Health Ministry's delay in resolving environmental complaint on herbicide useRetardo del Ministerio de Salud en resolver denuncia ambiental sobre uso de herbicidas

Constitutional Chamber Date of Resolution: December 9, 2021 at 09:05 Case File: 21-023257-0007-CO Type of matter: Amparo action Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER Ruling with protected data, in accordance with current regulations *210232570007CO* Res. No. 2021027666 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours five minutes on the ninth of December of two thousand twenty-one.

Amparo action filed by [Name 001], identity card [Value 001], against THE MINISTRY OF HEALTH. Whereas: 1.- By brief received in the secretariat of this Court at 20:33 on October 15, 2021, the petitioner states that: On July 19, 2021, she sent an email to Mr. Daniel Salas Pereza, in his capacity as Minister of Health, through the accounts: [email protected] and [email protected], in order to file a complaint against the Municipality of Barva de Heredia for violation of the "Health Alert on the use of herbicides in human coexistence spaces." She notes that on August 11, 2021, by official letter No. MS-DGS-3454-2021, the Director General of Health forwarded the cited complaint on a priority basis to Karina Garita Montoya, director of the Central North Regional Directorate of Health Governance, of the Ministry of Health, requesting the following: "address the above and inform Mrs. [Name 001] directly at the email address [email protected] about the actions taken, within a period of 10 business days from receipt of this official letter." She adds that on August 13, 2021, by official letter No. MS-DRRSCN-2675-2021, Mrs. Garita Montoya forwarded her complaint to María Antonieta Acuña Hernández, director of the San Rafael-Barva Health Governing Area (Área Rectora de Salud San Rafael-Barva), of the Central North Regional Directorate of Health Governance, in which she required: "I request that you attend to the situation, and inform Mrs. [Name 001] directly, at the email address [email protected], about the actions taken within a period of 10 business days, with a copy to the General Directorate of Health and to this Regional Directorate." She relates that on October 22, 2021, she requested the director of the San Rafael-Barva Health Governing Area the following: "inform me about the result of the complaint filed against the Municipality of Barva which was sent to you on the past 25th of September." However, she maintains that, as of the date of filing this action, she continues without receiving a response to the aforementioned specific request for information. She considers that this delay and this omission violate her fundamental rights. She requests that the action be granted. 2.- By resolution at 09:32 on November 18, 2021, this amparo was granted leave to proceed. Resolution notified to the respondents on October 24, 2021. 3.- MARIA ANTONIETA ACUÑA, in her capacity as Director of the San Rafael-Barva Health Governing Area, reports under oath, in summary that: It is recorded that a complaint against the Municipality of Barva is filed, via email on July 28, 2021, and is forwarded to this Area directorate via official letter MS-DRRSCN-2446-2021; the complaint is filed by Mrs. [Name 004] before the General Directorate of Health; it is clarified that said complaint was NEVER presented or addressed directly to our health area; she alleges in the complaint that there is a violation of the Health Alert on the use of herbicides in human coexistence spaces. An inspection was carried out on August 17, 2021, recorded in an ocular inspection report at 13:37 hours; an inspection was carried out at the chemical warehouse of the Municipality of Barva and it is recorded that said product is not found in said municipality. It is recorded in the file that, in a report dated July 16, 2021, the head of the Department of Civil Works, Mr. Joel Castillo Agüero, indicates that the product called Arsenal 24 SL, herbicides are used in non-agricultural environments where people do not live, circulate, stay, or gather (sidewalks, roadsides, public and private facilities, interior and exterior gardens, recreational places, etc.). Said report indicates that the herbicide used by the Municipality of Barva is Arsenal 24 SL (Imazapyr), according to the Registration Certificate from the Ministry of Agriculture and Livestock's State Phytosanitary Service, the use recommendation states: Non-agricultural areas, sugarcane. It is recorded that on August 18, 2021, official letter MS-DRRSCN-DARSSRB-18540-2021, signed by me, was issued, attaching the documentation of the registration of the reported product, as well as its phytosanitary registration. Likewise, a consultation was made to the chemical engineer, Eng. Luis Jiménez Alfaro, who stated that said product has no drawbacks for use on weeds in non-cultivable areas. Evidence is attached. On August 19, 2021, official letter MS-DRRSCN-DARSSRB-18540-2021 was sent, addressed to Dr. Karina Garita Montoya, regional director, in response to official letter MS-DRRSCN-2446-2021; but the complainant, Mrs. [Name 004], was notified directly by email, to the address: [email protected] (folio 0092). Additionally, on September 23, 2021, an email was received from the electronic address [email protected] indicating a complaint against the Municipality of Cartago, and a response was issued by this Area Directorate on September 25, 2021. It is recorded in the file that upon receipt of resolution No. 21-021451-0007 CO at nine hours fifteen minutes on November 12, 2021, the warning MS-DRRSCN-DARSSRB-20295-2021 was issued on November 22, 2021, addressed to the mayoralties of San Rafael and Barva regarding the prohibition of the product Arsenal 24 SL by their municipalities. In the present case, all the corresponding actions were taken by the San Rafael-Barva Health Governing Area, pertinent to a Local Level of management, attending to Mrs. [Name 004]'s complaint in a timely manner, issuing the respective report and notifying the complainant through the means she indicated for this purpose; furthermore, it is recorded in the file that the investigation process regarding the reported product was carried out. It requests that the action be dismissed. 4.- In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed.

