Amparo for delay in payment of labor benefits to former SETENA officialAmparo por retardo en pago de prestaciones laborales a exfuncionario de SETENA

Sala Constitucional Date of Resolution: 23 de Diciembre del 2022 at 09:15 Type of matter: Recurso de amparo Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL Resolution text  Res. Nº 2022030534 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours fifteen minutes on the twenty-third of December, two thousand twenty-two.

Recurso de amparo filed by GUSTAVO ADOLFO SEGURA CORTÉS, identification card number 0106760824, against the MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA.

RESULTANDO:

1.- By means of a brief filed at 12:26 hours on November 15, 2022, the petitioner filed a recurso de amparo against the Ministerio de Ambiente y Energía, since, according to his claim, he worked for the Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), in a position belonging to the Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), until July 20, 2022, the date on which he opted for retirement. He states that through a request sent by email to the administrative director of the Departamento Administrativo Financiero of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), and with a copy to the head of the Departamento Administrativo Financiero of SETENA, he requested the inclusion of his employment entitlements in the budget planning for the year 2022. He describes that, by email dated February 1, 2021, the head of the Departamento Administrativo confirmed to him that "they will proceed to include them in the calculations of the preliminary draft budget for the year 2022." Subsequently, by email dated September 28, 2022, the administrative director of SETENA requested that he indicate by official letter the IBAN account designated for the payment of legal benefits (prestaciones legales), which he claims he complied with immediately. As a result of his inquiry about the status of the procedure, on October 26 he was informed, among other things, that resolution MINAE-GSPC-R-178-2022 had already been sent to Casa Presidencial for the Firma de Leyes y Decretos; by which SETENA was waiting for the document to be signed to forward the payment documents to the Dirección Financiera-MINAE. However, he complains that almost four months have passed since he opted for his retirement and his employment benefits (prestaciones laborales) have not been paid; that is, that an unreasonable and disproportionate period has elapsed. He requests that immediate payment be ordered.

2.- By resolution at 18:24 hours on November 16, 2022, the recurso was admitted and a report was requested from the director and the coordinator of Gestión de Servicios al Personal y Compensación, both from the Dirección de Recursos Humanos of the Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), the minister of the Presidencia, and the secretary general of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental, regarding the alleged facts.

3.- Under oath, Ulises Álvarez Acosta, in his capacity as secretary general of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental, reports and indicates that the facts stated by the petitioner are true, in the sense that the payment of employment benefits (prestaciones laborales) is being processed based on official letter SETENA-SG-1058-2022 which established:

"On August 24, 2022, the calculation of benefits (prestaciones) for Mr. Gustavo Segura Cortés was received by email from the Dirección de Recursos Humanos of MINAE. - On August 12, through official letter SETENA-SG-0675-2022, a reclassification of quotas was requested from the Dirección Financiero Contable of MINAE in order to have available resources in sub-item 60301 "Prestaciones Legales" and to be able to request the reservation of resources. - On September 2, the preparation of the budget reservation was requested from the Dirección Financiero Contable of MINAE through form SETENA-88900-058-2022, a financial document that commits the resources for the respective payment. - On September 22, SETENA received reservation 3200012991 duly approved by the Dirección Financiera of MINAE for the signature of the Director of the Program. - On September 23, 2022, the Dirección Administrativa of SETENA in collaboration and with the aim of expediting the process, sent the budget reservation and draft resolution for the payment of benefits (prestaciones) to the Dirección de Recursos Humanos of MINAE for review, correction, approval, and subsequent transfer to the Dirección Jurídica of MINAE. - On September 28, through official letter MINAE-DRH-GSPC-OF-254-2022, the Dirección de Recursos Humanos delivered resolution MINAE-DRH-GSPC-R-178-2022 to the Dirección Jurídica of MINAE. It is important to mention that the Dirección Administrativa of SETENA has followed up by consulting the Dirección Jurídica of MINAE regarding the return of the resolution signed by Leyes y Decretos in order to continue with the payment process. By email dated October 26, 2022, the petitioner consulted the Dirección Administrativa of SETENA on the status of the payment process, where he was explained the different steps required by the procedure and that they were awaiting the resolution MINAE-DRH-GSPC-R-178-2022 signed by Leyes y Decretos in order to proceed." Furthermore, SETENA is an organ of máxima desconcentración attached to the Ministerio de Ambiente y Energía in accordance with Article 83 of the Ley Orgánica del Ambiente, consequently, the procedures for the payment of benefits (prestaciones) depend on both the Dirección Financiera of MINAE and the Ministerio de la Presidencia. In the case at hand, SETENA carried out the procedures within its competence and when Mr. Segura Cortés filed the Recurso de amparo, they were awaiting the signature of the resolution by Leyes y Decretos of the Ministerio de la Presidencia. Likewise, according to official letter SETENA-SG-1058-2022, resolution MINAE-DRH-GSPCR-178-202 was received signed on November 21, 2022 at 11:46 am, and work is being done on the administrative procedures for payment, as expressed below:

