Non-compliance in amparo against irregular concrete plant operationDesobediencia en amparo contra operación irregular de concretera

Constitutional Chamber Date of Resolution: December 7, 2021 at 09:30 Docket: 20-000811-0007-CO Type of matter: Amparo appeal Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER Judgment with protected data, in accordance with current regulations *200008110007CO* Docket: 20-000811-0007-CO Res. No. 2021027385 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours thirty minutes on December seven, two thousand twenty-one.

Proceedings for disobedience filed in the amparo appeal brought by [Name 001], identity card [Value 001], against the MINISTRY OF HEALTH and the MUNICIPALITY OF POÁS ALAJUELA. Whereas: 1.- Through judgment No. 2020-014678 of 9:15 hours on August 7, 2020, this Chamber resolved the following: “(…) The appeal is granted. Yeli Víquez Rodríguez, in her capacity as Director of the Poás de Alajuela Health Governing Area, and José Joaquín Brenes Vega, in his capacity as Municipal Mayor of Poás de Alajuela, or whoever holds those positions, are ordered to immediately, upon notification of this judgment, coordinate the necessary actions, as well as execute all pertinent acts based on the competencies of their respective institutions, in order to put an end to the contamination problem produced by the irregular operation of the company called “Concretos Modernos Prefablock”, which has operated illegally on the land owned by Enrique Castro Jiménez, cadastral map A19412-1991, real folio 2-0361580, San Rafael de Poás de Alajuela. This entails that, if necessary, the pertinent actions be coordinated with other institutions with competence in the matter. Additionally, they must send the appellant the reports on the acts performed. (…)” 2.- Through briefs received by this Chamber’s email at 8:00 hours on October 19 and at 6:54 hours on October 26, both in 2020, the appellant accused, for the first time, disobedience to what was ordered by this Court in No. 2020-014678 of 9:15 hours on August 7, 2020. 3.- In a resolution at 9:15 hours on January 22, 2021, this Court resolved the following: “(…) The proceeding is dismissed. Let the respondents take note of the provisions in the second considering of this judgment. (…)” 4.- Through briefs filed at 11:08 hours on the 22nd, at 11:26 hours on the 25th, and at 9:17 hours on the 26th, all in January 2021, the appellant provides evidence and accuses, for the second time, disobedience to what was ordered by this Court in judgment No. 2020-014678 of 9:15 hours on August 7, 2020. 5.- In a resolution at 09:30 hours on February 26, 2021, this Court resolved the following: “(…) The proceeding is dismissed. Let the respondents take note of the provisions in the third considering of this judgment. (…)” 6.- Through briefs incorporated into the digital file at 20:22 hours on October 6, and at 10:40 hours on October 8, both of this year, the appellant provides evidence and accuses, for the third time, disobedience to what was ordered by this Court in judgment No. 2020-014678 of 9:15 hours on August 7, 2020. She states that the respondent municipality has not complied with what was ordered in the judgment. She points out that the company Concretos Modernos Prefablock has never stopped operating despite the closure. She indicates that said company underwent a change of corporate name because, since it did not have environmental viability (viabilidad ambiental) nor an operating permit, it requested a new operating permit under the name Xentury S.A. for the activity of storage and distribution of concrete and iron products; said activity is carried out on the land where the concrete factory was. She specifies that on February 12, 2021, the storage of construction materials and finished concrete and iron products, truck parking and washing, the presence of loading cranes and work machinery correcting the land were observed at the site. She recounts that the containers start their engines from 2:45 a.m. every day, where the concrete vibrator and mixers can be heard, that is, they continue manufacturing concrete products, without any permit. She notes that she appeared before the Ministry of Health to file two complaints, one for sonic measurement at dawn and another for an inspection at the site to show that an illegal activity is being carried out, and she was told the following: "To address this complaint, we are awaiting the resolution of a Revocation Appeal with a subsidiary new Appeal filed by Mr. Edgar Castillo Herra against the resolution which denied him the Permit for the prefabrication manufacturing activity on that property. As soon as the resolution on that appeal is received, we will inform you of the date on which the corresponding inspection will be carried out." She comments that SETENA resolutions No. 1339-2020, 1989-2020, and 2079-2020 do not establish what the sanction is for this company that operated illicitly for more than two years without environmental viability, and that through official letter No. SG-0084-2021, the case is transferred to the Environmental Tribunal, without knowing how many years it may take for them to resolve it. 7.- Through a resolution at 11:26 hours on October 14, 2021, the disobedience proceedings were processed and a report was requested from Yeli Víquez Rodríguez, in her capacity as Director of the Poás de Alajuela Health Governing Area, and from José Joaquín Brenes Vega, in his capacity as Municipal Mayor of Poás de Alajuela, or whoever holds those positions, to address and provide the corresponding evidence regarding the acts and omissions attributed to them. 8.- Through a brief received via email at 11:06 hours on October 21, 2021, Yeli Víquez Rodríguez, in her capacity as director of the Poás de Alajuela Health Governing Area, reports under oath. She reiterates what was stated in a previous disobedience proceeding, in the sense that on October 23, 2020, a visit was made in the company of a contraventional judge, facts recorded in inspection report No. 0000330, and, once the performance of the activity of "Manufacture of Prefabricated Concrete Products" was confirmed, the formal closure of the property and the placement of seals were carried out. Additionally, she indicates that, through official letter No. MS-DRRSCN-DARSP-570-2020, the pertinent information was communicated to the mayor of Poás. She points out that, after the closure and, based on a police report from the Poás Public Force stating the absence of the closure seals, follow-up visits were made on the matter; however, as indicated in Technical Report MS-DRRSC-DARSP-014-2021, it has not been possible to corroborate the continuity of the closed activity because the gate has been found closed. She states that, on October 28, 2020, an application for a sanitary operating