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CONSTITUTIONAL CHAMBER Case File: 23-020085-0007-CO Type of Matter: Amparo Action Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER *CO* Res. No. PHO7665 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours fifty minutes on October third, two thousand twenty-three.

Amparo action processed in case file number 23-020085-0007-CO, filed by Nombre10708 , identity card CED5402, against the MUNICIPALITY OF SANTA ANA.

WHEREAS:

1.- By document received at the Secretariat of the Chamber at 09:43 hours on August 22, 2023, the petitioner files an amparo action against the MUNICIPALITY OF SANTA ANA and states that on August 4, 2023, he sent a note addressed to the head of the Department of Works Management and Investment; on August 5 and 7, 2023, he sent two notes to the president of the Council and on August 15, 2023, he sent a note to the head of the Department of Service Comptrollership, all of the respondent municipality (see evidence provided in the record), in which he requested the following: "complete copy of the municipal file documenting the treatment plant of the Fontana Real Development, located in Pozos, Santa Ana, San José". However, he claims that at the time of filing this action, they have not sent or provided the required documentation. Based on the foregoing, he considers his fundamental rights violated. He requests that the action be granted.

2.- By document filed at 14:58 hours on August 25, 2023, Judge Jorge Araya García filed a recusal motion to hear this case because Mr. Oviedo Espinoza, municipal mayor of Santa Ana, is the father of a legal professional assigned to his office.

3.- Gerardo Oviedo Espinoza, in his capacity as Mayor and delegate of Walter Herrera Cantillo, President of the Municipal Council, and Andrea Avalos Bastos, in her capacity as head of the Department of Works Management and Investment, both of the Municipality of Santa Ana, report under oath that:

"That on August 4, 2023, Mr. Nombre10708 requested a copy of the file simultaneously from the Municipal Mayor's Office and the Works Management and Investment process, through procedure 383289, from the Municipal Council two procedures received on August 7, 2023, and from the Service Comptrollership on August 15, 2023, through procedure 383320, and that the procedures addressed to multiple processes of this Local Government revolve around the request for the construction file of the treatment plant of Dirección2336 . Regarding the procedure filed before the Service Comptrollership and at the request of the Legal Advisory process on the matter in question to render the report, the head stated via email: (…) "To comment that I received notification of the Amparo Action Exp. No. 23-020085-0007-CO today, however, on the date the petitioner indicates the email was sent to this office, I was on medical leave, making it materially impossible to answer him. Furthermore, on August 18, I had a medical appointment (private doctor) for review of the injury. I attach the incapacity document. Therefore, at the time the procedure was received, I was out of the office and thus could not process the citizen's request within the legal timeframe; proof of this is the email sent on Wednesday, July 19, 2023, at 12:10:25 by an official from the Human Resources Process where the institutional communication is sent, which is attached as evidence." (…) (see evidence 1 and 2 of the report) Regarding the procedures filed before the Municipal Council and the Mayor's Office, the undersigned, representing both, reports that timely and diligent attention has been provided to the petitioner's requests for information, since as of August 4, 2023, the date on which procedure No. 383289 was received, on Thursday, August 10, 2023, the received request was forwarded from the mayor's office to Eng. Eduardo Fallas. Subsequently, the handling of this matter led to the coordination of a discussion scheduled for August 21, 2023, in representation of the Municipality of Santa Ana, which was attended by the undersigned mayor, where the commitment to assistance and attention received is evident: (…) "Thank you for responding, Mr. Gerardo Oviedo Espinoza and Mr. Gabriel Picado Pomart. Perfect, we look forward to seeing you next Monday, August 21, 2023, at the INTEX community hall at 7:00 p.m. Again, the meeting will be a discussion where we will analyze the problem of THE FONTANA REAL TREATMENT PLANT." (…) Official Gabriel Picado Pomart, who attended the requested discussion as part of the representation of the Local Government of Santa Ana, reported: (…) "Yes, correct, the meeting was convened by Mr. Nombre10709 , he requested that all the details of the construction process of the treatment plant be presented to a group of neighbors. The meeting was attended by Mr. Gerardo Oviedo, Mrs. Nombre10710 , Mr. Juan Diego Vargas (Engineer from the construction company), and myself. Mr. Juan Diego technically explained the operation of the treatment plant, location, plans, and designs, and also clarified doubts about its operation and some 'myths' that the neighbors consulted. On our part, we clarified the internal approval process, which originates from a request by the Fontana Real Development Association, followed by approximately 92 complaints that the same association filed with the Ministry of Health. At the end of the meeting, the neighbors requested that the entire internal approval process the project underwent be attached to the first documentation that was delivered, so it was agreed that from this Process and jointly with Works and Investment, the file would be updated, and the following documents would be included: 1. Request from the Fontana Real Association to the Mayor's Office 2. Complaints from the Association to the Ministry of Health regarding water problems. 3. Approval minutes of the extraordinary meeting 01 - 2022 of the Finance Commission. 4. Approval minutes of the extraordinary meeting 01 - 2022 of the Municipal Council." (…) (see evidence 3, 4, 5, and 6 attached to this report). It is also important to note that on August 17, 2023, Eng. Eduardo Fallas Alpizar (sic), in response to the citizen's request, sent him an email informing him about the file request, procedure No. 383289, and that on August 18, 2023, the petitioner appeared at the Local Government to receive the file. (see evidence 7, 7.1, and 8 attached to this report). It is also reported that the municipal council on Thursday, August 10, 2023, forwarded the unnumbered memorandum filed by the petitioner to the Investments and Works Directorate, and that official Eduardo Fallas Alpizar (sic) responded on Thursday, August 17, 2023, and Friday, August 18, 2023, as a report on the efforts aimed at responding to the citizen. (see evidence 9, 10, and 11 attached to this report). Finally, regarding the request filed before the Investments and Works Directorate Process, the undersigned refers to the report official letter MSA-GIO-PEP-04-073- 2023, sent by Eng. Eduardo Alpizar (sic) Fallas, responsible on behalf of the Investments and Works Management for carrying out the design and inspection process for the construction of the PTAR for Fontana Real, which reports: (…) "Dear Eng. Avalos. Through this report, I wish to inform you that the file corresponding to the project for -Design and construction of the Fontana Real Wastewater Treatment Plant (PTAR) has been delivered in a timely manner to Mr. Nombre10708 , in accordance with the specifications and deadlines established by law. This delivery was made on August 18, 2023, within the legal period stipulated for that purpose. This is stated in the receipt document signed by Mr. Nombre10708 , identified under official letter number MSA-GIO-PEP-04-069-2023. In the aforementioned file, there are all the relevant documents and details related to the design and construction of the Fontana Real PTAR. Architectural, engineering, and infrastructure plans have been included, as well as technical reports, environmental impact studies, and material specifications. It should be noted that the delivery of the file was made within the legal period established for that purpose, thus guaranteeing compliance with the law. Mr. Nombre10708 has confirmed receipt of the file and has expressed his satisfaction with the documentation provided. Attached to this report is a copy of the delivery receipt signed by both parties, as well as copies of the most relevant documents that have been included in the file. On the other hand, the community of the La INTEX development and Dirección2337 -where Mr. Nombre10708 resides- participated in a discussion last Monday, August 21, 2023, at 7:00 p.m. Representatives from both communities participated in this discussion: Mr. Mayor Gerardo Oviedo Espinoza, municipal personnel, and a representative of the company in charge of the works. Upon concluding this discussion, the community was offered the delivery of another file with what they additionally requested. Via an email sent on August 18, 2023, at 7:16 a.m., Mr. Nombre10708 was notified that the file was already available on the municipal services platform. Due to force majeure, the platform operator was enjoying her vacation day, and I was working remotely; for this reason, Mr. Nombre10708 could not pick up the file in question. A written apology was extended to him, and at the same time, he was informed that as of Monday, August 28, starting at 10:00 a.m., he could pick up the file offered at the assembly. As of today, August 31, 2023, the file has not yet been picked up." (…) (see evidence 12 and 13 attached to the report) In addition to the report rendered by Eng. Eduardo Fallas Alpizar (sic), even though the petitioner was informed that the additional information of the file was available to him as of August 28, 2023, on Friday, September 1, 2023, at 08:57 hours, the additional file was sent to the designated electronic address, and at 10:36 hours on September 1, 2023, the petitioner appeared to request the physical copy of the requested information, as expanded upon by official Fallas Alpizar (sic):

