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Res. 29054-2023 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 10/11/2023
OutcomeResultado
The amparo is denied because the Municipality of Talamanca had already responded to the information request before being notified of the appeal’s admission.Se declara sin lugar el recurso de amparo porque la Municipalidad de Talamanca ya había respondido la solicitud de información antes de ser notificada de la admisión del recurso.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber denies an amparo filed by two citizens against the Municipality of Talamanca regarding an alleged failure to respond to an information request on the Coastal Regulatory Plan for the Cahuita district. The petitioners had sought copies of council minutes, environmental studies, a hydrogeological vulnerability matrix, environmental fragility indices, and public participation data. The Chamber finds the Municipality did respond and satisfy the request before being notified of the amparo’s admission: some information was available on its website and social media, other documents were sent by official letter and email, and it explained why certain data (e.g., participant lists) required prior legal review under data protection law. Since the right to petition and access to information was fulfilled prior to judicial intervention, the amparo is dismissed.La Sala Constitucional desestima un recurso de amparo interpuesto por dos ciudadanos contra la Municipalidad de Talamanca por la supuesta falta de respuesta a una solicitud de información relacionada con el Plan Regulador de la Zona Marítimo Terrestre del distrito de Cahuita. Los recurrentes habían solicitado copias de actas, estudios ambientales, matriz de vulnerabilidad hidrogeológica, índices de fragilidad ambiental, y datos sobre participación ciudadana en la elaboración del plan. La Sala constata que la Municipalidad sí atendió y respondió la petición antes de que se le notificara la admisión del amparo: parte de la información se encontraba disponible en su sitio web y redes sociales, otra fue remitida por oficio y correo electrónico, y se explicó por qué ciertos datos (como la lista de participantes) requerían consulta jurídica previa por protección de datos personales. Al haberse satisfecho el derecho de petición y acceso a la información antes de la intervención del tribunal, el recurso se declara sin lugar.
Key excerptExtracto clave
From the sworn report submitted by the respondent authority, with the consequences, including criminal ones, provided for in Article 44 of the Constitutional Jurisdiction Law, a violation of the petitioners' fundamental rights is ruled out... Note that the municipal corporation's action by which it addressed and provided a response to the petition filed by the petitioners on June 20, 2023, took place before it was notified of the order admitting this amparo, which occurred on September 26, 2023, and therefore this appeal must be dismissed, as is hereby ordered. THEREFORE: The amparo is denied.Del informe rendido bajo juramento por la autoridad recurrida, con las consecuencias incluso penales que prevé el numeral 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se descarta una infracción a los derechos fundamentales de la parte recurrente... Nótese que la actuación de la corporación municipal recurrida por medio del cual atendió y brindó una respuesta a la petición que plantearon los recurrentes en escrito con fecha de recibido 20 de junio de 2023, se llevó a cabo con anterioridad a que se le notificara la resolución de curso emitida dentro del presente recurso, lo cual se efectuó el 26 de septiembre de 2023, motivo por el cual el presente recurso debe ser desestimado, como en efecto se ordena. POR TANTO: Se declara sin lugar el recurso.
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"Nótese que la actuación de la corporación municipal recurrida por medio del cual atendió y brindó una respuesta a la petición que plantearon los recurrentes en escrito con fecha de recibido 20 de junio de 2023, se llevó a cabo con anterioridad a que se le notificara la resolución de curso emitida dentro del presente recurso, lo cual se efectuó el 26 de septiembre de 2023, motivo por el cual el presente recurso debe ser desestimado, como en efecto se ordena."
"Note that the municipal corporation's action by which it addressed and provided a response to the petition filed by the petitioners on June 20, 2023, took place before it was notified of the order admitting this amparo, which occurred on September 26, 2023, and therefore this appeal must be dismissed, as is hereby ordered."
Considerando III
"Nótese que la actuación de la corporación municipal recurrida por medio del cual atendió y brindó una respuesta a la petición que plantearon los recurrentes en escrito con fecha de recibido 20 de junio de 2023, se llevó a cabo con anterioridad a que se le notificara la resolución de curso emitida dentro del presente recurso, lo cual se efectuó el 26 de septiembre de 2023, motivo por el cual el presente recurso debe ser desestimado, como en efecto se ordena."