permit (permiso sanitario de funcionamiento) for activities of storage and distribution of finished concrete and iron construction products and for the parking of construction equipment, trucks, and trailers (none of these activities require environmental viability) was received at the Poás Governing Area Directorate, filed by the corporation Xentury S.A., on the same property where the prefabricated concrete manufacturing activity had been closed. This application was rejected on October 29, 2020, because a land-use (uso de suelo) inconsistent with the intended activities had been attached. Consequently, on November 13, 2020, a revocation appeal with a subsidiary appeal was filed regarding the rejection of the sanitary operating permit, an appeal dismissed by the Central North Health Governance Regional Directorate. She points out that, following up on the judgment issued by this Chamber, on November 12, 2020, a meeting was held with the Mayor of Poás and the following was documented: “1. The complete file was reviewed. 2. Compliance with the commitments acquired in Record No. 001-2020 was discussed, noting that: a. The Poás Health Governing Area carried out the Closure in the company of a judge and members of the Public Force. b. Dr. Yeli Víquez explained to the municipal officials the procedure to execute the closure. c. The Municipality of Poás issued the update of the Land-Use certificate subsequent to the written request dated August 12, 2020, from Mr. Castillo, which, as indicated in the record, was issued in accordance with and protected by the urban planning regulations and environmental variables in force at the date, such as the Generic Matrix. 3. Dr. Yeli Víquez reported that one of the companies whose legal representative is Edgar Fauricio Castillo Rojas requested a Sanitary Operating Permit for warehouse and truck parking, and the Municipality was consulted whether it had requested the land-use for those activities, indicating that no application had been received. 5. The mayor urged Mr. Carlos Chaves to carry out the closure of the establishment in question. 7. Mr. Carlos Chaves notes that it is important to have a legal opinion to proceed with the closure. This is because the commercial activity evidenced in the Closure decreed by the Ministry of Health cannot operate due to lack of a municipal license, and due process must be completed by executing the closure by the Municipality." She outlines that, on January 26, 2021, the health authorities appeared at the location; however, they were denied entry because municipal officials were carrying out an inspection of the site. She points out that, through technical report MS-DRRSC-DARSP-014-2021, it was documented: “At the entrance of the establishment, there are some workers paving the land and repairing the access gate, some workers working on the site, accumulated finished product on the ground, vehicles (a crane and a backhoe in movement). Additionally, during the visit, the entry of a cargo truck and two trailer containers was observed”; without it being possible to verify whether the activity of manufacturing concrete products was being carried out. She states that, on January 28, 2021, Inspection Report PAT-001-2021 was received, signed by officials from the Patent Department of the Municipality of Poás, detailing that no machinery or industrial equipment for the elaboration of prefabricated materials was observed at the site and that, upon not finding a prefabrication activity, it did not proceed with the Closure. She indicates that, on February 10, 2021, a new application for a sanitary operating permit was received from Xentury S.A. for the activities of Storage and Distribution of finished concrete and iron construction products and for the activity of Parking for construction equipment, trailers, and trucks, along with the corresponding land-uses issued by the Municipality of Poás. Consequently, to process the applications, a consultation was made to the Legal Advisory of the Central North Health Governance Regional Directorate, which, on February 9, 2021, responded that: “to grant a permit at the location, a prior inspection must be carried out to verify that the closed activity is not being carried out at the site.” She points out that, following up on the above, an inspection was carried out at the site on February 12, 2021; and, through technical report MS-DRRSCN-DARSP-IT-035-2021, the granting of the requested sanitary operating permit was recommended as no activity of manufacturing concrete products was evidenced. In that sense, the Health Area proceeded with the partial lifting of the closure decreed against the establishment, only for the operation of the activities of Storage and distribution of finished concrete and iron construction products, as well as for the Parking lot for construction equipment, trailers, and trucks, maintaining the closure of the prefabricated concrete manufacturing activity. She argues that, in response to a dust and container noise complaint filed by the appellant on February 17, 2021, an inspection was carried out at the complainant's home on March 11, 2021; and, through Technical Report MS-DRRSCN-DARSP-064-2021, it was recorded that: “(…) during the inspection, inside the dwelling, intermittent sounds lasting less than a minute are heard, located in the living room of the dwelling, an attempt was made to measure the previously described sound; however, the complainant indicated that the sound levels present at that moment are not those that usually cause her nuisance, which is why the sonic measurement was not carried out at the complainant's request.” In turn, an inspection of the reported property was carried out; however, through technical report MS-DRSCN-DARSP-IT-065-2021, no affectation from cement dust or manufacturing of concrete products at the site is accredited. Both reports were notified to the appellant on March 23, 2021. She argues that, as a result of said inspection, the legal representative of Xentury S.A., which operates in the establishment, filed two requests for a report of actions (on March 15 and 19, 2021); this was responded to on March 25. Following that, they communicated a mechanism for entry to the property prior to authorizing the Ministry of Health's access to carry out inspections, a document that was forwarded to the Legal Advisory of the Central North Health Governance Regional Directorate via official letter MS-DRSCN-DARSP-0192-2021 for its opinion. Through resolution MS-DRRSCN-AJ-016-2021 from the Regional Directorate's Legal Advisory, it is concluded that: “This legal advisory concludes that the only procedure that must prevail, for the public Administration to carry out sanitary inspections, is that contained in article 346 of the General Health Law; any other document will have no relevance and will not be binding for this Ministry of Health,” a criterion that was communicated via official letter MS-DRRSCN-DARSP-0240-2021 to the legal representative of the property owner. In this regard, the latter filed a request for addition and clarification regarding the legal criterion communicated, to which he was responded via official letter MS-DRRSCN-AJ025-2021 of June 10, 2021, which reads: “It is recommended that the health authority act in accordance with the law and due process, through the application of article 346 of the General Health Law, showing the corresponding credential for accreditation, for entry to any property in which a commercial or industrial establishment with a sanitary operating permit operates. 