Failure to address complaints of sewage from Circunvalación Norte projectFalta de atención de denuncias por aguas negras del proyecto Circunvalación Norte

RESULTANDO:

1. 1In a brief filed with the Secretariat of the Chamber on July 12, 2023, the petitioner files an amparo appeal and states that on July 1, 2023, she filed, via email, a complaint with the Office of the Comptroller of Services (Contraloría de Servicios) of the Municipality of Goicoechea and of AyA, since, as a result of the construction of the Circunvalación Norte Project, under the responsibility of the State and the Consorcio Estrella-H Solís; wastewater, feces, and foul odors are coming out of the pipes, and with the rains it has been impossible to live in these conditions, which is also harmful to the health of the families living at Dirección2955. On July 3, 2023, the Comptroller's Office of AyA responded that the complaint was being forwarded to the responsible area UEN Recolección y Tratamiento de Aguas Residuales. On July 6, 2023, AyA responded indicating that: "Good afternoon, Given your complaint, AyA carried out a field inspection, as well as cleaning work on the sanitary pipe with hydro-vacuum trucks and exploratory excavations in the ground to attend to and solve the situation.From the work carried out, it was found that the sanitary network, located within the Circunvalación Norte Project, is completely collapsed with concrete. Given the magnitude of the damage to the sanitary network and the impact it is causing to the residents of the area, the communication was sent to those in charge of the Circunvalación Norte project for their urgent intervention. Therefore, I request the Comptroller's Office to close the case by this Department." She claims that, as AyA indicated, it is something urgent and serious; however, no one takes responsibility for repairing the damage caused, so she and her neighbors have had to endure putrid odors, wastewater, filth, mosquitoes, human feces floating around all the houses, and still, they do nothing to fix the situation. The foregoing threatens the health, environment, and integrity of all the inhabitants of the place, including older adults and children, exposed to viruses, bacteria, allergies, and other health impacts, resulting from the lack of hygiene experienced because of the wastewater overflow.She considers that it is extremely urgent to solve the problem. In fact, her 7-year-old nephew, who lives with her, spent a week with fever, vomiting, and diarrhea because of the situation. Likewise, she considers that her right to petition (derecho de petición) is injured, since, despite having complained to AyA and the Municipality, they have not received any solution. She requests that the urgent and immediate repair of the pipes be ordered, as well as the payment of damages.
2. 2By a resolution issued at 1:39 p.m. on September 1, 2023, the process is admitted and reports are requested from the respondent authorities.
3. 3Luis Alejandro Guillén Guardia, in his capacity as Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, reports under oath that, regarding the statement made by Mrs. [Nombre62 001] about the complaint filed with this Office of the Comptroller of Services, in fact, she did so by email, on June 30, 2023, at 9:45 a.m., as shown below: From: [Nombre62 001], ...1194 __ Sent on: Friday, June 30, 2023 / 09:45 To: Comptroller of Services Subject: Pipe changes Good morning. My Name62 is [Nombre62 001], I would like to file a complaint about a problem I have had since the rains started, I have young children and the yard and the house are filling up with sewage which threatens our health, they have told us that the case is a priority but telling me that does not solve anything, I need real solutions, I need to know what I have to do and go to the final instances to file the complaint and look for the solution which is what interests me the most / [Nombre62 001] 112840855 Cell: 63227033 Nis Number 3335839 Jiménez Tenorio Elida ORDER NO.: 46379187.That same day, the referral of the case was made through case REP.C.S. No. 1946 2023 (Annex 1) assigned to the UEN Recolección y Tratamiento, so that the matter related to the problem indicated by Mrs. Nombre6426 could be addressed. Subsequently, on July 6, colleague Marcia Saborío Valerio notifies Mrs. [Nombre 001], at email ...1194 (Annex 2) indicating, among other things, that a field inspection had been carried out, as well as cleaning work on the sanitary pipe with hydro-vacuum trucks and exploratory excavations in the ground to address the reported situation. With this information notified to Mrs. [Nombre62 001], the Office of the Comptroller of Services proceeds with the closure of the case."
4. 4Mary Denisse Munive Angermüller, in her capacity as Vice President of the Republic and Minister of Health, reports under oath that through official letter No. MS-DRRSCS-ARS-G-1183-2023 of September 4, 2023, signed by Dr. Jessica Chavarría Solórzano, Director of the Dirección del Área Rectora de Salud de Goicoechea, the following is indicated: "…September 1, 2023. The amparo appeal file No. 23-016522-0007-CO, filed by Mrs. [Nombre62 001], is received at the Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea. September 4, 2023. The complaint databases for 2022 and 2023 managed by the Customer Service, Health Regulation, and Guarantee of Access to Health Services Teams are reviewed, and there is no record or information of a complaint filed by Mrs. [Nombre62 001]. It is only today that this Dirección de Área Rectora de Salud becomes aware of it, through the notification of this amparo appeal.The necessary information to address it is lacking, such as the exact address of the reported site and the petitioner's phone number or email address. Therefore, it is not possible for us to proceed with scheduling a sanitary inspection for its approach. We await further information…". That the authorities of the Dirección del Área Rectora de Salud de Goicoechea had no knowledge of the facts set forth by the petitioner here, because in the files kept by said Directorate, there is no record of any complaint in that regard; furthermore, due to the scarce information provided, the authorities of the aforementioned Dirección del Área Rectora de Salud are unable to carry out a sanitary inspection (inspección sanitaria) at the site because they do not have its address or further information to locate the petitioner here so she can provide more detail.
