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Res. 25889-2023 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 13/10/2023

Non-execution of judgment and extension of time for road worksInejecución de sentencia y ampliación de plazo para obras viales

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OutcomeResultado

DeniedSin lugar

The non-execution claim and request for referral are denied; an extension of time to comply with the judgment is granted until October 20, 2023.Se declara sin lugar la gestión de inejecución y la solicitud de testimoniar piezas; se concede ampliación del plazo para cumplimiento de la sentencia hasta el 20 de octubre de 2023.

SummaryResumen

The Constitutional Chamber rules on a non-execution claim filed by the petitioner in a previously granted amparo (Judgment No. 2022-006155), which ordered the Mayor of Mora to repair the poor condition of the road known as 'Cuesta Brava'. The petitioner seeks referral of the case to the Public Prosecutor's Office for disobedience and execution of the judgment. The Chamber rejects the non-execution claim and the request to refer the case, having verified that the respondent authority has taken actions to comply with the order and has reported a work schedule to be completed by October 20, 2023. An extension of time is granted until that date, and the petitioner is advised that execution of the judgment, regarding damages, must be pursued before the administrative contentious jurisdiction, as it exceeds the summary nature of amparo proceedings.La Sala Constitucional conoce una gestión de inejecución presentada por el recurrente dentro de un recurso de amparo previamente declarado con lugar (Sentencia N° 2022-006155), mediante la cual se ordenó al Alcalde Municipal de Mora solucionar el mal estado de la calle conocida como 'Cuesta Brava'. El recurrente solicita testimoniar piezas ante el Ministerio Público por desobediencia y ejecutar la sentencia. La Sala rechaza la gestión de inejecución y la solicitud de testimoniar piezas, al constatar que la autoridad recurrida ha realizado actuaciones tendientes a cumplir la orden y ha informado un cronograma de obras que finalizará el 20 de octubre de 2023. Se concede una ampliación del plazo hasta esa fecha, y se aclara al recurrente que la ejecución de la sentencia, en lo relativo a la liquidación de daños y perjuicios, debe tramitarse ante la jurisdicción contencioso-administrativa, por superar la naturaleza sumaria del amparo.

Key excerptExtracto clave

The petition filed by the claimant is dismissed. An extension of the term granted in Judgment No. 2022-006155 of 09:30 hours on March 18, 2022 is granted, so that compliance with the order shall be carried out within the period indicated by the respondent authority, that is, October 20, 2023.No ha lugar a la gestión formulada por la parte recurrente. Se concede una ampliación del plazo otorgado en la Sentencia N° 2022-006155, de las de las 09:30 horas del 18 de marzo de 2022, de modo tal que el cumplimiento de la orden deberá efectuarse dentro del plazo indicado por la autoridad recurrida, sea el 20 de octubre de 2023.

Pull quotesCitas destacadas

  • "se le aclara a la parte recurrente que se dicha pretensión se solicita ante el Contencioso Administrativo, de conformidad con el artículo 56, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional."

    "it is clarified to the claimant that such claim must be brought before the Administrative Contentious jurisdiction, in accordance with article 56 of the Constitutional Jurisdiction Law."

    Considerando II

  • "se le aclara a la parte recurrente que se dicha pretensión se solicita ante el Contencioso Administrativo, de conformidad con el artículo 56, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional."

    Considerando II

  • "esta Sala tiene por demostrado, contrario a lo alegado por la parte recurrente que, pese a que la accionada no ha concluido por completo las obras en cuestión, ha realizado actuaciones para dar cumplimiento a lo dispuesto por este Tribunal."

    "this Chamber finds, contrary to what was alleged by the claimant, that even though the defendant has not fully completed the works in question, it has taken actions to comply with what was ordered by this Court."

    Considerando II

  • "esta Sala tiene por demostrado, contrario a lo alegado por la parte recurrente que, pese a que la accionada no ha concluido por completo las obras en cuestión, ha realizado actuaciones para dar cumplimiento a lo dispuesto por este Tribunal."