• On August 17, 2023, Mr. Nombre10708 was informed that he could pick up the file. • On August 18, 2023, he appeared to pick it up. • On August 24, 2023, he was informed that the file was available; however, due to force majeure, the citizen could not take the file. • On August 25, 2023, an email was sent to Mr. Nombre10708 in which a sincere apology was extended for not having the file available on the indicated date, and he was invited to pick up the complete file the following Monday starting at 10:00 a.m. • On September 1, 2023, in the morning, Mr. Nombre10708 picked up the complete file from the Municipality of Santa Ana (see evidence 14, 15, and 16 of the report)." They emphasize that the information was provided to the petitioner in a timely manner when it was requested from this local government, and that his fundamental rights have never been violated, because the information requests that were replicated to the different processes of the Municipality of Santa Ana were attended to diligently and effectively, and as a result, the citizen received the information he requested. They request that the action be dismissed.

4.- By resolution at 11:41 hours on September 7, 2023, the president of the Constitutional Chamber decided to grant the recusal motion filed by Judge Jorge Araya García.

5.- In a document filed at 13:50 hours on September 7, 2023, the petitioner requests that the precautionary measures he requested be resolved.

6.- By draw No. 11581, Judge Nombre10711 was appointed as substitute judge to hear the processing of this case.

7.- In a document filed at 14:12 hours on September 5, 2023, María José Chinchilla Borbón, in her capacity as a resident of the Fontana Real Residential Complex and president of the Board of Directors of the Fontana Real Neighborhood Association, submits her support for the Municipality of Santa Ana regarding the development of the work of the treatment plant of the Fontana Real Development. Additionally, she requests that the action be dismissed.

8.- In the procedures followed, the legal requirements have been observed.

Drafted by Judge Garro Vargas and,

WHEREAS:

I.- PURPOSE OF THE ACTION. The petitioner states that on August 4, 2023, he sent a note addressed to the head of the Department of Works Management and Investment; on August 5 and 7, 2023, he sent two notes to the president of the Council and on August 15, 2023, he sent a note to the head of the Department of Service Comptrollership, all of the Municipality of Santa Ana, in which he requested the following: "complete copy of the municipal file documenting the treatment plant of the Fontana Real Development, located in Pozos, Santa Ana, San José". However, he claims that at the time of filing this action, they have not sent or provided the required documentation.

