed with the required immediacy. As of this date, Eng. Kerwin Campos gives a presentation on the progress, indicating: 100% progress on the topographic survey, 100% progress on hydraulic modeling of the system (WaterGEMS), 90% progress on the hydraulic calculation report, 85% progress on the design and drawing (plan and profile) of the discharge pipe, 15% progress on the design and drawing (plan and profile) of the distribution pipe. Folios 00937 to 00949 f. On March 2, 2022, officials from the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados), as the governing body for potable water service, presented to the Miravalles Interinstitutional Commission the design, budget, and official schedule for the Miravalles Urban Development Project Aqueduct Improvement Project, where work was carried out on hydraulic, structural, and electromechanical designs, calculation report, technical material specifications report, construction plans, and work budget, which was estimated at a cost of 338,645,035 colones. Said project was submitted to the GAM Sub-management of the ICAA so that the respective follow-up and search for financing at the national or international level for its implementation could be provided. Folios 001125 to 01128 g. On July 10, 2023, ICAA officials presented to the Commission the project for improvements to the Miravalles sanitary sewer system, San José. They stated that the process was carried out to incorporate this project into BPIP 001941 potable water in peri-urban areas of the AMSJ–Linda Vista de Río Azul; this allows for not only the development of the Miravalles Urban Development Project Aqueduct Improvement Project in terms of potable water, but also the integration of the sanitary sewer system; therefore, the ICAA projects budgeting ₡450,000,000.00 for the year 2024 for the comprehensive development (potable water aqueduct and sanitary sewer) of the project in Miravalles, thus updating the total project value relative to what was estimated in March 2022. It is indicated that work is being done to adjust certain details of the construction plans, as well as the schedule, and the characteristics of the project are presented, which are cited: • The project consists of replacing the existing discharge and distribution pipes, improving the pumping station and the existing storage tank, in order to eliminate all illicit connections and improve the quality of the potable water service. • The project begins at the Miravalles 1 EB, where a series of civil and electromechanical improvements will be made. The implementation of three 10 Hp pumping units is proposed, where 2 units will operate and 1 will rest. Up to 12 l/s will be pumped from the EB to the Miravalles 1 TA. • The discharge line will transport the 12 l/s from the EB to the TA. It will have a length of 347 m and will be HDPE pipe DN100mm DR13.5 installed via horizontal directional drilling (PHD). • A series of civil improvements will also be made to the Miravalles 1 Storage Tank. This tank has a capacity of approximately 24 m³. • From the Miravalles 1 TA, a new distribution network will be installed in HDPE DN100mm DR13.5, via PHD. In total, 1.7 km of new distribution pipe will be installed. • In addition, the replacement of 325 domestic connections and the installation of 2 public standpipes and 4 hydrants are contemplated. It is also stated by the ICAA representatives that land invasion was determined along the path where the project would be developed; therefore, it is agreed to address this matter with the Municipality of Curridabat and La Unión, given that this aspect must be resolved prior to the construction of the project. Folios 01433 to 01442. h. On August 28, 2023, during the meeting of the Miravalles Interinstitutional Commission, Eng. Marcos Arce, an ICAA official, reiterated that the institution is seeking financing for the implementation of the potable water supply project, which aims to supply not only the community of Miravalles in the Canton of Curridabat but also the community of Address537 in the Canton of La Unión, as well as the implementation of the sanitary sewer in that sector. It is further clarified that the development of this project represents minimal variations to the plans presented in January 2022 for the potable water supply of Miravalles. Folios 01449 to 1452 In accordance with the progress report on compliance with Resolution No. 2019012231 of the Miravalles Interinstitutional Commission, submitted on July 7, 2021, which was the subject of an extension of the initial deadline of the judgment of 9:30 a.m. on July 5, 2019, a schedule was established by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers to materialize the execution of the Miravalles Urban Development Project Aqueduct Improvement Project, which established that 'Project execution contemplates an approximate duration of 729 days, which began last April 2021 with the survey of the AyA project's topographic plans. For its part, the design phase is estimated to be completed in February 2022 and the execution phase in May 2024…'; given the foregoing, the governing body for potable water supply has completed the stages of surveying topographic plans and designing the works, so the execution of the project would remain pending for the year 2024, subject to obtaining financing for the works. As evidenced by the foregoing, the Miravalles Interinstitutional Commission, in a coordinated and active manner, has executed actions and followed up on them to see the potable water supply problem in the Miravalles sector definitively resolved; however, multiple facets have arisen in the process that have hindered the short-term implementation of the project, such as the lack of water capacity in the sector, the invasion of land by residents of the sector along the path where the project is intended to be developed, the lack of financing for the construction of the works, the expansion of the project for wastewater collection, which, while it does allow for visualizing a comprehensive project (potable water and sanitary sewer), also entails new studies and additional budgets. Another element that has influenced the process of consolidating the solution to the problem of providing potable water has been the instability in the political authorities and decision-makers at the ICAA, given that the sequence of agreements reached in the meetings of the Interinstitutional Commission does not remain constant and sustained over time. SECOND: In judicial judgment No. 2019-012231, the Curridabat Health Area is ordered to, within a period of 6 months, carry out the corresponding actions to address the black water (aguas negras) problem; it must be clarified to the Constitutional Chamber that it draws this Directorate's attention that the Petitioner alleges that said intervention is for the Miravalles sector, when it is clear from the judicial file that with respect to this order, it pertains to the Ponderosa Sector of Tirrases, in accordance with the subject of the complaint that precedes the Amparo Action (Recurso de Amparo). It must be clear to the Constitutional Chamber that judicial judgment No. 2019-012231 pertains to two different sectors of the Tirrases District: regarding potable water supply, it corresponds to Miravalles I, and regarding the black water problem, the affected sector is Ponderosa. As evidenced in folios 01421 to 01424, the information regarding the actions generated by this organizational unit in addressing the black water problem is established in the technical report official communication MS-DRRSCS-DARSCU-IT-248-2023, which was notified to Mr. Name10077 on June 20, 2023, in response to the petitioner's request for information. Said report establishes the number of housing units intervened, those pending verification, and the various facets encountered in definitively resolving the problem. Based on the foregoing and in compliance with the order emanating from judicial judgment No. 2019-012231, regarding the reactivation of the Interinstitutional Commission for addressing the water shortage in the Miravalles urban development project, it is deemed proven that this organizational unit has been part of and actively participated in the cited Commission, contributing in the technical and/or political working groups, within its competence, the aspects pertinent to this Ministry, as well as in following up on the agreements raised within the Commission. Likewise, the Constitutional Chamber is informed that the period granted in the judgment of 9:30 a.m. on July 5, 2019, for the actions attributed to the Miravalles Interinstitutional Commission to definitively resolve the potable water supply problem in Miravalles I was 24 months and extended through Resolution No. 2021015951 of 9:20 a.m. on July 16, 2021, to May 8, 2024; therefore, we are still within the legal period to comply with the order and/or request a new extension of the granted time due to the complexity of the problem, which results from development and appropriation of space without planning or land-use regulation (ordenanza territorial), vandalism of water supply sources, the lack of water capacity in the sector, expansion of the project for wastewater collection, among others. It is complex, so its intervention involves a multiplicity of technical, social, and political actions and coordination, as well as the respective financing for its execution. Some of these actions have been developed over time, others are currently being developed, and there are others pending execution. As can be seen from the administrative file attached as evidence, and from this report, this Health Authority has actively participated in the Miravalles Interinstitutional Commission to address the water shortage problem in the Miravalles 1 urban development project sector, thus complying with the order issued by this honorable Chamber through a resolution. Therefore, this honorable Chamber is informed that this Health Authority has carried out the corresponding actions within the Miravalles Interinstitutional Commission to ensure compliance with what was ordered by the Constitutional Chamber through judgment 2019-012231, which extended the compliance period for said commission until the month of May 2024; therefore, the actions described in this report demonstrate the concrete actions that this health authority has developed jointly with the Municipality of the Canton and the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers to seek a definitive solution to the problem experienced by the Miravalles urban development project, located in the Tirrases sector. Likewise, this honorable Chamber is made aware that the petitioner attempts to confuse Your Authority by mixing the potable water supply problem, which is specific to the Miravalles sector, with the black water disposal problems of the Ponderosa sector, which are clarified through this report and are being timely addressed by this Health Area... Given this situation and considering that this Health Authority has demonstrated that it has been fully complying with what was ordered by this Constitutional Court and that, regarding the issue of the potable water supply problem for the residents of the Miravalles sector of Tirrases, there is a compliance deadline that has not expired, that is, in effect until May 2024…” Requests that the filed action be dismissed.

5.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.

Drafted by Magistrate Garro Vargas; and,

Considering:

I.- PURPOSE OF THE ACTION. The petitioner accuses non-compliance with what was ordered by this Chamber in judgment No. 2021015951 of 09:20 a.m. on July 16, 2021. Thus, he requests that the amparo action be granted in all its aspects, given that, by means of an official communication, the public officials condemned by the Constitutional Chamber in resolution No. 2021015951 publicly acknowledged not having complied with what was ordered by the judgment, and he requests that the non-compliance with said judgment be recorded, with the corresponding execution of the criminal procedure established in the Law of Constitutional Jurisdiction (Ley de la Jurisdicción Constitucional). Likewise, he requires that no further additional time be granted to these officials, since, as has been repeatedly seen, the deadlines granted by the Constitutional Chamber are not used to comply with the judgment, but rather to unnecessarily prolong the matter, with the consequent harm to the citizenry. Finally, he requests that the defendant be ordered to pay the damages caused.