    Considerando II

  • "No ha lugar a la gestión formulada por la parte recurrente. Se concede una ampliación del plazo otorgado en la Sentencia N° 2022-006155..."

    "The petition filed by the claimant is dismissed. An extension of the term granted in Judgment No. 2022-006155 is granted..."

    Por Tanto

  • "No ha lugar a la gestión formulada por la parte recurrente. Se concede una ampliación del plazo otorgado en la Sentencia N° 2022-006155..."

    Por Tanto

Full documentDocumento completo

Procedural marks

CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours thirty minutes on the thirteenth of October, two thousand twenty-three.

Management of non-execution raised within case file No. 22-002841-0007-CO by Nombre10912, identity card CED5654, in known proceedings, against the MUNICIPALITY OF MORA.

WHEREAS:

1.- By brief incorporated into the digital case file on September 25, 2023, the appellant indicates:

“… First claim: that certification of documents be ordered before the Public Prosecutor’s Office for the commission of the crime of disobedience (articles 53 and 71 and 72, of the Law of Constitutional Jurisdiction).

Second claim: to proceed with the execution of the judgment and to apply analogically the execution of judgments of contentious-administrative and civil treasury proceedings…”.

2.- By means of a brief added to the digital case file of the Chamber at 9:59 a.m. on October 9, 2023, Alfonso Jiménez Cascante, in his capacity as Municipal Mayor of Mora, alleges the following:

The Technical Road Management Unit of this Local Government, by official letter No. UTGV-0457-2023 dated October 4, 2023, has indicated the actions carried out on the road in question, as well as the actions on which work is currently being done to improve the state of said public road, from which the following emerges:

“(…) Regarding what was argued in the previous official letter, UTGV-0438-2023 of Wednesday, September 6, 2023, and in reference to the roads that have been intervened and that converge in the affected area, the following is clarified:

• The appeals filed by Mr. Nombre10912 always refer to the street known as Cuesta Brava.

• As indicated in the previous official letter, and as seen in attached image #2, from the Lanamme/UCR GIS system for the canton of Mora, the cantonal routes 1-07-0115-00, which appears in light purple, and route 1-07-0012-00, indicated in light blue, converge in the area.

• The same, with the characteristics cited below and with the interventions already indicated: o Route code: 1-07-0115-00 ▪ Route start description: Junction Dirección2441 # - ▪ Route end description: Dirección2442 - ▪ Street name: Dirección2443 ▪ Route length: 0.956 km. o Route code: Telf507 ▪ Route start description: junction Dirección2444 - ▪ Route end description: junction Dirección2445 ▪ Street name: Dirección2446 ▪ Route length: 5.30 km.

• The street known as Cuesta Brava consists of a section in asphalt and another in ballast, separated by the point indicated as “intersection point”: o The section indicated as “I” is the asphalt section, which goes from the intersection with National Route #121 known as the old road to Santa Ana until reaching the AyA tanks, indicated as the intersection point in the attached map. o The section indicated as “II” is the remaining section of the route which is in ballast, which begins at the aforementioned intersection point.

• This last part with a ballast surface is the one on which several interventions have been made, the last being during the week of the 18th-22nd of the current month of September; among the interventions we can cite:

o Placement of ballast-type granular material on different occasions.

o Reshaping of ditches.

o Reshaping of road grade line o Round clearing and stubbing works • It is also recalled that these streets are within the protective zone of the Cerros de Escazú, as shown in image #1, and the regulation within this zone does not allow the application of impermeable surfaces, such as hot asphalt mix or concrete; but only maintenance in ballast or in the existing surface.

Regarding the state of the street, and regarding the ballast sections, as has been verified in various official letters, said sections are in a state which allows the transit of all types of vehicles and due to the origin of the type of surface, this demands constant maintenance where an intervention was even made in the middle of the current month, as already indicated above.