"I do not omit to state that resolution MINAE-DRH-GSPC-R-178-2022 was sent by the director of Recursos Humanos-MINAE, duly approved and signed by Leyes y Decretos, to the Dirección Administrativa of the Secretaría Técnica on November 21 at 11:46 am, so work is already underway on the payment documents to be transferred to the Dirección Financiero-Contable of MINAE, the dependency responsible for making the respective payment to the former official. It is necessary to emphasize that this year has been very particular for the public administration due to the issue of hacking of the Ministerio de Hacienda systems and due to the change of government, which has forced us to establish contingency plans that have affected the normal flow of procedures causing delays." 4.- Under oath, Franz Tattenbach Capra, in his capacity as minister of Ambiente y Energía, reports and indicates that by resolution MINAE-DRH-GSPC-R178-2022 of 14:20 hours on September 27, 2022, the following was ordered:

"...Proceed with payment in favor of Mr. Gustavo Adolfo Segura Cortes, holder of identification card number 1-0676-0824, the sum of 12,329,202.00 (twelve million three hundred twenty-nine thousand two hundred two colones with zero centimos), for recognition of Legal Benefits (Prestaciones Legales)…".

This resolution is already signed by the Poder Ejecutivo and it is final on this date. SECOND: From the facts presented, it has been demonstrated that the petitioner is not correct, since his request has already been resolved through resolution No. MINAE-DRH-GSPC-R-178-2022 of 14:20 hours on September 27, 2022, which is signed by the Poder Ejecutivo and final on this date.

5.- Under oath, Ulises Álvarez Acosta, in his capacity as secretary general of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental, reports and indicates that said Secretaría carried out the procedures for the payment of the benefits (prestaciones) of Mr. Gustavo Segura Cortés, by virtue of having sent the documentation to the Dirección Financiero-Contable of the Ministerio de Ambiente y Energía and, at the same time, communicated this to the petitioner as shown in the documents inserted below.

6.- Under oath, Natalia Díaz Quintana, in her capacity as minister of the Presidencia, reports and indicates that by certification dated November 21, 2022, Licenciado Leonardo Ramírez Rojas, acting chief of Leyes y Decretos, stated:

"(...) That in view of the records of the Departamento de Leyes y Decretos of the Ministerio de la Presidencia, resolution N° DRH-GSPC-R-178-2022 of the Ministerio de Ambiente y Energía, in the name of Mr. Gustavo Adolfo Segura Cortes, with identification card N° 1- 0676-0824, entered this department for review and signature by the Presidente de la República on October 24, 2022. It was sent to the Despacho de la Presidencia de la República for the signature of Doctor Rodrigo Chaves Robles, Presidente de la República, on November 10, 2022. It was returned signed on November 17, 2022, and was withdrawn, already signed, on November 18, 2022 at 11:19 a.m. by Mr. Diegoc (sic) Vicenzi from the Ministerio de Ambiente y Energía (...)".

