Severance of Post-Judgment Filing Raising New Facts in AmparoDesglose de gestión posterior por hechos no considerados en sentencia de amparo

Date of Resolution: December 23, 2022 at 09:15 Type of matter: Recurso de amparo SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours and fifteen minutes on the twenty-third of December, two thousand twenty-two.

Subsequent petition filed by MARILYN ANDREA ORTEGA, identity card number N° 0112790152, against the MUNICIPALIDAD DE MORA and the MINISTERIO DE SALUD.

Resultando:

1. 1By written submission received through the Sala's Online Management System at 10:41 a.m. on August 25, 2022, the petitioner stated the following: “…on August 19, 2022, I received a telephone call from IMAS informing me that I am entitled to three months of assistance and that it was an order from the Ministerio de Salud. I asked what the assistance was about and they told me it was for an eviction, information I was unaware of since I had not been notified by either party, they never came to review the case, only the Ministerio de Salud appeared, and my response was that I did not agree and could not accept being evicted from my home and that as a solution for three months of assistance where the Municipality, when building my house, was the one who gave the construction permit, and at that time they should have carefully analyzed whether the land was suitable or not for construction; however, they approved it, and now they intend to act in the quickest and easiest way to absolve themselves, which is simply to evict me, and I inform them that I would only do so if the Municipality provides me with a lot and moves my house.That is why I want to express my great concern about the actions of the Ministerio de Salud, especially because, as we well know, IMAS provides assistance for three months, and after that time, we are left without a resolution from the Municipality and the Ministerio de Salud as well. As I and the neighbors of Mora know, this is a common practice of the Municipality and the Ministerio de Salud, to evict people and after three months leave them adrift; this is a reality in Mora because more than 20 families are waiting for the Municipality to resolve exactly what they want to do with my family…”.”
2. 2By resolution issued at 09:18 a.m. on September 23, 2022, the instructing magistrate granted a period of three days for the mayor and the head of the Unidad de Gestión Ambiental, both of the Municipalidad de Mora, as well as the director of the Área Rectora de Salud de Mora, to address and provide photographic and/or documentary evidence corroborating compliance with the cited judgment and discrediting the facts and omissions attributed to them.
3. 3By brief submitted to the Sala at 10:06 a.m. on November 1, 2022, Luz Cuadra Morales, in her capacity as director of the Área Rectora de Salud Mora, renders a report under oath. She states that: “… As indicated in the previous official letter, there are five houses that are discharging wastewater onto the property of Mrs. Marilyn Ortega Mena. However, the biggest problem lies in the rainwater that flows as runoff from higher properties, is collected by the storm drain, and was diverted onto Mrs. Ortega Mena’s property. Regarding the follow-up carried out on the 5 dwellings, I detail the following: 1. Case of Tiffany Medina Ureña A second inspection was carried out on July 5, 2022, as stated in report MS-DRRCS-ARSM-IT-362-2022, and sanitary order CS-ARS-MP-157-2022 was notified on August 27 of the current year, ordering eviction for non-compliance with the first sanitary order (folios 00001 to 00007).Concomitantly, the case was sent to IMAS for them to assess the situation and be able to provide assistance. Said institution informed us that Mrs. Medina is on the waiting list for the Bienestar Familiar benefit (folios 00008 and 00009) 2. Dwellings of Hernán Pérez Mena and Emanuel Garro Monge A second inspection of the two dwellings was carried out on July 5, 2022, and it was verified that both dwellings had been abandoned, as stated in report MS-DRRCS-ARSM-IT-365-2022 (folios 00010 to 00013) Based on the situation found, on July 7, an email was sent to the Municipalidad de Mora requesting their collaboration with the demolition of the structures to prevent the property from being inhabited again. The deputy mayor in turn sent the request to Mrs. RoseMary Sánchez, president of the Concejo de Distrito and Municipal Councilor for the Territorio Indígena de Quitirrisí, so she could assess the situation.