• It is important to mention that the conservation works of the ballast surface were also carried out on Dirección2447; precisely to provide better trafficability to the area and so that the neighbors had other access roads (…)

For this Local Government it is important to indicate that the non-compliance previously alleged by the appellant Nombre10912, arose from a transmission of the Municipal Council Session of Mora in which reference was made to works that will be carried out as part of the maintenance schedule followed by the Technical Road Management Unit of this Local Government on the cantonal roads, a situation which led the appellant here to understand that the road on which this amparo appeal has been addressed, code No. 1-07-0012-00, would also be fully asphalted, a situation which is not correct and is due to an erroneous interpretation made by Mr. Nombre10912.

The street known as Dirección2410 consists of a section in asphalt and another in ballast, see point I and II in attached image, separated by the point indicated as the intersection point in the attached image. Thus, the first section of these, indicated in the image with “I”, is the asphalt section, which goes from the intersection with Dirección2448 ° known as the old street to Santa Ana until reaching the AyA tanks, indicated as the intersection point in the attached map.

The section indicated in the image as “II” is the remaining section of the route which is in ballast, which begins at the aforementioned intersection point.

In relation to this last part “II” of the image, it has a ballast surface on which several interventions have been made, the last being during the week of September 18 to 22, among the interventions carried out are:

- Placement of ballast-type granular material on different occasions.

- Reshaping of ditches.

- Reshaping of road grade line.

- Round clearing and stubbing works.

Conservation works of the ballast surface were also carried out on cantonal route No. 1-07-0115-00, precisely to provide better traceability to the area and so that the neighbors could thus have other access roads.

Additionally for this Local Government it is necessary to emphasize that a zone of the road in question, approximately a total of 726.4 linear meters are located within the Cerros de Escazú Protective Zone, which entails the obligation to apply the environmental regulations for the site, having as a legal framework the following rules, Organic Environmental Law Law 7554 of September 28, 1995. Art. 32, 65, 66, 67, 68, 69, 71 and 73, Executive Decree 25902-MIVAH-MP-MINAE, Art. 2, 5 and 6, Executive Decree 25705-MINAE (Regulation on SETENA procedures), Article No 22, Executive Decree 29393-MINAE (Environmental Management Plan, published on 05-15-2001), Art. 1, General Health Law 5395, Art. 275, 276, 277, 285, 287, 294, 305, Executive Decree 34431-MINAE-S, Art. 14, 15, 16, Regulation on the Environmental Discharge Levy, Executive Decree 31849-MINAE-S-MOPT-MAGMEIC, article 4, annexes 1 and 3. General Regulation, which allows the maintenance of local roads and existing road infrastructure, without this entailing the expansion of said roads or infrastructure except for justified technical reasons, being able to only apply ballast or other materials, without an impermeable seal. A situation that must be applied to the case in question, since as was well indicated lines back, a part of the road in question is within the Protective Zone, the existing part in ballast and the already asphalted part must be conserved as such, being able to carry out only maintenance works, but not improvements that involve the application of an impermeable seal on the road.

Therefore, it is important that this Chamber take into account that the material from which the road is made, whether ballast or asphalt, means that it has a different useful life, which obliges this Local Government to provide routine maintenance on the cantonal roads, especially on those that are in ballast, which mainly due to weather factors tend to have greater deterioration, a situation that this Municipality has followed up on with all the maintenance works that have been carried out in the area. Now, with the work schedule proposed here, it seeks to provide a solution to the road that has greater resistance over time and to the direct influence that occurs on roads as a result of the winter season.

THIRD: FINAL WORKS SCHEDULE:

As part of what was indicated by official letter No. UTGV-0457-2023 dated October 4, 2023, signed by Christian Arroyo Gamboa of the Technical Road Management Unit of this Local Government, a work schedule has been established which is already being executed as of the date of this document, being the following.