5. 6Franz Tattenbach Capra, in his capacity as Minister of Environment and Energy, reports under oath that from the facts alleged by the petitioner, it is clearly inferred that Mrs. [Nombre62 001] never filed the complaint with the Ministerio de Ambiente y Energía, since, from the facts alleged, she clearly states that she filed the complaint with the Office of the Comptroller of Services of the Municipality of Goicoechea and of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. By virtue of the foregoing, this Ministerial Office has not failed to address the complaint, nor has it violated the right of response that assists the petitioner. That in accordance with Article 292 of the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública), this Ministerial Office proceeded to request a detailed report on the facts appealed from the Secretaría Técnica Nacional Ambiental and the Environmental Comptroller (Contralor Ambiental) of the Ministerio de Ambiente y Energía, which are the competent bodies of this Ministry to attend to this type of complaint, in accordance with the Organic Law of the Environment (Ley Orgánica del Ambiente).In official letter SETENA-DT-ASA-1757-2023, dated September 4, 2023, signed by Eng. Kenner Gerardo Quirós Brenes, in his capacity as Technical Director of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental, the following report was presented: "… This Secretariat, in response to the request for information on the project, provides the following: In accordance with resolution No. 2592-2015-SETENA which granted the Environmental Viability (Viabilidad Ambiental), the regency reports (informes de regencia) are submitted to SETENA every two months. The last report was received on August 29, 2023. The environmental control list (lista de control ambiental) for the period covered by the report details the actions taken; said list corresponds to a summary of the main environmental commitments established in the Environmental Management Plan (PGA) for the construction phase. Specifically regarding the facts alleged by the petitioner, the report indicates: ● Observations on the fulfillment of environmental commitments - wastewater management: At Dirección2956 a sewage leak is reported, apparently associated with an AyA repair that was not completed; it was subsequently addressed.The sewage leak is unrelated to the project. Sewage leak unrelated to the project, Dirección2956. SETENA-DT-ASA-1757-2023 Page 2 of 2 Av. Dirección2957, ., San Francisco de Goicoechea, 100 m North and 100 m West of the Iglesia de Ladrillo. As specified in the appeal and reaffirmed by the environmental regency report, the situation presented in the sector of Dirección01 corresponds to work carried out by AyA, which is the sole responsibility of the Institute and has been unrelated to the project and the commitments acquired by the project with this Secretariat after obtaining the Environmental Viability License (Viabilidad Licencia Ambiental) in 2015. As a final point, regarding the handling of environmental complaints by SETENA, the last one was received and duly addressed in 2021 through resolution No. 393-2021-SETENA. The claims presented at the time referred to questions about the initial environmental impact assessment process, and given that the project obtained Environmental Viability through Resolution No. 2592-2015-SETENA and the ordinary revocation remedies were not filed against it before SETENA and/or the appeal before the Minister of Environment and Energy, in accordance with Articles 342 and following of the General Law of Public Administration No. 6227 and 87 of the Organic Law of the Environment No. 7554, it was determined that the legal time for action granted by the administration was not used by the civil figure, which is why the reported facts were rejected.Regarding the facts alleged by the petitioner in the amparo appeal, this Secretariat has not received any environmental complaint for processing." Mr. Walter Zavala Ortega, in his capacity as Environmental Comptroller of MINAE, via email dated September 5, 2023, reported the following: "…I see that the Contraloría Ambiental has no involvement in this appeal; we have no registered complaint in the Contraloría Ambiental…". He requests that the appeal be declared without merit.
6. 7Rafael Ángel Vargas Brenes, in his capacity as Municipal Mayor of Goicoechea, reports under oath that according to the records of the Office of the Comptroller of Services of the Municipality I represent, on Saturday, July 1, 2023, we received an email from Mrs. [Nombre62 001] (jazmingonzalez0431 @gmail.com) titled Impact on public health, which states: "My Name62 is [Nombre62 001], I would like to file a complaint about a problem I have had with AyA since the rains started, I have young children and the yard and the house are filling up with sewage which threatens our health, we are swimming in feces, today when it rained all day the poop floated and we really need your help, we have gone many times to AyA, called and the only thing they say and repeat is that it was passed to another department and that they have it as a priority, I am investigating with a lawyer how to file a complaint for damages to public health, my 7-year-old nephew who lives with me spent 15 days with vomiting and diarrhea, we need all your help".Said email was duly attended to via the same channel, by the Office of the Comptroller of Services of this Municipality, on July 3, 2023, a copy of which I attach as part of our body of evidence, that in response to your query or complaint it is answered: "Receipt is acknowledged. In turn, you are informed that the Municipality has no jurisdiction in the AyA Institution, nor in cases of sewage. In this case, it is recommended that you file the complaint with the Comptroller's Office of AyA. What corresponds to the Municipalities is stormwater (aguas pluviales)".
7. 8In a certificate dated October 11, 2023, signed by Judicial Technician 3 and the Acting Secretary, both of the Constitutional Chamber, it is indicated that, upon reviewing, in the SISTEMA COSTARRICENSE DE GESTIÓN DE DESPACHOS JUDICIALES, the CONTROL DE DOCUMENTOS RECIBIDOS AND THIS EXPEDIENT, it does not appear that from October 9 to October 10, 2023, the petitioner filed any brief or document to comply with the provisions of the resolution issued at seven thirty-six a.m. on September twenty-eight, two thousand twenty-three, issued in this appeal.
8. 9In the processing of the case, the prescriptions of law have been observed.