Drafted by Magistrate Salas Torres; and,

Considering:

I.- Preliminary matter.- In the same sense in which this Chamber has been ruling on this type of allegation (see in this regard ruling no. 2021-022993 at 09:15 on October 15, 2021), it is appropriate to clarify the following, prior to analyzing the merits of the matter for the alleged violation of the right to a prompt and fulfilled procedure. Since ruling no. 2008-02545 at 08:55 on February 22, 2008, this Chamber has referred to the administrative-contentious jurisdiction -with some exceptions- those matters in which it is discussed whether the public administration has or has not complied with the deadlines set by the General Law of Public Administration (articles 261 and 325) or sectoral laws for special administrative procedures, to resolve by final act an administrative procedure – initiated ex officio or at the request of a party – or to hear the pertinent administrative remedies. Precisely, in the case at hand, an exception scenario is raised, since this is a complaint for environmental reasons, filed both before the Ministry of Health, which has allegedly not been resolved within a reasonable time. Having clarified the point, we proceed to resolve the specific situation raised in this amparo.

II.- Object of the action.- The petitioner, who claims to be the president of the Biodiversity Coordination Network (Red de Coordinación en Biodiversidad), considers her fundamental rights violated by the fact that, since July 19, 2021, she sent an email to the Minister of Health in order to file a complaint against the Municipality of Barva de Heredia for violation of the "Health Alert on the use of herbicides in human coexistence spaces." Later, on October 22, 2021, she requested the director of the San Rafael-Barva Health Governing Area for information on the result of said complaint; however, she has not received any response.

III.- Proven facts. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been thus accredited or because the respondent has failed to refer to them as provided in the initial order:

• a)That according to a report from the head of the Department of Civil Works of the Municipality of Barva, made via official letter no. MB-OC-00145-2021 of July 16, 2021, the product called Arsenal 24 SL, herbicides are used in non-agricultural environments where people do not live, circulate, stay, or gather (sidewalks, roadsides, public and private facilities, interior and exterior gardens, recreational places, etc.) and that the herbicide used by the Municipality of Barva is Arsenal 24 SL (see evidence provided by the petitioner). b) That by email on July 19, 2021, the petitioner filed a complaint against the Municipality of Barva before the Ministry of Health, for violation of the Health Alert on the use of herbicides in human coexistence spaces. That said complaint was forwarded to the San Rafael-Barva Health Governing Area, via official letter MS-DRRSCN-2446-2021 of July 28, 2021 (see evidence provided by the petitioner and in the report, folio 055). c) That the Ministry of Health conducted an inspection on August 17, 2021, at the chemical warehouse of the Municipality of Barva regarding the use of Arsenal for fumigation, with the following results: that said product is not found in said municipality (see report). d) On August 19, 2021, the Director of the San Rafael-Barva Health Governing Area sent official letter MS-DRRSCN-DARSSRB-18540-2021 addressed to the regional director, in response to official letter MS-DRRSCN-2446-2021. It is indicated there that: “… The herbicide used by the Municipality of Barva is Arsenal 24 SL…” . That said official letter was notified directly to the complainant Mrs. [Name 004], by email, to the address: [email protected] (see folio 0092 of the administrative file). e) That by email dated October 22, 2021, the petitioner requested Dr. Antonieta Acuña Hernández to inform her about the result of the filed complaint (see evidence provided by the petitioner). f) Following the notification of the resolution of this Constitutional Chamber no. 2021-025506 at 09:15 on November 12, 2021, issued within case file no. 21-021451-0007-CO, the Ministry of Health issued on November 17, 2021, the warning MS-DRRSCN-DARSSRB-20253-2021 addressed to the mayoralties of San Rafael and Barva regarding the prohibition of the product Arsenal 24 SL by their municipalities (see report).