2. It is recommended that any individual who attends the sanitary inspection visit, allow and collaborate with the entry of the health authorities, under penalty of incurring the criminal offenses and administrative sanctions indicated herein. 3. It is recommended to inform the individuals or employees of the activities holding sanitary operating permits of the criminal offenses and administrative sanctions to which they are exposed if they obstruct, disturb, or impede the execution of sanitary inspections. 4. It is recommended that the companies carrying out activities on the property of your represented party coordinate internally the participation in sanitary inspections, being obliged to offer due collaboration to the health authorities and not to delay, impede, or obstruct the exercise of these, subject to the penalties and administrative sanctions that the current legal regulations contemplate for this purpose.” Subsequently, on April 27, 2021, the legal representative of Concretos Modernos Prefablock S.A. filed an application for an operating permit for the activity of manufacturing concrete products at the same establishment. This application was rejected on April 29, 2021, due to the lack of a positive pronouncement regarding environmental viability to develop the activity, an essential requirement for granting the permit; a decision against which a revocation appeal with subsidiary appeal was filed. She states that, on August 26, 2021, the appellant filed new complaints for noise generation and manufacturing of concrete products. Regarding the noise, an inspection was carried out on September 23, 2021, and through inspection report MS-DRRSCN-DARSP-IT-190-2021 it is verified that the sound present that day is not the one the complainant is claiming. Meanwhile, regarding the prefabrication manufacturing activity, once the resolution of the appeal regarding the granting of the sanitary operating permit was received, having been declared without merit on October 8, 2021, a meeting was requested with the coordinator of the Interinstitutional Commission for the compliance with the judgment of this constitutional jurisdiction from 2020. She highlights that said meeting took place on October 18, 2021, where it was agreed to carry out a joint inspection to verify what was reported by the appellant. And so, upon appearance by officials from the Health Area and the municipality, Technical Report MS-DRRSCN-DARSP-IT-198-2021 details: “Access to the property was not allowed, according to what the security guard indicated, under instruction from Mr. Edgar Castillo Herra.” In that sense, she states that they will proceed to request the corresponding Judge for the judicial entry and search (allanamiento) of the property; as entry to the property is necessary for the verification of the reported activities. In summary, she considers that the Ministry of Health has taken the pertinent measures and has complied with what was ordered by this Chamber. She requests that the proceeding raised by the appellant be dismissed. 9.- Through a brief received via email at 11:28 hours on October 21, 2021, Heibel Antonio Rodríguez Araya, in his capacity as Municipal Mayor of Poás de Alajuela, reported under oath. He states that this Municipality promoted, since August 7, 2020, as a first measure of permanent coordination, the constitution of the “INTERINSTITUTIONAL COMMISSION FORMED BY THE MUNICIPALITY OF POÁS AND THE POÁS HEALTH AREA, TO ATTEND TO THE JUDGMENT OF THE CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE, ISSUED IN AMPARO APPEAL NO. 2020014678, PROCESSED IN DOCKET NUMBER 20-000811-0007-CO, BROUGHT BY [Name 001], IDENTITY CARD [Value 001] AGAINST THE MINISTRY OF HEALTH AND THE MUNICIPALITY OF POÁS DE ALAJUELA.” He points out that, through resolution No. ATM-PAT-041-2021, dated March 12, 2021, the municipality granted a commercial license to the company Xentury S.A., after the sanitary operating permit was obtained from the Ministry of Health for the activity of storage and distribution of finished concrete and iron construction products. Likewise, officials from the Municipality of Poás, together with officials from the Ministry of Health, proceeded to appear at the facilities of the company Xentury S.A., on Monday, October 18, 2021; however, they were not allowed access to the property, therefore the complaint was read to Messrs. [Name 002] and [Name 003]. He argues that, in the inspection report, it is recorded that it was not possible to observe the manufacture of prefabricated materials from the entrance, which is why it is recommended to follow up on the complaint. He points out that, in a meeting on October 19, 2021, the Commission determined “to request entry and search by means of the corresponding Judge, so that the activity being reported can be verified.” Finally, he adds that, on October 20, 2021, the actions carried out by the Mayor's Office and the Institutional Commission were sent via email to the appellant. He requests that the disobedience proceeding be declared without merit. 10.- Through a brief received at 08:11 hours on November 5, 2021, the appellant states that: “I request that you review the information in the records issued by the Ministry of Health and the Municipality of Poás. This is because, in one of the complaints, I requested an inspection for the noise of the machinery and manufacturing of concrete products. The institutions appeared at the site, but they were NOT allowed entry to the factory. This being very abnormal, since they have an operating permit and license for a warehouse and finished product storage, and on the order of the company's lawyer they are NOT allowed entry, consequently, they COULD NOT carry out the inspection and they draw up the records from outside the place, without being able to enter. I ask that the documentation issued by the institutions be reviewed and, if possible, indicate the deadline the Environmental Tribunal has to issue a sanction or response to the complaint filed by SETENA.” 11.- The legal requirements have been observed in the procedures followed.