Drafted by Magistrate Cruz Castro; and,

Considerando:

I. SUBJECT OF THE APPEAL

The petitioner states that on July 1, 2023, she filed, via email, a complaint with the Office of the Comptroller of Services of the Municipality of Goicoechea and of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados since, as a result of the construction of the Circunvalación Norte Project, under the responsibility of the State and the Consorcio Estrella-H Solís, the pipes are discharging wastewater, feces, foul odors, and with the rains it has been impossible to live in these conditions, which is also harmful to the health of the families living at Dirección2955. On July 6, 2023, the authorities of AyA responded indicating that: "Good afternoon, Given your complaint, AyA carried out a field inspection, as well as cleaning work on the sanitary pipe with hydro-vacuum trucks and exploratory excavations in the ground to attend to and solve the situation. From the work carried out, it was found that the sanitary network, located within the Circunvalación Norte Project, is completely collapsed with concrete.

Given the magnitude of the damage to the sanitary network and the impact it is causing to the residents of the area, the communication was sent to those in charge of the Circunvalación Norte project for their urgent intervention. Therefore, I request the Comptroller's Office to close the case by this Department." She claims that despite having filed the respective complaints with AyA and the Municipality, they have not received any solution.

II. PROVEN FACTS

Of relevance for settling this amparo appeal, the following are considered proven:

• a)In an email sent on June 30, 2023, the petitioner filed a complaint with the Office of the Comptroller of Services of the respondent Institute in which she stated: "Good morning. My Name62 is [Nombre62 001], I would like to file a complaint about a problem I have had since the rains started, I have young children and the yard and the house are filling up with sewage which threatens our health, they have told us that the case is a priority but telling me that does not solve anything, I need real solutions, I need to know what I have to do and go to the final instances to file the complaint and look for the solution which is what interests me the most / [Nombre62 001] 112840855 Cell: 63227033 Nis Number 3335839 Jiménez Tenorio Elida ORDER NO.: 46379187" (report from the competent respondent authority).
• b)On July 6, 2023, the Department of Collectors and Sub-Collectors (Departamento de Colectores y Sub Colectores) of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados informed the petitioner: "Good afternoon, Given your complaint, AyA carried out a field inspection, as well as cleaning work on the sanitary pipe with hydro-vacuum trucks and exploratory excavations in the ground to attend to and solve the situation. From the work carried out, it was found that the sanitary network, located within the Circunvalación Norte Project, is completely collapsed with concrete. Given the magnitude of the damage to the sanitary network and the impact it is causing to the residents of the area, the communication was sent to those in charge of the Circunvalación Norte project for their urgent intervention. Therefore, I request the Comptroller's Office to close the case by this Department." The foregoing was communicated to the petitioner by email sent to the address ...1195 at 3:48 p.m. on July 6, 2023 (report from the competent respondent authority).
• c)On July 1, 2023, the petitioner filed a complaint with the Municipality of Goicoechea in which she stated: "My Name62 is [Nombre62 001], I would like to file a complaint about a problem I have had with AyA since the rains started, I have young children and the yard and the house are filling up with sewage which threatens our health, we are swimming in feces, today when it rained all day the poop floated and we really need your help, we have gone many times to AyA, called and the only thing they say and repeat is that it was passed to another department and that they have it as a priority, I am investigating with a lawyer how to file a complaint for damages to public health, my 7-year-old nephew who lives with me spent 15 days with vomiting and diarrhea, we need all your help" (report from the competent respondent authority).
• d)In an email sent on July 3, 2023, the Office of the Comptroller of Services of the Municipality of Goicoechea informed the petitioner: "Receipt is acknowledged. In turn, you are informed that the Municipality has no jurisdiction in the AyA Institution, nor in cases of sewage. In this case, it is recommended that you file the complaint with the Comptroller's Office of AyA. What corresponds to the Municipalities is stormwater". The foregoing was communicated to the petitioner by email sent to the address ...1195 at 5:38 p.m. on July 3, 2023 (report from the competent respondent authority).
• e)This appeal was filed on July 12, 2023 (digital expediente).

III. UNPROVEN FACT

The following fact is not considered duly demonstrated: Sole.- That the petitioner filed any complaint with the Área Rectora de Salud de Goicoechea, or with the Contraloría Ambiental of the Ministerio de Ambiente y Energía for the facts reported in this appeal.

IV. ON THE PERFORMANCE OF THE INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

From the report rendered under oath by the respondent authorities, with the consequences, even criminal, provided for in numeral 44 of the Law of Constitutional Jurisdiction (Ley de la Jurisdicción Constitucional), an infringement of the fundamental rights of the petitioner is ruled out, based on the considerations set forth below. In this regard, it is proven that on July 6, 2023, the Department of Collectors and Sub-Collectors of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados informed the petitioner, regarding the complaint she filed with the Office of the Comptroller of Services on June 30, 2023: "Good afternoon, Given your complaint, AyA carried out a field inspection, as well as cleaning work on the sanitary pipe with hydro-vacuum trucks and exploratory excavations in the ground to attend to and solve the situation. From the work carried out, it was found that the sanitary network, located within the Circunvalación Norte Project, is completely collapsed with concrete.

Given the magnitude of the damage to the sanitary network and the impact it is causing to the residents of the area, the communication was sent to those in charge of the Circunvalación Norte project for their urgent intervention. Therefore, I request the Comptroller's Office to close the case by this Department." The foregoing was communicated to the petitioner by email sent to the address ...1195 at 3:48 p.m. on July 6, 2023. Thus, regarding said authority, it is proven that it diligently processed the complaint filed by the petitioner, carrying out an inspection and cleaning work on the sanitary pipe with hydro-vacuum trucks and exploratory excavations in the ground, as well as sending a response to the petitioner even before the filing of this appeal, which is why the appeal is declared without merit.

V. ON THE PERFORMANCE OF THE MUNICIPALITY OF GOICOECHEA

In this regard, it is proven that on July 1, 2023, the petitioner filed a complaint with the Municipality of Goicoechea in which she stated: "My Name62 is [Nombre62 001], I would like to file a complaint about a problem I have had with AyA since the rains started, I have young children and the yard and the house are filling up with sewage which threatens our health, we are swimming in feces, today when it rained all day the poop floated and we really need your help, we have gone many times to AyA, called and the only thing they say and repeat is that it was passed to another department and that they have it as a priority, I am investigating with a lawyer how to file a complaint for damages to public health, my 7-year-old nephew who lives with me spent 15 days with vomiting and diarrhea, we need all your help".

Subsequently, in an email sent on July 3, 2023, the Office of the Comptroller of Services of the Municipality of Goicoechea informed the appellant: “Receipt is acknowledged. In turn, you are informed that the Municipality has no involvement with the AyA Institution, nor in black water cases. In this case, you are recommended to file the complaint with the Comptroller's Office of AyA. Municipalities are responsible for stormwater (aguas pluviales).” The foregoing was communicated to the appellant by email sent to the address ...1195 at 5:38 p.m. on July 3, 2023. Note that the problem with stormwater reported by the appellant is not the responsibility of the respondent Municipality, which diligently addressed and notified a response to the appellant regarding the complaint she filed, for which reason the appeal must be dismissed as to said authority.

VI. ON THE ACTIONS OF THE AUTHORITIES OF THE MINISTRY OF HEALTH

In this regard, the Minister of Health reported under oath that the authorities of the Directorate of the Governing Health Area of Goicoechea had no knowledge of the facts set forth by the petitioner herein, because no complaint in that regard appears in the files held by said Directorate, and furthermore, due to the scant information provided, the authorities of the aforementioned Directorate of the Governing Health Area are unable to carry out a sanitary inspection at the location because they do not have the address thereof or further information to locate the petitioner herein so that she can provide additional information. Moreover, in a resolution issued at 7:36 a.m. on September 28, 2023, the appellant was ordered to indicate before which unit of the Ministry of Health she filed the complaint dated July 10, 2023, and also to provide a copy showing receipt of said filing. However, the foregoing was not complied with, as stated in the certification dated October 11, 2023, signed by Judicial Technician 3 and the Acting Secretary, both of the Constitutional Chamber. As matters stand, the appeal is dismissed as to said authority. By virtue of the foregoing, this appeal is dismissed, as is hereby ordered.