III.- On the merits.- As can be seen, in this case what is claimed is the delay in addressing the complaint filed by the petitioner on July 19, 2021, before the Ministry of Health against the Municipality of Barva de Heredia for the use of herbicides in human coexistence spaces. In this regard, from the report rendered under oath and the evidence provided, it is shown that, indeed, on July 16, 2021, the petitioner sent an email to the Ministry of Health filing the complaint in question, against the Municipality of Barva de Heredia. Regarding said complaint, it is recorded that it was forwarded to the San Rafael-Barva Health Governing Area on July 28, 2021; that on August 17, 2021, an inspection was carried out at the chemical warehouse of the Municipality of Barva regarding the use of Arsenal for fumigation, indicating that said product is not found in said municipality. Subsequently, by email sent to the petitioner on August 19, 2021, the Director of the San Rafael-Barva Health Governing Area sent a copy of the official letter addressed to the regional director informing of the situation (but without resolving the complaint). Later, the petitioner, by email dated October 22, 2021, requested Dr. Antonieta Acuña Hernández to inform her about the result of the filed complaint. Without receiving any response. Finally, on the occasion of the resolution issued by this Chamber in case file no. 21-021451-0007-CO, processed for lack of response, the Ministry of Health issued on November 17, 2021, the warning MS-DRRSCN-DARSSRB-20253-2021 addressed to the mayoralties of San Rafael and Barva regarding the prohibition of the product Arsenal 24 SL by their municipalities. From all the foregoing, a clear violation of the right to a prompt resolution of the environmental complaint filed by the petitioner is verified, since, although actions were initiated to address the complaint (for example, an inspection was carried out on August 17, 2021), it was not resolved definitively, nor were the corresponding actions taken, with more than THREE months having passed since the complaint was filed. It was only after the filing of this action, and on the occasion of another amparo action filed against the same respondent Ministry, that the mayoralties of San Rafael and Barva were warned about the prohibition of the product Arsenal 24 SL by their municipalities. In conclusion, the alleged violation of the right to obtain prompt and fulfilled justice (Art. 41) is confirmed, due to the delay in addressing the complaint filed by the petitioner before the Ministry of Health on July 19, 2021, against the use of herbicides by the Municipality of Barva de Heredia. The granting of this action is therefore imposed, with the effects indicated in the operative part of this resolution.

IV.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this ruling. Otherwise, all material that is not withdrawn within this period will be destroyed, according to the provisions of the "Regulation on the Electronic File before the Judicial Branch" (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial), approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

Therefore: The action is declared WITH merit. Consequently, MARIA ANTONIETA ACUÑA, in her capacity as Director of the San Rafael-Barva Health Governing Area, or whoever occupies that position in her place, is ordered to immediately issue a resolution that resolves the complaint filed by the petitioner on July 19, 2021, adopting in said resolution the actions that are appropriate against the Municipality of Barva de Heredia to resolve the reported situation and provide the due follow-up. A resolution that must be notified immediately to the petitioner. All the foregoing, under warning that she could incur the crime typified in article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, which provides that a prison term of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo action, and does not comply with it or does not have it complied with, provided that the crime is not more severely punished. The State is condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of the sentence of the administrative-contentious jurisdiction. Let it be communicated.- Fernando Castillo V. President Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R.

Alicia Salas T.

Digitally Signed Document -- Verification code -- *FA1KPFL4X3061* CASE FILE No. 21-023257-0007-CO Is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 04:19:50.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente *210232570007CO* Res. Nº 2021027666 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas cinco minutos del nueve de diciembre de dos mil veintiuno .