Considerando III
"Del informe rendido bajo juramento por la autoridad recurrida, con las consecuencias incluso penales que prevé el numeral 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se descarta una infracción a los derechos fundamentales de la parte recurrente."
"From the sworn report submitted by the respondent authority, with the consequences, including criminal ones, provided for in Article 44 of the Constitutional Jurisdiction Law, a violation of the petitioners' fundamental rights is ruled out."
Considerando III
"Del informe rendido bajo juramento por la autoridad recurrida, con las consecuencias incluso penales que prevé el numeral 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se descarta una infracción a los derechos fundamentales de la parte recurrente."
Considerando III
Full documentDocumento completo
Constitutional Chamber Date of Resolution: November 10, 2023 at 10:10 a.m.
Type of Matter: Amparo action Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER Res. No. 2023029054 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at ten hours ten minutes on November tenth, two thousand twenty-three.
Amparo action filed by Nombre29800 , identity card CED24204 and Nombre29801 , Belgian citizen, residency card CED24205, against the MUNICIPALITY OF TALAMANCA.
WHEREAS:
1.- By written submission filed in the Secretariat of the Chamber on July 8, 2023, the petitioners file an amparo action and state that on June 20, 2023, they submitted a request to the mayor's office and the secretariat of the respondent council, addressed to the respondents, in which they requested the following: "(...) a. Copy of the Council minutes in which the rationale and aspects of the review, adjustment, or rectification process of the current regulatory plan are discussed b. Declaration of tourist suitability or non-suitability by the Instituto Costarricense de Turismo (ICT) c. Copy of the georeferenced map data d. Declaration of State Natural Heritage issued by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) e. Detail of how the environmental variable was included, pursuant to the provisions of executive decree number 32.967-MINAE, specifically regarding ANEXO I-Procedimiento Técnico para la Introducción de la Variable Ambiental en los Planes Reguladores f. Environmental viability from the Secretaría Técnica Nacional Ambiental for the changes resulting from the application of the adjustments suggested by the Council. g. Hydrogeological vulnerability matrix h. Matrix or report on the evaluation of environmental fragility indices i. Copy of the call for the public hearing, including both social media publications and those in the official gazette La Gaceta j. Copy of the list of persons participating in the informational meetings held on June 15 and 17, 2023 k. Copy of the complete administrative file for the process of drafting the Plan Regulador Costero l. Report, requested by the Puerto Viejo informational assembly on June 17, on citizen participation in each step of the process of drafting the PRC proposal. (...)” (see copy of the request with the respective acknowledgment of receipt stamps). By official communication NO. SCMT-118-2023 of June 23, 2023, the secretary of the Council of Talamanca informed them that the information request had been acknowledged by the council in ordinary session No. 161 held on June 21 of the current year and it was resolved to forward it for attention to the commission of the regulatory plan of Talamanca (see evidence provided). On July 6 of this year, they reiterated the request of interest (see evidence provided). The foregoing, with the aim of deepening the analysis of the proposal intended to be contributed regarding the Plan Regulador of the Zona Marítimo Terrestre of the district of Cahuita in the canton of Talamanca. They claim that, as of the date of filing the action, they had not received a response regarding the information request, nor access to the requested information. They consider the foregoing to be a violation of their fundamental rights. They request that the action be granted, with the legal consequences.
2.- By resolution at 21:23 hours on July 13, 2023, the proceeding is admitted and reports are requested from the respondent authorities.
3.- By writings received in the Secretariat of the Chamber on July 17, 2023, Adam Daniel Rottman, passport number Placa5190, Nombre29802 , passport number Placa5191, Nombre29803 . . Passport number Placa5192 of the United States of America, Nombre29804 , passport number Identificacion66 of Spanish nationality, request to be joined as coadjuvants in this action.
4.- In a writing received in the Secretariat of the Chamber on August 31, 2023, the petitioners request that the corresponding administrative steps be taken to notify the admission resolution to the respondent authority. That upon reviewing the digital platform Google Earth Pro, the distance between the Courts of Justice of Bribri and the Municipality of Talamanca is 180 meters.