VII. NOTE FROM MAGISTRATE SALAZAR ALVARADO

In environmental matters, it is the criterion of the undersigned that, if the Public Administration has already intervened, the knowledge and resolution thereof corresponds to the administrative litigation jurisdiction. However, I do proceed to hear the merits of the matter when other rights of the persons affected by the source of contamination are at stake, among them, health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (Article 50 of the Political Constitution), as is the case here, in which it is alleged that a complaint was filed with the Office of the Comptroller of Services of the Municipality of Goicoechea and of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers because, as a result of the construction of the Northern Ring Road Project, under the responsibility of the State and the Consorcio Estrella-H Solís, wastewater, feces, and foul odors are coming out of the pipes, and with the rains it has become impossible to live in those conditions, which is also harmful to the health of the families living at Dirección2955, . The foregoing, in violation of the right to enjoy a healthy and ecologically balanced environment and a decent level of quality of life.

VIII. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE

The parties are advised that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial,” approved by the Full Court in session number 27-11 of August 22, 2011, article XXVI, and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in session number 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

THEREFORE:

The appeal is dismissed. Magistrate Salazar Alvarado records a note.

Nombre137 V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Nombre138 .

Nombre139 V.

Jose Roberto Garita N.

Clasificación elaborada por SALA CONSTITUCIONALdel Poder Judicial. Prohibida su reproducción y/o distribución en forma onerosa.

Sentencia con nota separada Indicadores de Relevancia Sentencia relevante Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente Contenido de Interés:

Temas Estrategicos: Derechos Humanos Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: PETICIÓN Subtemas:

FALTA DE RESPUESTA.

Telf5949. PETICIÓN. SE ACUSAN LA FALTA DE ATENCIÓN, POR PARTE DE LAS AUTORIDADES, A LAS DENUNCIAS POR DAÑOS EN CASAS ALEDAÑAS, A LA CONSTRUCCIÓN DE LA CIRCUNVALACIÓN NORTE. SE DECLARA SIN LUGAR. VCG11/2023 “(…) IV.- SOBRE LA ACTUACIÓN DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARRILLADOS. Del informe rendido bajo juramento por las autoridades recurridas, con las consecuencias incluso penales que prevé el numeral 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se descarta una infracción a los derechos fundamentales de la parte recurrente, con fundamento en las consideraciones que a continuación se exponen. Al respecto, se acredita que el 6 de julio de 2023 el Departamento de Colectores y Sub Colectores del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados le indicó a la recurrente en relación a la denuncia que interpuso ante la Contraloría de Servicios el 30 de junio de 2023: “Buenas tardes, Dado a su denuncia el AyA realizó inspección de campo, así como trabajos de limpieza de la tubería sanitaria con camiones hidro vaciadores y excavaciones exploratorias en el terreno para atender dar solución a la situación.

De los trabajos realizados se encontró que le red sanitaria, ubicada dentro del Proyecto de Circunvalación norte, se encuentra totalmente colapsado con concreto. Dado a la magnitud del daño en la red sanitaria y la afectación que le esta (sic) generando a los habitantes de la zona, se le envío el comunicado a los encargados del proyecto de Circunvalación Norte para su intervención urgente. Por tanto solicito a la Contraloría el cierre de la gestión por parte de esta Dirección”. Lo anterior, le fue comunicado a la recurrente por correo enviado a la dirección ...1776 a las 15:48 horas del 6 de julio de 2023. Así las cosas, en cuanto a dicha autoridad se acredita que tramitó de forma diligente la denuncia realizada por la recurrente realizando una inspección y trabajos de limpieza de la tubería sanitaria con camiones hidro vaciadores y excavaciones exploratorias en el terreno, así como remitiendo una respuesta a la amparada incluso antes de la interposición del presente recurso, motivo por el cual se declara sin lugar el recurso.

V. SOBRE LA ACTUACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA

Al respecto, se acredita que el 1 de julio de 2023, la recurrente presentó una denuncia ante la Municipalidad de Goicoechea en la que indicó: “Mi Nombre443 es [Nombre443 001], quisiera poner una denuncia sobre un problema que tengo desde que empezaron las lluvias con el AyA, tengo hijos pequeños y se está llenando el patio y la casa de aguas negras lo que atenta con nuestra salud, estamos nadando en heces, hoy que llovió todo el día flotaba la caca y realmente necesitamos de su ayuda, hemos ido muchas veces al AyA, llamado y lo único que dicen y repiten es que se pasó a otro departamento y que lo tienen como prioridad, estoy averiguando con un abogado como poner una denuncia por daños y perjuicios a la salud pública, mi sobrino que vive conmigo de 7 años pasó 15 días con vómitos y diarreas, necesitamos de toda su ayuda”. Posteriormente, en correo electrónico enviado el 3 de julio de 2023, la Contraloría de Servicios de la Municipalidad de Goicoechea le indicó a la recurrente: “Se da acuse de recibido.

A su vez, se le informa que la Municipalidad no tiene injerencia en la Institución del AyA, ni tampoco en casos de aguas negras. En este caso, se le recomienda poner la inconformidad en la Contraloría del AyA. A las Municipalidades lo que le corresponde son las aguas pluviales”. Lo anterior, le fue comunicado a la recurrente por correo enviado a la dirección ...1776 a las 17:38 horas del 3 de julio de 2023. Nótese que el problema con aguas pluviales denunciado por la recurrente no es competencia de la Municipalidad recurrida quien de manera diligente atendió y notificó una respuesta a la recurrente en relación a la denuncia que interpuso, motivo por el cual en cuanto a dicha autoridad el recurso debe ser desestimado.

VI. SOBRE LA ACTUACIÓN DE LAS AUTORIDADES DEL MINISTERIO DE SALUD

Al respecto, la Ministra de Salud informó bajo juramento que las autoridades de la Dirección del Área Rectora de Salud de Goicoechea, no tenían conocimiento de los hechos expuestos por la aquí amparada, esto debido a que en los archivos custodiados por la citada Dirección, no consta denuncia alguna en ese sentido, además que por la escasa información suministrada, las autoridades de la Dirección del Área Rectora de Salud en mención, se encuentran imposibilitadas en poder efectuar una inspección sanitaria en el lugar por no contarse con la dirección del mismo ni mayor información donde se pueda localizar a la aquí amparada para que amplíe la información. Por otra parte, en resolución de las 7:36 horas del 28 de septiembre de 2023 se le previno a la recurrente indicar ante que dependencia del Ministerio de Salud presentó la denuncia con fecha 10 de julio de 2023 y además aporte una copia en la que consta el recibido de dicha gestión. No obstante lo anterior no fue cumplido, tal y como se indica en la constancia del 11 de octubre de 2023 suscrita por la Técnica Judicial 3 y la Secretaria a. i., ambos de la Sala Constitucional. Así las cosas, en cuanto a dicha autoridad se declara sin lugar el recurso. En mérito de lo expuesto, el presente recurso se declara sin lugar el recurso, como en efecto se ordena. (…)” ... Ver más Contenido de Interés:

Tipo de contenido: Nota separada Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: AMBIENTE Subtemas:

CONSTRUCCION.