Recurso de amparo interpuesto por [Nombre 001] , cédula de identidad [Valor 001] , contra EL MINISTERIO DE SALUD. Resultando: 1.- Por escrito recibido en la secretaría de este Tribunal a las 20:33 horas del 15 de octubre del 2021, la recurrente indica que: El 19 de julio de 2021 remitió un correo electrónico al señor Daniel Salas Pereza, en su calidad de Ministro de Salud, a través de las cuentas: [email protected]@misalud.go.cr, a fin de interponer una denuncia contra la Municipalidad de Barva de Heredia por violación a la "Alerta Sanitaria sobre uso de herbicidas en espacios de convivencia humana". Acota que el 11 de agosto de 2021, mediante oficio No. MS-DGS-3454-2021, la directora General de Salud trasladó la denuncia citada con carácter prioritario a Karina Garita Montoya, directora de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Norte, del Ministerio de Salud, solicitándole lo siguiente: "atender lo arriba indicado e informar directamente a la Sra. [Nombre 001] al correo electrónico [email protected] sobre lo actuado, en un plazo de 10 días hábiles a partir de recibido este oficio". Añade que el 13 de agosto de 2021, por oficio No. MS-DRRSCN-2675-2021, la señora Garita Montoya trasladó su denuncia a María Antonieta Acuña Hernández, directora del Área Rectora de Salud San Rafael-Barva, de la Dirección Regional Rectora de Salud Central Norte en el que requirió: "solicito atender la situación, e informar directamente a la señora [Nombre 001] , al correo [email protected] sobre las acciones efectuadas en el plazo de 10 días hábiles, con copia a la Dirección General de Salud y a esta Dirección Regional". Relata que el 22 de octubre de 2021 le solicitó a la directora del Área Rectora de Salud San Rafael-Barva lo siguiente: "informarme sobre el resultado de la denuncia interpuesta ante la Municipalidad de Barva que se le hizo llegar el pasado 25 de setiembre." Sin embargo, sostiene que, al día de interposición de este recurso, continua sin recibir respuesta a la solicitud de información específica precitada. Considera que ese retardo y dicha omisión, vulneran sus derechos fundamentales. Solicita que se declare con lugar el recurso. 2.- Mediante resolución de las 09:32 horas del 18 de noviembre del 2021 se le dio curso a este amparo. Resolución notificada a los recurridos en fecha 24 de octubre del 2021. 3.- Informa bajo juramento, MARIA ANTONIETA ACUÑA, en su calidad de Directora del Area Rectora de Salud de San Rafael-Barva, en resumen que: Consta que ingresa denuncia contra la Municipalidad de Barva, mediante correo electrónico el día 28 de julio del 2021 y es trasladada a esta dirección de Área mediante oficio MS- DRRSCN-2446-2021, la denuncia la interpone la señora [Nombre 004] ante la Dirección General de Salud, se aclara que NUNCA se presenta o dirige de manera directa a nuestra área de salud dicha denuncia; alega en la denuncia que existe por violación de Alerta Sanitaria sobre uso de herbicidas en espacios de convivencia humana. Se realiza inspección el día 17 de agosto del 2021, consta en acta de inspección ocular de las 13:37 horas, se realiza inspección a la bodega de químicos de la Municipalidad de Barva y consta que dicho producto no se encuentra en dicho municipio. Consta en expediente que, en informe del día 16 de julio del 2021, el encargado del Departamento de Obras Civiles, el señor Joel Castillo Agüero, señala que el producto denominado Arsenal 24 SL, se utilizan herbicidas en ambientes no agrícolas donde no viven, circula, permanecen o concurren personas (aceras, orillas de calle, instalaciones públicas y privadas, jardines interiores y exteriores, lugares de recreación, etc.). Señala dicho informe que, el herbicida utilizado por la Municipalidad de Barva es el Arsenal 24 SL (Imazapyr), según el Certificado de Registro del Ministerio de Agricultura y Ganadería Servicio Fitosanitario del estado, la recomendación de uso indica: Áreas no agrícolas, caña de azúcar. Consta que el 18 de agosto del 2021, se emite el oficio MS-DRRSCN-DARSSRB-18540-2021 suscrito por mi persona, en donde se adjunta la documentación del registro del producto denunciado, así como el registro fitosanitario del mismo. Asimismo, se hace consulta al ingeniero químico, Ing. Luis Jiménez Alfaro, quién refiere que dicho producto no tiene inconvenientes para uso de maleza en zonas no cultivables. Se adjunta evidencia. El 19 de agosto del 2021 se remite oficio MS-DRRSCN-DARSSRB-18540-2021 dirigido a la Dra. Karina Garita Montoya, directora regional, en respuesta al oficio MS-DRRSCN-2446- 2021; pero se notifica directamente a denunciante la señora [Nombre 004], mediante correo electrónico, a la dirección: [email protected] (folio 0092). Adicionalmente, el día 23 de setiembre del 2021 ingresa correo de la dirección electrónica [email protected] señalando denuncia co0ntra la Municipalidad de Cartago, y se emite respuesta de parte de esta Dirección de Área el día 25 de setiembre del 2021. Costa en expediente que ante el ingreso de la resolución N°21-021451-0007 CO de las 9 horas quince minutos del doce de noviembre del 2021, se emite el día 22 de noviembre del 2021 el apercibimiento MS-DRRSCN-DARSSRB-20295-2021 dirigido a las alcaldías de San Rafael y Barva sobre la prohibición del producto Arsenal 24 SL por parte de sus municipios. En el presente caso, se realizaron todas las gestiones correspondientes al Área Rectora de Salud de San Rafael Barva, atinentes a un Nivel Local de gestión, atendiendo la denuncia de la señora [Nombre 004] , en tiempo y forma, emitiendo el informe respectivo y notificando a la denunciante a través del medio que señaló para este fin; además, consta en expediente que se realizó el proceso de investigación sobre el producto denunciado. Solicita se declare sin lugar el recurso. 4.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta la Magistrada Salas Torres ; y,