Magistrate Araya García drafts; and,

Considering:

I.- On what was ordered by this Chamber. In judgment No. 2020-014678 of 9:15 hours on August 7, 2020, this Chamber resolved the following: “(…) The appeal is granted. Yeli Víquez Rodríguez, in her capacity as Director of the Poás de Alajuela Health Governing Area, and José Joaquín Brenes Vega, in his capacity as Municipal Mayor of Poás de Alajuela, or whoever holds those positions, are ordered to immediately, upon notification of this judgment, coordinate the necessary actions, as well as execute all pertinent acts based on the competencies of their respective institutions, in order to put an end to the contamination problem produced by the irregular operation of the company called “Concretos Modernos Prefablock”, which has operated illegally on the land owned by Enrique Castro Jiménez, cadastral map A19412-1991, real folio 2-0361580, San Rafael de Poás de Alajuela. This entails that, if necessary, the pertinent actions be coordinated with other institutions with competence in the matter. Additionally, they must send the appellant the reports on the acts performed. (…)” II.- On the proceeding raised. From the sub júdice, it emerges that the person protected by amparo claims, for the third time, disobedience to what was ordered by this Chamber in judgment No. 2020-014678 of 9:15 hours on August 7, 2020. The two previous proceedings had been dismissed upon verifying the carrying out of actions by the respondent authorities that allowed the closure of the property where the company “Concretos Modernos Prefablock S. A.” operated; as well as, the exercise of follow-up actions to comply with what was ordered by this Chamber. The appellant states that, to date, the cited company has not ceased operations, despite the closure of the establishment; with the company having proceeded with a change of corporate name due to a lack of environmental viability and an operating permit. In that sense, she complains that the company requested a new operating permit under the name of Xentury S.A. for the activity of storage and distribution of concrete and iron products, an activity carried out at the same establishment. In this regard, this Court considered it accredited that on February 10, 2021, the company Xentury S.A. filed a new application for a sanitary operating permit for the activities of Storage and Distribution of finished concrete and iron construction products and for the activity of Parking for construction equipment, trailers, and trucks, with the corresponding land-uses issued by the Municipality of Poás. On the occasion of the new application and the criterion issued by the Legal Advisory of the Central North Health Governance Regional Directorate, the health authorities proceeded with the inspection of the site on February 12, 2021; and, through technical report MS-DRRSCN-DARSP-IT-035-2021, the granting of the requested sanitary operating permit was recommended as no activity of manufacturing concrete products was evidenced. On this matter, the Health Area proceeded with the partial lifting of the closure decreed against the establishment, only for the operation of the activities of storage and distribution of finished concrete and iron construction products, as well as for the parking lot for construction equipment, trailers, and trucks; with the closure of the prefabricated concrete manufacturing activity remaining in force. It is also verified that, in response to a dust and container noise complaint filed by the appellant on February 17, 2021, the health authorities proceeded with an inspection at the complainant's home on March 11, 2021; however, through Technical Report MS-DRRSCN-DARSP-064-2021, it was documented that the appellant herself stated that the alleged sound was not heard. In turn, they carried out an inspection of the reported property; however, through technical report MS-DRSCN-DARSP-IT-065-2021 from the Health Area, it is recorded that no affectation from cement dust or manufacturing of concrete products was observed at the site. In this regard, it is verified that both reports were notified to the complainant on March 23, 2021. Now, on April 27, 2021, the legal representative of Concretos Modernos Prefablock S.A. filed an application for an operating permit, this time indeed for the activity of manufacturing concrete products at the same establishment. However, according to what was reported by the health authorities, said application was rejected on April 29, 2021, due to the lack of a positive pronouncement regarding environmental viability to develop the activity, an essential requirement for granting the permit; a decision against which a revocation appeal with subsidiary appeal was filed. Likewise, new complaints for noise generation and manufacturing of concrete products filed by the appellant on August 26, 2021, are verified. On this occasion, the Health Area proceeded to carry out an inspection on September 23, 2021, and through inspection report MS-DRRSCN-DARSP-IT-190-2021 it was verified that the sound present that day was not the one the complainant was claiming. Meanwhile, regarding the prefabrication manufacturing activity, the resolution of the revocation appeal regarding the granting of the sanitary operating permit was indeed waited for, which was declared without merit on October 8, 2021. Consequently, on October 18, 2021, a meeting was held by the Interinstitutional Commission created to comply with the judgment, where it was agreed to carry out a joint inspection between the health and municipal authorities to verify what was reported by the appellant. In this regard, it is verified that, on the same day, both authorities appeared at the reported site; however, the company's representatives did not allow them access. While, on this last occasion, it was not possible to verify or rule out whether prefabricated concrete production activity is being carried out, the foregoing was the result of acts by third parties who prevented their entry to the establishment, not due to an omission attributable to the respondent authorities. To the point that both authorities reported continuing the matter by requesting entry and search (allanamiento) in the jurisdictional venue to access the property and thus be able to verify the reported activities. Under this order of ideas, it is ruled out that the respondent authorities have been negligent in executing the corresponding acts in order to fully comply with what was ordered by this Chamber in No. 2020-014678 of 9:15 hours on August 7, 2020, given that it is verified that both institutions have coordinated the pertinent actions to follow up on each complaint filed by the appellant regarding the irregular operation of the company called “Concretos Modernos Prefablock”. Consequently, the disobedience proceeding brought by the appellant must be dismissed. III.- Let the respondent authorities take note that they must continue executing the necessary acts in order to completely eradicate the problems caused, in the event that non-compliance with the closure orders or irregular operation persists on the part of Concretos Modernos Prefablock S.A. Including, resorting to the corresponding jurisdictional instances in order to enforce the orders issued by the municipality and the Ministry of Health according to their competencies, as long as entry to the property has been denied to them. In turn, let the respondents note, ex officio, to communicate the reports and resolutions derived from the different actions to the petitioner. IV.- Documentation provided to the file.

The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not withdrawn within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session N° 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session N° 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

Por tanto

The petition is denied. Let the respondents take note of what is provided in the third considerando of this judgment.

Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R.

Alicia Salas T.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *UTSZJPRTTTU61*

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente *200008110007CO* Res. Nº 2021027385 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del siete de diciembre de dos mil veintiuno .