VII. NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO

En asuntos ambientales, es criterio del suscrito, que, si ya ha habido intervención de la Administración Pública, su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso, en el que se acusa que presentó una denuncia en la Contraloría de Servicios de la Municipalidad de Goicoechea y del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados ya que, a raíz de la construcción del Proyecto de Circunvalación Norte, a cargo del Estado y el Consorcio Estrella-H Solís las tuberías están saliendo aguas residuales, heces, malos olores y con las lluvias se ha imposible habitar en dichas condiciones, además, de perjudicial para la salud de las familias que viven en Dirección4909. Lo anterior, con violación del derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y de un nivel digno de calidad de vida.

VCG11/2023 ... Ver más *CED20209* SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del veintisiete de octubre de dos mil veintitres .

Recurso de amparo interpuesto por [Nombre62 001], cédula de identidad [Valor CED63] contra la MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, EL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARIILADOS, EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA Y EL MINISTERIO DE SALUD.

RESULTANDO:

1. 1Por escrito aportado en la Secretaría de la Sala el 12 de julio de 2023, la parte recurrente interpone recurso de amparo y manifiesta que el 01 de julio de 2023 presentó, mediante correo electrónico, una denuncia en la Contraloría de Servicios de la Municipalidad de Goicoechea y del AyA, ya que, a raíz de la construcción del Proyecto de Circunvalación Norte, a cargo del Estado y el Consorcio Estrella-H Solís; de las tuberías están saliendo aguas residuales, heces, malos olores y con las lluvias se ha imposible habitar en dichas condiciones, además, de perjudicial para la salud de las familias que viven en Dirección2955 , . El 03 de julio de 2023, la Contraloría del AyA respondió que la denuncia se remitía al área responsable UEN Recolección y Tratamiento de Aguas Residuales. El 06 de julio de 2023 el AyA contestó indicando que: "Buenas tardes, Dado a su denuncia el AyA realizó inspección de campo, así como trabajos de limpieza de la tubería sanitaria con camiones hidro vaciadores y excavaciones exploratorias en el terreno para atender dar solución a la situación.De los trabajos realizados se encontró que le red sanitaria, ubicada dentro del Proyecto de Circunvalación norte, se encuentra totalmente colapsado con concreto. Dado a la magnitud del daño en la red sanitaria y la afectación que le esta (sic) generando a los habitantes de la zona, se le envío el comunicado a los encargados del proyecto de Circunvalación Norte para su intervención urgente. Por tanto solicito a la Contraloría el cierre de la gestión por parte de esta Dirección.” Alega que tal como lo indicó el AyA es algo urgente y grave, sin embargo, nadie asume la responsabilidad de reparar el daño causado, por lo que ella y sus vecinos han tenido que aguantar olores putrefactos, aguas residuales, suciedad, mosquitos, heces humanas flotando por todas las casas y aun así, no hacen nada para arreglar la situación. Lo anterior, atenta contra la salud, el ambiente e integridad de todos los habitantes del lugar, entre ellos adultos mayores y niños, expuestos a virus, baterías, alergias y otra afectaciones a la salud, producto de la falta de higiene que se vive a raíz del desbordamiento de las aguas residuales.Considera que es suma urgencia que solucionen el problema. De hecho su sobrino de 7 años de edad, vive con ella y pasó una semana con calentura, vómito y diarrea a causa de la situación. Asimismo, considera que se lesiona su derecho de petición, ya que, pese haber denunciado ante el AyA y la Municipalidad no han recibido solución alguna. Solicita que se ordene el arreglo urgente e inmediato de las tuberías, así como el pago de los daños y perjuicios.
2. 2Por resolución de las 13:39 horas del 1 de setiembre de 2023, se le da curso al proceso y se requieren los informes a las autoridades recurridas.
3. 3Informa bajo juramento Luis Alejandro Guillén Guardia, en su condición de Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados que con relación a lo indicado por la Sra. [Nombre62 001], sobre queja presentada ante esta Contraloría de Servicios, en efecto, lo realiza por medio de correo electrónico, eso el día 30 de junio de 2023 al ser las 09:45, según se muestra a continuación: De: [Nombre62 001], ...1194 __ Enviado el: viernes, 30 de junio de 2023 / 09:45 Para: Contraloría de Servicios Asunto: Cambios de tuberías Buenos días. Mi Nombre62 es [Nombre62 001], quisiera poner una denuncia sobre un problema que tengo desde que empezaron las lluvias, tengo hijos pequeños y se está llenando el patio y la casa de aguas negras lo que atenta con nuestra salud ,nos han dicho que el caso está como prioridad pero que me digan eso no soluciona nada, necesito soluciones verdaderas, ocupo saber que tengo q hacer y llegar hasta las últimas instancias para dejar la queja y buscar la solución que es lo que más me interesa / [Nombre62 001] 112840855 Cel: 63227033 Número de Nis 3335839 Jiménez Tenorio Elida N° DE ORDEN: 46379187 .Ese mismo día se realizó el traslado de la gestión mediante la gestión REP.C.S. N° 1946 2023 (Anexo 1) asignada a la UEN de Recolección y Tratamiento, para que sea atendido lo relacionado al problema indicado por la Sra. Nombre6426. Posteriormente, el día 06 de julio la compañera Marcia Saborío Valerio, notifica a la señora [Nombre 001], al correo electrónico ...1194 (Anexo 2) indicando, entre otras cosas, que se había realizado inspección de campo, así como trabajos de limpieza de la tubería sanitaria con camiones hidro vaciadores y excavaciones exploratorias en el terreno para atender la situación reportada. Con esta información notificada a la Sra. [Nombre62 001] se procede por parte de la Contraloría de Servicios con el cierre de la gestión”.
4. 4Informa bajo juramento Mary Denisse Munive Angermüller, en su condición de Vicepresidenta de la República y Ministra de Salud que por oficio N° MS-DRRSCS-ARS-G-1183-2023 del 04 de setiembre del 2023, suscrito por la Dra. Jessica Chavarría Solórzano, Directora de la Dirección del Área Rectora de Salud de Goicoechea, se indica lo siguiente: “…01 de septiembre, 2023. Se recibe en la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea, el recurso de amparo expediente N°23-016522-0007-CO, de la señora [Nombre62 001]. 04 de septiembre, 2023. Se revisan las bases de datos de denuncias del 2022 y 2023 que gestionan los Equipos de Atención al Cliente, Regulación de la Salud y Garantía de Acceso a los Servicios de Salud, y no se cuenta con registro o información de una denuncia presentada por la señora [Nombre62 001], siendo que, es hasta el día de hoy que esta Dirección de Área Rectora de Salud tiene conocimiento de la misma, mediante la notificación del presente recurso de amparo.Se carece de información necesaria para la atención de la misma, como lo es la dirección exacta del sitio denunciado y número de teléfono o correo electrónico de la recurrente, por lo que, no nos es posible proceder con la programación de una inspección sanitaria para su abordaje. Quedamos en espera de más información…”. Que las autoridades de la Dirección del Área Rectora de Salud de Goicoechea, no tenían conocimiento de los hechos expuestos por la aquí amparada, esto debido a que en los archivos custodiados por la citada Dirección, no consta denuncia alguna en ese sentido, además que por la escasa información suministrada, las autoridades de la Dirección del Área Rectora de Salud en mención, se encuentran imposibilitadas en poder efectuar una inspección sanitaria en el lugar por no contarse con la dirección del mismo ni mayor información donde se pueda localizar a la aquí amparada para que amplíe la información.