Considerando:

I.- Cuestión preliminar.- En el mismo sentido en que esta Sala ha venido resolviendo este tipo de alegatos (ver al respecto la sentencia n°2021-022993 de las 09:15 horas del 15 de octubre del 2021), corresponde aclarar lo siguiente, de previo a analizar el fondo del asunto por la presunta violación del derecho a un procedimiento pronto y cumplido. A partir de la sentencia n° 2008-02545 de las 08:55 horas del 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa -con algunas excepciones-, aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo– instruido de oficio o a instancia de parte- o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en el sub lite, se plantea un supuesto de excepción, pues, se está ante una denuncia por razones ambientales, planteada tanto ante el Ministerio de Salud, la cual presuntamente no ha sido resuelta en un plazo razonable. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo.

II.- Objeto del recurso.- La recurrente, quien dice ser presidenta de la Red de Coordinación en Biodiversidad, considera violados sus derechos fundamentales por el hecho de que, desde el 19 de julio de 2021 remitió un correo electrónico al Ministro de Salud a fin de interponer una denuncia contra la Municipalidad de Barva de Heredia por violación a la "Alerta Sanitaria sobre uso de herbicidas en espacios de convivencia humana". Luego, el 22 de octubre de 2021 le solicitó a la directora del Área Rectora de Salud San Rafael-Barva información sobre el resultado de tal denuncia, sin embargo, no ha recibido respuesta alguna.

III.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:

• a)Que según informe del encargado del Departamento de Obras Civiles de la Municipalidad de Barva, realizado mediante oficio n°MB-OC-00145-2021 del 16 de julio del 2021 , el producto denominado Arsenal 24 SL se utilizan herbicidas en ambientes no agrícolas donde no viven, circula, permanecen o concurren personas (aceras, orillas de calle, instalaciones públicas y privadas, jardines interiores y exteriores, lugares de recreación, etc.) y que el herbicida utilizado por la Municipalidad de Barva es el Arsenal 24 SL (ver prueba aportada por la recurrente). b) Que mediante correo electrónico del día 19 de julio del 2021 la recurrente interpone denuncia contra la Municipalidad de Barva ante el Ministerio de Salud, por violación de Alerta Sanitaria sobre uso de herbicidas en espacios de convivencia humana. Que dicha denuncia es trasladada al Área Rectora de Salud de San Rafael-Barva, mediante oficio MS-DRRSCN-2446-2021 del 28 de julio del 2021 (ver prueba aportada por la recurrente y en el informe, folio 055). c) Que el Ministerio de Salud realiza inspección el día 17 de agosto del 2021 en la bodega de químicos de la Municipalidad de Barva sobre el uso de Arsenal para la fumigación, con los resultados siguientes: que dicho producto no se encuentra en dicho municipio (ver informe). d) El 19 de agosto del 2021 la Directora del Area Rectora de Salud San Rafael-Barva remite oficio MS-DRRSCN-DARSSRB-18540-2021 dirigido a la directora regional, en respuesta al oficio MS-DRRSCN-2446-2021. Allí se indica que: “… El herbicida utilizado por la Municipalidad de Barva es el Arsenal 24 SL…” . Que dicho oficio se notifica directamente a denunciante la señora [Nombre 004], mediante correo electrónico, a la dirección: [email protected] (ver folio 0092 del expediente administrativo). e) Que mediante correo electrónico de fecha 22 de octubre del 2021, la recurrente le solicita a la Dra. Antonieta Acuña Hernández, le informe sobre el resultado de la denuncia interpuesta (ver prueba aportada por la recurrente). f) Luego de la notificación de la resolución de esta Sala Constitucional n°2021-025506 de las 09:15 horas del 12 de noviembre del 2021, dictada dentro del expediente n°21-021451-0007-CO, el Ministerio de Salud emite el día 17 de noviembre del 2021 el apercibimiento MS-DRRSCN-DARSSRB-20253-2021 dirigido a las alcaldías de San Rafael y Barva sobre la prohibición del producto Arsenal 24 SL por parte de sus municipios (ver informe).