Gestión de desobediencia interpuesta en el recurso de amparo promovido por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], contra el MINISTERIO DE SALUD y la MUNICIPALIDAD DE POÁS ALAJUELA. Resultando: 1.- Mediante la sentencia No. 2020-014678 de las 9:15 horas de 7 de agosto de 2020, esta Sala resolvió lo siguiente: “(…) Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Yeli Víquez Rodríguez, en su condición de Directora del Área Rectora de Salud de Poás de Alajuela y a José Joaquín Brenes Vega, en su condición de Alcalde Municipal de Poás de Alajuela, o a quienes ejerzan tales cargos, que, de forma inmediata a la notificación de esta sentencia, coordinen las acciones que sean necesarias, así como que ejecuten todos los actos pertinentes a partir de las competencias de sus respectivas instituciones, con el fin de poner fin al problema de contaminación producido por el funcionamiento irregular de la empresa denominada “Concretos Modernos Prefablock”, la cual ha operado de forma ilegal en el terreno propiedad de Enrique Castro Jiménez, plano catastrado A19412-1991, folio real 2-0361580, San Rafael de Poás de Alajuela. Esto conlleva que, en caso de ser necesario, se coordine lo pertinente con otras instituciones con competencia en la materia. Además, deberán remitir a la recurrente los informes sobre los actos efectuados. (…)” 2.- Mediante escritos recibidos por correo electrónico de esta Sala a las 8:00 horas del 19 de octubre y a las 6:54 horas del 26 de octubre, ambos de 2020, la recurrente acusó, por primera vez, desobediencia a lo ordenado por este Tribunal en la No. 2020-014678 de las 9:15 horas de 7 de agosto de 2020. 3.- En resolución de las 9:15 horas de 22 de enero de 2021, este Tribunal resolvió lo siguiente: “(…) No ha lugar a la gestión. Tomen nota los recurridos de lo dispuesto en el considerando segundo de esta sentencia. (…)”. 4.- Por escritos presentados a las 11:08 horas de 22, a las 11:26 horas de 25, y a las 9:17 horas de 26, todos de enero de 2021, la recurrente aporta prueba y acusa, por segunda vez, desobediencia a lo ordenado por este Tribunal en la sentencia No. 2020-014678 de las 9:15 horas de 7 de agosto de 2020. 5.- En resolución de las 09:30 horas de 26 de febrero de 2021, este Tribunal resolvió lo siguiente: “(…) No ha lugar a la gestión. Tomen nota los recurridos de lo dispuesto en el considerando tercero de esta sentencia. (…)”. 6.- Mediante escritos incorporados a expediente digital a las 20:22 horas de 06 de octubre, y a las 10:40 horas de 08 de octubre, ambos del presente año, la recurrente aporta prueba y acusa, por tercera vez, desobediencia a lo ordenado por este Tribunal en la sentencia No. 2020-014678 de las 9:15 horas de 7 de agosto de 2020. Manifiesta que la municipalidad recurrida no ha cumplido con lo ordenado en la sentencia. Señala que la empresa Concretos Modernos Prefablock nunca ha dejado de operar pese a la clausura. Indica que dicha empresa tuvo un cambio de razón social debido a que como no contaba con viabilidad ambiental, ni con permiso de funcionamiento, por lo que solicitó un nuevo permiso de funcionamiento a nombre de Xentury S.A. para la actividad de almacenamiento y distribución de productos de concreto y hierro, dicha actividad se realiza en el terreno en donde estaba la fábrica de concretos. Precisa que el 12 de febrero de 2021, en el sitio se observó el almacenamiento de materiales de construcción y producto terminado de concreto y hierro, parqueo de camiones y lavado de los mismos. presencia de grúas de carga y maquinaria de trabajo corrigiendo el terreno. Relata que los contenedores arrancan los motores desde las 2:45 a.m. todos los días, donde se escucha la vibradora de concreto y las mezcladoras, es decir, siguen fabricando productos de concreto, sin ningún permiso. Acota que se apersonó al Ministerio de Salud a realizar dos denuncias, una de medición sónica en la madrugada y otra para que se realice una inspección en el sitio para que se pueda evidenciar que se está haciendo una actividad ilícita, siendo que se le indicó lo siguiente: "Para la atención de esa denuncia estamos a la espera de la resolución de un Recurso de Revocatoria con Apelación en subsidio nuevo presentado por el señor Edgar Castillo Herra contra la resolución en la cual se le deniega el Permiso para la actividad de fabricación de prefabricados en esa propiedad. En cuanto se reciba la resolución de ese recurso le estaremos comunicando la fecha en la cual se realizará la inspección correspondiente". Comenta que en las resoluciones del SETENA No. 1339-2020, 1989-2020 y 2079-2020, no establecen cual es la sanción para esta empresa que operó ilícitamente por más de dos años sin viabilidad ambiental, siendo que mediante el oficio No. SG-0084-2021, trasladan el caso al Tribunal Ambiental, sin saber cuantos años puedan pasar para que resuelvan. 7.- Mediante resolución de las 11:26 horas de 14 de octubre de 2021, se dio curso a la gestión de desobediencia y se solicitó informe a Yeli Víquez Rodríguez, en su condición de Directora del Área Rectora de Salud de Poás de Alajuela y a José Joaquín Brenes Vega, en su condición de Alcalde Municipal de Poás de Alajuela, o a quienes ejerzan tales cargos, para que se refieran y aporten las pruebas correspondientes respecto a los hechos y omisiones que se les atribuyen. 8.- Mediante escrito recibido vía correo electrónico a las 11:06 horas del 21 de octubre de 2021, informa bajo juramento Yeli Víquez Rodríguez, en su condición de directora del Área Rectora de Salud de Poás de Alajuela. Reitera lo manifestado en gestión de desobediencia anterior, en el sentido de que el día 23 de octubre de 2020 se realizó visita en compañía de jueza contravencional, hechos que constan en acta de inspección N.°0000330 y, confirmada la realización de la actividad de “Fabricación de Productos Prefabricados de Concreto”, se procedió con la clausura formal del inmueble y la colocación de sellos. Además, indica que, mediante el oficio No.MS-DRRSCN-DARSP-570-2020, se comunicó lo pertinente al alcalde de Poás. Señala que, posterior a la clausura y, a partir de informe policial de la Fuerza Pública de Poás donde se indicaba la ausencia de los sellos de clausura, se realizaron visitas de seguimiento al asunto; sin embargo, como se indica en Informe Técnico MS-DRRSC-DARSP-014-2021, no ha sido posible corroborar la continuidad de la actividad clausurada pues se ha encontrado el portón cerrado. Manifiesta que, el día 28 de octubre de 2020, se recibió en la Dirección de Área Rectora de Poás, una solicitud de permiso sanitario de funcionamiento para actividades de almacenamiento y distribución de productos de concreto y hierro para construcción terminados y para el estacionamiento de equipos, camiones y carretas de construcción (ninguna de estas actividades requiere de viabilidad ambiental) por parte de la sociedad anónima Xentury S.A., en la misma propiedad donde se había clausurado la actividad de fabricación de prefabricados de concreto. Solicitud que fue rechazada el 29 de octubre de 2020 por haberse adjuntado uso de suelo no acorde con las actividades pretendidas. Por lo cual, el 13 de noviembre de 2020, se presentó un recurso de revocatoria con apelación en subsidio en cuanto al rechazo del permiso sanitario de funcionamiento, recurso desestimado por parte de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Norte. Señala, que en seguimiento a la sentencia emitida por esta Sala, el 12 de noviembre de 2020 se llevó a cabo una reunión con el Alcalde de Poás y se documentó lo siguiente: “1. Se realizó la revisión del expediente completo. 