5.- Rugeli Morales Rodríguez, in his capacity as Mayor of the Municipality of Talamanca, reports under oath that it is notable that the signature of Mr. Nombre29801 is not an image copied and inserted into the filing document for this action. That the requests referred to by the petitioners were duly responded to by the Municipality of Talamanca in the following manner: Communication of official communication SCMT-232-2023 communicated to the email: plan.regulador.comunitario.com (organized community) and ...1588. Communication of official communication OLPSDV-028-23 communicated to the email plan.regulador.comunitario.com (organized community) and ...1588 whereby all the questions and requests contained in the official communication of June 20, 2023, made by the requestors, are answered. That all information related to the processing, management, and approval of the Plan Regulador Costero of the canton of Talamanca is available on the website of the municipality of Talamanca, in the section Plan Regulador ZMT where absolutely all documents, minutes, approvals, and others related to said management are recorded. He requests that the action be dismissed.
6.- In the processing of the case, the prescriptions of law have been observed.
Drafted by Judge Cruz Castro; and,
Considering:
I.- PURPOSE OF THE ACTION. The petitioners indicate that by written communication with a receipt date of June 20, 2023, they requested from the mayor's office and the secretariat of the respondent council, the following: “(...) a. Copy of the Council minutes in which the rationale and aspects of the review, adjustment, or rectification process of the current regulatory plan are discussed b. Declaration of tourist suitability or non-suitability by the Instituto Costarricense de Turismo (ICT) c. Copy of the georeferenced map data d. Declaration of State Natural Heritage issued by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) e. Detail of how the environmental variable was included, pursuant to the provisions of executive decree number 32.967-MINAE, specifically regarding ANEXO I-Procedimiento Técnico para la Introducción de la Variable Ambiental en los Planes Reguladores f. Environmental viability from the Secretaría Técnica Nacional Ambiental for the changes resulting from the application of the adjustments suggested by the Council. g. Hydrogeological vulnerability matrix h. Matrix or report on the evaluation of environmental fragility indices i. Copy of the call for the public hearing, including both social media publications and those in the official gazette La Gaceta j. Copy of the list of persons participating in the informational meetings held on June 15 and 17, 2023 k. Copy of the complete administrative file for the process of drafting the Plan Regulador Costero l. Report, requested by the Puerto Viejo informational assembly on June 17, on citizen participation in each step of the process of drafting the PRC proposal. (...)”. They claim that as of the date of filing this action, said request has not been addressed by the respondent authority.
II.- ON THE REQUEST FOR ACTIVE COADJUVANCY. By writings filed on July 17, 2023, Messrs. Adam Daniel Rottman, passport number 184002770815, Nombre29802 , passport number 184002768108, Nombre29803 . . Passport number Placa5192 of the United States of America, Nombre29804 , passport number Identificacion66 of Spanish nationality, requested to be joined as active coadjuvants in this proceeding so that a response is provided to the request made by the petitioners. In this regard, section 34, paragraph 3, of the Law of Constitutional Jurisdiction stipulates that anyone with a legitimate interest in the proceeding may intervene, whether in an active or passive capacity, as a coadjuvant. Consequently, by virtue of the provisions of the aforementioned procedural rule and the statements made by the aforementioned intervenors, the referenced coadjuvancy is admissible.