Thus, let this Chamber see the existing commitment from the Local Government to resolve the situation at hand, reason for which since October 2nd a series of works began that will allow improving the state of the cantonal road in question, said works span a period of two weeks, being completed next Friday, October 13. Therefore, weed clearing works, cleaning of undergrowth, removal of discarded asphalt pavement, remains of asphalt, placement of subbase-type granular material, placement of granular material improved with cement and the placement of hot asphalt mix (MAC) will be carried out. Demonstrating in this way the commitment of this Local Government to fully comply with what was resolved by this Constitutional Chamber, through judgment No. 2022-006155, of the nine hours thirty minutes of the eighteenth of March of two thousand twenty-three, as well as what was ordered by means of the order of the nine hours fifteen minutes of the nineteenth of September of two thousand twenty-three.

Thus, once the aforementioned works are concluded on next October 13, the final compliance report will be sent, in which the totality of the works carried out and therefore the improvement made to the road will be evidenced.

PRAYER: By virtue of the fact that since October 2nd, works have been carried out in the area, it is requested not to proceed with the certification of documents before the Public Prosecutor's Office and, on the contrary, we request this Constitutional Chamber grant a deadline until next October 20, to be able to send the final compliance report of the works indicated in the third point of this document, which will be completed until next October 13”.

3.- In the substantiation of the process, the provisions of law have been observed.

Drafted by Magistrate Pacheco Salazar; and,

WHEREAS:

I.- REGARDING WHAT WAS RESOLVED BY THIS COURT. This Chamber declared with merit the appeal filed by the complainant, through Judgment No. 2022-006155 of 09:30 hours on March 18, 2022, indicating, in its operative part, the following:

“The appeal is declared WITH MERIT. IT IS ORDERED to Alfonso Jiménez Cascante, in his capacity as Mayor of the Municipality of Mora, or to whoever in his place holds said position, that within a maximum period of SIX MONTHS, counted from the notification of this judgment, the problem denounced by the complainant related to the state of the street \"Dirección2410” be resolved. The foregoing, under the warning that, based on the provisions of article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on whoever receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo appeal and does not comply with it or does not enforce it, provided that the crime is not more severely punished. The Municipality of Mora is ordered to pay the costs, damages and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in Execution of Judgment in the Contentious Administrative Jurisdiction. Magistrate Salazar Alvarado records a note. Notify”.

Subsequently, in the interlocutory Judgment No. 2023-023273 of 9:15 hours on September 19, 2023, it was indicated:

“It is reiterated to Alfonso Jiménez Cascante, in his capacity as Municipal Mayor of Mora, or to whoever holds said position, to proceed with compliance with the provisions of Judgment No. 2022-006155, of the 09:30 hours of March 18, 2022 (…)”.

II.- REGARDING THE ACTION RAISED. Having seen the brief signed by the complainant on September 25, 2023, it is clear that the petitioner requests the execution of the judgment. However, it is clarified to the complainant that said claim is requested before the Contentious Administrative Jurisdiction, in accordance with article 56 of the Law of Constitutional Jurisdiction. Consequently, as no reason is found that allows varying the criterion issued on that occasion, it shall be in the ordinary jurisdiction – in the specific case, the Contentious Administrative Jurisdiction where the appellant must continue said execution, since the liquidation of the damages and losses caused by the situation that motivated the granting of the appeal involves a probative analysis that far exceeds the summary or extremely summary nature of this jurisdictional procedure.

Furthermore, the appellant requests this Court to certify documents before the Public Prosecutor's Office, considering that the appealed authority has incurred in disobedience of what was ordered. From the foregoing, this Chamber has it as demonstrated, contrary to what was alleged by the complainant, that, despite the fact that the defendant has not completely concluded the works in question, it has carried out actions to comply with what was ordered by this Court. Moreover, said authority reports that the works will be concluded on October 20, 2023. Consequently, it is not appropriate to grant the action.

Finally, and in view of the report issued by the appealed authority, in which it sets out a series of actions that have been carried out, with the objective of providing a comprehensive solution to the problem that the petitioner raised in the libel of filing this appeal, it is inferred that they are requesting an extension of the deadline until October 20, 2023, to comply with the order issued by this Chamber. In effect, this Court considers that the request made by the defendant authority is appropriate, since the reasons it gives to support its petition are fully understandable and justified. Consequently, what is appropriate is to grant the request of the appealed party and grant the deadline until October 20, 2023 to conclude the works as applicable.