II.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been thus accredited or because the respondent omitted to refer to them as provided in the initial order:

• a)In judgment No. 2019-012231 of 9:30 a.m. on July 5, 2019, issued in the amparo action processed under file No. 19-003040-0007-CO, this Chamber resolved the following: "The action is granted. It is ordered that Hernán Masís Quesada, Alicia Borja Rodríguez, Yamileth Astorga Espeleta, and Manuel Rosales Caamaño, in their respective capacities as President of the Municipal Council of Curridabat, Mayor of Curridabat, Executive President of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, and Director of the Curridabat Health Area, or whoever holds those positions, within the non-extendable period of 3 days, issue the respective orders within the framework of their competence, so that the Interinstitutional Commission formed by the Ombudsman's Office for addressing the water shortage problem in the Miravalles I urban development project is reactivated, so that in a coordinated manner, the necessary actions are executed that definitively resolve said problem, within a maximum period of 24 months from the notification of this judgment. Likewise, Alicia Borja Rodríguez and Manuel Rosales Caamaño, in their respective capacities as Mayor of Curridabat and Director of the Curridabat Health Area, or whoever holds those positions, are ordered to immediately coordinate and adopt the necessary measures and execute the respective evictions of those families located in the risk zones identified since 2009 that currently remain at risk to their physical integrity; and that within a period of 6 months coordinate and resolve the matter related to the complaint filed by the petitioner on May 28, 2018, regarding the black water problem, and notify him of the resolution...".
• b)By judgment No. 2020020111 of 09:40 a.m. on October 20, 2020, issued as a result of the filing of a first non-compliance proceeding in file No. 19-003040-0007-CO, the following was ordered: "The non-compliance proceeding is granted. Jimmy Cruz Jiménez and Melissa Arguedas Arce, in their respective capacities as Mayor of Curridabat and Director of the Curridabat Health Area, or whoever holds such positions, are ordered to comply with the provisions of judgment No. 2019-012231 of 9:30 a.m. on July 5, 2019, regarding 'that within a period of 6 months coordinate and resolve the matter related to the complaint filed by the petitioner on May 28, 2018, regarding the black water problem, and notify him of the resolution'. The respondents are warned that, in accordance with Article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo action, and does not comply with it or does not have it enforced, provided the crime is not more severely punished. The joined party petition is declared inadmissible. Notify this resolution to Jimmy Cruz Jiménez and Melissa Arguedas Arce, in their respective capacities as Mayor of Curridabat and Director of the Curridabat Health Area, or whoever holds such positions, personally".
• c)By judgment No. 2021015951 of 09:20 a.m. on July 16, 2021, issued as a result of the presentation of a second non-compliance proceeding in file No. 19-003040-0007-CO, in which it was alleged that nearly two years after the issuance of judgment No. 2019-012231 of 9:30 a.m. on July 5, 2019, the black water in the Tirrases sector continued to be illegally discharged onto the public road, the following was ordered: "The non-compliance proceeding is partially granted, only in relation to what was ordered in judgment No. 2019-012231 of 9:30 a.m. on July 5, 2019, corresponding to 'that within a period of 6 months coordinate and resolve the matter related to the complaint filed by the petitioner on May 28, 2018, regarding the black water problem, and notify him of the resolution'. Jimmy Cruz Jiménez and Melissa Arguedas Arce, in their respective capacities as mayor of Curridabat and acting director of the Curridabat Health Area, or whoever holds such positions, are ordered to comply with the provisions of judgment No. 2019-012231 of 9:30 a.m. on July 5, 2019, regarding 'that within a period of 6 months coordinate and resolve the matter related to the complaint filed by the petitioner on May 28, 2018, regarding the black water problem, and notify him of the resolution'. The foregoing under the warning of ordering the certification of documents to the Public Prosecutor's Office against the mayor of Curridabat and the opening of an administrative procedure against the acting director of the Curridabat Health Area if they fail to do so. On the other hand, the deadline granted in judgment No. 2019-012231 of 9:30 a.m. on July 5, 2019, is extended only regarding 'addressing the water shortage problem in the Miravalles I urban development project, so that in a coordinated manner, the necessary actions are executed that definitively resolve said problem, within a maximum period of 24 months', and consequently, Tomás Martínez Baldares, Jimmy Cruz Jiménez, Óscar Mora Altamirano, and Johanna Chavarría Víquez, in their respective capacities as executive president of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, mayor of Curridabat, president of the Municipal Council of Curridabat, and acting director of the Curridabat Health Area, or whoever holds those positions, are granted a deadline until May 8, 2024, solely to solve the water shortage problem in the Miravalles I urban development project, in accordance with the terms ordered in judgment No. 2019-012231 of 9:30 a.m. on July 5, 2019. In all other respects, the motions filed are dismissed. Notify this resolution to Jimmy Cruz Jiménez and Melissa Arguedas Arce, in their respective capacities as mayor of Curridabat and acting director of the Curridabat Health Area, or whoever holds such positions, personally".

III.- ON THE MERITS. In the case at hand, a reading of the extensive filing brief allows for clearly establishing that the petitioner appears before the Chamber to accuse, in essence, non-compliance with what was ordered in judgment No. 2019-012231 of 9:30 a.m. on July 5, 2019, issued in the amparo action processed under file No. 19-003040-0007-CO, together with what was ordered in rulings No. 2020020111 of 09:40 a.m. on October 20, 2020 and, especially, No. 2021015951 of 09:20 a.m. on July 16, 2021, which resolved non-compliance proceedings in that same file. This is more than evidenced because in his petition he expressly requests the following:

"PETITION 1- I request that the AMPARO ACTION be granted in all its aspects.

The foregoing, given that through this latest official communication, the public officials condemned by the Constitutional Chamber in the aforementioned resolution publicly acknowledge NOT having complied with what was ordered by the judgment; therefore, I proceed to request that the non-compliance with said judgment be recorded, with the corresponding execution of the criminal procedure established in the Law of Constitutional Jurisdiction.

2- I request that no further additional time be granted to these officials, since, as has been repeatedly seen, the deadlines granted by the Constitutional Chamber are not used to comply with the judgment, but rather to unnecessarily prolong the matter, with the consequent harm to the citizenry.

3- The defendant be ordered to pay the damages caused".

It should be noted that, although the claimant alleges a violation of Article 27 of the Constitution, he not only fails to fully identify in his writing any concrete request that has not been responded to by the respondent Authorities, but he also does not request among his claims that any petition of his be answered, given that the Law of Constitutional Jurisdiction is based on the principle of party initiation (dispositive principle) (Article 8), according to which this Court does not intervene ex officio, but only at the request of a party (see judgments No. 2004-10021 of 08:47 a.m. on September 10, 2004, No. 017810-2006 of 3:32 p.m. on December 12, 2006, No. 2007-001147 of 2:31 p.m. on January 31, 2007, 2007-001610 of 09:22 a.m. on February 9, 2007, No. 2007-001701 of 2:34 p.m. on February 13, 2007, No. 2007-003233 of 11:35 a.m. on March 9, 2007, and No. 2007-003266 of 12:08 p.m. on March 9, 2007).

Under these conditions, furthermore, it would not be appropriate to rule, through a new amparo action, on the alleged non-compliance with the previously indicated rulings. Rather, the petitioner's claim must be heard and resolved within the original file No. 19-003040-0007-CO; therefore, it is appropriate to detach the brief received at 9:21 p.m. on August 14, 2023, and the reports submitted by the respondent Authorities, together with all the evidence accompanying them, and, after prior certification to be left in the record, add them to file No. 19-003040-0007-CO, so that whatever is legally appropriate may be resolved therein.

IV.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that, if any document on paper has been provided, as well as objects or evidence contained in any additional device of an electronic, computer, magnetic, optical, telematic nature, or produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment.

Otherwise, any material not removed within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

Por tanto:

Detach the brief received at 21:21 hours on August 14, 2023, and the reports rendered by the Respondent Authorities, together with all the evidence accompanying them, and after prior certification that must be left in the court record, add them to expediente No. 19-003040-0007-CO, where whatever is appropriate will be resolved. Archive this recurso de amparo.

Nombre137 V.

Nombre152 C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- 

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº 2023029477 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta y cinco minutos del catorce de noviembre de dos mil veintitres .