III.- PROVEN FACTS. Of relevance for resolving this amparo action, the following are deemed accredited:
III.- ON THE MERITS. From the report rendered under oath by the respondent authority, with the consequences, including criminal ones, provided for in section 44 of the Law of Constitutional Jurisdiction, an infringement of the fundamental rights of the petitioners is ruled out, based on the considerations set forth below. In this regard, it is accredited that in a written communication with a receipt date of June 20, 2023, the petitioners requested from the mayor's office and the secretariat of the respondent council, the following: “(...) a. Copy of the Council minutes in which the rationale and aspects of the review, adjustment, or rectification process of the current regulatory plan are discussed b. Declaration of tourist suitability or non-suitability by the Instituto Costarricense de Turismo (ICT) c. Copy of the georeferenced map data d. Declaration of State Natural Heritage issued by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) e. Detail of how the environmental variable was included, pursuant to the provisions of executive decree number 32.967-MINAE, specifically regarding ANEXO I-Procedimiento Técnico para la Introducción de la Variable Ambiental en los Planes Reguladores f. Environmental viability from the Secretaría Técnica Nacional Ambiental for the changes resulting from the application of the adjustments suggested by the Council. g. Hydrogeological vulnerability matrix h. Matrix or report on the evaluation of environmental fragility indices i. Copy of the call for the public hearing, including both social media publications and those in the official gazette La Gaceta j. Copy of the list of persons participating in the informational meetings held on June 15 and 17, 2023 k. Copy of the complete administrative file for the process of drafting the Plan Regulador Costero l. Report, requested by the Puerto Viejo informational assembly on June 17, on citizen participation in each step of the process of drafting the PRC proposal. (...)”. In the document, they indicated ...1589 as the means for receiving notifications. Subsequently, in official communication No. SCMT-118-2023 of June 23, 2023, the secretary of the Municipal Council of Talamanca informed the petitioners that the information request had been acknowledged by it in ordinary session No. 161 held on June 21 of the current year and it was resolved to forward it for attention to the commission of the regulatory plan of Talamanca. Furthermore, they were informed that the public hearing for the Plan Regulador of the Zona Marítima Terrestre of the district of Cahuita in the canton of Talamanca will be held on Friday, August 4, 2023, at 1 pm at the Home Creek soccer field. In an email sent on July 6, 2023, to the address ...1590, the petitioners reiterated to the respondent authority the request they filed on June 20, 2023. In the email in question, they indicated the emails ...1591 or ...1592 as means for receiving notifications. Subsequently, in official communication OLPSDV-028-23 of July 6, 2023, official Enrique Antonio Jospeh Jackson of Logistics and Social Promotion communicated to the Mayor of the Municipality of Talamanca that in order to respond to the note dated June 20, 2023, in which several requests are set out, he indicates: Point a) is the exclusive competence of the Secretariat of the Municipal Council. Regarding point b), the table is attached. Points c), d), e), f), g), and h) are available on the website www.municipalidadtalamanca.go.cr and on the official Facebook page municipalidadtalamanca2020-2024, in addition two links were provided. Point i) a copy of the publication in the official gazette La Gaceta of the call for a public hearing for the coastal regulatory plan of the district of Cahuita for Friday, August 4, 2023, is attached. Point j) To respond to what is requested in this point, a consultation will be submitted to the legal department regarding the legality of sharing the list requested herein, the foregoing taking into consideration the Law for the Protection of the Person against the Processing of their Personal Data, Law No. 8968. Point k). Regarding what was requested, it is necessary for the applicants to clarify which administrative file they are referring to, since during the entire process of the regulatory plan there are 3 administrative files. Point i) Regarding the information requested, the table of meetings scheduled in the month of July 2018 is sent. The same that are recorded in official communication DU-UCTOT-121-2018, workshops that were effectively carried out. In addition to the above, among other activities, there were the informative talks held on the dates June 15, 17, 22, 27, and 28, 2023. The foregoing was communicated to the petitioners in an email sent by the Secretariat of the respondent Municipal Council at 10:09 on July 18, 2023, to the email ...1591 . Furthermore, in official communication SCMT-232-2023 of September 11, 2023, official Yorleni Obando Guevara, Secretariat of the Municipal Council of Talamanca, communicated to the petitioners: “In compliance with the provisions of articles 16 and 17 of the regulations for the public hearing of the regulatory plan of the zona marítima terrestre of the district of Cahuita of the canton of Talamanca, thus regulated by Law 6043, approved by the Municipal Council in ordinary session 156 of May 17, 2023, and published in La Gaceta No. 9 of June 2, 2023, the tripartite commission held 3 meetings, where it proceeded to the review, analysis, and construction of responses to the observations made by different individuals, organizations, and social groups regarding the regulatory plan proposal. That the Municipal Council in ordinary session 171 of August 30, 2023, agreement 4, accepts the minutes of the tripartite commission, with the results of the consultations carried out by you (organization), therefore, all interested parties are hereby notified. In response to the information requested, it is on the municipality's page or, failing that, you can go to the municipality to be given a digital copy of the project; regarding copies of the minutes, you must arrange an appointment so you can go make the copies; regarding stopping the hearing process, this has already occurred and will proceed as appropriate. Given that the deadline to have requested the suspension of the hearing expired with the deadline stipulated by law for opposition to any publication in the official gazette la gaceta. The foregoing was communicated to the petitioners in an email sent at 15:59 on September 11, 2023, to the email ...1591 . Note that the action of the respondent municipal corporation through which it addressed and provided a response to the petition raised by the petitioners in the written communication with a receipt date of June 20, 2023, was carried out prior to the notification of the admission resolution issued within this action, which was effected on September 26, 2023, reason for which this action must be dismissed, as is hereby ordered. By virtue of the foregoing, this action must be declared without merit, as is hereby ordered.