III.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any document on paper, as well as objects or proofs contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of thirty business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the “Regulation on the Electronic Case File before the Judiciary”, approved by the Full Court in Session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin No. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

THEREFORE:

There is no merit to the action filed by the complainant. An extension of the deadline granted in Judgment No. 2022-006155, of the 09:30 hours of March 18, 2022, is granted, so that compliance with the order must be carried out within the period indicated by the appealed authority, that is, October 20, 2023.- Nombre290 V.

President Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Aracelly Pacheco S.

Jose Roberto Garita N.

Digitally Signed Document -- Verification code -- CASE FILE No. 22-002841-0007-CO Telephones: Telf11 / (). Fax: Telf12 / Telf13. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección40 , Dirección41 , 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters from vulnerable groups: Dirección42 , San José, Dirección43 , Dirección44 , streets 19 and 21, Dirección45 It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 13:59:01.

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Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº PHO7990 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del trece de octubre de dos mil veintitres .

Gestión de inejecución planteada dentro del expediente N° 22-002841-0007-CO por Nombre10912 , cédula de identidad CED5654, en autos conocido, contra la MUNICIPALIDAD DE MORA.

RESULTANDO:

1.- Por escrito incorporado al expediente digital el 25 de setiembre de 2023, la parte recurrente indica:

“… Pretensión primera: se ordene testimoniar piezas ante el ministerio público por la comisión del delito de desobediencia (artículos 53 y 71 y72, de la ley de la jurisdicción constitucional.

Pretensión segunda: proceder con la ejecución de sentencia y se aplique analógicamente la ejecución de sentencias de procesos, contencioso- administrativos y civiles de hacienda…”.

2.- Mediante escrito agregado al expediente digital de la Sala a las 9:59 horas el 9 de octubre de 2023, Alfonso Jiménez Cascante, en su condición de Alcalde Municipal de Mora, alega lo siguiente:

La Unidad Técnica de Gestión Vial de este Gobierno Local, mediante oficio N° UTGV-0457-2023 de fecha del 04 de octubre de 2023, ha señalado las gestiones realizadas en la vía en cuestión, así como las acciones en las que actualmente se está trabajando para mejorar el estado de dicha vía pública, de este se desprende lo siguiente:

“(…) Sobre lo argumentado en el oficio anterior, UTGV-0438-2023 del Miércoles 06 de Setiembre de 2023, y en referencia a las vías que se han intervenido y que convergen en la zona de afectación, se aclara lo siguiente:

• Los recursos interpuestos por el señor Nombre10912 siempre hacen referencia a la calle conocida como Cuesta Brava.

• Como se indicó en el oficio anterior, y como se observa en la imagen #2 adjunta, del sistema GIS del Lanamme/UCR para el cantón de Mora, en la zona convergen las rutas cantonales 1-07-0115-00 que aparece en color morado claro, y la ruta 1-07-0012-00 indicada en color celeste.

• Las mismas, con las características citadas a continuación y con las intervenciones ya indicadas: o Código de la ruta: 1-07-0115-00 ▪ Reseña de inicio de ruta: Entronque Dirección2441 # - ▪ Reseña de final de ruta: Dirección2442 - ▪ Nombre de la calle: Dirección2443 ▪ Longitud de la ruta: 0,956 km. o Código de la ruta: Telf507 ▪ Reseña de inicio de ruta: entronque Dirección2444 - ▪ Reseña de final de ruta: entronque Dirección2445 ▪ Nombre de la calle: Dirección2446 ▪ Longitud de la ruta: 5,30 km.

• La calle conocida como Cuesta Brava se compone de un tramo en asfalto y otro en lastre, separados por el punto indicado como “punto de intersección”: o El tramo indicado como “I” es el tramo en asfalto, mismo que va desde la intersección con la Ruta Nacional #121 conocida como la calle vieja hacía Santa Ana hasta llegar a los tanques del AyA, indicado como el punto de intersección en el plano adjunto. o El tramo indicado como “II”, es el tramo restante de la ruta que se encuentra en lastre, mismo que inicia en el punto de intersección antes citado.