In the present case, the departamento de Leyes y Decretos proceeded with the review of the resolution that must be signed by the Poder Ejecutivo, constituted in this case by the Ministerio de Ambiente y Energía and the Presidencia de la República. In that sense, as can be seen, it was sent for the signature of the President of the Republic—or to whomever he may delegate—on November 10, 2022, and was returned signed on November 17 last. Finally, said document was withdrawn by the authorities of the Ministerio de Ambiente y Energía at 11:19 hours on November 18, 2022, prior to the notification of this amparo, which is why it is considered pertinent to dismiss this recurso, since the referred actions are within the scope of their competencies and in accordance with the law.

7.- In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed.

Drafted by Magistrate Garita Navarro; and,

CONSIDERANDO:

I.- PURPOSE OF THE RECURSO. The petitioner points out that in July 2022 he opted for retirement. Despite the fact that by the time he filed this recurso, four months had elapsed since then, he has yet to receive payment of his legal benefits (prestaciones legales). He claims that this course of action violates his fundamental rights.

II.- PROVEN FACTS. The following facts, relevant for the decision of this amparo, are deemed proven: 1) On July 20, 2022, the petitioner opted for retirement (uncontroverted fact). 2) On August 24, 2022, the calculation of the petitioner’s benefits (prestaciones) was received by the Dirección de Recursos Humanos of the Ministerio de Ambiente y Energía (report rendered under oath). 3) Through form SETENA-88900-058-2022 of September 2, 2022, the Dirección Financiero Contable of that ministry was requested to prepare the corresponding budget reservation (report rendered under oath). 4) On September 22, the Secretaría Técnica Nacional Ambiental received reservation 3200012991 duly approved by the Dirección Financiera of MINAE for the signature of the director of the Program (report rendered under oath). 5) On September 23, 2022, the Dirección Administrativa of that Secretaría sent the budget reservation and draft resolution for the payment of benefits (prestaciones) to the Dirección de Recursos Humanos of the appealed ministry for its review, correction, approval, and subsequent transfer to the Dirección Jurídica (report rendered under oath). 6) By official letter from the Dirección de Recursos Humanos of said Ministry, No. MINAE-DRH-GSPC-OF-254-2022 of September 28, 2022, resolution MINAE-DRH-GSPC-R-178-2022 was delivered to the Dirección Jurídica of that same Ministry (report rendered under oath). 7) On October 24, 2022, resolution No. DRH-GSPC-R-178-2022 of the Ministerio de Ambiente y Energía, in the name of the petitioner, entered Leyes y Decretos of the Ministerio de la Presidencia for review and signature by the president of the Republic (report rendered under oath). 8) On November 10, 2022, said resolution was forwarded to the Despacho de la Presidencia de la República for signature by the president of the Republic (report rendered under oath). 9) On November 17, 2022, the duly signed resolution was returned to Leyes y Decretos (report rendered under oath). 10) On November 18, 2022, an official of the Ministerio de Ambiente y Energía withdrew the signed resolution (report rendered under oath). 11) On November 22, 2022, the petitioner’s payment documents were sent to the Departamento Administrativo of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental for processing (copy attached to the report).

III.- FACTS NOT PROVEN. The following relevant fact is deemed not proven: Sole.- That the petitioner’s legal benefits (prestaciones legales) have been paid.

IV.- SPECIFIC CASE. In this case, the petitioner points out that in July 2022 he opted for retirement. Despite the fact that by the time he filed this recurso, four months had elapsed since then, he has yet to receive the payment of his legal benefits (prestaciones legales). He claims that this course of action violates his fundamental rights.

From the record, it is certified that on July 20, 2022, the petitioner opted for retirement. Furthermore, it is verified that on August 24 of this same year, the calculation of the petitioner’s benefits (prestaciones) was received by the Dirección de Recursos Humanos of the Ministerio de Ambiente y Energía, and that, through form SETENA-88900-058-2022 of September 2, 2022, the Dirección Financiero Contable of that ministry was requested to prepare the corresponding budget reservation. Likewise, it is confirmed that once the Secretaría Técnica Nacional Ambiental received the reservation duly approved by the Dirección Financiera of MINAE, this and the draft resolution for the payment of benefits (prestaciones) were sent to the Dirección de Recursos Humanos of the Ministerio de Ambiente y Energía for review, correction, approval, and subsequent transfer to the Dirección Jurídica. In addition to the foregoing, although the payment resolution is indeed signed by the president of the Republic and the petitioner’s documentation has already been sent to the Departamento Administrativo of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental for processing, it is not adequately and reliably proven that the petitioner has been paid the amounts he claims are missing. Thus, the Chamber considers that the alleged delay exists. Under this reasoning, it is necessary to uphold the recurso, as will be stated below.