2. Se comentó lo cumplido en cuanto a los compromisos adquiridos en el Acta N°001-2020, acotando que: a. El Área Rectora de Salud de Poás realizó Clausura en compañía de una jueza y miembros de la Fuerza Pública. b. La Dra. Yeli Víquez explicó a los funcionarios municipales, el procedimiento para poder ejecutar la clausura. c. La Municipalidad de Poás emitió la actualización del certificado de Uso de Suelo posterior a la solicitud escrita con fecha 12 de agosto del 2020 del señor Castillo, que según lo indicó en el acta fue emitido acorde y amparado en la normativa urbanística y variables ambientales vigentes a la fecha, como es la Matriz Genérica. 3. La Dra. Yeli Víquez informó que una de las sociedades cuyo representante legal es Edgar Fauricio Castillo Rojas, solicitó Permiso Sanitario de Funcionamiento para almacenaje y parqueo de camiones y se consultó a la Municipalidad si ha solicitado el uso de suelo para esas actividades, indicando que no se había recibido ninguna solicitud. 5. El señor alcalde instó al Lic. Carlos Chaves a que se realizará la clausura del establecimiento en mención. 7. El señor Carlos Chaves apunta que es importante contar con un criterio jurídico legal para proceder con la clausura. Lo anterior, en virtud de que la actividad comercial que se evidenció en la Clausura decretada por el Ministerio de Salud no puede operar por carecer de licencia municipal y debe completarse el debido proceso ejecutando la clausura por parte de la Municipalidad.”. Esboza que, el día 26 de enero de 2021, las autoridades sanitarias se hicieron presentes en el lugar; sin embargo, se les negó el ingreso porque funcionarios municipales estaban realizando inspección del sitio. Señala que, mediante informe técnico MS-DRRSC-DARSP-014-2021, se documentó: “En la entrada del establecimiento se encuentra algunos operarios asfaltando el terreno y reparando el portón de acceso, algunos operarios trabajando en el sitio, producto terminado acumulado en el suelo, vehículos (una grúa y un backhoe en movimiento). Además, durante la visita se observó el ingreso de un camión de carga y dos trailer con contenedor”; sin que fuera posible comprobar si se estaba realizando actividad de fabricación de productos de concreto. Expone que, el día 28 de enero de 2021, fue recibido el Informe de Inspecciones PAT-001-2021, suscrito por funcionarios del Departamento de Patentes de la Municipalidad de Poás, en el cual se detalló que en el sitio no se observó maquinaria, ni equipo industrial para la elaboración de los prefabricados y que, al no encontrarse una actividad de prefabricados, no procedió a la Clausura. Indica que, en fecha 10 de febrero de 2021, se recibió nueva solicitud de permiso sanitario de funcionamiento por parte de Xentury S.A. para las actividades de Almacenamiento y Distribución de productos de concreto y hierro para construcción terminados y para la actividad de Estacionamiento para equipos, carretas y camiones de construcción, junto con los usos de suelo correspondientes emitidos por la Municipalidad de Poás. Consiguientemente, para el trámite de las solicitudes, se procedió a realizar consulta a Asesoría jurídica de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Norte, quien el 09 de febrero de 2021, respondió que: “para otorgar un permiso en el lugar, se tiene que realizar una inspección previa para constatar que la actividad clausurada, no se esté desarrollando en el sitio”. Señala que, en seguimiento de lo anterior, el 12 de febrero de 2021 se realizó inspección en el sitio; siendo que, mediante informe técnico MS-DRRSCN-DARSP-IT-035-2021 se recomendó el otorgamiento del permiso sanitario de funcionamiento solicitado al no evidenciarse actividad de fabricación de productos de concreto. En ese sentido, el Área de Salud procedió con el levantamiento parcial de la clausura decretada contra el establecimiento, únicamente para la operación de las actividades de Almacenamiento y distribución de productos de concreto y hierro para la construcción terminados, así como para Predio de estacionamiento para equipos, carretas y camiones de construcción, manteniéndose la clausura de la actividad de fabricación de prefabricados de concreto. Arguye que, en atención a denuncia por polvo y ruido de contenedores presentada por la recurrente el día 17 de febrero de 2021, se procedió con inspección en la vivienda de la denunciante el día 11 de marzo de 2021; siendo que, mediante Informe Técnico MS-DRRSCN-DARSP-064-2021 se dejó constatado que: “(…) durante la inspección, dentro de la vivienda, se escuchan sonidos intermitentes con una duración menor a un minuto, ubicados en la sala de la vivienda, se intenta medir el sonido antes descrito, sin embargo, indicó la denunciante que los niveles de sonido presentes en ese momento no son los que usualmente le causan molestia, razón por la que no se realizó la medición sónica a solicitud de la denunciante.”. A su vez, se efectuó inspección del inmueble denunciado; sin embargo, mediante informe técnico MS-DRSCN-DARSP-IT-065-2021 no se acredita afectación alguna por polvo de cemento ni fabricación de productos de concreto en el sitio. Ambos informes fueron notificados a la recurrente el día 23 de marzo de 2021. Esgrime que, producto de dicha inspección, el representante legal de Xentury S.A, quien opera en el establecimiento, presentó dos solicitudes de informe de actuaciones (los días 15 y 19 de marzo de 2021); lo cual, le fue respondido el día 25 de marzo. A partir de lo cual, comunican un mecanismo de ingreso a la propiedad previo a autorizar el acceso del Ministerio de Salud para que efectúe inspecciones, documento que se remitió a Asesoría Legal de la Dirección Regional de Rectoría de Salud Central Norte mediante oficio MS-DRSCN-DARSP-0192-2021 para su criterio. Mediante resolución MS-DRRSCN-AJ-016-2021 de Asesoría Legal de la Dirección Regional, se concluye que: “Esta asesoría legal concluye que el único procedimiento que debe prevalecer, para que la Administración pública pueda realizar las inspeccione sanitarias, es el contenido en el artículo 346 de la Ley General de salud, cualquier otro documento no tendrá relevancia ni será vinculante para este Ministerio de Salud”, criterio que fue comunicado mediante oficio MS-DRRSCN-DARSP-0240-2021 al representante legal de la propietaria del inmueble. Al respecto, este último presentó solicitud de adición y aclaración en cuanto al criterio legal comunicado, donde se le respondió mediante oficio MS-DRRSCN-AJ025-2021 del 10 de junio de 2021, el cual lee: “Se recomienda que la autoridad sanitaria actúe ajustada a derecho y al debido proceso, mediante la aplicación del artículo 346 de la Ley General de Salud, mostrando para su acreditación la credencial correspondiente, para el ingreso a cualquier inmueble en el que opere un establecimiento comercial o industrial con permiso sanitario de funcionamiento. 