5. 6Informa bajo juramento Franz Tattenbach Capra, en su condición de Ministro de Ambiente y Energía que de los hechos alegados por la recurrente se colige claramente, que la señora [Nombre62 001], nunca presentó la denuncia al Ministerio de Ambiente y Energía, toda vez que de los hechos aleados, ella manifiesta claramente que presentó la denuncia ante la Contraloría de Servicios de la Municipalidad de Goicoechea y del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en virtud de lo anterior este Despacho Ministerial no ha incumplido con la atención de la denuncia, ni ha violentado el derecho de respuesta que le asiste a la recurrente. Que de conformidad con el artículo 292 de la Ley General de la Administración Pública, este Despacho Ministerial, procedió a solicitar un informe detallado, de los hechos recurridos, a la Secretaría Técnica Nacional Ambiental y al Contralor Ambiental del Ministerio de Ambiente y Energía que son los entes competentes de este Ministerio para atender este tipo de denuncias, de conformidad con la Ley Orgánica del Ambiente.En oficio SETENA-DT-ASA-1757-2023, de fecha 04 de setiembre del 2023, suscrito por el Ing. Kenner Gerardo Quirós Brenes, en su condición de Director Técnico de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, se presentó el siguiente informe: “… Esta Secretaría, en atención a la solicitud de información del proyecto, remite lo siguiente: De conformidad con la resolución N°2592-2015-SETENA que otorgó la Viabilidad Ambiental, los informes de regencia son presentados a la SETENA con una periodicidad de cada dos meses, el último informe fue recibido el día 29 de agosto del 2023. La lista de control ambiental del periodo que cubre el informe, detalla las acciones realizadas; dicha lista corresponde a un resumen de los principales compromisos ambientales establecidos en el PGA para la etapa constructiva. Específicamente sobre los hechos alegados por el recurrente, el informe indica: ● Observaciones del cumplimiento de los compromisos ambientales - manejo de aguas residuales: En Dirección2956 se reporta una fuga de aguas negras, al parecer asociadas a una reparación del AyA que no fue finalizada; posteriormente fue atendida.La fuga de aguas negras es ajena al proyecto. Fuga de aguas negras ajenas al proyecto, Dirección2956 . SETENA-DT-ASA-1757-2023 Página 2 de 2 Av. Dirección2957, . , San Francisco de Goicoechea, 100 m Norte y 100 m Oeste de la Iglesia de Ladrillo. Tal como lo especifica el recurso y lo reafirma el informe de regencia ambiental, la situación presentada en el sector de Dirección01 responde a trabajos realizados por el AyA, que son de la entera responsabilidad del Instituto y han sido ajenos al proyecto y a los compromisos adquiridos por el mismo con esta Secretaría tras la obtención de la Viabilidad Licencia Ambiental en el año 2015. Como último punto, en cuanto a la atención de denuncias ambientales por parte de la SETENA, la última fue recibida y debidamente atendida en el año 2021 mediante resolución N° 393-2021-SETENA. Los alegatos presentados en el momento, eran referentes a cuestionamientos del proceso de evaluación ambiental inicial y siendo que, el proyecto obtuvo la Viabilidad Ambiental mediante Resolución No 2592-2015- SETENA y para la misma no se interpusieron los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA y/o apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública N°6227 y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente N°7554, se determinó que el tiempo jurídico de acción otorgado por la administración no fue considerado por la figura civil razón por la cual, fueron rechazados los hechos denunciados.En cuanto a los hechos alegados por el recurrente en el recurso de amparo, esta Secretaría no ha recibido para trámite ninguna denuncia ambiental”. El señor Walter Zavala Ortega, en su condición de Contralor Ambiental del MINAE, mediante correo electrónico de fecha 05 de setiembre del 2023, informó lo siguiente: “…Veo que la Contraloría Ambiental no tiene que ver en este recurso, en la Contraloría Ambiental no tenemos registrada denuncia…”. Solicita que se declare sin lugar el recurso.
6. 7Informa bajo juramento Rafael Ángel Vargas Brenes, en su condición de Alcalde Municipal de Goicoechea que según los registros de la Contraloría de Servicios de la Municipalidad que represento, el día sábado 01 de julio de 2023, recibimos correo electrónico de la señora [Nombre62 001](jazmingonzalez0431 @gmail.com) titulado Afectación con la salud pública, que indica: "Mi Nombre62 es [Nombre62 001], quisiera poner una denuncia sobre un problema que tengo desde que empezaron las lluvias con el AyA, tengo hijos pequeños y se está llenando el patio y la casa de aguas negras lo que atenta con nuestra salud, estamos nadando en heces, hoy que llovió todo el día flotaba la caca y realmente necesitamos de su ayuda, hemos ido muchas veces al AyA, llamado y lo único que dicen y repiten es que se pasó a otro departamento y que lo tienen como prioridad, estoy averiguando con un abogado como poner una denuncia por daños y perjuicios a la salud pública, mi sobrino que vive conmigo de 7 años pasó 15 días con vómitos y diarreas, necesitamos de toda su ayuda".Dicho correo electrónico fue atendida debidamente por la misma vía, por la Contraloría de Servicios de esta Municipalidad, el día 03 de julio de 2023, del cual adjunto copia como parte de nuestro elenco probatorio, que ante su consulta o denuncia se le responde: "Se da acuse de recibido. A su vez, se le informa que la Municipalidad no tiene injerencia en la Institución del AyA, ni tampoco en casos de aguas negras. En este caso, se le recomienda poner la inconformidad en la Contraloría del AyA. A las Municipalidades lo que le corresponde son las aguas pluviales".
7. 8En constancia con fecha 11 de octubre de 2023, suscrita por la Técnica Judicial 3 y la Secretaria a. i., ambos de la Sala Constitucional se indica que revisado, en el SISTEMA COSTARRICENSE DE GESTIÓN DE DESPACHOS JUDICIALES el CONTROL DE DOCUMENTOS RECIBIDOS Y ESTE EXPEDIENTE, no aparece que del 09 de octubre al 10 de octubre del 2023, la recurrente haya presentado escrito o documento alguno, para cumplir con lo prevenido en la resolución de las siete horas treinta y seis minutos del veintiocho de setiembre de dos mil veintitrés, dictada en el presente recurso.
8. 9En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.