(folio 00014 and 00015) In response to said request, Resolution #1 was issued by the Concejo de Mayores de Quitirrisí, indicating that there is another person who had gone to live in one of the abandoned dwellings (in the dwelling of Mr. Hernán Mena Pérez) without any permission, and endorses this Área Rectora de Salud's decision that the property must remain vacant (folios 00016 to 00018) 3. Dwellings of Yahaira Stefany Mejía Ruiz and Mrs. Alejandra Charlotte Vásquez Mena A second inspection of the two dwellings was carried out on July 5, 2022, as stated in report MS-DRRCS-ARSM-IT-364-2022, and sanitary order CS-ARS-MP-158-2022 was notified on July 21 of the current year to Mrs. Mejía Ruiz, ordering eviction for non-compliance with the first sanitary order (folios 00019 and 00026) Regarding the dwelling of Mrs. Alejandra Charlotte Vásquez Mena, sanitary order CSARS-MP-158-2022 was issued (folios 00027 and 00028).However, attempts have been made to notify on 07 occasions, even on non-business days, and the dwelling has always been found vacant, as stated in official letter MS-DRRSCS-ARSM-664-2022 (folio 0029) On July 7, an email was sent to the Municipality to request their collaboration with the demolition of the structures once they are vacated, to prevent the same situation mentioned above (folio 00030) Likewise, the case of Mrs. Stefany Mejía Ruiz was transferred to IMAS for them to assess the extension of potential assistance. Said institution granted her the bienestar familiar benefit until December (folio 00032) Dwelling of Mrs. Marilyn Ortega Mena Regarding the dwelling of Mrs. Marilyn Ortega Mena, we had to request support from our Regional Level for this second follow-up. On July 27, accompanied by the Regional Engineer, a second inspection was carried out, and based on the professional opinion issued in report MS-DRRSCS-URS-IT-0371-2022, sanitary order CS-ARS-MP-187-2022 was issued to Mrs.Ortega Mena, indicating the danger her dwelling presented, as the conditions compared to the first visit had changed, now presenting risk conditions for the dwelling to be inhabited (folios 00033 to 00042) On August 11, in an email sent by Mrs. Ortega Mena requesting the report, she was informed that it would be notified to her in the coming days; however, that concomitantly, her case would be referred to IMAS for them to assess her situation and potential assistance (folios 00043) However, despite having informed Mrs. Ortega Mena that her case had been referred to IMAS, a response was received from IMAS through official letter IMAS-SGDS-ARSDSS-PUR-0338-2022, indicating that Mrs. Ortega Mena did not attend the appointment scheduled for her at the request of this Área Rectora de Salud. She told them that she had a process against the Ministerio de Salud and the Municipality before the Sala Constitucional, through which she was requesting that they grant her a housing solution.Also, that she had not received any eviction order. (folios 00044 to 00045) Regarding this last point mentioned above, attempts were made to notify the sanitary order to Mrs. Ortega Mena on several occasions, including non-business days; however, no one responded during the three attempts made, as indicated in official letter MS-DRRSCS-ARSM-619- 2022 (folio 00047) In view of the material impossibility of notifying the sanitary order, it had to be sent via email on September 23 (folio 00048) to Mrs. Ortega Mena, the same email used by her to request information about the inspection. Nevertheless, she has not confirmed receipt. By email, on August 16, report MS-DRRSCS-URS-IT-0371-2022 and sanitary order CS-ARS-MP-187-2022 were sent to Mrs. Ariuna Cabal Lombodorzh, as coordinator of the Comité Municipal de Emergencias, regarding the results obtained from this latest inspection carried out at Mrs.Ortega Mena’s dwelling. (folio 00046) Based on the foregoing and within the scope of our competencies, the Área Rectora has provided the respective follow-up to the first sanitary orders issued and notified the definitive eviction to the property owners due to their dangerous condition. The numerous attempts made to personally notify Mrs. Alejandra Charlotte Vásquez Mena and Mrs. Marilyn Ortega Mena are recorded, to ensure greater certainty that they received the information. Concomitantly, and because this involves an indigenous population, the respective inter-institutional coordination has been carried out with both the local government and IMAS, so that these entities can collaborate with us for the demolition of the structures and financial assistance to these families. This is to avoid violating these persons' rights during this eviction process…”.
4. 4By brief submitted to the Sala at 1:40 p.m. on November 11, 2022, Alfonso Jiménez Cascante and Grettel Agüero Alfaro, in their respective roles as mayor and coordinator of the Unidad de Gestión Ambiental, both of the Municipalidad de Mora, render a report under oath. They state that: “… The Unidad de Gestión Ambiental of the Municipalidad de Mora, through official letter N° UGA-M-096-2022 dated November 7, 2022, generated by Grettel Agüero Alfaro, has indicated: “(…) By this means, we address what was required by the resolution of November 4, 2022 of the Sala Constitucional; and for this purpose, we reiterate what has been stated within our professional and institutional competence regarding the actions and acts carried out to solve the petitioner’s problem, which have been provided to the case file, namely: • UGA-M-20-22, through which a summary is made of the actions taken by the Unidad de Gestión Ambiental, which are limited to the geological assessment (diagnóstico geológico) of the situation presented, with