Recurso de amparo que se tramita en expediente número 23-019368-0007-CO, interpuesto por Nombre10077 , cédula de identidad CED20256, contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA), el MINISTERIO DE SALUD y la MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT.-

Resultando:

1.- Por escrito recibido a las 21:21 horas del 14 de agosto de 2023, el recurrente interpone recurso de amparo contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS, el MINISTERIO DE SALUD y la MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT, y manifiesta lo siguiente: “…El 16 de julio de 2021 a las 09:20, se emitió la Sentencia de la Sala Cuarta, Resolución Nº 15951 2021, con expediente número 19-003040-0007-CO. En dicha sentencia, se estableció la disposición de abordar el problema de desabastecimiento de agua en el proyecto urbanístico Miravalles I en un plazo máximo de 24 meses. Tomás Martínez Baldares, Jimmy Cruz Jiménez, Óscar Mora Altamirano y Johanna Chavarría Víquez fueron designados, en ese orden, como responsables para llevar a cabo esta acción. Estos designados ocupaban los cargos de Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, Alcalde de Curridabat, Presidente del Concejo Municipal de Curridabat y Directora a.i. del Área Rectora de Salud de Curridabat. La sentencia n.° 2019-012231 del 5 de julio de 2019, a las 9:30 horas, estableció los términos específicos para la resolución del problema de desabastecimiento de agua en Miravalles I. El plazo otorgado a los designados para resolver el problema se extendía hasta el 8 de mayo de 2024. Se solicitó un informe completo sobre el avance y las acciones tomadas para abordar la problemática de desabastecimiento de agua en el proyecto Miravalles I. Se enfatizó la importancia del acceso adecuado al agua potable para la comunidad y el bienestar de los residentes de Miravalles I. Se solicitó un informe detallado sobre las fechas específicas de los envíos de camiones cisterna para abastecer a los habitantes de Miravalles de Tirrases. Se resaltó la escasez de agua potable en Miravalles de Tirrases y su impacto en la calidad de vida de los residentes. Se hizo un llamado a tomar medidas concretas y urgentes para resolver el problema de escasez de agua en Miravalles de Tirrases. Se instó a mantener una comunicación constante con los habitantes de Miravalles de Tirrases para informarles sobre los esfuerzos en curso y proporcionar estimaciones sobre la resolución definitiva de la escasez de agua. El suscrito, Nombre10077 , con cédula CED7740 en mi calidad de munícipe de Curridabat, firmó y presentó la solicitud el 11 de junio de 2023. El 14 de junio de 2023, se emitió un documento oficial con el número PR-DP-GD-1072-2023 desde la Presidencia de la República de Costa Rica. Se informa que el 11 de junio se recibió un correo electrónico con un documento adjunto dirigido al Sr. Rodrigo Chaves Robles, quien ocupa el cargo de Presidente de la República. El correo electrónico fue remitido por el suscrito Nombre10077 , y en él se solicitaba un informe sobre el cumplimiento de los puntos establecidos en la Sentencia de la Sala Cuarta, Resolución Nº 15951 - 2021. Dicha sentencia estaba fechada el 16 de julio de 2021 a las 09:20 y tenía el expediente número 19-003040-0007-CO. Con base en las competencias institucionales y la Ley N° 6227 ‘Ley General de la Administración Pública’, se decide trasladar la solicitud al Sr. Alejandro Guillén Guardia, quien ocupaba el cargo de Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA). Se mencionan los artículos 1, 4, 11, 59 y 60 de la Ley N° 6227 como fundamentos para realizar dicho traslado. Se solicita respetuosamente que se brinde una respuesta directa al suscrito Nombre10077 a través de su dirección de correo electrónico ...537 Además, se pide que se remita una copia de la gestión atendida para completar el proceso y archivarlo, de acuerdo con los plazos definidos en el artículo 6° de la Ley de Regulación del Derecho de Petición No. 9097. El documento lleva la firma de Alexa Benavides Ayala, quien ocupaba el cargo de Coordinadora de Gestión Documental en la Presidencia de la República. Se hace mención a un anexo que contiene el correo de solicitud con el documento adjunto enviado por la persona interesada, al suscrito. El 27 de junio de 2023, se emitió un documento oficial con el número MC-ALC-0509-06-2023 desde la Alcaldía de Curridabat, Costa Rica. El destinatario del documento es el Sr. Nombre10077 . El asunto del documento se refiere a la respuesta a un trámite específico con número 10546-2023. En el documento se hace mención a la Plataforma de Servicios como medio de presentación del trámite. El trámite 10546-2023 fue presentado en la Plataforma de Servicios el 13 de junio de 2023. Se adjunta el oficio MC-GIR-0145-06-2023, el cual está firmado por la MSc. María del Mar Saborío Víquez, Coordinadora del Departamento de Gestión Integral del Riesgo. A pesar de la constancia de recibido del trámite, el documento y el archivo adjunto se dejan en la Plataforma de Servicios para retiro por parte del gestionante. La firma en el documento pertenece a Jimmy Curz (sic) Jiménez, quien ocupa el cargo de Alcalde de Curridabat. Se hace referencia a un anexo, el oficio MC-GIR-0145-06-2023, que contiene la respuesta a la información solicitada por parte de la Asesoría Legal para el trámite 10546. El anexo es firmado por MSc. María del Mar Saborío Víquez, Coordinadora del Departamento de Gestión Integral del Riesgo en la Municipalidad de Curridabat. El anexo detalla los proyectos ejecutados por la Municipalidad en relación con la Resolución 2019-012231, incluyendo el año, partida presupuestaria, descripción y costo asociado. Se menciona la atención brindada a la Resolución 2019-012231 en relación con la situación de riesgo en la comunidad de Miravalles, Tirrases. Se indica que se ha formulado un proyecto de fortalecimiento de capacidades comunitarias en gestión del riesgo y atención de emergencias. Se detallan los proyectos ejecutados en los años 2019, 2020 y 2021, junto con sus partidas presupuestarias y costos asociados. Se menciona un proyecto futuro que se desarrollará en el segundo semestre de 2023 y que tiene como objetivo el fortalecimiento de capacidades comunitarias en gestión del riesgo. Se hace hincapié en que la solución en el asentamiento informal de Miravalles es compleja y trasciende la competencia municipal. Se destaca la coordinación de la Comisión Interinstitucional de Miravalles, que involucra varias instituciones y busca abordar el mejoramiento del barrio. Se menciona que se está trabajando en una ruta de trabajo interinstitucional y en la búsqueda de financiamiento externo para el mejoramiento del barrio. El documento y el anexo llevan las firmas correspondientes y la dirección de contacto de la Municipalidad de Curridabat. El 27 de junio de 2023, se emitió un documento oficial con el número MC-ALC-0508-06-2023 desde la Alcaldía de Curridabat. El destinatario del documento es el Sr. Nombre10077 . El asunto del documento se refiere a la respuesta a un trámite específico con número 10545- 2023. En el documento se hace mención a la Plataforma de Servicios como medio de presentación del trámite. El trámite 10545-2023 fue presentado en la Plataforma de Servicios el 13 de junio de 2023. Se adjunta el oficio MC-DGV-0633-06-2023 firmado por el Ing. Randall Rodríguez Araya y el oficio MC-PMA-0502-06-2023 firmado por el Mag. José Manuel Retana Vindas. A pesar de la constancia de recibido del trámite, el documento y el archivo adjunto se dejan en la Plataforma de Servicios para retiro por parte del gestionante. La firma en el documento del alcalde Jimmy Cruz Jiménez confirma la atención del trámite. Se menciona que se realizó una gira técnica al sitio de la Ponderosa, pero no en Miravalles I de Tirrases, en septiembre del 2021, resultando en el informe La Ponderosa PRE-2021-01132. El informe destaca varias conclusiones y recomendaciones sobre la situación de aguas negras en la Ponderosa, NUNCA de Miravalles de Tirrases como lo indica la sentencia del expediente 19-003040-0007-CO. Se indica que la solución integral se encuentra en el Proyecto de Mejoramiento Ambiental del Área Metropolitana de San José (PMAAMSJ) desarrollado por el Programa de Agua Potable y Saneamiento (PAPS) a mediano plazo. Se menciona el proceso licitatorio iniciado el 29 de octubre del 2021 para el diseño de una solución viable en el sector de la Ponderosa NO de Miravalles de Tirrases. Se describe la ejecución de obras de entubamiento y construcción de cajas de registro iniciadas el 19 de abril del 2023. Se informa que el avance en las obras incluye la colocación de tuberías, construcción de cajas de registro y protección de la tubería. Se menciona que el sector de la Ponderosa (y no de Miravalleres (sic) de Tirrrases (sic)) presenta dificultades de acceso para maquinaria pesada, por lo que el trabajo se realiza manualmente. Se informa que se espera terminar la intervención total a finales de julio del presente año (2023). Se firma digitalmente por el Ing. Randall Rodriguez Araya, Director de la Dirección de Gestión Vial, y por José Manuel Retana Vindas, Inspectora Ambiental del Departamento de Protección del Medio Ambiente. El 20 de junio de 2023, se emitió un informe técnico con el número MS-DRRSCS-DARSCUIT- 248-2023 en respuesta a una solicitud realizada por correo electrónico el 11 de junio de 2023. La solicitud se refería al cumplimiento de los puntos establecidos en la Resolución de la Sala Constitucional N°155951-2021 con fecha del 16 de julio del 2021 a las 9:20, relacionada con el expediente N°19-003040-007-CO. El informe técnico fue suscrito por el Licdo. Gustavo Ramírez y el Licdo. Freddy Zúñiga. La respuesta fue remitida al destinatario, Nombre10077 , en cumplimiento de su solicitud. La Dirección del Área Rectora de Salud Curridabat, encabezada por la Dra. Melissa Arguedas Arce en calidad de Directora a.i., se encargó de la gestión y envío de la respuesta. Se menciona la ausencia de anexos en la respuesta. El informe técnico fue expedido en el contexto del expediente 8.4-2.07-003. Se emitió la resolución Nº 2020-020111 el 20 de octubre del 2020 por la Sala Constitucional, estableciendo un plazo de 6 meses para resolver el problema de aguas negras en La Ponderosa y el desabastecimiento de agua en Miravalles I. El Sr. Jimmy Cruz Jiménez y la Sra. Melissa Arguedas Arce fueron ordenados a cumplir con la sentencia, pero los trabajos no se realizaron dentro del plazo establecido. Las pruebas de coloración con fluoresceína sódica se llevaron a cabo en las viviendas del sector de La Ponderosa para evaluar el manejo de aguas negras, resultando en múltiples inspecciones inefectivas y casos de disposición inadecuada, NUNCA se dieron a la tarea de realizar estas pruebas en Miravalles de Tirrases, específicamete (sic) en la casa del señor Nombre29565 (sic) Venegas Arias, quien fue uno de los firmantes dentro del expediente constitucional 19-003040-0007-CO. Durante el proceso de visitas, se encontraron obstáculos como acceso limitado, mal estado de dispositivos y problemas en la disposición de aguas residuales. La Municipalidad de Curridabat coordinó con el AyA para resolver la problemática, pero el AyA indicó limitaciones financieras y técnicas en la implementación de soluciones temporales como plantas modulares. El AyA concluyó que la solución integral para La Ponderosa se encuentra en el Proyecto de Mejoramiento Ambiental del Área Metropolitana, previsto para el año 2025. NUNCA indicaron absolutamente nada respecto a MIRAVALLES de Tirrases en Curridabat. Se extendió el plazo de cumplimiento hasta mayo de 2024, pero no se lograron corregir todas las viviendas con problemas de disposición de aguas residuales en La Ponderosa (No de Miravalles). Se realizó un proyecto de mejora del acueducto en Miravalles I, pero la Municipalidad no detalló las obras específicas ni su ejecución, a pesar de la falta de cumplimiento de la sentencia. La problemática de abastecimiento de agua en Miravalles I aún persiste, y se espera que las acciones se lleven a cabo en el futuro, sin precisar una fecha concreta de acuerdo a lo indicado por el gobierno local. La falta de cumplimiento y la demora en la ejecución de las soluciones han llevado a que la fecha de ejecución se posponga hasta 2025, superando el plazo establecido por la Sala Constitucional. La Municipalidad no proporcionó detalles sobre las medidas adoptadas o planeadas para abordar la problemática específica de desabastecimiento de agua en Miravalles de Tirrases, a pesar de la orden de la Sala Cuarta. La sentencia original de la Sala Cuarta se centraba en resolver la situación en Miravalles de Tirrases, pero la Municipalidad hizo referencia a la Ponderosa, un territorio distinto, lo que generó confusión y falta de claridad en cuanto a la ejecución de las obras. A pesar de múltiples requerimientos y recordatorios, la Municipalidad no logró cumplir con el plazo establecido en mayo de 2024 para la ejecución de las obras en Miravalles de Tirrases. La falta de ejecución oportuna y adecuada de las soluciones requeridas ha generado una violación del plazo máximo establecido por la Sala Cuarta, lo que pone de manifiesto la falta de compromiso, inercia, diligencia y negligencia por parte de las autoridades municipales. La comunidad de Miravalles de Tirrases continúa padeciendo la problemática de desabastecimiento de agua y otras dificultades relacionadas con la disposición de aguas negras, agravando sus condiciones de vida, entre ellos: personas ostomizadas, menores y adultos mayores. La demora en la ejecución de las obras necesarias ha llevado a una prolongación innecesaria de los problemas de salud y calidad de vida de los habitantes de Miravalles de Tirrases. A pesar de las múltiples instancias legales y requerimientos, la Municipalidad no ha proporcionado una solución efectiva ni una fecha concreta para resolver la situación en Miravalles de Tirrases. Se espera que la ejecución de las obras necesarias finalmente tenga lugar en 2025, lo que significa que la comunidad habrá tenido que esperar varios años más de lo inicialmente ordenado por la Sala Cuarta. La falta de transparencia y comunicación por parte de la Municipalidad ha generado incertidumbre y desconfianza en la comunidad afectada respecto a la resolución de sus problemas fundamentales. La situación en Miravalles de Tirrases resalta la importancia de una gestión responsable y eficiente por parte de las autoridades municipales para cumplir con las sentencias judiciales y garantizar el bienestar de sus ciudadanos…” Estima que los hechos expuestos violan el derecho de petición consagrado en el artículo 27, 46 párrafo 5, 50 de la Constitución Política, y el artículo 6 de la Ley 9097 de Regulación del Derecho de Petición y el artículo 29 de la Ley Jurisdicción Constitucional. Solicita que se declare con lugar el recurso de amparo en todos sus extremos, en vista de que, por medio de ese último oficio, los funcionarios públicos condenados por la Sala Constitucional en la sentencia N° 2021015951, reconocen públicamente no haber cumplido lo dictado por la sentencia y, así las cosas, pide que se consigne el incumplimiento de dicha sentencia con la correspondiente ejecución del proceso penal establecido en la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Asimismo, requiere que ya no se les brinde ningún plazo adicional a esos funcionarios, ya que, como se ha visto reiteradamente, los plazos otorgados por la Sala Constitucional no son utilizados para cumplir la sentencia, sino más bien, para darle largas innecesarias al asunto. Por último, solicita que se condene a la parte demandada al pago de los daños y perjuicios ocasionados.