Redacta el Magistrado Cruz Castro; y,

Considerando:

I. OBJETO DEL RECURSO

La recurrente indica que el 1 de julio de 2023 presentó, mediante correo electrónico presentó una denuncia en la Contraloría de Servicios de la Municipalidad de Goicoechea y del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados ya que, a raíz de la construcción del Proyecto de Circunvalación Norte, a cargo del Estado y el Consorcio Estrella-H Solís las tuberías están saliendo aguas residuales, heces, malos olores y con las lluvias se ha imposible habitar en dichas condiciones, además, de perjudicial para la salud de las familias que viven en Dirección2955 , . El 06 de julio de 2023 las autoridades del A y A contestaron indicando que: "Buenas tardes, Dado a su denuncia el AyA realizó inspección de campo, así como trabajos de limpieza de la tubería sanitaria con camiones hidro vaciadores y excavaciones exploratorias en el terreno para atender dar solución a la situación. De los trabajos realizados se encontró que le red sanitaria, ubicada dentro del Proyecto de Circunvalación norte, se encuentra totalmente colapsado con concreto.

Dado a la magnitud del daño en la red sanitaria y la afectación que le esta (sic) generando a los habitantes de la zona, se le envío el comunicado a los encargados del proyecto de Circunvalación Norte para su intervención urgente. Por tanto solicito a la Contraloría el cierre de la gestión por parte de esta Dirección.” Reclama que pese haber presentado las respectivas denuncias ante el A y A y la Municipalidad no han recibido solución alguna.

II. HECHOS PROBADOS

De relevancia para dirimir el presente recurso de amparo, se tienen por acreditados los siguientes:

• a)En correo electrónico enviado el 30 de junio de 2023, la recurrente presentó una denuncia ante la Contraloría de Servicios del Instituto recurrido en la que indicó: “Buenos días. Mi Nombre62 es [Nombre62 001], quisiera poner una denuncia sobre un problema que tengo desde que empezaron las lluvias, tengo hijos pequeños y se está llenando el patio y la casa de aguas negras lo que atenta con nuestra salud ,nos han dicho que el caso está como prioridad pero que me digan eso no soluciona nada, necesito soluciones verdaderas, ocupo saber que tengo q hacer y llegar hasta las últimas instancias para dejar la queja y buscar la solución que es lo que más me interesa / [Nombre62 001] 112840855 Cel: 63227033 Número de Nis 3335839 Jiménez Tenorio Elida N° DE ORDEN: 46379187” (informe de la autoridad recurrida competente).
• b)El 6 de julio de 2023 el Departamento de Colectores y Sub Colectores del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados le indicó a la recurrente: “Buenas tardes, Dado a su denuncia el AyA realizó inspección de campo, así como trabajos de limpieza de la tubería sanitaria con camiones hidro vaciadores y excavaciones exploratorias en el terreno para atender dar solución a la situación. De los trabajos realizados se encontró que le red sanitaria, ubicada dentro del Proyecto de Circunvalación norte, se encuentra totalmente colapsado con concreto. Dado a la magnitud del daño en la red sanitaria y la afectación que le esta (sic) generando a los habitantes de la zona, se le envío el comunicado a los encargados del proyecto de Circunvalación Norte para su intervención urgente. Por tanto solicito a la Contraloría el cierre de la gestión por parte de esta Dirección”. Lo anterior, le fue comunicado a la recurrente por correo enviado a la dirección ...1195 a las 15:48 horas del 6 de julio de 2023 (informe de la autoridad recurrida competente).
• c)El 1 de julio de 2023 la recurrente presentó una denuncia ante la Municipalidad de Goicoechea en la que indicó: “Mi Nombre62 es [Nombre62 001], quisiera poner una denuncia sobre un problema que tengo desde que empezaron las lluvias con el AyA, tengo hijos pequeños y se está llenando el patio y la casa de aguas negras lo que atenta con nuestra salud, estamos nadando en heces, hoy que llovió todo el día flotaba la caca y realmente necesitamos de su ayuda, hemos ido muchas veces al AyA, llamado y lo único que dicen y repiten es que se pasó a otro departamento y que lo tienen como prioridad, estoy averiguando con un abogado como poner una denuncia por daños y perjuicios a la salud pública, mi sobrino que vive conmigo de 7 años pasó 15 días con vómitos y diarreas, necesitamos de toda su ayuda” (informe de la autoridad recurrida competente).
• d)En correo electrónico enviado el 3 de julio de 2023, la Contraloría de Servicios de la Municipalidad de Goicoechea le indicó a la recurrente: “Se da acuse de recibido. A su vez, se le informa que la Municipalidad no tiene injerencia en la Institución del AyA, ni tampoco en casos de aguas negras. En este caso, se le recomienda poner la inconformidad en la Contraloría del AyA. A las Municipalidades lo que le corresponde son las aguas pluviales”. Lo anterior, le fue comunicado a la recurrente por correo enviado a la dirección ...1195 a las 17:38 horas del 3 de julio de 2023 (informe de la autoridad recurrida competente).
• e)El presente recurso fue interpuesto el 12 de julio de 2023 (expediente digital).