2. Se recomienda que cualquier particular que atiende la visita de inspección sanitaria, acceda y colabore con el ingreso de las autoridades sanitarias, so pena de incurrir en delitos penales y sanciones administrativas aquí indicados. 3. Se recomienda enterar a los particulares o empleados de las actividades concesionarias de los permisos sanitarios de funcionamiento de los delitos penales y sanciones administrativas a las que se exponen, si obstruyere, perturbare, impidiere, la ejecución de las inspecciones sanitarias. 4. Se recomienda a las empresas que desarrollen actividades en el inmueble de su representada coordinar a lo interno la coordinación de la participación en las inspecciones sanitarias debiendo ofrecer la colaboración debida a las autoridades sanitarias y no retardar, impedir u obstaculizar el ejercicio de estas, sujeto a las penas y sanciones administrativas, que para tal efecto contempla la normativa jurídica vigente”. Por su parte, el día 27 de abril de 2021, el representante legal de Concretos Modernos Prefablock S.A., presentó solicitud de permiso de funcionamiento para la actividad de fabricación de productos de concreto en el mismo establecimiento. Solicitud que fue rechazada el día 29 de abril de 2021 por carecer de pronunciamiento positivo en cuanto a la viabilidad ambiental para desarrollar la actividad, requisito imprescindible para el otorgamiento del permiso; decisión sobre la cual, se interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio. Manifiesta que, el día 26 de agosto de 2021, la recurrente presentó nuevas denuncias por generación de ruido y fabricación de productos de concreto. En cuanto al ruido, se realizó inspección el 23 de setiembre de 2021 y mediante informe de inspección MS-DRRSCN-DARSP-IT-190-2021 se constata que el sonido presente ese día no es el que reclama la denunciante. Mientras que, en cuanto a la actividad de fabricación de prefabricados, una vez recibida la resolución del recurso en cuanto al otorgamiento del permiso sanitario de funcionamiento, habiéndose declarado sin lugar el día 08 de octubre de 2021, se procedió con solicitud de reunión al coordinador de la Comisión Interinstitucional para el cumplimiento de la sentencia de esta jurisdicción constitucional del año 2020. Resalta que, dicha reunión se llevó a cabo el día 18 de octubre de 2021, donde se acuerda realizar inspección conjunta para verificar lo denunciado por la recurrente. Siendo que, en apersonamiento por parte de funcionarios del Área de Salud y de la municipalidad, en Informe técnico MS-DRRSCN-DARSP-IT-198-2021 se detalla: “No se permite el acceso a la propiedad según indicó el guardia de seguridad por indicación del señor Edgar Castillo Herra”. En ese sentido, expone que, se va a proceder a solicitar al Juez correspondiente el allanamiento de la propiedad; pues, es preciso el ingreso al inmueble para la verificación de las actividades denunciadas. En suma, considera que el Ministerio de Salud ha tomado las medidas pertinentes y ha cumplido con lo ordenado por esta Sala. Solicita se desestime la gestión planteada por la recurrente. 9.- Mediante escrito recibido vía correo electrónico a las 11:28 horas de 21 de octubre de 2021, informó bajo juramento Heibel Antonio Rodríguez Araya, en su condición de Alcalde Municipal de Poás de Alajuela. Manifiesta que, esta Municipalidad promovió desde el 07 de agosto de 2020, como primera medida de coordinación permanente la constitución de la “COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL CONFORMADA POR LA MUNICIPALIDAD DE POÁS Y EL ÁREA DE SALUD DE POÁS, PARA ATENDER SENTENCIA DE LA SALA CONTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, DICTADA EN RECURSO DE AMPARO NO. 2020014678, TRAMITADO EN EXPEDIANTE NÚMERO 20-000811-0007-CO, INTERPUESTO POR [Nombre 001], CÉDULA DE IDENTIDAD [Valor 001] CONTRA MINISTERIO DE SALUD Y MUNICIPALIDAD DE POÁS DE ALAJUELA.” Señala que, mediante resolución Nº ATM-PAT-041-2021, de fecha 12 de marzo de 2021, la municipalidad le otorgó una licencia comercial a la empresa Xentury S.A., luego de obtenido el permiso sanitario de funcionamiento por parte del Ministerio de Salud para la actividad de almacenamiento y distribución de productos de concreto y hierro para construcción terminados. Asimismo, funcionarios de la Municipalidad de Poás en conjunto con funcionarios del Ministerio de Salud, procedieron a apersonarse en las instalaciones de la empresa Xentury S.A., en fecha lunes 18 de octubre de 2021; sin embargo, no permitieron su acceso a la propiedad, por lo cual se procede a hacer lectura de la denuncia a los señores [Nombre 002] y [Nombre 003]. Esgrime que, en acta de inspección, se hace constar que no fue posible observar desde la entrada la fabricación de materiales prefabricados, por lo cual se recomienda dar seguimiento a la denuncia. Señala que, en reunión del 19 de octubre de 2021, la Comisión determinó “solicitar el allanamiento por medio del Juez correspondiente, para que sea verificada la actividad que está siendo denunciada”. Por último, agrega, que, el día 20 de octubre de 2021, se remitió vía correo electrónico a la recurrente las acciones realizadas por la Alcaldía y la Comisión Institucional. Solicita se declare sin lugar la gestión de desobediencia. 10.- Mediante escrito recibido a las 08:11 horas del 05 de noviembre de 2021, la recurrente manifiesta que: “Les solicito revisar la información de las actas emitidas por el Ministerio de Salud y la Municipalidad de Poás, Esto debido a que yo en una de las denuncias solicité inspección por el ruido de la maquinaria y fabricación de productos de concreto. Las instituciones se hicieron presentes al sitio, pero NO les permiten el ingreso a la fábrica. Siendo esto muy anormal, pues cuentan con permiso de funcionamiento y patente para bodega y almacenaje de producto terminado y por orden del abogado de la empresa NO les permiten el ingreso, por consiguiente, NO pudieron hacer la inspección y levantan las actas desde afuera del lugar, sin poder ingresar. Agradezco se revide la documentación emitida por las instituciones y de ser posible se me indique el plazo que tiene el Tribunal ambiental para dar sanción o respuesta a la denuncia emitida por la SETENA.” 11.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Araya García; y,