2.- Informa bajo juramento Alejandro Guillén Guardia, en su calidad de presidente ejecutivo de AyA, lo siguiente: “… PRIMERO: Con relación a la situación indicada por el recurrente sobre el desabastecimiento de agua potable en la comunidad de Dirección3529 , se emite informe técnico efectuado por el Ing. Marcos Arce Solano N°SG-GSGAM-MZESTE-2023-00597 de fecha 21 de setiembre del 2023 en su condición de encargado de la Macrozona Este GAM – AyA, el cual hace referencia sobre los hechos alegados por el señor Nombre29566 ... Es menester recalcar que el problema de abastecimiento de agua potable que presenta la comunidad de Miravalles 1 de Curridabat, los cuales son usuarios del AyA, es debido al precario denominado Miravalles 2, el cual por medio de conexiones ilícitas producen desabastecimiento de agua potable a los habitantes de la comunidad de Miravalles 1, tal y como lo indica el Ing. Marcos Arce Solano en el informe N°SG-GSGAM-MZESTE-2023-00597 de fecha 21 de setiembre del 2023 en su condición de encargado de la Macrozona Este GAM – AyA, en donde expresamente indica : ‘El tanque de distribución o tanque Miravalles, es de tipo semienterrado y tiene un volumen de 21 m3; abastecía por gravedad tanto a los vecinos que están a derecho con AyA como al asentamiento informal de Miravalles 2. Tiene conectado de manera fraudulenta, a nivel del piso del tanque un tubo de 50mm con varias llaves para llenado de recipientes para los vecinos del asentamiento informal, sin embargo optaron por colocar innumerables mangueras (conexiones ilícitas) que distribuyen a través de todo el precario hasta sus viviendas, así como sistemas de bombeo y tanques de almacenamiento administrados por terceros, que abastecen las viviendas que están a un nivel más alto que el tanque y por ende fuera de la zona de cobertura del Acueducto Metropolitano, y por lo que el 'dueño' del sistema cobra una cuota mensual. Estas conexiones fraudulentas afectan todo el sistema ya que provocan que el tanque no se llene, al no llenarse el tanque. la parte que tiene legalizados los servicios se queda sin agua’ De igual manera, a pesar de que el asentamiento informal Miravalles 2 (precario) no son usuarios del AyA, ‘se ha enviado camiones cisterna para abastecer a estas personas y los residentes en dicho asentamiento informal, semanalmente los martes y jueves. Esto desde hace aproximadamente 4 años, coincidiendo aproximadamente con la problemática relacionada con el voto de la sala constitucional N°2019-01223.’ Cabe reseñar que dicha población en condición precario no tiene acceso al servicio de agua potable por no cumplir con los requisitos técnicos y legales necesarios para obtener la Disponibilidad y Conexión Permanente de servicios de AyA, según lo establecido en el Reglamento para la prestación de los servicios de AyA, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Digital N°27, Alcance N°29, martes 09 de febrero, 2021, y sus modificaciones. En el mismo orden de ideas, el servicio de abastecimiento alterno por medio del camión cisterna se brinda para todos los ciudadanos en vía pública al tenor de lo expuesto en los artículos 7, 8 y 26, 33, 46 y 58 del Reglamento Técnico: Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2013, Alcance N°150 de La Gaceta N°186 del 29-09-2014, y su Reforma AR-PSAYA-2015, Alcance N°55 de La Gaceta N°69, del 12-04-2016 Según concluye el Informe Técnico N°SG-GSGAM-MZESTE-2023-00597, suscrito en fecha 21 de setiembre de 2023 por el Ing. Marcos Arce Solano, encargado de la Macrozona Este GAM – AyA, el suministro de agua potable mediante Camión Cisterna en las vías públicas de todo el sector de Miravalles actualmente se mantiene en el horario establecido de martes y jueves de cada semana a través de Camiones Cisterna con una capacidad de 15 m3 (metros cúbicos de agua potable) cada uno. Ahora bien, el señor recurrente tiene conocimiento que, ante la situación social del sector, la Defensoría de Los Habitantes lideró un proceso interinstitucional para implementar una estrategia que permita un abastecimiento normalizado en la zona de Miravalles 1. A raíz del rol asumido por la Defensoría de Los Habitantes, se mantuvo un único canal de comunicación a través de esta, a la vez que se realizaron múltiples reuniones con los grupos organizados de vecinos y en especial con el señor Asdrúbal Venegas Arias. Incluso, esta situación es de conocimiento de esta honorable Sala Constitucional, la cual por medio de la Resolución N°2019012231, suscrita en fecha 05 de julio de 2019, para el Recurso de Amparo N°19-003040-0007-CO, la cual ordenó a AyA, Ministerio de Salud y Municipalidad de Curribabat, reactivar la Comisión Interinstitucional y ejecutar las acciones necesarias que resuelvan de forma definitiva la problemática de abastecimiento de agua potable en la comunidad de Miravalles I, siendo esta Resolución ampliada por medio de la Resolución 2021015951, suscrita por la Sala Constitucional en fecha 16 de julio de 2021. TERCERO: En el escrito presentado por el señor recurrente, indica expresamente: ‘Se menciona que se realizó una gira técnica al sitio de la Ponderosa, pero no en Miravalles I de Tirrases, en septiembre del 2021, resultando en el informe La Ponderosa PRE-2021-01132. El informe destaca varias conclusiones y recomendaciones sobre la situación de aguas negras en la Ponderosa, NUNCA de Miravalles de Tirrases como lo indica la sentencia del expediente 19-003040-0007-CO. (…) ‘ A modo de aclaración, la problemática que presenta el sector de Miravalles 1 con las aguas residuales es competencia de la Municipalidad de Curridabat y el Ministerio de Salud, esto por cuanto de manera ilegal los habitantes conectan las aguas residuales de su domicilio a la red del alcantarillado pluvial del municipio, produciendo desborde de aguas negras por la vía pública. Se adjunta extracto de la resolución número Res. Nº2021015951 de las nueve horas, veinte minutos del dieciséis de julio del dos mil veintiuno. (…) ‘en el plazo de 6 meses coordinen y resuelvan lo relativo a la denuncia planteada por el recurrente el 28 de mayo de 2018, en relación con el problema de aguas negras, y le notifiquen lo resuelto”. Se ordena a Jimmy Cruz Jiménez y Melissa Arguedas Arce por su orden alcalde de Curridabat y directora a.i del Área Rectora de Salud de Curridabat, o a quienes ejerzan tales cargos, cumplir lo dispuesto en la sentencia n.° 2019-012231 de las 9:30 horas del 5 de julio de 2019, en relación con que “en el plazo de 6 meses coordinen y resuelvan lo relativo a la denuncia planteada por el recurrente el 28 de mayo de 2018, en relación con el problema de aguas negras, y le notifiquen lo resuelto’. Lo anterior bajo el apercibimiento de ordenar el testimonio de piezas ante el Ministerio Público contra el alcalde de Curridabat y la apertura de un procedimiento administrativo contra la directora a.i. del Área Rectora de Salud de Curridabat si no lo hicieren’ (...) CUARTO: De acuerdo con lo convenido en las diversas mesas de trabajo de la Comisión Interinstitucional, en cuanto al abordaje de los faltantes de agua producidos por las conexiones fraudulentas en el tanque Miravalles por los habitantes del precario Miravalles 2, la compleja situación socioeconómico y el desorden urbano del sector, para que el AyA pueda realizar la construcción tanto de la estación de bombeo como del tanque de almacenamiento se debe realizar el proceso de expropiación de los terrenos requeridos por el AyA los cuales son propiedad del INVU, ya que el AyA únicamente puede invertir en terrenos propios, es por esta razón que la Unidad Ejecutora Programa de Agua Potable y Saneamiento, quien se encuentra a cargo del proyecto, ya realizó el análisis legal de las áreas de las fincas requeridas, el respectivo levantamiento topográfico en el campo y actualmente dichos Planos se encuentran en la etapa de inscripción ante el Catastro Nacional ( se adjuntan Nombre29567 ). Los mismos han sido presentados bajo las siguientes citas: 1) Plano de Terreno del Tanque: 2023-62342-C 2) Plano de la Estación de Bombeo: 2023-63209-C. Por ende, esta Honorable Sala, puede constatar que la Institución ha actuado de manera diligente, realizando las acciones previas, como lo son determinar las áreas requeridas para la construcción de la estación de bombeo y del tanque de almacenamiento, elaborar el levantamiento topográfico y presentar ante el Catastro Nacional los respectivos Nombre29567 para su debida inscripción y una vez inscritos catastralmente, realizar la visita in situ para la elaboración del avalúo administrativo para comenzar con el proceso de expropiación de estos. QUINTO: Como corolario de lo anterior, cabe referir lo resuelto por la Sala Constitucional en casos en que la cantidad de la prestación del servicio de agua potable ha bajado su caudal a causa de condiciones climáticas, propiamente baja de caudal en época seca, o bien, afectación a las redes por circunstancias ajenas al control institucional, pero que, no obstante, han sido atendidos de manera inmediata por parte de AyA…” . Solicita que se desestime el recurso planteado.