IV.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper documents, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new technology-produced device, these must be retrieved from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not retrieved within this period will be destroyed, according to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Full Court in session number 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in session number 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.
THEREFORE:
The action is declared without merit.
Nombre137 V.
President Fernando Cruz C.
Paul Rueda L.
Jorge Araya G.
Nombre139 V.
Ingrid Hess H.
Nombre151 N.
Digitally Signed Document -- Verification code -- Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección12 , Dirección13 , 100 mts.Sur of the church of Perpetuo Socorro). Reception of matters from vulnerable groups: Dirección14 , San José, Dirección15 , Dirección16 , calles 19 and 21, Dirección17
Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Res. Nº 2023029054 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas diez minutos del diez de noviembre de dos mil veintitres .
Recurso de amparo interpuesto por Nombre29800 , cédula de identidad CED24204 y Nombre29801 , ciudadano belga, cédula de residencia CED24205, contra la MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA.
RESULTANDO:
1.- Por escrito aportado en la Secretaría de la Sala el 8 de julio de 2023 la parte recurrente interpone recurso de amparo y manifiesta que el 20 de junio de 2023 aportaron una gestión en la alcaldía y la secretaría del concejo recurrido, dirigida a los recurridos, en la que solicitaron lo siguiente: "(...) a. Copia de las actas del Concejo en las que se discuten las motivaciones y aspectos del proceso de revisión, ajuste, o rectificación del plan regulador vigente b. Declaratoria de aptitud turística o no turística por parte del Instituto Costarricense de Turismo (ICT) c. Copia de los datos del mapa georreferenciado d. Declaratoria de Patrimonio Natural del Estado emitida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) e. Detalle de cómo se incluyó la variable ambiental, en atención a lo establecido en el decreto ejecutivo número 32.967- MINAE, específicamente en lo relativo al ANEXO I-Procedimiento Técnico para la Introducción de la Variable Ambiental en los Planes Reguladores f. Viabilidad ambiental de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental para los cambios resultantes de la aplicación de los ajustes sugeridos por el Concejo. g. Matriz de vulnerabilidad hidrogeológica h. Matriz o informe de la evaluación de los índices de fragilidad ambiental i. Copia de la convocatoria a la audiencia pública, tanto de las publicaciones en redes como en el Diario Oficial La Gaceta j. Copia de la lista de personas participantes en las reuniones informativas realizadas los días 15 y 17 de junio del 2023 k. Copia del expediente administrativo completo del proceso de elaboración del Plan Regulador Costero l. Informe solicitado por la asamblea informativa de Puerto Viejo el día 17 de junio, de la participación ciudadana en cada paso del proceso de elaboración de la propuesta del PRC. (…)” (véase copia de la gestión con los respectivos acuses de recibido). Por oficio NO. SCMT-118-2023 de 23 de junio de 2023, la secretaria del Concejo de Talamanca les comunicó que la solicitud de información había sido conocida por este en sesión ordinaria No. 161 celebrada el 21 de junio en curso y se dispuso trasladarla para atención de la comisión del plan regulador de Talamanca (véase prueba aportada). El 6 de julio del presente año reiteraron la gestión de interés (véase prueba aportada). Lo anterior, con el fin de profundizar en el análisis de la propuesta que se pretende aportar a propósito del Plan Regulador de la Zona Marítimo Terrestre del distrito de Cahuita del cantón de Talamanca. Reclama que, a la fecha de interposición del recurso, no se les había dado respuesta sobre la solicitud de información, ni acceso a la información solicitada. Estiman que lo anterior es violatorio de sus derechos fundamentales. Solicitan que se declare con lugar el recurso, con las consecuencias de ley.