V.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic or new technology-produced device, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 working days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not withdrawn within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial," approved by the Corte Plena in session number 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session number 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.

POR TANTO:

The recurso is declared with merit (con lugar). It is ordered to Franz Tattenbach Capra, in his capacity as minister of Ambiente y Energía, or whomever holds that position, to take the corresponding measures within the scope of his competencies so that, within a maximum period of ONE MONTH, counted from the notification of this judgment, the employment entitlements owed to the petitioner be paid. This is if some impediment does not prevent it and in case the corresponding amount has not yet been paid. The foregoing, under warning that, in accordance with the provisions of Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment from three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, will be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in a recurso de amparo, and does not comply with it or cause it to be complied with, provided the crime is not more severely punished. The State is condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the enforcement of the judgment in the contentious-administrative jurisdiction. Notify.

Paul Rueda L. Presidente a.i Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ana María Picado B.

Aracelly Pacheco S.

Alexandra Alvarado P.

Jose Roberto Garita N.

Digitally Signed Document -- Verification code --  It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 17:26:31.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº 2022030534 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del veintitres de diciembre de dos mil veintidos .

Recurso de amparo promovido por GUSTAVO ADOLFO SEGURA CORTÉS, cédula de identidad 0106760824, contra el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA.

RESULTANDO:

1.- Mediante memorial presentado a las 12:26 horas de 15 de noviembre de 2022, el recurrente promovió recurso de amparo, contra el Ministerio de Ambiente y Energía, pues, según afirma, laboró para el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), en plaza perteneciente a la Secretaría Nacional Ambiental (SETENA), hasta el 20 de julio de 2022, fecha en que se acogió a la jubilación. Expone que por gestión dirigida mediante correo electrónico al director administrativo del Departamento Administrativo Financiero de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), y con copia a la encargada del Departamento Administrativo Financiero de la SETENA, solicitó la inclusión de sus extremos laborales en la planificación presupuestaria para el año 2022. Describe que, por correo electrónico de 1 de febrero de 2021, la encargada del Departamento Administrativo le confirmó que se procederá a incluirlos en los cálculos del anteproyecto presupuestario para el año 2022". Posteriormente, por correo electrónico de 28 de septiembre de 2022, la directora administrativa de la SETENA, le solicitó indicar mediante oficio la cuenta IBAN designada para el pago de prestaciones legales, lo cual aduce cumplió de inmediato. A raíz de su consulta acerca del estado del trámite, el 26 de octubre se le comunicó, entre otras cosas, que la resolución MINAE-GSPC-R-178-2022 ya había sido remitida a Casa Presidencial para la Firma de Leyes y Decretos; con lo cual SETENA quedaba a la espera de que el documento fuera firmado para trasladar los documentos de pago a la Dirección Financiera-MINAE. Sin embargo, reclama que han transcurrido casi cuatro meses desde que se acogió a su jubilación y no se le han pagado sus prestaciones laborales; es decir, que ha transcurrido un plazo irrazonable y desproporcionado. Solicita se ordene el pago inmediato.

2.- Por resolución de las 18:24 horas de 16 de noviembre de 2022 se dio curso al recurso y se requirió un informe a la directora y la coordinadora de Gestión de Servicios al Personal y Compensación, ambas de la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), al ministro de la Presidencia y al secretario general de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, sobre los hechos acusados.