III.- Sobre el fondo.- Tal como se observa, en este caso lo que se reclama es la tardanza en la atención de la denuncia presentada por la recurrente desde el 19 de julio del 2021 ante el Ministerio de Salud en contra de la Municipalidad de Barva de Heredia por la utilización de herbicidas en espacios de convivencia humana. Al respecto, del informe rendido bajo la fe de juramento y las pruebas aportadas se tiene que, en efecto, desde el 16 de julio del 2021 la recurrente envía correo electrónico al Ministerio de Salud interponiendo la denuncia en cuestión, en contra de la Municipalidad de Barva de Heredia. Sobre dicha denuncia, consta que se la remitió al Área Rectora de Salud de San Rafael-Barva, el 28 de julio del 2021; que el 17 de agosto del 2021 se realizó una inspección la bodega de químicos de la Municipalidad de Barva sobre el uso de Arsenal para la fumigación, indicándose que dicho producto no se encuentra en dicho municipio. Luego, que mediante correo electrónico enviado a la recurrente el 19 de agosto del 2021 la Directora del Área Rectora de Salud San Rafael-Barva remite copia del oficio dirigido a la directora regional informando de la situación (pero sin resolver la denuncia). Posteriormente, la recurrente, mediante correo electrónico de fecha 22 de octubre del 2021, la recurrente le solicita a la Dra. Antonieta Acuña Hernández, le informe sobre el resultado de la denuncia interpuesta. Sin recibir respuesta alguna. Finalmente, con ocasión de la resolución dictada por esta Sala en el expediente n°21-021451-0007-CO, tramitado por falta de respuesta, el Ministerio de Salud emite el día 17 de noviembre del 2021 el apercibimiento MS-DRRSCN-DARSSRB-20253-2021 dirigido a las alcaldías de San Rafael y Barva sobre la prohibición del producto Arsenal 24 SL por parte de sus municipios. De todo lo anterior se verifica claramente la violación al derecho de pronta resolución de la denuncia ambiental presentada por la recurrente, puesto que, aunque se inician gestiones para atender la denuncia (realizándose por ejemplo una inspección el 17 de agosto del 2021), no se la resuelve de forma definitiva ni se toman las acciones correspondientes, habiendo pasado más de TRES meses desde interpuesta la denuncia. No es sino, hasta con posterioridad a la presentación de este recurso, y con ocasión de otro recurso de amparo presentado en contra del mismo Ministerio recurrido, en que se procede a apercibir a las alcaldías de San Rafael y Barva sobre la prohibición del producto Arsenal 24 SL por parte de sus municipios. En conclusión, se constata la violación alegada al derecho a obtener justicia pronta y cumplida (art.41) por la tardanza en la atención de la denuncia interpuesta por la recurrente ante el Ministerio de Salud, desde el 19 de julio del 2021, y en contra del uso de herbicidas por parte de la Municipalidad de Barva de Heredia. Imponiéndose la estimatoria de este recurso, con los efectos que se indican en la parte dispositiva de esta resolución.

IV.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto: Se declara CON lugar el recurso. En consecuencia se ordena a MARIA ANTONIETA ACUÑA, en su calidad de Directora del Area Rectora de Salud de San Rafael-Barva, o a quien en su lugar ocupe dicho cargo, a emitir de inmediato una resolución que resuelva la denuncia presentada por la recurrente desde el 19 de julio del 2021, adoptándose en dicha resolución las acciones que correspondan en contra de la Municipalidad de Barva de Heredia para solventar la situación denunciada y darle el debido seguimiento. Resolución que deberá ser notificada de inmediato a la recurrente. Todo lo anterior, bajo apercibimiento de que podría incurrir en el delito tipificado en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, el cual dispone que se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Comuníquese.- Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R.

Alicia Salas T.

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