• Esta última parte con superficie en lastre es a la que se le han hecho varias intervenciones, siendo la última durante la semana del 18-22 del presente mes de setiembre; dentro de las intervenciones podemos citar:

o Colocación de material granular tipo lastre en diferentes ocasiones.

o Reconformación de cunetas.

o Reconformación de rasante o Obras de limpieza de rondas y descuaje • También se recuerda que estas calles se encuentran dentro de la zona protectora de los cerros de Escazú, como se muestra en la imagen #1, y la regulación dentro de esta zona no permite la aplicación de superficies impermeables, como mezcla asfáltica en caliente o concreto; sino solo mantenimiento en lastre o en la superficie que tenga.

Con respecto al estado de la calle, y sobre los tramos en lastre, como se ha constatado en diversos oficios, dichos tramos se encuentran en un estado el cual permite el tránsito de todo tipo de vehículo y por el origen del tipo de superficie, esta demanda un mantenimiento constante donde incluso se le hizo una intervención a mediados del presente mes, como ya se indicó anteriormente.

• Es importante citar que los trabajos de conservación de la superficie en lastre también se llevaron a cabo sobre la Dirección2447 ; justamente para poder dar mejor transitabilidad a la zona y que los vecinos tuvieran otras vías de acceso (…)

Para este Gobierno Local es importante indicar que el incumplimiento anteriormente acusado por el recurrente Nombre10912 , se dio a raíz de una transmisión de la Sesión de Concejo Municipal de Mora en la que se hizo referencia a trabajos que se realizarán como parte de la programación de mantenimiento seguida por la Unidad Técnica de Gestión Vial de este Gobierno Local sobre las vías cantonales, situación que llevo a que el aquí recurrente entendiera que la vía sobre la cual se ha atendido el presente recurso de amparo, código N° 1-07-0012-00, sería también asfaltada en su totalidad, situación que no es correcta y obedece a una interpretación errónea realizada por el señor Nombre10912 .

La calle conocida como Dirección2410 se compone de un tramo en asfalto y otro en lastre, ver punto I y II en imagen adjunta, separados por el punto indicado como punto de intersección en la imagen adjunta. Así las cosas, el primer tramo de estas, indicado en la imagen con “I”, es el tramo en asfalto, misma que va desde la intersección con Dirección2448 ° conocida como la calle viaje hacía Santa Ana hasta llegar a los tanques de AyA, indicado como el punto de intersección en el plano adjunto.

El tramo indicado en la imagen como “II”, es el tramo restante de la ruta que se encuentre en lastre, mismo que inicia en el punto de intersección antes citado.

En relación a esta última parte la “II” de la imagen, posee una superficie en lastre es a la que se le han hecho varias intervenciones, siendo la última durante la semana del 18 al 22 de setiembre, dentro de las intervenciones realizadas se tiene:

- Colocación de material granular tipo lastre en diferentes ocasiones.

- Reconformación de cunetas.

- Reconformación de rasante.

- Obras de limpieza de rondas y descuaje.

Dándose también trabajos de conservación de la superficie en lastre sobre la ruta cantonal N° 1-07-0115-00, justamente para dar mejor trazabilidad a la zona y que los vecinos pudiera así contar con otras vías de acceso.