3.- Informa bajo juramento Ulises Álvarez Acosta, en condición de secretario general de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, e indica que los hechos que manifiesta el recurrente son ciertos, en el sentido de que se encuentra en trámite el pago de las prestaciones laborales con base en el oficio SETENA-SG-1058-2022 que estableció:

“El 24 de agosto del 2022, se recibe mediante correo electrónico de la Dirección de Recursos Humanos MINAE el cálculo de prestaciones del señor Gustavo Segura Cortés. - El 12 de agosto mediante oficio SETENA-SG-0675-2022, se le solicita a la Dirección Financiero Contable del MINAE una reclasificación de cuotas para contar con recursos disponibles en la subpartida 60301 “Prestaciones Legales” y poder solicitar la reserva de recursos. - El 02 de setiembre se solicita mediante formulario SETENA-88900-058-2022, a la Dirección Financiero Contable del MINAE la elaboración de la reserva presupuestaria, documento financiero que compromete los recursos para el pago respectivo. - El 22 de setiembre, SETENA recibe la reserva 3200012991 debidamente aprobada por la Dirección Financiera del MINAE para la firma del Director del Programa. - El 23 de setiembre del 2022, la Dirección Administrativa de SETENA en colaboración y con el objetivo de agilizar el proceso remite reserva presupuestaria y machote de resolución de pago de prestaciones a la Dirección de Recursos Humanos MINAE para su revisión, corrección, aprobación y posterior traslado a la Dirección Jurídica de MINAE. - El 28 de setiembre mediante oficio MINAE-DRH-GSPC-OF-254-2022, la Dirección de Recursos Humanos hace entrega de la resolución MINAE-DRH-GSPC-R-178-2022 a la Dirección Jurídica del MINAE. Es importante mencionar que la Dirección Administrativa de SETENA ha dado seguimiento consultando a la Dirección Jurídica del MINAE sobre el retorno de la resolución firmada por parte de Leyes y Decretos para continuar con la gestión de pago. Mediante correo electrónico de 26 de octubre de 2022, el recurrente consultó a la Dirección Administrativa de SETENA el estado de la gestión de pago, en donde se le explicó los diferentes pasos que requiere el trámite y que se estaba a la espera de la resolución MINAE-DRH-GSPC-R-178-2022 firmada por leyes y decretos para poder continuar.” Por otra parte, la SETENA es un órgano de desconcentración máxima adscrito al Ministerio de Ambiente y Energía de acuerdo con el artículo 83 de la Ley Orgánica del Ambiente, por consiguiente, los trámites de pago de prestaciones penden de la Dirección Financiera del MINAE y a la vez, del Ministerio de la Presidencia. En el caso de marras, la SETENA realizó los trámites que competen y cuando el señor Segura Cortés presentó el Recurso de amparo, se estaba en espera de la firma de la resolución de Leyes y Decretos del Ministerio de la Presidencia. Asimismo, de acuerdo con el oficio SETENA-SG-1058-2022 la resolución MINAE-DRH-GSPCR-178-202 ingresó firmada el 21 de noviembre de 2022 a las 11:46 am y se trabaja en los trámites administrativos para el pago, tal y como se expresa a continuación:

“No omito manifestar que la resolución MINAE-DRH-GSPC-R-178-2022, fue remitida por la directora de Recursos Humanos-MINAE, debidamente aprobada y firmada por Leyes y Decretos a la Dirección Administrativa de la Secretaría Técnica el 21 de noviembre a las 11:46 am, por lo que ya se está trabajando en los documentos de pago para ser trasladados a la Dirección Financiero-Contable de MINAE, dependencia responsable de realizar el respectivo pago al exfuncionario. Es necesario recalcar que este año ha sido muy particular para la administración pública por el tema de los hackeos a los sistemas al Ministerio de Hacienda y por el cambio de gobierno, lo que nos ha obligado a establecer planes de contingencia que han afectado el flujo normal de las gestiones produciendo atrasos.” 4.- Informa bajo juramento Franz Tattenbach Capra, en condición de ministro de Ambiente y Energía, e indica que mediante la resolución MINAE-DRH-GSPC-R178-2022 de las 14:20 horas de 27 de setiembre de 2022, se ordenó lo siguiente:

“…Proceder al pago a favor del señor Gustavo Adolfo Segura Cortes, portador de la cédula de identidad número 1-0676-0824, la suma de 12.329.202,00 (doce millones trescientos veintinueve mil doscientos dos colones con cero céntimos, por reconocimiento de Prestaciones Legales…”.