Considerando:

I.- Sobre lo dispuesto por esta Sala. La sentencia No. 2020-014678 de las 9:15 horas de 7 de agosto de 2020, esta Sala resolvió lo siguiente: “(…) Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Yeli Víquez Rodríguez, en su condición de Directora del Área Rectora de Salud de Poás de Alajuela y a José Joaquín Brenes Vega, en su condición de Alcalde Municipal de Poás de Alajuela, o a quienes ejerzan tales cargos, que, de forma inmediata a la notificación de esta sentencia, coordinen las acciones que sean necesarias, así como que ejecuten todos los actos pertinentes a partir de las competencias de sus respectivas instituciones, con el fin de poner fin al problema de contaminación producido por el funcionamiento irregular de la empresa denominada “Concretos Modernos Prefablock”, la cual ha operado de forma ilegal en el terreno propiedad de Enrique Castro Jiménez, plano catastrado A19412-1991, folio real 2-0361580, San Rafael de Poás de Alajuela. Esto conlleva que, en caso de ser necesario, se coordine lo pertinente con otras instituciones con competencia en la materia. Además, deberán remitir a la recurrente los informes sobre los actos efectuados. (…)” II.- Sobre la gestión planteada. Del sub júdice, se desprende que la amparada reclama, por tercera vez, desobediencia a lo ordenado por esta Sala en la sentencia No. 2020-014678 de las 9:15 horas de 7 de agosto de 2020. Siendo que, la dos gestiones anteriores habían sido desestimadas al constatarse la realización de acciones por parte de las autoridades recurridas que permitieron la clausura del inmueble donde operaba la empresa “Concretos Modernos Prefablock S. A.”; así como, el ejercicio de acciones de seguimiento para dar cumplimiento a lo ordenado por esta Sala. Acusa la recurrente que, a la fecha, la empresa de cita no ha dejado de operar, a pesar de la clausura del establecimiento; siendo que, procedieron con un cambio de razón social por falta de viabilidad ambiental y de permiso de funcionamiento. En ese sentido, aqueja que, la empresa solicitó nuevo permiso de funcionamiento bajo el nombre de Xentury S.A. para la actividad de almacenamiento y distribución de productos de concreto y hierro, actividad que se realiza en el mismo establecimiento. Al respecto, este Tribunal tuvo por acreditado que el 10 de febrero de 2021, la empresa Xentury S.A. presentó nueva solicitud de permiso sanitario de funcionamiento para las actividades de Almacenamiento y Distribución de productos de concreto y hierro para construcción terminados y para la actividad de Estacionamiento para equipos, carretas y camiones de construcción, con los usos de suelo correspondientes emitidos por la Municipalidad de Poás. Con ocasión de la nueva solicitud y de criterio emitido por parte de Asesoría jurídica de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Norte, las autoridades sanitarias procedieron con la inspección del sitio el día 12 de febrero de 2021; siendo que, mediante informe técnico MS-DRRSCN-DARSP-IT-035-2021, se recomendó el otorgamiento del permiso sanitario de funcionamiento solicitado al no evidenciarse actividad de fabricación de productos de concreto. Sobre el particular, el Área de Salud procedió con el levantamiento parcial de la clausura decretada contra el establecimiento, únicamente para la operación de las actividades de almacenamiento y distribución de productos de concreto y hierro para la construcción terminados, así como para predio de estacionamiento para equipos, carretas y camiones de construcción; siendo que, se mantiene la clausura de la actividad de fabricación de prefabricados de concreto. Asimismo consta que, en atención a denuncia por polvo y ruido de contenedores presentada por la recurrente el día 17 de febrero de 2021, las autoridades sanitarias procedieron con inspección en la vivienda de la denunciante el día 11 de marzo de 2021; empero, mediante Informe Técnico MS-DRRSCN-DARSP-064-2021, se documentó que la propia recurrente manifestó que no se escuchaba el sonido alegado. A su vez, efectuaron inspección del inmueble denunciado; sin embargo, mediante informe técnico MS-DRSCN-DARSP-IT-065-2021 del Área de Salud, se deja constancia que no observó afectación alguna por polvo de cemento ni fabricación de productos de concreto en el sitio. Al respecto, consta que ambos informes le fueron notificados a la denunciante el día 23 de marzo de 2021. Ahora bien, el día 27 de abril de 2021, el representante legal de Concretos Modernos Prefablock S.A., presentó una solicitud de permiso de funcionamiento, esta vez en efecto para la actividad de fabricación de productos de concreto en el mismo establecimiento. No obstante, de conformidad con lo informado por los autoridades sanitarias, dicha solicitud se rechazó el día 29 de abril de 2021 por carecer de pronunciamiento positivo en cuanto a la viabilidad ambiental para desarrollar la actividad, requisito imprescindible para el otorgamiento del permiso; decisión sobre la cual, se interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio. Asimismo, constan nuevas denuncias por generación de ruido y fabricación de productos de concreto presentadas por la recurrente el día 26 de agosto de 2021. En esta oportunidad, el Área de Salud procedió a realizar inspección el 23 de setiembre de 2021 y mediante informe de inspección MS-DRRSCN-DARSP-IT-190-2021 se constató que el sonido presente ese día no era el que reclamaba la denunciante. Mientras que, en cuanto a la actividad de fabricación de prefabricados, efectivamente se esperó la resolución del recurso de revocatoria en cuanto al otorgamiento del permiso sanitario de funcionamiento, el cual fue declarado sin lugar el día 08 de octubre de 2021. Consiguientemente, el día 18 de octubre de 2021 se llevó a cabo reunión de la Comisión Interinstitucional creada para dar cumplimiento a la sentencia, donde se acordó realizar inspección conjunta entre las autoridades sanitarias y municipales, para verificar lo denunciado por la recurrente. Al respecto, consta que, el mismo día ambas autoridades se apersonaron al sitio denunciado; sin embargo, los representantes de la empresa no les permitieron el acceso. Si bien, en esta última oportunidad, no fue posible constatar o descartar que se esté llevando a cabo actividad de producción de prefabricados de concreto, lo anterior fue producto de hechos de terceros que impidieron su ingreso al establecimiento, no por una omisión atribuible a las autoridades recurridas. Al punto que, ambas autoridades, informaron dar continuidad al asunto mediante solicitud de allanamiento en sede jurisdiccional para acceder a la propiedad y, así poder verificar las actividades denunciadas. Bajo este orden de ideas, se descarta que las autoridades recurridas hayan sido omisas en ejecutar los actos correspondientes con el fin de dar cabal cumplimiento a lo dispuesto por esa Sala en la No. 2020-014678 de las 9:15 horas de 7 de agosto de 2020, toda vez que se constata que ambas instituciones han coordinado las acciones pertinentes para dar seguimiento a cada denuncia que ha presentado la recurrente respecto al funcionamiento irregular de la empresa denominada “Concretos Modernos Prefablock”. En consecuencia, corresponde desestimar la gestión de desobediencia interpuesta por la recurrente. III.-Tomen nota las autoridades recurridas que deberán continuar ejecutando los actos necesarios con el fin de erradicar por completo los problemas ocasionados en caso que se mantenga el incumplimiento de las órdenes de clausura o de funcionamiento irregular, por parte de Concretos Modernos Prefablock S.A. Incluido, acudir a las instancias jurisdiccionales correspondientes con el fin de hacer valer las ordenes emitidas por la municipalidad y el Ministerio de Salud según sus competencias, en el tanto les ha sido denegado el ingreso a la propiedad. A su vez, adviertan las recurridas, comunicar de oficio a la gestionante los informes y resoluciones derivadas de las diferentes actuaciones. IV.- Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI. Por tanto No ha lugar a la gestión. Tomen nota los recurridos de lo dispuesto en el considerando tercero de esta sentencia.

Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R.

Alicia Salas T.

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