II.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been accredited or because the respondent has omitted to refer to them as provided in the initial order:

• a)On August 4, 2023, the petitioner sent a note addressed to the mayor's office and the head of the Department of Works Management and Investment of the Municipality of Santa Ana. Immediately after, that is, on August 5 and 7, 2023, he sent two notes to the president of the Municipal Council, and on August 15, 2023, he sent a note to the head of the Department of Service Comptrollership, all of the respondent local government, requesting the following: "Complete copy of the municipal file documenting the treatment plant of the Fontana Real Development, located in Dirección2338, , ". As a means for receiving notifications, he indicated the email address ...1088 (see attached evidence).
• b)On August 8, 2023, Eng. Eduardo Fallas Alpízar, responsible for the construction of the project and its operation, Project Execution Process, notified the petitioner via email, in essence, the following: "I take this opportunity to respond to document No. 383289, to which I indicate that the complete bidding file is available on the SICOP platform, which you can access through the website www.sicop.go.cr using the contract number TRBANK108" (see attached evidence).
• c)On August 9, 2023, the petitioner replied to the email sent on August 8, 2023, under the following terms: "Thank you for addressing my request, however, faced with your silence and given the time you took to reply to my email, I sent you a written note dated 08/04/23 requesting a COMPLETE COPY OF THE FILE used for processing the construction of the TREATMENT PLANT IN THE FONTANA REAL DEVELOPMENT. From this file, I am interested in knowing all the legal and technical elements. Among other things, to see the institutional permits, the agreement of the Municipal Council by which the change in the nature of the park land was approved, etc., that is, not only the contracting process to which you refer me on the SICOP page. I continue to wait for the complete copy of the requested file." That same day, Eng. Eduardo Fallas Alpízar replied: "I have taken note of your request, and of your interest in obtaining the complete copy of the file related to the construction of the Treatment Plant in the Fontana Real Development. I understand your desire to access all the legal and technical elements associated with this project, including the institutional permits. I understand the importance of providing a complete and satisfactory response to your request. I will work diligently to obtain all the information you need and ensure you have access to the relevant documents. Please bear in mind that this process may take some time due to the detailed nature of your request" (see attached evidence).
• d)On August 10, 2023, the mayor's office secretary forwarded the request filed by the amparo petitioner on August 4, 2023, to Eng. Eduardo Fallas Alpízar. The handling of the matter led to the coordination of a discussion with a group of residents of the complex, which took place on August 21, 2023, with the participation of the respondent mayor (see report and attached evidence).
• e)On August 15, 2023, the head of the municipality's Department of Service Comptrollership was on medical leave (see report and attached evidence).
• f)On August 17, 2023, Eng. Eduardo Fallas Alpízar sent an email to the citizen informing him of the following: "Through this means, I inform you that the procedure request No. 383289 - copy of the bidding file No. 202LA-000047-000240 is now available for pickup on the municipal services platform" (see report and attached evidence).
• g)On August 18, 2023, the petitioner appeared at the local government to receive a copy of the file corresponding to the project "Design and construction of the Fontana Real Wastewater Treatment Plant (PTAR)", which consists of the following documents: "Environmental Viability: Environmental Technical Resolution: D1-0467-2023-SETENA; Discharge Permit: Proof of Water Discharge Permit Ministry of Environment and Energy and Telecommunications; Preliminary Project: Preliminary Design of the plant; Basic Studies: Topography and Soil mechanics studies Contaminant Transport Contaminant Transport; Discharge Permit: Discharge Permit PTAR Fontana Real; Operation and Maintenance Manual: Operation manual for the plant; Schedule: Work Execution Schedule". To this effect, the petitioner signed a confirming receipt, detailing the time, date, identity card of the recipient, and the number of folios that were delivered (98) (see report and attached evidence).
• h)The present action was filed on August 22, 2023 (see the record).

III.- ON THE MERITS. In the case under study, it is proven that on August 4, 2023, the petitioner sent a note addressed to the mayor's office and the head of the Department of Works Management and Investment of the Municipality of Santa Ana. Immediately after, that is, on August 5 and 7, 2023, he sent two notes to the president of the Municipal Council, and on August 15, 2023, he sent a note to the head of the Department of Service Comptrollership, all of the respondent local government, requesting the following: "Complete copy of the municipal file documenting the treatment plant of the Fontana Real Development, located in Pozos, Santa Ana, San José". As a means for receiving notifications, he indicated the email address ...1088. In this regard, it is inferred that on August 8, 2023, Eng. Eduardo Fallas Alpízar, responsible for the construction of the project and its operation, Project Execution Process, notified the petitioner via email, in essence, the following: "I take this opportunity to respond to document No. 383289, to which I indicate that the complete bidding file is available on the SICOP platform, which you can access through the website www.sicop.go.cr using the contract number TRBANK108". On August 9, 2023, the petitioner replied to the email sent on August 8, 2023, under the following terms: "Thank you for addressing my request, however, faced with your silence and given the time you took to reply to my email, I sent you a written note dated 08/04/23 requesting a COMPLETE COPY OF THE FILE used for processing the construction of the TREATMENT PLANT IN THE FONTANA REAL DEVELOPMENT. From this file, I am interested in knowing all the legal and technical elements. Among other things, to see the institutional permits, the agreement of the Municipal Council by which the change in the nature of the park land was approved, etc., that is, not only the contracting process to which you refer me on the SICOP page. I continue to wait for the complete copy of the requested file." That same day, Eng. Eduardo Fallas Alpízar replied: "I have taken note of your request, and of your interest in obtaining the complete copy of the file related to the construction of the Treatment Plant in the Fontana Real Development. I understand your desire to access all the legal and technical elements associated with this project, including the institutional permits. I understand the importance of providing a complete and satisfactory response to your request. I will work diligently to obtain all the information you need and ensure you have access to the relevant documents. Please bear in mind that this process may take some time due to the detailed nature of your request." In response to the request, it is recorded that on August 10, 2023, the mayor's office secretary forwarded the request filed by the amparo petitioner on August 4, 2023, to Eng. Eduardo Fallas Alpízar. Furthermore, it is verified that the handling of the matter led to the coordination of a discussion with a group of residents of the complex, which took place on August 21, 2023, with the participation of the respondent mayor. On August 15, 2023, the head of the municipality's Department of Service Comptrollership was on medical leave. Despite this, it is confirmed that on August 17, 2023, Eng. Eduardo Fallas Alpízar sent an email to the citizen informing him of the following: "Through this means, I inform you that the procedure request No. 383289 - copy of the bidding file No. 202LA-000047-000240 is now available for pickup on the municipal services platform." Finally, it was demonstrated that on August 18, 2023, the petitioner appeared at the local government to receive a copy of the file corresponding to the project "Design and construction of the Fontana Real Wastewater Treatment Plant (PTAR)", which consists of the following documents: "Environmental Viability: Environmental Technical Resolution: D1-0467-2023-SETENA; Discharge Permit: Proof of Water Discharge Permit Ministry of Environment and Energy and Telecommunications; Preliminary Project: Preliminary Design of the plant; Basic Studies: Topography and Soil mechanics studies Contaminant Transport Contaminant Transport; Discharge Permit: Discharge Permit PTAR Fontana Real; Operation and Maintenance Manual: Operation manual for the plant; Schedule: Work Execution Schedule". To this effect, the petitioner signed a confirming receipt, detailing the time, date, identity card of the recipient, and the number of folios that were delivered (98).