3.- Informa bajo juramento Ana Lucía Ferrero Mata, en su condición de alcaldesa de la Municipalidad de Curridabat y presidenta del Concejo Municipal, en resumen, que no tiene muy claro el sentido del recurso, pues se denota que lo que plantea el recurrente es una gestión de incumplimiento del expediente N° 19-003040-0007-CO, pero por el otro aduce violado el artículo 27 constitucional. Además, lo que el petente denomina un "hecho único" se refiere a una serie de hechos amplios y lluvias de ideas plasmadas en el escrito. Alega que en la sentencia Nº 2021015951 de las 09:20 horas del 16 de julio de 2021, la Sala amplió el plazo de cumplimiento de la sentencia N° 2019-012231 de las 9:30 horas del 5 de julio de 2019 hasta el 8 de mayo de 2024, únicamente para solucionar el problema de desabastecimiento de agua en el proyecto Urbanístico Miravalles I, por lo que en su momento se declaró sin lugar la gestión de incumplimiento presentada. En este sentido, la Administración sigue dentro del plazo otorgado por la Sala Constitucional. Además, en lo tocante al derecho de petición, el accionante no indica en concreto a qué trámites concretos se refiere. En lo demás, detalla una serie de acciones llevada a cabo en lo tocante al sector Miravalles. Solicita que se desestime el recurso planteado.