the consequent referral to the Unidad Técnica de Gestión Vial, the Ministerio de Salud, and the Comité Municipal de Emergencias, with the incorporation of the Social Area of the municipality.The detail of the actions is listed in this document, and the corresponding evidentiary means were also attached. • Action has been taken through the municipal mayor's office as the direct superior of the person in charge of the Unidad Técnica de Gestión Vial and the Comité Municipal de Emergencias, for the purpose of following up on the case. This means has also been used to hold a meeting with the head of the Ministerio de Salud office handling the case, and a follow-up visit to the site has been conducted, with the geological assessment already performed remaining unchanged. Regarding municipal competence, through official letter N° UTGV-0414-2022 of August 8, 2022, signed by Cristian Arroyo Gamboa of the Unidad Técnica de Gestión Vial of the Municipalidad de Mora, the actions that have been generated are indicated, which include: FIELD INSPECTION- STATUS OF THE MANAGEMENT AND DISCHARGE OF RAINWATER- ON THE WORKS TO BE CARRIED OUT ON THE ROAD UNDER STUDY- CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS.It is this competent Technical Unit, with personnel and budget, that can contribute to an effective solution for managing rainwater on the cantonal road associated with the case, for which reason we must adhere to what is determined by it. • Regarding the section of official letter UTGV-0414-2022: ¨ ON THE WORKS TO BE CARRIED OUT ON THE ROAD UNDER STUDY¨, we proceed, through note UGA-M-095-2022, to request from the municipal mayor's office, as the superior of the Unidad Técnica de Gestión Vial, the detail of the work plan for its attention. (…)” (The highlighting corresponds to the original). From the foregoing, it can be seen how the Unidad de Gestión Ambiental of this Local Government complies with the first point of what was requested through the decree of three forty-six p.m. on November four, two thousand twenty-two, establishing as the main actions carried out: the geological assessment of the situation presented, the corresponding referral to the Unidad Técnica de Gestión Ambiental of the Municipalidad de Mora, the communication to the Ministerio de Salud as well as to the Comité Municipal de Emergencias, together with the Social Area of this Local Government, with the objective of achieving inter-institutional intervention in the various areas of attention according to each one’s competencies.In addition to the above, follow-up has also been given to the case through a meeting held with the head of the Ministerio de Salud office handling the case in question, a follow-up visit to the site, in which no change was registered to the geological assessment already performed; all these actions have been detailed through official letter N° UGA-M-20-22, which was already provided previously to this process on August 12 of the current year. THIRD: In response to the request by this Sala, reference is made to official letter N° UTGV-0559- 2022 dated November 9, 2022, generated by Cristian Arroyo Gamboa, of the Unidad Técnica de Gestión Vial of the Municipalidad de Mora, from which the following is derived: In this regard, I am pleased to indicate the following: A. Actions and acts carried out Work was carried out to shape the road surface and the ditches (cunetas) to improve the management of runoff water (aguas de escorrentía) resulting from the rains; to subsequently place properly compacted ballast…”.“… B. Schedule of works to be carried out Because the topography of the location does not allow relocating the water discharge point, as it is the lowest point; the works to be carried out would consist of the improvement of the existing stormwater discharge (desfogue pluvial) through the construction of a discharge headwall (cabezal de salida), in addition to some meters of ditch (cuneta) that lead to said discharge headwall. These works, as they involve rainwater, can only be executed in the summer; this is to allow the construction of these elements and their proper curing, as they are concrete elements. That is why they will be carried out in the first quarter of the year 2023…”. “… Thus, and in response to the second point of the decree of three forty-six p.m. on November four, two thousand twenty-two, it is established that for the first quarter of the year 2023, this Local Government, through the Unidad Técnica de Gestión Vial, will be carrying out the construction of a discharge headwall, as well as some meters of ditch that will reach said discharge headwall, thereby seeking to generate better management of the rainwater in question, which is located at the lowest point according to the site's own topography.However, due to the type of works to be carried out and the need for them to dry properly so they can endure over time, it is impossible to construct them during the rainy season, which is why they have been scheduled for the first quarter of the year 2023…”.
5. 5In the processing of the case, the prescriptions of law have been observed.