In the instant case, it should be noted that the procedure filed by the petitioner on August 4, 2023, before the Municipality of Santa Ana, was attended to even before the filing of the action, which occurred on August 22, 2023, such that this Chamber does not verify any violation of the petitioner's fundamental rights. In addition to the foregoing, it is appropriate to note that in a subsequent procedure, the petitioner requests that the precautionary measures he requested be resolved. However, from reading the initial document, the request for a specific precautionary measure does not clearly emerge; this is because the only things expressly recorded are the merits claims. Likewise, it is imperative to highlight that the Chamber also did not deem it appropriate to issue any precautionary measure during the processing of the action. Thus, it is appropriate to dismiss the action, as is hereby ordered.

IV.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or one produced by new technologies, these must be picked up from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not picked up within this period will be destroyed, according to the provisions of the "Regulation on Electronic File before the Judicial Branch" (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial), approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

THEREFORE:

The action is dismissed.

Nombre318 .

President . Luis Fdo Salazar A.

Anamari Garro V. Nombre445 .

. Nombre10712 .

Observations of CONSTITUTIONAL CHAMBER voted by ballot It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 14:04:57.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL *CO* Res. Nº PHO7665 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas cincuenta minutos del tres de octubre de dos mil veintitrés.

Recurso de amparo que se tramita en expediente número 23-020085-0007-CO, interpuesto por Nombre10708 , cédula de identidad CED5402, contra la MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA.

RESULTANDO:

1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 09:43 horas del 22 de agosto de 2023, el recurrente interpone recurso de amparo contra la MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA y manifiesta que el 04 de agosto de 2023 remitió una nota dirigida al encargado del Departamento de Gestión e Inversión de Obras; el 05 y 07 de agosto de 2023 remitió dos notas al presidente del Concejo y el 15 de agosto de 2023 remitió una nota al encargado de Departamento de Contraloría de Servicios, todos de la municipalidad recurrida (véase prueba aportada en autos), en las que solicitó lo siguiente: “copia completa del expediente municipal donde se documenta la planta de tratamiento de la Urbanización Fontana Real, localizada en Pozos, Santa Ana, San José”. Sin embargo, acusa que al momento de interposición de este recurso, no le han remitido o facilitado la documentación requerida. Por lo expuesto, estima lesionados sus derechos fundamentales. Solicita se declare con lugar el recurso.

2.- Mediante escrito presentado a las 14:58 horas del 25 de agosto de 2023, el magistrado Jorge Araya García planteó una solicitud de inhibitoria para conocer este caso debido a que el señor Oviedo Espinoza, alcalde municipal de Santa Ana, es el padre de una profesional en derecho asignada a su oficina.

3.- Informan bajo juramento Gerardo Oviedo Espinoza, en su condición de Alcalde y delegado por Walter Herrera Cantillo, Presidente del Concejo Municipal, y Andrea Avalos Bastos, en su condición de encargada del Departamento de Gestión e Inversión de Obras, ambos de la Municipalidad de Santa Ana, que:

“Que el 04 de agosto de 2023, el señor Nombre10708 solicitó copia de expediente simultáneamente a la Alcaldía Municipal y al proceso de Gestión e Inversiones de Obras, mediante el trámite 383289, al Concejo Municipal dos gestiones recibidas el 07 de agosto de 2023 y a la Contraloría de Servicios el 15 de agosto de 2023 mediante el trámite 383320 y que las gestiones dirigidas a múltiples procesos de este Gobierno Local giran en torno a la solicitud de expediente de la construcción de la planta de tratamiento de la Dirección2336 . Con respecto a la gestión presentada ante la Contraloría de Servicios y ante requerimiento del proceso de Asesoría Legal sobre el tema en cuestión para rendir el informe, la encargada manifestó a través de correo electrónico: (…) “Para comentarle que recibí notificación del Recurso de Amparo Exp. N° 23-020085-0007-CO el día de hoy, no obstante, para la fecha en que el recurrente indica que se le envió correo a esta oficina me encontraba en periodo de incapacidad, por lo que materialmente imposible poder contestarle. Además, de que el día 18 de agosto tenía cita médica (médico privado) para revisión de la lesión. Adjunto documento de incapacidad. Por ende, para el momento en el que se recibió la gestión, me encontraba fuera de la oficina y por ende no pude tramitar la solicitud del administrado en el tiempo de ley, prueba de lo anterior, es el correo enviado el miércoles, 19 de julio de 2023 a las 12:10:25 por una funcionaria del Proceso de Recursos Humanos donde envía el comunicado institucional, el cual se adjunta como prueba .” (…) (ver pruebas 1 y 2 del informe) En lo que concierne a las gestiones presentadas ante el Concejo Municipal y Alcaldía, el suscrito en representación de ambas informa, que se ha prestado la atención oportuna y diligente en cuanto a la solicitudes de información del recurrente por cuanto desde del 4 de agosto de 2023, fecha en que se recibió el trámite n°383289, el jueves 10 de agosto de 2023 desde la alcaldía se trasladó al Ing. Eduardo Fallas la solicitud recibida, posteriormente, la atención de este asunto, derivó que se coordinara un conversatorio señalado para el 21 de agosto de 2023 en representación de la Municipalidad de Santa Ana, a la cual asistió el suscrito alcalde, en donde se evidencia el compromiso de asistencia y atención recibida: (…) “Gracias por responder, Don Gerardo Oviedo Espinoza y Don Gabriel Picado Pomart. Perfecto, los esperamos el próximo lunes 21/08/23 en el salón comunal de la INTEX a las 7:00 pm. De nuevo la reunión será un conversatorio donde analizaremos la problemática de LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE FONTANA REAL.” (…) El funcionario Gabriel Picado Pomart quien asistió al conversatorio solicitado como parte de la representación del Gobierno Local de Santa Ana, informó: (…) “Si correcto, la reunión fue con convocada por don Nombre10709 , él solicitó que se expusiera a un grupo de vecinos todos los detalles del proceso constructivo de la planta de tratamiento. En la reunión estuvimos presentes don Gerardo Oviedo, doña Nombre10710 , don Juan Diego Vargas (Ingeniero de la empresa constructora) y me persona. Don Juan Diego explico técnicamente el funcionamiento de la planta de tratamiento, ubicación, planos y diseños, además aclaró dudas sobre su funcionamiento y algunos "mitos" que consultaron los vecinos. De nuestra parte aclaramos el proceso de aprobación que se dio internamente, el cual nace por solicitud de la Asociación de Desarrollo de Fontana Real, y seguido de aproximadamente 92 denuncias que la misma asociación interpone ante el Ministerio de Salud. Al final de la reunión los vecinos solicitan que a la primera documentación que se le entregó, se adjunte todo el proceso de aprobación interna que llevó el proyecto por lo que se acuerda que desde este Proceso y en conjunto con Inversión y Obras se actualizaría el expediente y se incluiría los siguientes documentos: 1. Solicitud de la Asociación de Fontana Real a la Alcaldía 2. Denuncias de la Asociación ante el Ministerio de Salud sobre los problemas de aguas. 3. Acta de aprobación del extraordinario 01 - 2022 de la Comisión de Hacienda. 4. Acta de aprobación del extraordinario 01 - 2022 del Concejo Municipal.” (…) (ver prueba 3, 4, 5 y 6 adjunta al presente informe). También es importante hacer referencia que el 17 de agosto de 2023, el Ing. Eduardo Fallas Alpizar (sic), en atención a la solicitud del administrado, le envió correo electrónico al administrado informándole sobre la solicitud del expediente, trámite n°383289 y que el 18 de agosto de 2023, el recurrente se presentó al Gobierno Local a recibir el expediente. (ver prueba 7, 7.1 y 8 adjunta al presente informe). También se informa, que el concejo municipal el jueves 10 de agosto de 2023, trasladó el memorial sin número de oficio presentado por el recurrente a la Dirección de Inversiones y Obras y que el funcionario Eduardo Fallas Alpizar (sic), dio respuesta el jueves 17 de agosto de 2023 y viernes 18 de agosto de 2023 como informe de las gestiones tendientes a dar respuesta al administrado. (ver prueba 9, 10 y 11 adjunta al presente informe). Finalmente, con respecto a la solicitud presentada ante el Proceso de Dirección de Inversiones y Obras, la suscrita hace referencia al informe oficio MSA-GIO-PEP-04-073- 2023, enviado por el Ing. Eduardo Alpizar (sic) Fallas, encargado por parte de la Gestión de Inversiones y Obras de realizar el proceso de diseño e inspección de la construcción de la PTAR para Fontana Real y el cual, informa: (…) “Estimada Ing. Avalos. Por medio del presente informe, quiero poner en su conocimiento que el expediente correspondiente al proyecto de -Diseño y construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Fontana Real ha sido entregado en tiempo y forma al señor Nombre10708 , de acuerdo con las especificaciones y plazos establecidos por la ley. Esta entrega se realizó el día 18 de agosto de 2023, dentro del plazo legal estipulado para tal efecto. Así consta en el oficio de recibido por parte del Sr. Nombre10708 , identificado bajo el número de oficio MSA-GIO-PEP-04-069-2023. En el mencionado expediente se encuentran todos los documentos y detalles relevantes relacionados con el diseño y construcción de la PTAR Fontana Real. Se han incluido los planos arquitectónicos, ingenieriles y de infraestructura, así como los informes técnicos, estudios de impacto ambiental y especificaciones de materiales. Cabe destacar que la entrega del expediente se efectuó dentro del plazo de ley establecido para tal propósito, garantizando así el cumplimiento de ley. El señor Nombre10708 ha confirmado la recepción del expediente y ha expresado su satisfacción con la documentación proporcionada. Adjunto a este este informe una copia del recibo de entrega firmado por ambas partes, así como copias de los documentos más relevantes que han sido incluidos en el expediente. Por otra parte, la comunidad de la urbanización La INTEX y Dirección2337 -donde residen el sr. Nombre10708- participaron de un conversatorio el pasado lunes 21 de agosto de 2023 a las 7:00pm. En dicho conversatorio participaron representantes de las dos comunidades, el señor alcalde Gerardo Oviedo Espinoza, personal de la municipalidad y un representante de la empresa a cargo de las obras. Finalizado este conversatorio, se le ofreció a la comunidad entregarle otro expediente con lo que ellos solicitaban adicionalmente. Mediante un correo electrónico enviado el 18 de agosto de 2023 a las 7:16am se le notificó al Sr. Nombre10708 que ya se encontraba disponible el expediente en la plataforma de servicios municipales. Por motivos de fuerza mayor, la plataformista se encontraba disfrutando su día de vacaciones, y mi persona se encontraba en teletrabajo, por tal motivo el Sr. Nombre10708 no pudo retirar el expediente en cuestión. Se le extendió una disculpa por escrito y a su vez se le indicó que a partir del lunes 28 de agosto a partir de las 10:00am podría retirar el expediente ofrecido en la asamblea. Hoy 31 de agosto de 2023, aún no ha sido retirado el expediente.” (…) (ver prueba 12 y 13 adjunta al informe) En adición al informe rendido el Ing. Eduardo Fallas Alpizar (sic) aún y cuando al recurrente se le indicó que la información adicional del expediente se encontraba a su disposición desde el 28 de agosto de 2023, el viernes 01 de septiembre de 2023 a las 08:57 horas se envió el expediente adicional al medio electrónico señalado y que a las 10:36 horas del 01 de setiembre de 2023, el recurrente se presentó a solicitar la copia en físico de la información solicitada, así lo amplía el funcionario Fallas Alpizar (sic):