4.- Informa bajo gravedad de juramento Melissa Arguedas Arce, en su calidad de directora a. i. de Dirección Área Rectora de Salud Curridabat, lo siguiente: “… PRIMERO: En cuanto a la orden emanada de la sentencia judicial N° 2019-012231 de las 9:30 horas del 5 de julio de 2019, de la reactivación de la Comisión Interinstitucional para atención de desabastecimiento de agua en el proyecto urbanístico Miravalles I, con el fin de que en forma coordinada se ejecuten las acciones necesarias que resuelvan de forma definitiva dicha problemática, en un plazo máximo de 24 meses a partir de la notificación de la sentencia, de esto se tiene que: 1. En el Dirección3530 se ubica el proyecto urbanístico denominado Miravalles I en el cual se ha denunciado la existencia de problemas de desabastecimiento de agua potable. 2. De conformidad a la orden emanada de la sentencia judicial N° 2019-012231, En fecha 09 de agosto del año 2019, tuvo lugar una sesión de trabajo en la Presidencia Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, cuyo fin era la reactivación de la Comisión Interinstitucional para la atención del desabastecimiento de agua potable en Miravalles, Tirrases, Curridabat. Folios 00575 al 00594 Las instituciones presentes en esta sesión fueron el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), Municipalidad de Curridabat, Ministerio de Salud y Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH). En esta sesión de trabajo, la Municipalidad de Curridabat procede a la exposición de Propuesta de Coordinación Municipal para el proceso de la Comisión Interinstitucional Miravalles, así mismo plantea ruta de trabajo interinstitucional para abordar la problemática en cuestión y presenta Diagnóstico de Información Municipal de Curridabat para el territorio de Miravalles, el cual contenía un estudio de inestabilidad de laderas, un diagnóstico de información geográfica y un diseño de mejoras pluviales del sector, emitiendo a partir de esta presentación una serie de recomendaciones que orientan a una replanificación social y territorial, así como el diseño de taludes y drenajes adecuados. Durante la reunión se establece conformación de mesas de trabajos en dos grandes áreas: MESA POLÍTICA y MESA TÉCNICA. La primera de ellas estaría constituida por los jerarcas de las diferentes instituciones y la segunda se subdividió en cinco sub-mesas según temáticas, a saber: a) Agua potable, b) Aguas Negras, c) Renovación Urbana, d) Abordaje Jurídico y e) Abordaje Social. Esta mesa técnica sesionaría de forma mensual, con la finalidad de accionar, elaborar estudios técnicos y generar acuerdos a desarrollar por todas las instituciones involucradas. A partir de la reactivación de la Comisión Interinstitucional para la atención del desabastecimiento de agua potable en Miravalles I, Tirrases, Curridabat, el Área Rectora de Salud Curridabat, ha cumplido con lo ordenado en relación con la reactivación de la Comisión. Así mismo, los funcionarios tanto del Área Rectora de Salud Curridabat como de la Dirección General de Salud del Ministerio de Salud han continuado de manera sistemática contribuyendo en las diversas Mesas de Trabajo para el abordaje de la problemática denunciada, la cual es de alta complejidad. A la fecha, la Comisión Interinstitucional Miravalles se encuentra conformada, por las siguientes instituciones: Municipalidad de Curridabat (coordinador), ICAA, Área Rectora de Salud Curridabat, Dirección General de Salud- Ministerio de Salud, IMAS, MIVAH, Defensoría de los Habitantes, la cual se reúne de forma periódica mensual o bimensualmente según temas atinentes y seguimiento de acuerdos establecidos. 3. En lo que respecta, a resolver la problemática de desabastecimiento de agua potable en un plazo máximo de 24 meses, se tiene que mediante la Resolución N°2021015951 de las 9:20 horas del 16 de julio del 2021, la Sala Constitucional otorga ampliación del plazo para resolver lo relativo a ‘ la atención del problema de desabastecimiento de agua en el proyecto urbanístico Miravalles I, para que en forma coordinada se ejecuten las acciones necesarias que resuelvan de forma definitiva dicha problemática, en el Plazo máximo de 24 meses ‘, y en consecuencia se otorga un nuevo plazo de cumplimiento al 08 de mayo de 2024. Desde el año 2019 a la fecha, se ha trabajado coordinadamente con las diversas instituciones que integran la Comisión Interinstitucional Miravalles, para el abordaje y resolución definitiva de la problemática de abastecimiento de agua potable en el sector de Miravalles I, producto de esto se tiene: a. En reunión de fecha 06 de noviembre, 2019 el Sr. Nombre29568 (ICAA), menciona que los primeros resultados del análisis de disponibilidad de agua están indicando que no existe capacidad hídrica ni hidráulica para el sitio de Miravalles II. Ante esto, los integrantes de las demás mesas técnicas instan a la búsqueda de soluciones alternativas que impliquen la mejora de la calidad de vida de las personas que habitan en este lugar. Folios 00626 al 00627 Esta información se respalda además en MEMORANDO No. UEN-PyDOCA-GAM-2019-00509, del ICAA, fechado 21 de noviembre, 2019. Dicho documento menciona que:• 0No existe capacidad hídrica para dar disponibilidad a Miravalles II. • La zona donde se localiza el sector Miravalles II, está ubicada fuera del área de cobertura del Acueducto Metropolitano. El sector de Miravalles I, el cual, si se ubica dentro del área de cobertura de la GAM, en este momento tiene un abastecimiento deficitario, ya que se abastecen del tanque de Cipreses, sistema de Tres Ríos, y este sistema es deficitario en época seca. • El pronóstico de la época seca para el año 2020 en el sector de Miravalles I y Tirrases es afectación diaria del 12md hasta la 8:00 pm, es decir, 8 horas de afectación diaria. Por lo tanto, no es recomendable aprobar ninguna disponibilidad más en dicho sector deficitario, ya que va en detrimento de los usuarios existentes que de por sí, ya tiene abastecimiento deficitario en época seca. • En cuando a la capacidad hídrica, el sector en cuestión no cumple con la capacidad hídrica requerida para absorber un desarrollo como Miravalles II’ Folios 00636 al 00656 b. En reunión de fecha 15 de abril del 2020 se presentan avances de la Mesa Política y la parte técnica de la Municipalidad de Curridabat. Los temas abordados señalan con respecto a la Mesa Política, que se llevaron a cabo tres reuniones entre los jerarcas de la Alcaldía Municipal de Curridabat, Ministerio de Vivienda y el ICAA, se abordaron los temas de agua potable y seguridad. Se estableció aceptación por parte del ICAA de estudiar la solución a corto y mediano plazo de la provisión de agua potable al área de Miravalles. Folios 00677 al 00678 c. En fecha 11 de febrero del 2021 se exponen los siguientes temas de relevancia para el cumplimiento del Voto de la Sala Constitucional: Los personeros del ICAA explica las ubicaciones y funcionamiento del sistema de tanque y bombeo actual en la comunidad de Miravalles I. Agrega la problemática social e ilegalidades al sistema potable, así como los vandalismos generados a las infraestructuras. Se reitera la importancia respecto a que el predio es propiedad del Ministerio de Salud, Nivel Central, cuyo representante es la jerarca institucional. Al corto plazo se acuerda la construcción de una nueva línea de impulsión expuesta y en hierro, seguridad del tanque de almacenamiento por medio de la construcción de una nueva tapia, fuentes públicas controladas para Miravalles II de 10 a 12 horas diarias, las familias deberán apoyarse con tanques de almacenamiento individuales y se priorizará a familias con personas mayores y persona con discapacidad. Folios 00726 al 00731 d. En fecha 03 de marzo del 2021 se presentan los siguientes avances: Propuesta de solución para aprovisionamiento de agua potable: el Ing. Kerwin Campos (ICAA) presentó propuesta de mejoras al Sistema de Acueducto de Miravalles, San José; el cual comprende los siguientes objetivos: realizar las mejoras necesarias a la estación de bombeo de Miravalles, diseñar y construir la tubería de impulsión de la estación de bombeo hasta el sitio de tanque Miravalles, mejorar la infraestructura del tanque de almacenamiento y obras complementarias que faciliten la operación y mantenimiento de este, diseñar e instalar la red de distribución, puntos de abastecimiento comunal para los no abonados. Se estima que el diseño se encuentre listo alrededor de noviembre 2021. Se aclara que la cantidad de puntos de abastecimiento comunal variará dependiendo de los resultados que arroje el levantamiento topográfico, el volumen de agua proyectado y el diseño integral. Dichos puntos de abastecimiento deben de encontrarse sobre la vía pública. Folios 00734 al 00740 e. En fecha 05 de agosto del 2021 se presentan los siguientes avances: El Ing. Alejandro Calderón del ICAA, manifiesta que el ICAA no cuenta con recursos en este momento para ejecutar la obra del mejoramiento del sistema de abastecimiento de agua potable y colocación de puntos de abastecimiento comunitario en Miravalles si se pretende abordar con la inmediatez necesaria. Para esta fecha el Ing. Kerwin Campos realiza una presentación de los avances indicando: 100% de avance en levantamiento topográfico, 100% de avance en modelación hidráulica del sistema (watergems), 90% de avance en la memoria de cálculo hidráulico, 85% de avance en el diseño y dibujo (plata y perfil) de la tubería de impulsión, 15% de avance en el diseño y dibujo (planta y perfil) de la tubería de distribución. Folios 00937 al 00949 f. En fecha 02 de marzo de 2022, funcionarios del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, como ente rector en materia de servicio de agua potable presentaron ante la Comisión Interinstitucional Miravalles, el diseño, presupuesto y cronograma oficial del Proyecto de Mejoramiento del Acueducto del Proyecto Urbanístico Miravalles, donde se trabajó en materia de diseños hidráulicos, estructurales y electromecánicos, memoria de cálculo, informe de especificaciones técnicas de materiales, planos constructivos y presupuesto de la obra, el cual se estimó en un costo de 338 645 035 colones. Dicho proyecto fue elevado a la Subgerencia de la GAM del ICAA con la finalidad de que se le brindara el seguimiento respectivo y la búsqueda de financiamiento a nivel nacional o internacional para la implementación de este. Folios 001125 al 01128 g. En fecha 10 de julio del 2023, funcionarios de ICAA, presentan ante la Comisión el proyecto de mejoras al sistema de alcantarillado sanitario Miravalles, San José. Manifiestan que se realizó el trámite