Adicionalmente para este Gobierno Local es necesario recalcar que una zona de la vía en cuestión, aproximadamente un total de 726,4 metros lineales se encuentran de la Zona Protectora Cerros de Escazú, lo cual conlleva a la obligación de aplicar la normativa ambiental para el sitio, teniendo como marco jurídico las siguientes normas, Ley Orgánica del Ambiente Ley 7554 del 28 de Septiembre de 1995. Art. 32, 65, 66, 67, 68, 69, 71 y 73, Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-MINAE, Art. 2, 5 y 6, Decreto Ejecutivo 25705-MINAE (Reglamento sobre procedimientos de la SETENA), Articulo No 22, Decreto Ejecutivo 29393- MINAE (Plan de Ordenamiento Ambiental, publicado el 15-05-2001), Art.1, Ley General de Salud 5395, Art. 275, 276, 277, 285, 287, 294, 305, Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Art. 14, 15, 16, Reglamento del Canon Ambiental por Vertidos, Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAGMEIC, articulo 4, anexos 1 y 3. Reglamento General, la cual permite el mantenimiento de los caminos vecinales e infraestructura vial existente, sin que esto conlleve la ampliación de dichos caminos o infraestructuras salvo motivos técnicos justificados, pudiendo únicamente aplicar lastre u otros materiales, sin sello impermeable. Situación que debe ser aplicada al caso en cuestión, ya que como bien se indicó líneas atrás, una parte de la vía en cuestión se encuentra dentro de la Zona Protectora, debiendo conservarse la parte existente en lastre y la ya asfaltada de tal manera, pudiéndose realizar únicamente trabajos de mantenimiento, más no de mejora que impliquen la aplicación de un sello impermeable sobre la vía.

Por lo anterior, es importante que esta Sala tenga en cuenta que el material del que este hecho la vía, sea lastre o asfalto conlleva a que la misma tenga una vida útil distinta, lo cual obliga a este Gobierno Local a dar un mantenimiento rutinario sobre las vías cantonales, especialmente sobre aquellas que se encuentran en lastre, las cuales principalmente por factores climáticos suelen tener un deterioro mayor, situación a la que esta Municipalidad ha dado seguimiento con todas los trabajos de mantenimiento que han sido realizados en la zona. Ahora bien, con el cronograma de trabajo aquí propuesto, se busca brindar una solución a la vía que tenga una mayor resistencia con el paso del tiempo y la influencia directa que se da en las vías como resultado de la época de invierno.

TERCERO: CRONOGRAMA DE TRABAJOS FINALES:

Como parte de lo indicado mediante oficio N° UTGV-0457-2023 de fecha del 04 de octubre de 2023, suscrito por Christian Arroyo Gamboa de la Unidad Técnica de Gestión Vial de este Gobierno Local, se ha establecido un cronograma de trabajo el cual ya está siendo ejecutado a la fecha de la presente, siendo el siguiente.

Así las cosas, vea esta Sala el compromiso existente desde el Gobierno Local para solventar la situación que nos ocupa, motivo por el que desde el pasado 02 de octubre se iniciaron con una serie de obras que permitirán mejorar el estado de la vía cantonal en cuestión, dichas obras abarcan un espacio de dos semanas, siendo finalizadas el próximo viernes 13 de octubre. Por lo anterior, se estarán realizando trabajos de labores de chapea, limpieza de maleza, remoción de tobacemento, restos de asfalto, colocación de material granular tipo subbase, colocación de material granular mejorado con cemente y la colocación de mezcla asfáltica en caliente (MAC). Demostrándose de esta manera el compromiso de este Gobierno Local por cumplir con la totalidad de lo resuelto por esta Sala Constitucional, por medio de la sentencia N° 2022-006155, de las de las nueve horas treinta minutos del dieciocho de marzo de dos mil veintitrés, así como lo ordenado mediante auto de las nueve horas quince minutos del diecinueve de setiembre de dos mil veintitrés.

Así las cosas, una vez concluidas las obras supra citadas el próximo 13 de octubre, se estará remitiendo el informe final de cumplimiento, en el cual se evidenciará la totalidad de las obras realizadas y por ende la mejora en realizada a la vía.

PETITORIA: En virtud que desde el pasado 02 de octubre se están realizando trabajos en la zona, se solicita no proceder con el testimonio de piezas ante el Ministerio Público y, por el contrario, solicitamos a esta Sala Constitucional conceder un plazo hasta el próximo 20 de octubre, para poder remitir el informe final de cumplimiento de las obras señaladas en el punto tercero de la presente, las cuales estarán siendo culminadas hasta el próximo 13 de octubre”.