• El 17 de agosto de 2023, se le indica al Sr. Nombre10708 se le indicó que podía retirar el expediente. • El 18 de agosto de 2023 se presenta a retirarlo. • El 24 de agosto de 2023 se le indica que el expediente está disponible, sin embargo, por motivos de fuerza mayor, el administrado no pudo llevarse el expediente. • EL 25 de agosto de 2023 se le envió un co rreo al Sr. Nombre10708 en donde se le externó una sincera disculpa por no tener el expediente a su disposición en la fecha indicada y, se le invitaba a recoger el expediente completo el lunes siguiente a partir de las 10:00am • El 01 de setiembre de 2023, en horas de la mañana, el Sr. Nombre10708 retira el expediente completo de la municipalidad de Santa Ana (ver prueba 14, 15 y 16 del informe)”.

Destacan que al recurrente se le brindó en tiempo y en forma la información cuando fue solicitada a ese gobierno local, siendo que en ningún momento se le han lesionado sus derechos fundamentales, por cuanto las solicitudes de información que fueron replicadas a los diferentes procesos de la Municipalidad de Santa Ana se atendieron diligente y efectivamente a lo que producto de lo anterior, el administrado recibió la información que solicitó. Solicitan que se declare sin lugar el recurso.

4.- Por resolución de las 11:41 horas del 07 de setiembre de 2023, el presidente de la Sala Constitucional resolvió acoger la solicitud de inhibitoria planteada por el magistrado Jorge Araya García.

5.- En escrito presentado a las 13:50 horas del 07 de setiembre de 2023, el recurrente solicita que se resuelva las medidas cautelares que solicitó.

6.- Mediante el sorteo No. 11581 se nombró a la magistrada Nombre10711 como magistrada suplente para conocer la tramitación de este caso.

7.- En escrito presentado a las 14:12 horas del 05 de setiembre de 2023, María José Chinchilla Borbón, en su condición de vecina del Residencial Fontana Real y presidenta de la Junta Directora de la Asociación de Vecinos de Fontana Real expone su apoyo a la Municipalidad de Santa Ana respecto al desarrollo de la obra de la planta de tratamiento de la Urbanización Fontana Real. Además, solicita que se declare sin lugar el recurso.

8.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta la magistrada Garro Vargas y,

CONSIDERANDO:

I.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente manifiesta que el 04 de agosto de 2023 remitió una nota dirigida al encargado del Departamento de Gestión e Inversión de Obras; el 05 y 07 de agosto de 2023 remitió dos notas al presidente del Concejo y el 15 de agosto de 2023 remitió una nota al encargado de Departamento de Contraloría de Servicios, todos de la Municipalidad de Santa Ana, en las que solicitó lo siguiente: “copia completa del expediente municipal donde se documenta la planta de tratamiento de la Urbanización Fontana Real, localizada en Pozos, Santa Ana, San José”. Sin embargo, acusa que al momento de interposición de este recurso, no le han remitido o facilitado la documentación requerida.