2.- Por resolución de las 21:23 horas del 13 de julio de 2023, se le da curso al proceso y se requieren los informes a las autoridades recurridas.
3.- Por escritos recibidos en la Secretaría de la Sala el 17 de julio de 2023, Adam Daniel Rottman, pasaporte número Placa5190, Nombre29802 , pasaporte número Placa5191, Nombre29803 . . Pasaporte número Placa5192 de los Estados Unidos de América, Nombre29804 , pasaporte número Identificacion66 de nacionalidad española, solicitan que se les tenga como coadyuvantes en el presente recurso.
4.- En escrito recibido en la Secretaría de la Sala el 31 de agosto de 2023, los recurrentes solicitan que se realicen las gestionadas administrativas correspondientes para notificar la resolución de curso a la autoridad recurrida. Que al revisar la plataforma digital Google Earth Pro la distancia entre los Tribunales de Justicia de Bribri y la Municipalidad de Talamanca es de 180 metros.
5.- Informa bajo juramento Rugeli Morales Rodríguez, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Talamanca que llama la atención que la firma del señor Nombre29801 no es una imagen copiada e insertada en el documento de interposición del presente recurso. Que las gestiones a las que hace referencia la parte recurrente fueron debidamente respondidas por parte de la Municipalidad de Talamanca de la siguiente manera: Comunicación de oficio SCMT-232-2023 comunicado al email.: plan.regulador.comunitario.com (comunidad organizada) y ...1588. Comunicación de oficio OLPSDV-028-23 comunicado al email plan.regulador.comunitario.com (comunidad organizada) y ...1588 mediante el cual se responden todas las interrogantes y solicitudes contenidas en el oficio del 20 de junio de 2023 realizados por los gestionantes. Que toda la información relacionada con el trámite, gestión y aprobación del Plan Regulador Costero del cantón de Talamanca, se encuentra disponible en la página web de la municipalidad de talamanca, en el apartado Plan Regulador ZMT donde constancia absolutamente todos los documentos, actas, aprobaciones y demás relacionados con dicha gestión. Solicita que se declare sin lugar el recurso.
6.- En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.
Redacta el Magistrado Cruz Castro; y,
Considerando:
I.- OBJETO DEL RECURSO. Los recurrentes indican que por escrito con fecha recibido 20 de junio de 2023 solicitaron a la alcaldía y la secretaría del concejo recurrido, lo siguiente: “(...) a. Copia de las actas del Concejo en las que se discuten las motivaciones y aspectos del proceso de revisión, ajuste, o rectificación del plan regulador vigente b. Declaratoria de aptitud turística o no turística por parte del Instituto Costarricense de Turismo (ICT) c. Copia de los datos del mapa georreferenciado d. Declaratoria de Patrimonio Natural del Estado emitida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) e. Detalle de cómo se incluyó la variable ambiental, en atención a lo establecido en el decreto ejecutivo número 32.967- MINAE, específicamente en lo relativo al ANEXO I-Procedimiento Técnico para la Introducción de la Variable Ambiental en los Planes Reguladores f. Viabilidad ambiental de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental para los cambios resultantes de la aplicación de los ajustes sugeridos por el Concejo. g. Matriz de vulnerabilidad hidrogeológica h. Matriz o informe de la evaluación de los índices de fragilidad ambiental i. Copia de la convocatoria a la audiencia pública, tanto de las publicaciones en redes como en el Diario Oficial La Gaceta j. Copia de la lista de personas participantes en las reuniones informativas realizadas los días 15 y 17 de junio del 2023 k. Copia del expediente administrativo completo del proceso de elaboración del Plan Regulador Costero l. Informe solicitado por la asamblea informativa de Puerto Viejo el día 17 de junio, de la participación ciudadana en cada paso del proceso de elaboración de la propuesta del PRC. (…)”. Reclaman que a la fecha de interposición del presente recurso dicha solicitud no ha sido atendida por la autoridad recurrida.