3.- En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.

Redacta la Magistrada Pacheco Salazar; y,

CONSIDERANDO:

I.- SOBRE LO RESUELTO POR ESTE TRIBUNAL. Esta Sala declaró con lugar el recurso presentado por la parte recurrente, por medio de la Sentencia N° 2022-006155 de las 09:30 horas del 18 de marzo de 2022, indicando, en su parte dispositiva, lo siguiente:

“Se declara CON LUGAR el recurso. SE ORDENA a Alfonso Jiménez Cascante, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Mora, o a quien en su lugar ocupe dicho cargo, que en el plazo máximo de SEIS MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solucione el problema denunciado por la parte recurrente relacionado con el estado de la calle "Dirección2410 ”. Lo anterior, bajo el apercibimiento de que, con base en lo establecido en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Mora al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de fundamento a esta declaratoria, los que se liquidarán en Ejecución de Sentencia de lo Contencioso Administrativo. El Magistrado Salazar Alvarado consigna nota. Notifíquese”.

Posteriormente, en la Sentencia interlocutoria N° 2023-023273 de las 9:15 horas del 19 de setiembre de 2023, se indicó:

“Se reitera a Alfonso Jiménez Cascante, en calidad de Alcalde Municipal de Mora, o a quien ocupe dicho cargo, que proceda al cumplimiento de lo dispuesto en Sentencia Nº 2022-006155, de las de las 09:30 horas del 18 de marzo de 2022 (…)”.

II.- SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA. Visto el memorial suscrito por la parte recurrente el 25 de setiembre de 2023, se desprende que, el amparado solicita la ejecución de sentencia. Sin embargo, se le aclara a la parte recurrente que se dicha pretensión se solicita ante el Contencioso Administrativo, de conformidad con el artículo 56, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Consecuentemente, al no encontrarse alguna razón que permita variar al criterio vertido en esa ocasión, será en la jurisdicción ordinaria –en el caso concreto, la jurisdicción Contenciosa Administrativa donde el recurrente deberá continuar dicha ejecutoria, toda vez que la liquidación de los daños y perjuicios causados por la situación que motivó la estimatoria del recurso, involucra un análisis probatorio que excede, por mucho, la naturaleza sumaria o sumarísima de este procedimiento jurisdiccional.

Además, el recurrente solicita a este Tribunal testimoniar piezas ante el Ministerio Publico, al estimar que la autoridad recurrida ha incurrido en desobediencia de lo ordenado. De lo anterior, esta Sala tiene por demostrado, contrario a lo alegado por la parte recurrente que, pese a que la accionada no ha concluido por completo las obras en cuestión, ha realizado actuaciones para dar cumplimiento a lo dispuesto por este Tribunal. Además, dicha autoridad informa que concluirán las obras el 20 de octubre de 2023. Por consiguiente, no procede acoger la gestión.

Por último, y en vista del informe rendido por la autoridad recurrida, en el que expone una serie de actuaciones que se han realizado, con el objetivo de brindar una solución integral a la problemática que planteó el amparado en el libelo de interposición de este recurso, se extrae que están solicitando ampliación del plazo hasta el 20 de octubre de 2023, para cumplir con la orden emanada por esta Sala. En efecto, este Tribunal considera que resulta procedente la solicitud planteada por la autoridad accionada, pues las razones que da para fundamentar su petitoria resultan plenamente atendibles y justificadas. En consecuencia, lo que corresponde es acoger la solicitud de la parte recurrida y conceder el plazo hasta el 20 de octubre de 2023 para concluir las obras según corresponda.

III.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

No ha lugar a la gestión formulada por la parte recurrente. Se concede una ampliación del plazo otorgado en la Sentencia N° 2022-006155, de las de las 09:30 horas del 18 de marzo de 2022, de modo tal que el cumplimiento de la orden deberá efectuarse dentro del plazo indicado por la autoridad recurrida, sea el 20 de octubre de 2023.- Nombre290 V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Aracelly Pacheco S.

Jose Roberto Garita N.

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