II.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:

• a)El 04 de agosto de 2023, el recurrente remitió una nota dirigida a la alcaldía y al encargado del Departamento de Gestión e Inversión de Obras de la Municipalidad de Santa Ana. Acto seguido, sea los días 05 y 07 de agosto de 202, remitió dos notas al presidente del Concejo Municipal, y el 15 de agosto de 2023 remitió una nota al encargado de Departamento de Contraloría de Servicios, todos del gobierno local recurrido requiriendo, lo siguiente: “Copia completa del expediente municipal donde se documenta la planta de tratamiento de la Urbanización Fontana Real, localizada en Dirección2338, , ”. Como medio para recibir notificaciones señaló la dirección de correo ...1088 (véase la prueba adjunta).
• b)El 08 de agosto de 2023, el Ing. Eduardo Fallas Alpízar, encargado de la construcción del proyecto y su operación, Proceso Ejecución de Proyectos, le notificó al gestionante vía correo electrónico, en lo medular, lo siguiente: “Aprovecho para dar contestación al documento en nro. 383289 a lo cual le indico que el expediente completo de la licitación se encuentra en la plataforma de SICOP a la cual puede tener acceso mediante la página www.sicop.go.cr mediante el número de contratación TRBANK108” (véase la prueba adjunta).
• c)El 09 de agosto de 2023, el tutelado replicó el correo remitido el 08 de agosto de 2023 en las siguientes condiciones: “Gracias por atender mi solicitud, sin embargo ante su silencio y dado el lapso que usted se tomó para contestar mi correo electrónico, le dirigí una nota por escrito con fecha del 04/08/23 solicitando una COPIA COMPLETA DEL EXPEDIENTE con el cual se tramitó la construcción de la PLANTA DE TRATAMIENTO EN LA URBANIZACION FONTANA REAL. De dicho expediente me interesa conocer todos los elementos legales y técnicos. Entre otras cosas ver los permisos institucionales, el acuerdo del Consejo Municipal con el cuál se aprobó el cambio de la naturaleza del terreno de parque, etc, es decir no solo el proceso de contratación al que usted me refiere en la página de SICOP. Continúo a la espera de la copia completa del expediente solicitada”. Ese mimos día, el Ing. Eduardo Fallas Alpízar replicó: “He tomado nota de su solicitud, y del interés que tiene en obtener la copia completa del expediente relacionado con la construcción de la Planta de Tratamiento en la Urbanización Fontana Real. Comprendo su deseo de acceder a todos los elementos legales y técnicos asociados con este proyecto, incluyendo los permisos institucionales. Entiendo la importancia de proporcionarle una respuesta completa y satisfactoria a su solicitud. Me pondré a trabajar diligentemente para obtener toda la información que necesita y asegurarme de que tenga acceso a los documentos relevantes. Por favor, tenga en cuenta que este proceso puede llevar algo de tiempo debido a la naturaleza detallada de su petición” (véase la prueba adjunta).
• a)El 10 de agosto de 2023, la secretaria de la alcaldía trasladó al Ing. Eduardo Fallas Alpízar la solicitud interpuesta por el amparado el 04 de agosto de 2023. La atención del asunto derivó que se coordinara un conversatorio con un grupo de vecinos del residencial, la cual se llevó a cabo el 21 de agosto de 2023 con la participación del alcalde accionado (véase el informe y la prueba adjunta).
• b)El 15 de agosto de 2023, la encargada del Departamento de Contraloría de Servicios del municipio se encontraba incapacitada (véase el informe y la prueba adjunta).
• c)El 17 de agosto de 2023, el Ing. Eduardo Fallas Alpízar le envió un correo electrónico al administrado informándole lo siguiente: “Por este medio le informo que la solicitud de trámite nro. 383289 -copia expediente licitación nro. 202LA-000047-000240 ya se encuentra disponible para ser retirada en la plataforma de servicios municipales” (véase el informe y la prueba adjunta).
• d)El 18 de agosto de 2023, el recurrente se presentó al gobierno local a recibir copia del expediente correspondiente al proyecto de “Diseño y construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Fontana Real”, el cual consta de los siguientes documentos: “Viabilidad Ambiental: Resolución Técnica Ambiental: D1-0467-2023-SETENA; Permiso de Vertido: Comprobante Permiso Vertido Aguas Ministerio de Ambiente y Energía y Telecomunicaciones; Anteproyecto: Diseño Preliminar de la planta; Estudios Básicos: Topografía y Estudios mecánica de suelos Tránsito de contaminantes Tránsito de Contaminantes; Permiso de Vertido: Permiso de Vertido PTAR Fontana Real; Manual de Operación y Mantenimiento: Manual de operación de la planta; Cronograma: Cronograma Ejecución de Obra”. Al efecto, el recurrente firmó un recibido conforme, en el cual se detalla la hora, fecha, cédula de identidad de quien recibe y el número de folios que se entregaron (98) (véase el informe y la prueba adjunta).
• e)El presente recurso fue formulado el 22 de agosto de 2023 (véase los autos).