II.- SOBRE LA SOLICITUD DE COADYUVANCIA ACTIVA. Por escritos presentados el 17 de julio de 2023 los señores Adam Daniel Rottman, pasaporte número 184002770815, Nombre29802 , pasaporte número 184002768108, Nombre29803 . . Pasaporte número Placa5192 de los Estados Unidos de América, Nombre29804 , pasaporte número Identificacion66 de nacionalidad española, solicitaron se les tuviera como coadyuvante activa del presente proceso a fin de que se brinde una respuesta a la gestión que plantearon los recurrentes. Sobre este particular, el numeral 34, párrafo 3°, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, estipula que quien posea un interés legítimo en el proceso puede intervenir, sea en su perfil activo o pasivo, como coadyuvante. En consecuencia, en virtud de lo dispuesto en la norma de rito supra señalada y lo expuesto por la mencionada interviniente, resulta admisible la referida coadyuvancia.
III.- HECHOS PROBADOS. De relevancia para dirimir el presente recurso de amparo, se tienen por acreditados los siguientes:
III.- SOBRE EL FONDO. Del informe rendido bajo juramento por la autoridad recurrida, con las consecuencias incluso penales que prevé el numeral 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se descarta una infracción a los derechos fundamentales de la parte recurrente, con fundamento en las consideraciones que a continuación se exponen. Al respecto, se acredita que en escrito con fecha recibido 20 de junio de 2023 los recurrentes solicitaron a la alcaldía y la secretaría del concejo recurrido, lo siguiente: “(...) a. Copia de las actas del Concejo en las que se discuten las motivaciones y aspectos del proceso de revisión, ajuste, o rectificación del plan regulador vigente b. Declaratoria de aptitud turística o no turística por parte del Instituto Costarricense de Turismo (ICT) c. Copia de los datos del mapa georreferenciado d. Declaratoria de Patrimonio Natural del Estado emitida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) e. Detalle de cómo se incluyó la variable ambiental, en atención a lo establecido en el decreto ejecutivo número 32.967- MINAE, específicamente en lo relativo al ANEXO I-Procedimiento Técnico para la Introducción de la Variable Ambiental en los Planes Reguladores f. Viabilidad ambiental de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental para los cambios resultantes de la aplicación de los ajustes sugeridos por el Concejo. g. Matriz de vulnerabilidad hidrogeológica h. Matriz o informe de la evaluación de los índices de fragilidad ambiental i. Copia de la convocatoria a la audiencia pública, tanto de las publicaciones en redes como en el Diario Oficial La Gaceta j. Copia de la lista de personas participantes en las reuniones informativas realizadas los días 15 y 17 de junio del 2023 k. Copia del expediente administrativo completo del proceso de elaboración del Plan Regulador Costero l. Informe solicitado por la asamblea informativa de Puerto Viejo el día 17 de junio, de la participación ciudadana en cada paso del proceso de elaboración de la propuesta del PRC. (…)”. En el documento señalaron como medio para recibir notificaciones ...1589 Posteriormente en oficio No. SCMT-118-2023 de 23 de junio de 2023, la secretaria del Concejo Municipal de Talamanca comunicó a los recurrentes que la solicitud de información había sido conocida por este en sesión ordinaria No. 161 celebrada el 21 de junio en curso y se dispuso trasladarla para atención de la comisión del plan regulador de Talamanca. Además se les informó que la audiencia pública del Plan Regulador de la Zona Marítima Terrestres del distrito de Cahuita del cantón de Talamanca se estará realizando el viernes 4 de agosto de 2023 a la 1 pm. en la cancha de futbol de Home Creek. En correo electrónico enviado el 6 de julio de 2023 a la dirección ...1590 los recurrentes reiteraron a la autoridad recurrida la solicitud que presentaron el 20 de junio de 2023. En el correo en cuestión señalaron como medios para recibir notificaciones los correos ...1591 o ...1592 . Posteriormente, en oficio OLPSDV-028-23 del 6 de julio de 2023, el funcionario Enrique Antonio Jospeh Jackson de Logística y Promoción Social le comunicó al Alcalde de la Municipalidad de Talamanca que a efecto de dar respuesta la nota con fecha 20 de junio