para que este proyecto se incorpore al BPIP 001941 agua potable en zonas periurbanas del AMSJ–Linda Vista de Río Azul, lo anterior permite que no solo se desarrolle el proyecto de Mejoramiento del Acueducto del Proyecto Urbanístico Miravalles en términos de agua potable, sino que se integre el sistema de alcantarillado sanitario, por lo que se proyecta presupuestar por parte del ICAA para el año 2024, ₡450,000,000.00 para el desarrollo integral (acueducto de agua potable y alcantarillado sanitario) del proyecto en Miravalles, actualizado así el valor total del proyecto con respecto a lo estimado en marzo de 2022. Se indica, se está trabajando en ajustar ciertos detalles de los planos constructivos, así como del cronograma y se expone las características del proyecto, las cuales se citan: • El proyecto consiste en sustituir las tuberías existentes de impulsión y distribución, mejorar la estación de bombeo y el tanque de almacenamiento existentes, con el fin de eliminar todas aquellas conexiones ilícitas y mejorar la calidad del servicio de agua potable. • El proyecto inicia en la EB Miravalles 1, en donde se realizarán una serie de mejoras civiles y electromecánicas. Se plantea la implementación de tres equipos de bombeo de 10Hp cada uno, en donde trabajaran 2 equipos y descansará 1. De la EB se impulsarán hasta 12 l/s hacia el TA Miravalles 1. • La línea de impulsión transportará los 12 l/s desde la EB hacia el TA. Tendrá una longitud de 347m y será en tubería PEAD DN100mm DR13.5 instalada mediante perforación horizontal dirigida (PHD). • En el Tanque de Almacenamiento Miravalles 1 también se realizarán una serie de mejoras civiles. Este tanque tiene una capacidad de aproximadamente 24m³. • Del TA Miravalles 1 se instalará una nueva red de distribución en PEAD DN100mm DR13.5, mediante PHD. En total se colocarán 1.7km de tubería de distribución nueva. • Además, se contempla la sustitución de 325 acometidas domiciliares y la instalación de 2 fuentes públicas y 4 hidrantes. Se manifiesta también por parte de los representes del ICAA, se determinó invasión de terrenos por donde se desarrollaría el proyecto en mención, por lo que se acuerda abordar este asunto con la Municipalidad de Curridabat y la Unión, siendo que este aspecto debe ser subsanado de previo a la construcción del proyecto. Folios 01433 a 01442. h. Con fecha 28 de agosto del 2023, durante la reunión de la Comisión Interinstitucional Miravalles, el Ing. Marcos Arce funcionario del ICAA reitera que la institución se encuentra en búsqueda de financiamiento para la implementación del proyecto de abastecimiento de agua potable que pretende abastecer ya no solo a la comunidad de Miravalles del Cantón de Curridabat sino a la comunidad de Dirección537 en el Cantón de La Unión, así como la implementación del alcantarillado sanitario en ese sector. Se aclara, además, que el desarrollo de este proyecto representa variaciones mínimas a los planos presentados en enero 2022 para el abastecimiento de agua potable de Miravalles. Folios 01449 a 1452 De conformidad con el informe de avance de cumplimiento de la Resolución N°2019012231 de la Comisión Interinstitucional Miravalles, presentado en fecha 07 de julio del 2021, objeto de ampliación del plazo inicial de la sentencia del de las 9:30 horas del 5 de julio de 2019, se estableció por parte de Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados un cronograma para materializar la ejecución del Proyecto de Mejoramiento del Acueducto del Proyecto Urbanístico Miravalles, el cual establecía ‘La ejecución del proyecto contempla una duración aproximada de 729 días, que dio inicio el pasado mes de abril del 2021 con el levantamiento de los planos topográficos del proyecto AyA. Por su parte, la fase de diseño se estima que finalice en el mes de febrero del 2022 y la fase de ejecución en mayo del 2024…’, dado lo expuesto el ente rector en abastecimiento de agua potable ha dado cumplimiento a las etapas de levantamiento de los planos topográficos y diseño de las obras, por lo que estaría pendiente la ejecución del proyecto para el año 2024 según la obtención del financiamiento de las obras. Tal como se evidencia de lo expuesto, la Comisión Interinstitucional Miravalles de forma coordinada y activa ha ejecutado acciones y dado seguimiento a las mismas para ver materializado de forma definitiva la problemática de abastecimiento de agua potable en el sector de Miravalles, sin embargo se han presentado múltiples aristas en el proceso que han dificultado la implementación del proyecto a corto plazo, tales como la falta de capacidad hídrica en el sector, la invasión de terrenos por parte de vecinos del sector por donde se pretende desarrollar el proyecto, la falta de financiamiento para la construcción de las obras, la ampliación del proyecto para recolección de aguas residuales, lo que si bien es cierto permite visualizar un proyecto integral (agua potable y alcantarillado sanitario) también constituye nuevos estudios y presupuestos adicionales. Otro elemento que ha influido en el proceso de consolidación de la solución a la problemática de la dotación de agua potable ha sido la inestabilidad en las autoridades políticas y responsables de la toma de decisiones en ICAA, dado que la secuencia de los acuerdos tomados en las reuniones de la Comisión Interinstitucional no se mantiene constante y sostenida a lo largo del tiempo. SEGUNDO: En sentencia judicial N° 2019-012231, se ordena al Área Rectora de Salud de Curridabat para que, en plazo de 6 meses, realice las acciones correspondientes para atender la problemática de aguas negras, se debe aclarar a la Sala Constitucional que llama la atención de ésta Dirección que el Recurrente alegue que dicha intervención sea para el sector de Miravalles, cuando del expediente judicial resulta claro que en lo que respecta a esta ordenanza obedece al Sector de la Ponderosa de Tirrases en concordancia con el objeto de la denuncia que a antecede al Recurso de Amparo. Debe quedar claro a la Sala Constitucional, que la sentencia judicial N° 2019-012231 obedece a dos sectores diferentes del Distrito de Tirrases, en lo que respecta a abastecimiento de agua potable corresponde a Miravalles I y en lo que respecta a la problemática de aguas negras el sector afectado es la Ponderosa. Tal como se evidencia en los folios 01421 a 01424, la información respecto a las acciones generadas por esta unidad organizativa en la atención de la problemática de aguas negras se establece en el informe técnico oficio MS-DRRSCS-DARSCU-IT-248-2023, el cual fue notificado al Sr. Nombre10077 , en fecha 20 de junio del 2023, ante solicitud de requerimiento de información del recurrente. Dicho informe establece el número de casas de habitación intervenidas, pendientes de verificación y las diversas aristas que se han tenido para resolver definitivamente la problemática. Según se desprende de lo expuesto y en cumplimento a la orden emanada de la sentencia judicial N° 2019-012231, respecto a la reactivación de la Comisión Interinstitucional para atención de desabastecimiento de agua en proyecto urbanístico Miravalles se tiene como probado que esta unidad organizativa, ha integrado y participado de forma activa en la Comisión citada, aportando en las mesas técnicas y / o políticas desde su competencia los aspectos atinentes a este Ministerio, así como en el seguimiento de los acuerdos planteados en el seno de la Comisión. Así mismo se comunica a la Sala Constitucional que el plazo concebido en la sentencia de las 9:30 horas del 5 de julio de 2019 para las acciones atribuidas a la Comisión Interinstitucional Miravalles en resolver de forma definitiva la problemática de abastecimiento de agua potable en Miravalles I fue de 24 meses y ampliado mediante la Resolución N°2021015951 de las 9:20 horas del 16 de julio del 2021, al 08 de mayo del 2024, por lo que todavía estamos en plazo de ley para dar cumplimiento a la ordenanza y / o solicitar nueva prórroga del tiempo concebido debido a la complejidad de la problemática, producto de un desarrollo y apropiación de espacio sin planificación, ni ordenanza territorial, vandalismo de fuentes de abastecimiento de agua, la falta de capacidad hídrica en el sector, ampliación del proyecto para recolección de aguas residuales entre otros, es compleja, por lo que su intervención involucra multiplicidad de acciones y coordinaciones técnicas, sociales y políticas, así como el financiamiento respectivo para su ejecución. Algunas de estas acciones se han venido desarrollado con el paso del tiempo, otras se están desarrollando en la actualidad y existe otras pendientes de ejecución. Como se puede apreciar del expediente administrativo que se adjunta como evidencia, y del presente informe, esta Autoridad Sanitaria ha participado de forma activa en la Comisión Interinstitucional Miravalles para abordar la problemática de desabastecimiento de agua en el sector del proyecto urbanístico Miravalles 1, cumpliendo de esta forma con la orden impartida por esta honorable Sala mediante resolución. Así las cosas, se informa a esta honorable Sala, que esta Autoridad Sanitaria ha realizado las acciones correspondientes en el seno de la Comisión Interinstitucional Miravalles para que se cumpla con lo ordenado por la Sala Constitucional mediante la sentencia 2019-012231, el cual amplio el plazo de cumplimiento de dicha comisión hasta el mes de mayo del año 2024, por lo cual, las acciones descritas en este informe, demuestran las acciones concretas que se ha desarrollado esta autoridad sanitaria en conjunto con la Municipalidad del Cantón, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para buscar una solución definitiva a la problemática que experimentan el proyecto urbanístico Miravalles, ubicado en el sector de Tirrases. Así mismo, se hace de conocimiento de esta honorable Sala, que el recurrente intenta confundir a su Autoridad mezclando la problemática del abastecimiento de agua potable que es propio del sector de Miravalles, con los problemas de disposición de aguas negras del sector de la Ponderosa, los cuales se aclara mediante este informe y están siendo oportunamente atendidos por esta Área Rectora de Salud... Ante tal situación y considerando que esta Autoridad Sanitaria ha demostrado que ha venido cumpliendo a cabalidad con lo ordenado por este Tribunal Constitucional y que, referente al tema de la problemática en el abastecimiento de agua potable a los vecinos del sector de Miravalles de Tirrases existe un plazo de cumplimiento que no ha expirado, es decir vigente hasta mayo del 2024 …” Solicita que se desestime el recurso planteado.