III.- SOBRE EL FONDO. En el caso bajo estudio se acredita que el 04 de agosto de 2023 el recurrente remitió una nota dirigida a la alcaldía y al encargado del Departamento de Gestión e Inversión de Obras de la Municipalidad de Santa Ana. Acto seguido, sea los días 05 y 07 de agosto de 202, remitió dos notas al presidente del Concejo Municipal, y el 15 de agosto de 2023 remitió una nota al encargado de Departamento de Contraloría de Servicios, todos del gobierno local recurrido requiriendo, lo siguiente: “Copia completa del expediente municipal donde se documenta la planta de tratamiento de la Urbanización Fontana Real, localizada en Pozos, Santa Ana, San José”. Como medio para recibir notificaciones señaló la dirección de correo ...1088. A propósito de lo anterior, se colige que el 08 de agosto de 2023 el Ing. Eduardo Fallas Alpízar, encargado de la construcción del proyecto y su operación, Proceso Ejecución de Proyectos, le notificó al gestionante vía correo electrónico, en lo medular, lo siguiente: “Aprovecho para dar contestación al documento en nro. 383289 a lo cual le indico que el expediente completo de la licitación se encuentra en la plataforma de SICOP a la cual puede tener acceso mediante la página www.sicop.go.cr mediante el número de contratación TRBANK108”. El 09 de agosto de 2023 el tutelado replicó el correo remitido el 08 de agosto de 2023 en las siguientes condiciones: “Gracias por atender mi solicitud, sin embargo ante su silencio y dado el lapso que usted se tomó para contestar mi correo electrónico, le dirigí una nota por escrito con fecha del 04/08/23 solicitando una COPIA COMPLETA DEL EXPEDIENTE con el cual se tramitó la construcción de la PLANTA DE TRATAMIENTO EN LA URBANIZACION FONTANA REAL. De dicho expediente me interesa conocer todos los elementos legales y técnicos. Entre otras cosas ver los permisos institucionales, el acuerdo del Consejo Municipal con el cuál se aprobó el cambio de la naturaleza del terreno de parque, etc, es decir no solo el proceso de contratación al que usted me refiere en la página de SICOP. Continúo a la espera de la copia completa del expediente solicitada”. Ese mimos día, el Ing. Eduardo Fallas Alpízar replicó: “He tomado nota de su solicitud, y del interés que tiene en obtener la copia completa del expediente relacionado con la construcción de la Planta de Tratamiento en la Urbanización Fontana Real. Comprendo su deseo de acceder a todos los elementos legales y técnicos asociados con este proyecto, incluyendo los permisos institucionales. Entiendo la importancia de proporcionarle una respuesta completa y satisfactoria a su solicitud. Me pondré a trabajar diligentemente para obtener toda la información que necesita y asegurarme de que tenga acceso a los documentos relevantes. Por favor, tenga en cuenta que este proceso puede llevar algo de tiempo debido a la naturaleza detallada de su petición”. En atención a lo solicitado, consta que el 10 de agosto de 2023 la secretaria de la alcaldía trasladó al Ing. Eduardo Fallas Alpízar la solicitud interpuesta por el amparado el 04 de agosto de 2023. Además, se coteja que la atención del asunto derivó a que se coordinara un conversatorio con un grupo de vecinos del residencial, la cual se llevó a cabo el 21 de agosto de 2023 con la participación del alcalde accionado. El 15 de agosto de 2023 la encargada del Departamento de Contraloría de Servicios del municipio se encontraba incapacitada. Pese a ello, se comprueba que el 17 de agosto de 2023 el Ing. Eduardo Fallas Alpízar le envió un correo electrónico al administrado informándole lo siguiente: “Por este medio le informo que la solicitud de trámite nro. 383289 -copia expediente licitación nro. 202LA-000047-000240 ya se encuentra disponible para ser retirada en la plataforma de servicios municipales”. Finalmente, se demostró que el 18 de agosto de 2023 el recurrente se presentó al gobierno local a recibir copia del expediente correspondiente al proyecto de “Diseño y construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Fontana Real”, el cual consta de los siguientes documentos: “Viabilidad Ambiental: Resolución Técnica Ambiental: D1-0467-2023-SETENA; Permiso de Vertido: Comprobante Permiso Vertido Aguas Ministerio de Ambiente y Energía y Telecomunicaciones; Anteproyecto: Diseño Preliminar de la planta; Estudios Básicos: Topografía y Estudios mecánica de suelos Tránsito de contaminantes Tránsito de Contaminantes; Permiso de Vertido: Permiso de Vertido PTAR Fontana Real; Manual de Operación y Mantenimiento: Manual de operación de la planta; Cronograma: Cronograma Ejecución de Obra”. Al efecto, el recurrente firmó un recibido conforme, en el cual se detalla la hora, fecha, cédula de identidad de quien recibe y el número de folios que se entregaron (98).

En la especie, adviértase que la gestión interpuesta por la parte recurrente desde el 04 de agosto de 2023 ante la Municipalidad de Santa Ana fue atendida incluso antes de la interposición del recurso, lo que ocurrió el 22 de agosto de 2023, de manera que esta Sala no verifica ninguna lesión a los derechos fundamentales del recurrente. Aunado a lo anterior, procede advertir que en gestión posterior el accionante solicita que se resuelvan las medidas cautelares que pidió. No obstante, de la lectura del escrito de interposición no se desprende claramente la solicitud de una medida cautelar en concreto; ello, por cuanto lo único que consta de forma expresa son las pretensiones de fondo. Igualmente, es imperativo destacar que la Sala tampoco estimó procedente dictar alguna medida cautelar durante el trámite del recurso. Así las cosas, procede declarar sin lugar el recurso, como en efecto se dispone.

IV.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara sin lugar el recurso.

Nombre318 .

. Luis Fdo Salazar A.

Anamari Garro V. Nombre445 .

. Nombre10712 .

Observaciones de SALA CONSTITUCIONAL votado con boleta