III. HECHO NO PROBADO

No se tiene como debidamente demostrado el siguiente hecho: Único.- Que la recurrente haya presentado alguna denuncia ante el Área Rectora de Salud de Goicoechea, ni en la Contraloría Ambiental del Ministerio de Ambiente y Energía por los hechos denunciados en el presente recurso.

IV. SOBRE LA ACTUACIÓN DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARRILLADOS

Del informe rendido bajo juramento por las autoridades recurridas, con las consecuencias incluso penales que prevé el numeral 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se descarta una infracción a los derechos fundamentales de la parte recurrente, con fundamento en las consideraciones que a continuación se exponen. Al respecto, se acredita que el 6 de julio de 2023 el Departamento de Colectores y Sub Colectores del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados le indicó a la recurrente en relación a la denuncia que interpuso ante la Contraloría de Servicios el 30 de junio de 2023: “Buenas tardes, Dado a su denuncia el AyA realizó inspección de campo, así como trabajos de limpieza de la tubería sanitaria con camiones hidro vaciadores y excavaciones exploratorias en el terreno para atender dar solución a la situación. De los trabajos realizados se encontró que le red sanitaria, ubicada dentro del Proyecto de Circunvalación norte, se encuentra totalmente colapsado con concreto.

Dado a la magnitud del daño en la red sanitaria y la afectación que le esta (sic) generando a los habitantes de la zona, se le envío el comunicado a los encargados del proyecto de Circunvalación Norte para su intervención urgente. Por tanto solicito a la Contraloría el cierre de la gestión por parte de esta Dirección”. Lo anterior, le fue comunicado a la recurrente por correo enviado a la dirección ...1195 a las 15:48 horas del 6 de julio de 2023. Así las cosas, en cuanto a dicha autoridad se acredita que tramitó de forma diligente la denuncia realizada por la recurrente realizando una inspección y trabajos de limpieza de la tubería sanitaria con camiones hidro vaciadores y excavaciones exploratorias en el terreno, así como remitiendo una respuesta a la amparada incluso antes de la interposición del presente recurso, motivo por el cual se declara sin lugar el recurso.

V. SOBRE LA ACTUACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA

Al respecto, se acredita que el 1 de julio de 2023, la recurrente presentó una denuncia ante la Municipalidad de Goicoechea en la que indicó: “Mi Nombre62 es [Nombre62 001], quisiera poner una denuncia sobre un problema que tengo desde que empezaron las lluvias con el AyA, tengo hijos pequeños y se está llenando el patio y la casa de aguas negras lo que atenta con nuestra salud, estamos nadando en heces, hoy que llovió todo el día flotaba la caca y realmente necesitamos de su ayuda, hemos ido muchas veces al AyA, llamado y lo único que dicen y repiten es que se pasó a otro departamento y que lo tienen como prioridad, estoy averiguando con un abogado como poner una denuncia por daños y perjuicios a la salud pública, mi sobrino que vive conmigo de 7 años pasó 15 días con vómitos y diarreas, necesitamos de toda su ayuda”. Posteriormente, en correo electrónico enviado el 3 de julio de 2023, la Contraloría de Servicios de la Municipalidad de Goicoechea le indicó a la recurrente: “Se da acuse de recibido.

A su vez, se le informa que la Municipalidad no tiene injerencia en la Institución del AyA, ni tampoco en casos de aguas negras. En este caso, se le recomienda poner la inconformidad en la Contraloría del AyA. A las Municipalidades lo que le corresponde son las aguas pluviales”. Lo anterior, le fue comunicado a la recurrente por correo enviado a la dirección ...1195 a las 17:38 horas del 3 de julio de 2023. Nótese que el problema con aguas pluviales denunciado por la recurrente no es competencia de la Municipalidad recurrida quien de manera diligente atendió y notificó una respuesta a la recurrente en relación a la denuncia que interpuso, motivo por el cual en cuanto a dicha autoridad el recurso debe ser desestimado.

VI. SOBRE LA ACTUACIÓN DE LAS AUTORIDADES DEL MINISTERIO DE SALUD

Al respecto, la Ministra de Salud informó bajo juramento que las autoridades de la Dirección del Área Rectora de Salud de Goicoechea, no tenían conocimiento de los hechos expuestos por la aquí amparada, esto debido a que en los archivos custodiados por la citada Dirección, no consta denuncia alguna en ese sentido, además que por la escasa información suministrada, las autoridades de la Dirección del Área Rectora de Salud en mención, se encuentran imposibilitadas en poder efectuar una inspección sanitaria en el lugar por no contarse con la dirección del mismo ni mayor información donde se pueda localizar a la aquí amparada para que amplíe la información. Por otra parte, en resolución de las 7:36 horas del 28 de septiembre de 2023 se le previno a la recurrente indicar ante que dependencia del Ministerio de Salud presentó la denuncia con fecha 10 de julio de 2023 y además aporte una copia en la que consta el recibido de dicha gestión. No obstante lo anterior no fue cumplido, tal y como se indica en la constancia del 11 de octubre de 2023 suscrita por la Técnica Judicial 3 y la Secretaria a. i., ambos de la Sala Constitucional. Así las cosas, en cuanto a dicha autoridad se declara sin lugar el recurso. En mérito de lo expuesto, el presente recurso se declara sin lugar el recurso, como en efecto se ordena.

VII. NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO

En asuntos ambientales, es criterio del suscrito, que, si ya ha habido intervención de la Administración Pública, su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso, en el que se acusa que presentó una denuncia en la Contraloría de Servicios de la Municipalidad de Goicoechea y del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados ya que, a raíz de la construcción del Proyecto de Circunvalación Norte, a cargo del Estado y el Consorcio Estrella-H Solís las tuberías están saliendo aguas residuales, heces, malos olores y con las lluvias se ha imposible habitar en dichas condiciones, además, de perjudicial para la salud de las familias que viven en Dirección2955 , . Lo anterior, con violación del derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y de un nivel digno de calidad de vida.

VIII. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión número 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión número 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara sin lugar el recurso. El Magistrado Salazar Alvarado consigna nota.

Nombre137 V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Nombre138 .

Nombre139 V.

Jose Roberto Garita N.

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