Drafted by Magistrate Garita Navarro; and,

Considerando:

I. REGARDING THE PROVISIONS OF THIS SALA

Through judgment N° 2022-003378 of 09:30 a.m. on February 11, 2022, this Sala resolved the following:

“The recurso is granted. It is ordered that Alfonso Jiménez Cascante and Grettel Agüero Alfaro, in their order, mayor and head of the Unidad de Gestión Ambiental, both of the Municipalidad de Mora; as well as Luz Cuadra Morales, in her capacity as director of the Área Rectora de Salud de Mora, or whoever holds those positions in their stead, issue the pertinent orders, within the scope of their competencies, and establish the necessary coordination instances, so that the problem raised by the petitioner is definitively resolved; the foregoing, within a maximum period of SIX MONTHS, counted from the notification of this judgment. The foregoing, in accordance with Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, a penalty of imprisonment of three months to two years or a fine of twenty to sixty days shall be imposed on anyone who receives an order from this Sala that must be complied with or enforced and disregards it, provided the offense is not more severely punished.

The Municipalidad de Mora and the State are ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts serving as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of the judgment by the contentious-administrative court. Magistrate Salazar Alvarado adds a note. Magistrate Garro Vargas dissents regarding the execution of this judgment and, in accordance with Article 56 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, orders that it must be conducted before the Execution Area of the Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, under the execution rules established in Articles 155 and following of the Código Procesal Contencioso Administrativo. Likewise, she orders that a copy of the judgment be sent so that the execution procedures for this ruling may be initiated. Notifíquese.” (…)”.

II. REGARDING THE PETITION FILED

By written submission provided to the Sala at 10:41 a.m. on August 25, 2022, the petitioner does not state that the respondent authorities have failed to comply with what was ordered by this Sala through judgment N° 2022-003378 of 09:30 a.m. on February 11, 2022.

On this matter, it is pertinent to point out that this Court cannot verify any non-compliance on the part of the respondent authorities, given that the alleged problem is being addressed by both respondent authorities; however, the amparo petitioner alleges, in her subsequent petition, facts not known through judgment N° 2022-003378.

Although this authority granted an audience to the respondent authorities to address the facts indicated by the petitioner in her submission dated August 25, 2022, the truth is that the alleged factual circumstances are different from the facts that originally led to the issuance of judgment N° 2022-003378 of 09:30 a.m. on February 11, 2022; therefore, what is appropriate is to detach (desglosar) the aforementioned submission, so that it may be processed as a new matter.

III. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE

The parties are warned that if they have provided any paper documents, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or one produced by new technologies, these must be retrieved from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not retrieved within this period will be destroyed, as provided in the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session N° 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI, and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session N° 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.

Por tanto:

Let the submission presented at 10:41 a.m. on August 25, 2022, be detached (Desglósese), so that it may be processed as a new matter and resolved accordingly.

Paul Rueda L.

Presidente a.i Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ana María Picado B.

Aracelly Pacheco S.

Alexandra Alvarado P.

Jose Roberto Garita N.

Telephone: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters for vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 It is a faithful copy of the original - Taken from the Nexus.PJ on: 08-05-2026 17:25:18.

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del veintitres de diciembre de dos mil veintidos .

Gestión posterior presentada por MARILYN ANDREA ORTEGA, cédula de identidad N° 0112790152, contra la MUNICIPALIDAD DE MORA y el MINISTERIO DE SALUD.

Resultando:

1. 1Por escrito recibido mediante el Sistema de Gestión en Línea de la Sala a las 10:41 horas del 25 de agosto de 2022, la recurrente manifestó lo siguiente: “…el día 19 de agosto 2022 recibí una llamada vía telefónica de parte del IMAS donde se me indica que tengo una ayuda por tres meses y que era una orden de parte del Ministerio de Salud. Pregunte de que trataba la ayuda y me dijeron que era sobre un desalojo, el cual yo desconocía dicha información ya que no me habían notificado nada de ninguna de las dos partes, nunca llegaron a ver el caso, solamente se hizo presente el ministerio de salud y mi respuesta fue que no estaba de acuerdo y que no podía aceptar que me desalojaran de mi casa y que como solución de una ayuda de tres meses donde la municipalidad fue la que al construir mi casa fue quienes dieron el permiso para construir y ellos en esos momentos debían analizar bien si el terreno era apto o no para la construcción sin embargo, dieron el visto bueno para eso, y ahora ellos pretenden actuar de la forma más rápida y sencilla para librarse y es simplemente desalojarme, el cual les informo que yo lo haría solo si la municipalidad me brinda un lote y que me trasladen mi casa.Es por esto que quiero manifestar mi gran preocupación sobre el actuar del ministerio de Salud, esto porque como bien sabemos el IMAS ayuda por tres meses y después de ese tiempo seguimos sin resolver por parte de la municipalidad igual del Ministerio de Salud. como es de mi conocimiento y de los vecinos de Mora, esto es un actuar que acostumbra la Municipalidad y el Ministerio de Salud en desalojar a las personas y después de los tres meses los dejan a la deriva esto es una realidad en Mora porque más 20 familias están esperando que la municipalidad resuelva exactamente lo que quieren hacer con mi familia…”.
2. 2Mediante resolución de las 09:18 horas del 23 de setiembre de 2022, el magistrado instructor otorgó un plazo de tres días, para que el alcalde y la jefa de la Unidad de Gestión Ambiental, ambos de la Municipalidad de Mora; así como a la directora del Área Rectora de Salud de Mora, se refieran y aportaran prueba fotográfica y/o documental que corroborara el cumplimiento de la sentencia citada y deslegitimaran los hechos y omisiones que se les atribuyen.
3. 3Mediante memorial aportado a la Sala a las 10:06 horas del 1° de noviembre de 2022, rinde informe bajo juramento Luz Cuadra Morales, en su condición de directora del Área Rectora de Salud Mora. Manifiesta que: “… Como se indicó en oficio de marras son cinco casas que se encuentran vertiendo las aguas servidas a la propiedad de la Sra Marilyn Ortega Mena. Sin embargo, el mayor problema radica son las aguas pluviales que discurren por escorrentía desde predios más altos, son recogidas por el caño pluvial y fueron desviadas a la propiedad de la Sra Ortega Mena. Con respecto al seguimiento realizado a las 5 viviendas, les detallo lo siguiente: 1. Caso de Tiffany Medina Ureña Se realizó una segunda inspección el día 05 de julio del 2022, según consta en informe MS-DRRCS-ARSM-IT-362-2022 y se notificó la orden sanitaria CS-ARS-MP-157-2022 el día 27 de agosto de los corrientes ordenando el desalojo por incumplimiento a la primer orden sanitaria (folios 00001 al 00007).De forma concomitante, se envió el caso al IMAS para que ellos valorarán la situación y poder brindar una ayuda. Dicha instancia nos comunicó que la Sra Medina se encuentra en lista de espera para el beneficio de Bienestar Familiar (folios 00008 y 00009) 2. Viviendas de Hernán Pérez Mena y Emanuel Garro Monge Se realizó una segunda inspección a las dos viviendas el día 05 de julio del 2022 y se comprobó que ambas viviendas fueron abandonadas, según consta en informe MS-DRRCS-ARSM-IT-365-2022 (folios 00010 al 00013) Con base en la situación encontrada, el día 7 de julio se envía correo a la Municipalidad de Mora para que nos colaboren con la demolición de las estructuras para evitar que el inmueble llegue a ser habitado nuevamente. La vice alcadesa a su vez envía la solicitud a la Sra RoseMary Sánchez, presidenta de Concejo de Distrito y Regidora Municipal del Territorio Indígena de Quitirrisí, para que valore la situación.(folio 00014 y 00015) En respuesta a dicha solicitud se emite Resolución #1 del Concejo de Mayores de Quitirrisí indicando que existe otra persona que se había ido a vivir a una de las viviendas abandonadas (a la vivienda del Sr Hernán Mena Pérez) sin permiso alguno, y avala la decisión de esta Área Rectora de Salud de que el inmueble debe permanecer desocupado (folios 00016 al 00018) 3. Viviendas de Yahaira Stefany Mejía Ruiz y de la Sra Alejandra Charlotte Vásquez Mena Se realizó una segunda inspección a las dos viviendas el día 05 de julio del 2022, según consta en informe MS-DRRCS-ARSM-IT-364-2022 y se notificó la orden sanitaria CS-ARS-MP-158-2022 el día 21 de julio de los corrientes a la Sra Mejía Ruiz ordenando el desalojo por incumplimiento a la primera orden sanitaria (folios 00019 y 00026) Con respecto a la vivienda de la Sra Alejandra Charlotte Vásquez Mena se emitió orden sanitaria CSARS-MP-158-2022 (folios 00027 y 00028).Sin embargo, se ha tratado de notificar en 07 ocasiones, incluso en días no hábiles, y la vivienda siempre se ha encontrada desocupada, según consta en oficio MS-DRRSCS-ARSM-664-2022 (folios 0029) El día 07 de julio se envía correo a la Municipalidad para que nos colaboren con la demolición de las estructuras una vez que sean desocupadas para evitar la misma situación que se mencionó anteriormente (folio 00030) Así mismo, se trasladó el caso al IMAS de la Sra Stefany Mejía Ruiz para que valorarán la extensión de una posible ayuda. Dicha instancia le otorgó el beneficio bienestar familiar hasta diciembre (folio 00032 ) Vivienda de la Sra Marilyn Ortega Mena Con respecto a la vivienda de la Sra Marilyn Ortega Mena, se tuvo que solicitar apoyo a nuestro Nivel Regional para este segundo seguimiento. El día el 27 de julio con acompañamiento del Ingeniero Regional se realiza una segunda inspección y con base en el criterio profesional emitido mediante informe MS-DRRSCS-URS-IT-0371-2022, se emite orden sanitaria CS-ARS-MP-187-2022 a la Sra Ortega Mena indicando el peligro que presentaba su vivienda, ya que las condiciones con respecto a la primera visita habían cambiado, presentando en estos momentos condiciones de riesgo para que la vivienda fuese habitada (folios 00033 al 00042) El día 11 de agosto en correo enviado por la Sra Ortega Mena solicitando el informe se le indicó que el mismo le sería notificado en los próximos días, sin embargo, que de forma concomitante, se remitiría su caso al IMAS para que ellos valorarán su situación y una posible ayuda (folios 00043) Sin embargo, pese a que le había indicado a la Sra Ortega Mena que su caso había sido remitido al IMAS, se recibe respuesta del IMAS mediante oficio IMAS-SGDS-ARSDSS-PUR-0338-2022 indicando que la Sra Ortega Mena no se presentó a la cita que le fue agendada a solicitud de esta Área Rectora de Salud.Ella les indicó que tenía un proceso contra el Ministerio de Salud y la Municipalidad ante la Sala Constitucional, mediante el cual estaba solicitando que le otorgarán una solución de vivienda. Además que no había recibido ninguna orden por desalojo. (folios 00044 al 00045) Con respecto a este último punto mencionado anteriormente, la orden sanitaria se trató de notificar a la Sra Ortega Mena en varias ocasiones, incluido días no hábiles, sin embargo, nadie atendió en los tres intentos efectuados, esto según lo indicado en oficio MS-DRRSCS-ARSM-619- 2022 (folio 00047) En vista de la imposibilidad material para notificar la orden sanitaria, la misma tuvo que remitirse vía correo electrónico el día 23 de setiembre (folio 00048) a la Sra Ortega Mena; mismo correo que fue utilizado por ella para solicitar información de la inspección. No obstante, ella no ha confirmado el acuse de recibo. Mediante correo electrónico, el 16 de agosto se remite informe MS-DRRSCS-URS-IT-0371-2022 y orden sanitaria CS-ARS-MP-187-2022 a la Sra Ariuna Cabal Lombodorzh sobre los resultados arrojados de esta última inspección realizada a la vivienda de la Sra Ortega Mena, como coordinadora del Comité Municipal de Emergencias.(folio 00046) Con base en lo expuesto anteriormente y dentro del ámbito de nuestras competencias, el Área Rectora ha dado el respectivo seguimiento a las primeras órdenes sanitarias emitidas y notificado el desalojo definitivo a los propietarios de los inmuebles por su estado peligroso. Consta los numerosos intentos que se han realizado en notificar a la Sra Alejandra Charlotte Vásquez Mena y a la Sra Marilyn Ortega Mena de forma personal para tener mayor seguridad que recibieron la información De forma concomitante y por tratarse de población indígena, se han realizado las respectivas coordinaciones interinstitucionales tanto con el gobierno local e IMAS, para que dichas instancias nos colaboren para la demolición de las estructuras y la ayuda económica a estas familias. Esto para no violentar los derechos de estas personas en este proceso de desalojo…”.
4. 4Mediante memorial aportado a la Sala a las 13:40 horas del 11 de noviembre de 2022, rinde informe bajo juramento Alfonso Jiménez Cascante y Grettel Agüero Alfaro, por su orden alcalde y coordinadora de la Unidad de Gestión Ambiental, ambos de la Municipalidad de Mora. Señalan que: “… La Unidad de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Mora mediante oficio N° UGA-M-096-2022 de fecha del 07 de noviembre de 2022, generado por Grettel Agüero Alfaro ha indicado: “(…) Por medio de la presente se da atención a lo requerido por la resolución del 4 de noviembre del 2022 de la Sala Constitucional; y con este propósito se reitera lo manifestado desde nuestra competencia profesional e institucional en lo relativo a las gestiones y actos realizado a efecto de solucionar el problema de la recurrente, y que han sido aportados al expediente de esta caso, a saber: • UGA-M-20-22, mediante el cual se hace un resumen de lo actuado por la Unidad de Gestión Ambiental que se circunscribe al diagnóstico geológico de la situación presentada, con el consiguiente traslado a la Unidad Técnica de Gestión Vial, al