de 2023, en la que se plasman varias solicitudes indica: El punto a) es competencia exclusiva de la Secretaría del Concejo Municipal. En relación al punto b) se adjunta el cuadro. Los puntos c), d), e), f), g) y h) se encuentran disponibles en la página web www.municipalidadtalamanca.go.cr y en la página de Facebook municipalidadtalamanca2020-2024 oficial, además se les facilitó dos links. Punto i) se adjunta copia de la publicación en el Diario Oficial La Gaceta de la convocatoria a audiencia pública del plan regulador costero del distrito Cahuita para el viernes 4 de agosto de 2023. Punto j) Para dar respuesta lo solicitado en este punto, se estará elevando consulta al departamento jurídico sobre la legalidad de compartir la lista aquí solicitada, lo anterior tomando en consideración la Ley de Protección de la Persona frente al Tratamiento de sus Datos Personales, Ley No. 8968. Punto k). En relación a lo solicitada es necesario que los solicitantes aclaren a cual expediente administrativo se refiere, ya que durante todo el proceso del plan regular existen 3 expediente administrativo. Punto i) En relación a la información solicitada, se les remite el cuadro de las reuniones programadas en el mes de julio de 2018. Mismos que constan en el oficio DU-UCTOT-121-2018, talleres que se llevaron a cabo de forma efectiva. Sumado a lo anterior, entre otras actividades se tienen las carlas informativas realizadas en las fechas 15,17, 22, 27 y 28 de junio de 2023. Lo anterior fue comunicado a los recurrentes en correo enviado por la Secretaría del Consejo Municipal recurrido a las 10:09 del 18 de julio de 2023 al correo ...1591 . Además, en oficio SCMT-232-2023 del 11 de septiembre de 2023, la funcionaria Yorleni Obando Guevara, Secretaría del Concejo Municipal de Talamanca le comunicó a los recurrentes: “En cumplimiento de los establecido en los artículos 16 y 17 del reglamento de audiencia pública del plan regulador de la zona marítima terrestre del distrito de Cahuita del cantón de Talamanca así normada por la ley 6043 aprobada por el Concejo Municipal en la sesión ordinaria 156 del 17 de mayo de 2023 y publica en la Gaceta No. 9 del 2 de junio de 2023, la comisión tripartida sostuvo 3 reuniones, donde se procedió a la revisión, análisis y construcción de las respuestas a las observaciones realizadas por diferentes personas, organizaciones y grupos sociales a la propuesta del plan regular. Que el Concejo Municipal en la sesión ordinaria 171 del 30 de agosto de 2023, acuerdo 4 acoge el acta de la comisión tripartita, con los resultados de las consultas realizadas por su persona (organización) por lo que se procede notificar a todos los interesados. En respuesta a la información solicitada esta en la página de la municipalidad o en su defecto puede ir a la municipalidad para que se le dé una copia digital del proyecto, de las copias de las actas debe concretar un cita para que pueda ir a sacar las copias, respecto a detener el proceso de audiencia esta ya se dio y se proseguirá como corresponda. Toda vez que el plazo para haber solicitada la suspensión de la audiencia venció con el plazo estipulado por la ley para la oposición a cualquier publicación en el diario oficial la gaceta. Lo anterior fue comunicado a los recurrente en mail enviado a las 15:59 del 11 de septiembre de 2023 al correo ...1591 . Nótese que la actuación de la corporación municipal recurrida por medio del cual atendió y brindó una respuesta a la petición que plantearon los recurrentes en escrito con fecha de recibido 20 de junio de 2023, se llevó a cabo con anterioridad a que se le notificara la resolución de curso emitida dentro del presente recurso, lo cual se efectuó el 26 de septiembre de 2023, motivo por el cual el presente recurso debe ser desestimado, como en efecto se ordena. En mérito de lo expuesto, el presente recurso debe ser declarado sin lugar, como en efecto se ordena.
IV.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión número 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión número 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.
POR TANTO:
Se declara sin lugar el recurso.
Nombre137 V.
Fernando Cruz C.
Paul Rueda L.
Jorge Araya G.
Nombre139 V.
Ingrid Hess H.
Nombre151 N.
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