Esta resolución ya está firmada por el Poder Ejecutivo y la misma se encuentra en firme a esta fecha. SEGUNDO: De los hechos expuestos ha quedado demostrado, que no lleva razón el recurrente, toda vez que ya su petición fue resuelta mediante la resolución No. MINAE-DRH-GSPC-R-178-2022 de las 14:20 horas de 27 de setiembre de 2022, las cual se encuentra firmada por el Poder Ejecutivo y en firme a esta fecha.

5.- Informa bajo juramento Ulises Álvarez Acosta, en condición de secretario general de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, e indica que esa Secretaría realizó las gestiones para el pago de las prestaciones del señor Gustavo Segura Cortés, en virtud de que envió la documentación a la Dirección Financiero-Contable del Ministerio de Ambiente y Energía y a la vez, así lo comunicó al recurrente como consta en los documentos que se insertan a continuación.

6.- Informa bajo juramento Natalia Díaz Quintana, en condición de ministra de la Presidencia, e indica que mediante constancia de 21 de noviembre de 2022, el licenciado Leonardo Ramírez Rojas, jefe a.i. de Leyes y Decretos, señaló:

“(…) Que con vista en los controles del Departamento de Leyes y Decretos del Ministerio de la Presidencia, la resolución N° DRH-GSPC-R-178-2022 del Ministerio de Ambiente y Energía, a nombre del Señor Gustavo Adolfo Segura Cortes, con cédula de identidad N°1- 0676-0824, ingresó a este departamento para trámite de revisión y firma del Presidente de la República el 24 de octubre del 2022. Se remitió al Despacho de la Presidencia de la República para firma del Doctor Rodrigo Chaves Robles, Presidente de la República, el 10 de noviembre del 2022. Ingresó firmada el 17 de noviembre del 2022, la cual fue retirada ya firmada, el 18 de noviembre del 2022 a las 11:19 a.m. por el señor Diegoc (sic) Vicenzi del Ministerio de Ambiente y Energía (...)”.

En el presente caso, el departamento de Leyes y Decretos procedió a la revisión de la resolución que debe ser suscrita por el Poder Ejecutivo, constituido en este caso por el Ministerio de Ambiente y Energía y la Presidencia de la República, en ese sentido tal y como se aprecia, esta se remitió para firma del presidente de la República –o en quien este delegue- el 10 de noviembre de 2022, ingresando firmada el 17 de noviembre pasado. Finalmente, dicho documento fue retirado por las autoridades del Ministerio de Ambiente y Energía al ser las 11:19 horas del 18 de noviembre de 2022, de previo a la notificación de este amparo, razón por la cual se estima pertinente que se declare sin lugar este recurso, por cuanto las acciones referidas se encuentran en el marco de competencias y conforme a derecho.

7.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Garita Navarro; y,

CONSIDERANDO:

I.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente apunta que en julio de 2022 se acogió a la jubilación. Pese a que al momento en el que incoó este recurso, habían transcurrido cuatro meses desde ello, continúa sin recibir el pago de sus prestaciones legales. Afirma que ese proceder, vulnera sus derechos fundamentales.