Ministerio de Salud y del Comité Municipal de Emergencias, con la incorporación del Área Social de la municipalidad.El detalle de las acciones se enumera en este documento y también se anexaron los medios probatorios correspondientes. • Se ha procedido por medio de la alcaldía municipal como jefatura directa del encargado de la Unidad Técnica de Gestión Vial y del Comité Municipal de Emergencia, con el propósito de dar seguimiento del caso. Este medio también ha sido utilizado para realizar reunión con la encargada de la oficina del Ministerio de Salud que atiende el caso, y se ha realizado visita de seguimiento al sitio, manteniendo sin cambio el diagnóstico geológico ya realizado. En cuanto a lo relativo a la competencia municipal, mediante el oficio N° UTGV-0414-2022 del 08 de agosto de 2022, suscrito por Cristian Arroyo Gamboa de la Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad de Mora, se indican las gestiones que se han generado, en la cual se incluye: INSPECCIÓN DE CAMPO- ESTADO DEL MANEJO Y DESFOGUE DE AGUAS PLUVIALES- SOBRE LOS TRABAJOS A REALIZAR SOBRE EL CAMINO EFECTO DE ESTUDIO- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.Siendo esta la Unidad técnica competente con personal y presupuesto, la que puede aportar a una solución efectiva al manejo de las aguas pluviales de la calle cantonal asociada al caso, razón por la cual nos debemos acoger a lo determinado por ésta. • En cuanto al apartado del oficio UTGV-0414-2022: ¨ SOBRE LOS TRABAJOS A REALIZAR SOBRE EL CAMINO EFECTO DE ESTUDIO¨, procedemos a mediante nota UGA-M-095-2022 a solicitar a la alcaldía municipal como jefatura de la Unidad Técnica de Gestión Vial, el detalle del plan de trabajo para su atención. (…)” (El resaltado corresponde al original). De lo anterior, puede verse como la Unidad de Gestión Ambiental de este Gobierno Local cumple con el punto primero de lo solicitado mediante auto de las quince horas cuarenta y seis minutos del cuatro de noviembre de dos mil veintidós, estableciendo como principales gestiones realizadas el diagnóstico geológico de la situación presentada, el traslado correspondiente ante la Unidad Técnica de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Mora, la comunicación ante el Ministerio de Salud así como al Comité Municipal de Emergencias, en conjunto con el Área Social de este Gobierno Local, esto con el objetivo de lograr una intervención interinstitucional en las diversos ámbitos de atención según las competencias de cada uno de estos.Aunado a lo anterior, también se a (sic) dado seguimiento al caso mediante reunión sostenida con la encargada de la oficina del Ministerio de Salud que atiende el caso en cuestión, visita de seguimiento al sitio, en el cual se no se registra cambio alguno al diagnóstico geológico ya realizado, todas estas gestiones han sido detalladas mediante oficio N° UGA-M-20-22, el cual ya fue aportado con anterioridad a este proceso en fecha del 12 de agosto el año en curso. TERCERO: En atención de lo solicitado por esta Sala, se hace referencia al oficio N° UTGV-0559- 2022 de fecha del 09 de noviembre de 2022, generado por Cristian Arroyo Gamboa, de la Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad de Mora, del cual se desprende: Al respecto me permito indicar lo siguiente: A. Gestiones y actos realizados Se realizaron labores de conformación de la superficie de ruedo y de las cunetas para mejorar el manejo de las aguas de escorrentía como producto de las lluvias; para posteriormente colocar lastre debidamente compactado…”.“… B. Cronograma de obras a realizar Debido a que la topografía del lugar no permite reubicar el punto de desfogue de las aguas, por ser este el punto más bajo; los trabajos a realizar consistirían en el mejoramiento del desfogue pluvial existente mediante la construcción de un cabezal de salida además de algunos metros de cuneta que llegan a dicho cabezal de salida. Estos trabajos, por tratarse de aguas de lluvia, solo se pueden ejecutar en verano; esto para permitir la construcción de estos elementos y su debido fraguado, por tratarse de elementos en concreto. Es por esto que los mismos se llevaran a cabo en los (sic) primer trimestre del año 2023…”. “… Así las cosas y en atención al punto segundo del auto de las quince horas cuarenta y seis minutos del cuatro de noviembre de dos mil veintidós, es establece que para el primer trimestre del año 2023 este Gobierno Local por medio de la Unidad Técnica de Gestión Vial, estará realizando la construcción de un cabezal de salida, así como unos metros de cuneta que llegaran a dicho cabezal de salida, buscando así generar un mejor manejo de las aguas pluviales en cuestión, las cuales se encuentran en el punto más bajo según la topografía propia del lugar.No obstante, en virtud del tipo de obras a realizar y la necesidad de que las mismas puedan secarse correctamente para que puedan así perduran en el tiempo, es que sea imposible la construcción de estas en época de invierno, motivo por el cual se han programado para el primer trimestre del año 2023…”.
5. 5En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.