5.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta la Magistrada Garro Vargas; y,

Considerando:

I.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente acusa el incumplimiento de lo ordenado por esta Sala en la sentencia N° 2021015951 de las 09:20 horas del 16 de julio de 2021. Así, pide que se declare con lugar el recurso de amparo en todos sus extremos, en vista de que, por medio de un oficio, los funcionarios públicos condenados por la Sala Constitucional en la resolución N° 2021015951, reconocieron públicamente no haber cumplido lo dictado por la sentencia, y solicita que se consigne el incumplimiento de dicha sentencia con la correspondiente ejecución del proceso penal establecido en la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Asimismo, requiere que ya no se les brinde ningún plazo adicional a esos funcionarios, ya que, como se ha visto reiteradamente, los plazos otorgados por la Sala Constitucional no son utilizados para cumplir la sentencia, sino más bien, para darle largas innecesarias al asunto con el consecuente daño a la ciudadanía. Por último, solicita que se condene a la parte demandada al pago de los daños y perjuicios ocasionados.

II.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:

• a)En la sentencia N° 2019-012231 de las 9:30 horas del 5 de julio de 2019, recaída en el amparo tramitado bajo el expediente N° 19-003040-0007-CO, esta Sala resolvió lo siguiente: "Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Hernán Masís Quesada, Alicia Borja Rodríguez, Yamileth Astorga Espeleta y a Manuel Rosales Caamaño, por su orden Presidente del Concejo Municipal de Curridabat, Alcaldesa de Curridabat, Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado y Director del Área Rectora de Salud de Curridabat, o a quienes ocupen esos cargos, que en el plazo improrrogable de 3 días, emitan las órdenes respectivas en el marco de su competencia, a fin de que se reactive la Comisión Interinstitucional conformada por la Defensoría de los Habitantes para la atención del problema de desabastecimiento de agua en el proyecto urbanístico Miravalles I, para que en forma coordinada se ejecuten las acciones necesarias que resuelvan de forma definitiva dicha problemática, en el plazo máximo de 24 meses a partir de la notificación de esta sentencia. Asimismo, se ordena a Alicia Borja Rodríguez y a Manuel Rosales Caamaño, por su orden Alcaldesa de Curridabat y Director del Área Rectora de Salud de Curridabat, o a quienes ocupen esos cargos, que de inmediato coordinen y adopten las medidas necesarias y ejecuten los desalojos respectivos de aquellas familias que se encuentran en las zonas de riesgo constatadas desde el año 2009 y que actualmente mantengan en riesgo su integridad física; y que en el plazo de 6 meses coordinen y resuelvan lo relativo a la denuncia planteada por el recurrente el 28 de mayo de 2018, en relación con el problema de aguas negras, y le notifiquen lo resuelto..." .
• b)Por sentencia Nº 2020020111 de las 09:40 horas del 20 de octubre de 2020, dictada a raíz de la interposición de una primera gestión de incumplimiento en el expediente N° 19-003040-0007-CO, se dispuso lo siguiente: "Se acoge la gestión de incumplimiento. Se ordena a Jimmy Cruz Jiménez y Melissa Arguedas Arce por su orden Alcalde de Curridabat y Directora del Área Rectora de Salud de Curridabat, o a quienes ejerzan tales cargos, cumplir lo dispuesto en la sentencia n.° 2019-012231 de las 9:30 horas del 5 de julio de 2019, en relación con que 'en el plazo de 6 meses coordinen y resuelvan lo relativo a la denuncia planteada por el recurrente el 28 de mayo de 2018, en relación con el problema de aguas negras, y le notifiquen lo resuelto' . Se advierte a los recurridos que, de conformidad con el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se declara inadmisible la coadyuvancia planteada. Notifíquese esta resolución a Jimmy Cruz Jiménez y Melissa Arguedas Arce por su orden Alcalde de Curridabat y Directora del Área Rectora de Salud de Curridabat, o a quienes ejerzan tales cargos, en forma personal".
• c)Por sentencia Nº 2021015951 de las 09:20 horas del 16 de julio de 2021, dictada a raíz de la presentación de una segunda gestión de incumplimiento en el expediente N° 19-003040-0007-CO, en la que se alegaba que tras casi dos años de haberse emitido de la sentencia N° 2019-012231 de las 9:30 horas del 5 de julio de 2019, las aguas negras en el sector de Tirrases seguían siendo vertidas ilegalmente en la vía pública, se dispuso lo siguiente: "Se acoge parcialmente la gestión de incumplimiento, solo en relación con lo ordenado en la sentencia n.° 2019-012231 de las 9:30 horas del 5 de julio de 2019, correspondiente a que 'en el plazo de 6 meses coordinen y resuelvan lo relativo a la denuncia planteada por el recurrente el 28 de mayo de 2018, en relación con el problema de aguas negras, y le notifiquen lo resuelto'. Se ordena a Jimmy Cruz Jiménez y Melissa Arguedas Arce por su orden alcalde de Curridabat y directora a.i del Área Rectora de Salud de Curridabat, o a quienes ejerzan tales cargos, cumplir lo dispuesto en la sentencia n.° 2019-012231 de las 9:30 horas del 5 de julio de 2019, en relación con que 'en el plazo de 6 meses coordinen y resuelvan lo relativo a la denuncia planteada por el recurrente el 28 de mayo de 2018, en relación con el problema de aguas negras, y le notifiquen lo resuelto'. Lo anterior bajo el apercibimiento de ordenar el testimonio de piezas ante el Ministerio Público contra el alcalde de Curridabat y la apertura de un procedimiento administrativo contra la directora a.i. del Área Rectora de Salud de Curridabat si no lo hicieren. Por otra parte, se amplía el plazo otorgado en la sentencia n.° 2019-012231 de las 9:30 horas del 5 de julio de 2019, solo en lo relativo a 'la atención del problema de desabastecimiento de agua en el proyecto urbanístico Miravalles I, para que en forma coordinada se ejecuten las acciones necesarias que resuelvan de forma definitiva dicha problemática, en el plazo máximo de 24 meses' y en consecuencia se confiere a Tomás Martínez Baldares, Jimmy Cruz Jiménez, Óscar Mora Altamirano y Johanna Chavarría Víquez, por su orden, presidente ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, alcalde de Curridabat, presidente del Concejo Municipal de Curridabat y directora a.i. del Área Rectora de Salud de Curridabat, o a quienes ejerzan esos cargos, plazo hasta el 8 de mayo de 2024, únicamente para solucionar el problema de desabastecimiento de agua en el proyecto urbanístico Miravalles I, de acuerdo con los términos ordenados en la sentencia n.° 2019-012231 de las 9:30 horas del 5 de julio de 2019. En todo lo demás, no ha lugar a las gestiones formuladas. Notifíquese esta resolución a Jimmy Cruz Jiménez y Melissa Arguedas Arce por su orden alcalde de Curridabat y directora a.i del Área Rectora de Salud de Curridabat, o a quienes ejerzan tales cargos, en forma personal".

III.- SOBRE EL FONDO. En la especie, una lectura del extenso memorial de interposición permite establecer, claramente, que el recurrente se apersona ante la Sala para acusar, en el fondo, el incumplimiento de lo ordenado en la sentencia N° 2019-012231 de las 9:30 horas del 5 de julio de 2019, recaída en el amparo tramitado bajo el expediente N° 19-003040-0007-CO, en conjunto con lo dispuesto en los fallos Nº 2020020111 de las 09:40 horas del 20 de octubre de 2020 y, especialmente, el N° 2021015951 de las 09:20 horas del 16 de julio de 2021, que resolvieron gestiones de incumplimiento en ese mismo expediente. Esto queda más que evidenciado, porque en su petitoria solicita expresamente lo siguiente:

"PETITORIA 1- Solicito se declare con lugar el RECURSO DE AMPARO en todos sus extremos.

Lo anterior, en vista que por medio de este último oficio los funcionarios públicos condenados por la Sala Constitucional en la resolución de marras, reconocen públicamente NO haber cumplido con lo dictado por la sentencia, así las cosas, se procede a solicitar se consigne el incumplimiento de dicha sentencia con la correspondiente ejecución del proceso penal establecido en la Ley de la Jurisdicción Constitucional.

2- Solicito que ya no se les brinde ningún plazo adicional a estos funcionarios ya que como se ha visto reiteradamente, los plazos otorgados por la Sala Constitucional no son utilizados para cumplir la sentencia sino más bien, para darle largas innecesarias al asunto con el consecuente daño a la ciudadanía.

3- Se condene a la parte demandada al pago de los daños y perjuicios ocasionados".

Notese que, aunque el reclamante alega violado el artículo 27 constitucional, no solamente no identifica cabalmente en su escrito alguna petición concreta que no haya sido respondida por las Autoridades recurridas, sino que tampoco solicita entre sus pretensiones que se le dé contestación a alguna gestión suya, siendo que la Ley de la Jurisdicción Constitucional parte del principio dispositivo (artículo 8º), según el cual este Tribunal no interviene oficiosamente, sino a petición de parte (véase las sentencias N° 2004-10021 de las 08:47 horas del 10 de setiembre de 2004, N° 017810-2006 de las 15:32 horas del 12 de diciembre de 2006, Nº 2007-001147 de las 14:31 horas del 31 de enero de 2007, 2007-001610 de las 09:22 horas del 9 de febrero de 2007, N° 2007-001701 de las 14:34 horas del 13 de febrero de 2007, N° 2007-003233 de las 11:35 horas del 9 de marzo de 2007 y N° 2007-003266 de las 12:08 horas del 9 de marzo de 2007).

En estas condiciones, además, no resultaría procedente pronunciarse, por medio de un nuevo recurso de amparo, sobre el alegado incumplimiento de los fallos antes indicados. Más bien, el reclamo del recurrente debe ser conocido y resuelto en el propio expediente N° 19-003040-0007-CO, por lo que corresponde desglosar el escrito recibido a las 21:21 horas del 14 de agosto de 2023 y los informes rendidos por las Autoridades recurridas, en conjunto con toda la prueba que los acompaña, y previa certificación que deberá dejarse en autos, agregarlos al expediente N° 19-003040-0007-CO, para que allí se resuelva lo que en derecho proceda.

IV.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Desglósense el escrito recibido a las 21:21 horas del 14 de agosto de 2023 y los informes rendidos por las Autoridades recurridas, en conjunto con toda la prueba que los acompaña, y previa certificación que deberá dejarse en autos, agréguense al expediente N° 19-003040-0007-CO, donde se resolverá lo que corresponda. Archívese este recurso de amparo.

Nombre137 V.

Nombre152 C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

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