II.- HECHOS PROBADOS. De relevancia para la decisión del presente amparo se tienen por demostrados los siguientes: 1) El 20 de julio de 2022, el recurrente se acogió a la jubilación (hecho no controvertido). 2) El 24 de agosto de 2022, se recibió el cálculo de las prestaciones del amparado en la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Ambiente y Energía (informe rendido bajo juramento). 3) Mediante formulario SETENA-88900-058-2022 de 2 de setiembre de 2022 se solicitó a la Dirección Financiero Contable de ese ministerio que elaborara la reserva presupuestaria correspondiente (informe rendido bajo juramento). 4) El 22 de setiembre, la Secretaría Técnica Nacional Ambiental recibió la reserva 3200012991 debidamente aprobada por la Dirección Financiera del MINAE para la firma del director del Programa (informe rendido bajo juramento). 5) El 23 de setiembre de 2022, la Dirección Administrativa de esa Secretaría, remitió la reserva presupuestaria y machote de resolución de pago de prestaciones a la Dirección de Recursos Humanos del ministerio recurrido para su revisión, corrección, aprobación y posterior traslado a la Dirección Jurídica (informe rendido bajo juramento). 6) Por oficio la Dirección de Recursos Humanos de ese Ministerio, No. MINAE-DRH-GSPC-OF-254-2022 de 28 de setiembre de 2022 se hizo entrega de la resolución MINAE-DRH-GSPC-R-178-2022 a la Dirección Jurídica de esa misma Cartera (informe rendido bajo juramento). 7) El 24 de octubre de 2022, ingresó la resolución del Ministerio de Ambiente y Energía, No. DRH-GSPC-R-178-2022 a nombre del amparado, a Leyes y Decretos del Ministerio de la Presidencia, para trámite de revisión y firma del presidente de la República (informe rendido bajo juramento). 8) El 10 de noviembre de 2022 se trasladó esa resolución al Despacho de la Presidencia de la República para firma del presidente de la República (informe rendido bajo juramento). 9) El 17 de noviembre de 2022 se devolvió la resolución debidamente firmada a Leyes y Decretos (informe rendido bajo juramento). 10) El 18 de noviembre de 2022, un funcionario del Ministerio de Ambiente y Energía, retiró la resolución firmada (informe rendido bajo juramento). 11) El 22 de noviembre de 2022 se remitió los documentos de pago del amparado al Departamento Administrativo de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental para su trámite (copia adjunta al informe).

III.- HECHOS NO PROBADOS. Se estima como no demostrado, el siguiente de relevancia: Único.- Que al recurrente se le haya cancelado sus prestaciones legales.

IV.- CASO CONCRETO. En la especie, el recurrente apunta que en julio de 2022 se acogió a la jubilación. Pese a que al momento en el que incoó este recurso, habían transcurrido cuatro meses desde ello, continúa sin recibir el pago de sus prestaciones legales. Afirma que ese proceder, vulnera sus derechos fundamentales.

De los autos se acredita que, el 20 de julio de 2022, el amparado se acogió a la jubilación. Además, se verifica que, el 24 de agosto de este mismo año se recibió el cálculo de las prestaciones del amparado en la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Ambiente y Energía, así como que, por formulario SETENA-88900-058-2022 de 2 de setiembre de 2022 se solicitó a la Dirección Financiero Contable de ese ministerio que elaborara la reserva presupuestaria correspondiente. Asimismo, se constata que una vez que la Secretaría Técnica Nacional Ambiental recibió la reserva debidamente aprobada por la Dirección Financiera del MINAE, esta y el machote de resolución de pago de prestaciones se remitieron a la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Ambiente y Energía, para su revisión, corrección, aprobación y posterior traslado a la Dirección Jurídica. Aunado a lo anterior, si bien es cierto, la resolución de pago se encuentra firmada por el presidente de la República y ya se remitió la documentación del amparado al Departamento Administrativo de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental para su trámite, no consta idónea y fehacientemente que al amparado se le hayan cancelado los extremos que echa de menos. Así las cosas, estima la Sala que existe el retardo acusado. Bajo esta inteligencia, se impone acoger el recurso, conforme se dirá.

V.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión número 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión número 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Franz Tattenbach Capra, en condición de ministro de Ambiente y Energía, o a quien ejerza ese cargo, que tome las medidas correspondientes y en el ámbito de sus competencias para que, en el plazo máximo de UN MES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se cancelen al amparado los extremos laborales que se le adeudan. Ello, si algún motivo no lo impidiere y en caso de que aún no le hubiere sido pagado lo correspondiente. Lo anterior, bajo advertencia que, de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo, y no la cumpliere o hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios ocasionados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese.

Paul Rueda L.

Presidente a.i Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ana María Picado B.

Aracelly Pacheco S.

Alexandra Alvarado P.

Jose Roberto Garita N.

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