Redacta el Magistrado Garita Navarro; y,

Considerando:

I. SOBRE LO DISPUESTO POR ESTA SALA

Mediante la sentencia N° 2022-003378 de las 09:30 horas del 11 de febrero de 2022, esta Sala resolvió lo siguiente:

“Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Alfonso Jiménez Cascante y a Grettel Agüero Alfaro, por su orden, alcalde y jefa de la Unidad de Gestión Ambiental, ambos de la Municipalidad de Mora; así como a Luz Cuadra Morales, en su condición de directora del Área Rectora de Salud de Mora, o a quienes en sus lugares ocupen esos cargos, que giren las ordenes pertinentes, dentro del ámbito de sus competencias, y establezcan las instancias de coordinación necesarias, a efectos de que la problemática acusa por la recurrente sea solventada de manera definitiva; lo anterior, dentro del plazo máximo de SEIS MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia. Lo expuesto, de conformidad con el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá pena de prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta día multa a quien reciba una orden de esta Sala que deba cumplir o hacer cumplir y la inobserve, siempre que el delito no esté más gravemente penado.

Se condena a la Municipalidad de Mora y al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de fundamento a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota. La Magistrada Garro Vargas salva el voto respecto a la ejecución de esta sentencia y, de conformidad con el artículo 56 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, dispone que debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución, establecidos en los artículos 155 y siguientes del Código Procesal Contencioso Administrativo. Asimismo, ordena que se le remita copia de la sentencia para que se inicie los procedimientos de ejecución de este fallo. Notifíquese.” (…)”.

II. TOCANTE A LA GESTIÓN PRESENTADA

Por escrito aportado a la Sala a las 10:41 horas del 25 de agosto de 2022 la recurrente no manifiesta que las autoridades recurridas hayan incumplido con lo ordenado por esta Sala mediante la sentencia N° 2022-003378 de las 09:30 horas del 11 de febrero de 2022.

Sobre el particular, conviene señalarle que este Tribunal, no logra constatar algún incumpliendo por parte de las autoridades accionadas, dado que el aducido problema se encuentra atendido por ambas autoridades accionadas; sin embargo, la amparada alega en la gestión posterior hechos no conocidos mediante sentencia N° 2022-003378.

Si bien es cierto, esta autoridad concedió audiencia a las autoridades accionadas para que se refirieran a los hechos señalados por la parte accionante en su escrito de fecha 25 de agosto de 2022, lo cierto es que las circunstancias fácticas alegadas son distintas a los hechos que originalmente dieron al traste con el dictado de la sentencia N° 2022-003378 de las 09:30 horas del 11 de febrero de 2022, por lo que lo procedente es desglosar el referido escrito, a efecto que se tramite como un asunto nuevo.

III. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI .

Por tanto:

Desglósese el escrito presentado a las 10:41 horas del 25 de agosto de 2022, para que se tramite como un asunto nuevo y se resuelva lo que corresponda.

Paul Rueda L.

Presidente a.i Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ana María Picado B.

Aracelly Pacheco S.

Alexandra Alvarado P.

Jose Roberto Garita N.