Disobedience for wastewater pollutionDesobediencia por contaminación por aguas residuales

**CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE.** San José, at nine hours fifteen minutes of October fifteenth, two thousand twenty-one.

Subsequent proceeding filed by [Name 001], in relation to judgment No. 2019-016804 of 9:20 a.m. on September 6, 2019.

**Whereas:** 1.- By a document received at the Secretariat of the Chamber at 2:55 p.m. on April 22, 2021, the appellant filed a disobedience proceeding in relation to judgment No. 2019-016804 of 9:20 a.m. on September 6, 2019, as she alleges that the respondent authorities have ignored what was ordered in that ruling. Furthermore, she states: “In reference and already exhausted from so many proceedings without a concrete response regarding the case of file number File 19-011902-0007-CO, I respectfully request: 1. Provide me with the status report and the actions to be taken by the entities involved in this case. 2. Given that to date the institutions mentioned in the file have ignored the resolution of this Chamber, I request that I be provided with the process and the higher body to which the case can be elevated so that the actions can be realized. 3. Given that no action has been taken to resolve the case, and this has caused further damage to my property and neighboring properties, I would appreciate your advice on the process and the body I must turn to so that the damages caused are compensated. 4. I ask that my information please be provided to the relevant entities since on April 9, the municipality carried out a visit, which was never communicated to me; at that time my father was there and was able to open the property for them to enter; however, the only action was to take some photographs, and to date, no one has contacted me or informed me what actions they will execute. In fact, on several occasions I have called the municipality to know the status of the case and I have not been able to get through. My contact is: Telephone [Value 001] or email [...]”. She requests the Chamber to use its good offices to resolve her situation.

2.- By a document incorporated into the digital file at 6:56 p.m. on May 17, 2021, Mario Rodríguez Vargas, in his capacity as Executive Director of CONAVI, stated: “It should be noted, as indicated in the technical reports No. DIE 09-2021-0531 and its annexes, that this Council has carried out the necessary coordination with the parties involved, as well as a recent site visit, all in search of a definitive and satisfactory solution to the problem. However, according to the legal competencies of this Council, there are no further actions to develop and it awaits the Cartago Health Rectorate Area of the Ministry of Health to comply with the provisions of Articles No. 275, 276, and 286 of the General Health Law No. 5395.” 3.- By a ruling of the instructing magistrate at 8:26 a.m. on June 29, 2021, a hearing was granted to Mario Redondo Poveda, Andrea Morales Fiesler, and Mario Rodríguez Vargas, in their respective capacities as Mayor of Cartago, Director of the Cartago Health Rectorate Area, and Executive Director of the National Road Council, or to whoever holds those positions, so that they could address and provide the corresponding evidence regarding the acts and omissions attributed to them.

4.- By a document incorporated into the digital file at 3:17 p.m. on July 2, 2021, Mario Redondo Poveda, Andrea Morales Fiesler, and Tomás Figueroa Malavassi, in their respective capacities as Mayor of Cartago, Director of the Cartago Health Rectorate Area, and Acting Executive Director of the National Road Council, submitted a report. They report: “(...) Third: According to the above-mentioned resolution, the Cartago Health Rectorate Area conducted an inspection visit on November 11, 2019, accompanied by the Municipality of Cartago and CONAVI to assess the site conditions related to water management in the area, and thus determine the competencies for action for a definitive solution to the case. Fourth: Through technical report MS-DRRSCE-ARSC-IT-0547-2020 of April 16, 2020, it recommended: ‘Inter-institutionally establish a schedule among the Ministry of Health, the Municipality of Cartago, and CONAVI to, within their competencies, carry out a gradual intervention in the community that allows solving the problem generated by wastewater (aguas residuales) affecting the complainant's property, conducting joint visits to verify visible wastewater discharges onto public roads that may be notified through a sanitary order (orden sanitaria), as well as to verify authorized construction permits and approved systems in houses where it is not possible to identify any visible illegal discharge, specifically a task involving the Municipality of Cartago and the Ministry of Health. Accompanied by CONAVI to identify sectors for the maintenance and cleaning of the sewer system that carries stormwater (aguas pluviales) towards the complainant's property.’ Fifth: Following up on the above, through official letter MS-DRRSCE-ARSC-0475-2020, the Directorate of the Cartago Health Rectorate Area requested inter-institutional coordination from the Directorate of CONAVI and the Mayor of the Municipality of Cartago to address the case, in accordance with what was requested by the Fourth Chamber under Resolution No. 2019016804 of the Amparo Action No. 19-0119020007-CO, which states that they ‘coordinate with each other, execute the pertinent actions and carry out the necessary works, within the scope of their competencies,’ which was scheduled for June 9, 2020. Sixth: An inspection visit was conducted on June 9, 2020, and as indicated in technical report MS-DRRSCE-ARSC-IT-0884-2020, signed by Lic. Julio González Buitrago, an agreement was made jointly with officials from the Municipality of Cartago, CONAVI, and with the complainant present on site; in an effort to establish a work schedule, the date of June 15, 2020 was set to begin a series of joint visits between the Ministry of Health and the Municipality of Cartago, with input from the municipal authority regarding an inventory of the properties and the approved wastewater management systems in the homes in the area, allowing a comprehensive approach for identifying the specific systems of each home. Likewise, the Ministry of Health will take the pertinent actions to correct the management of wastewater in homes where an irregular discharge of such water towards the complainant's property can be technically demonstrated, through the application of Article 285 and related articles of the General Health Law. Regarding CONAVI's participation, its officials stated that their institution has no legal jurisdiction in addressing the case, but that they will carry out maintenance actions within the right-of-way (derecho de vía) in the affected area and the rest of the route. In the same way, they commit to preparing a report that technically proves the stormwater management of the area, in response to the disobedience of the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice. Seventh: As background and follow-up to the case, through technical report MS-DRRSCEARSC-IT-1311-2020, signed by Lic. Julio González Buitrago, on September 16, 2020, a meeting was held between the Ministry of Health and the National Road Council (CONAVI), attended by Andrea Fallas Rojas and José Luis Arce Rodríguez, in which topics related to File: 20-011503-0007-CO Res. No. 2020014700 were addressed, to search for solution alternatives related to Amparo action No. 19- 011902-0007-CO, filed by Mrs. [Name 002]. In this regard, the following agreements were reached (see attached minutes): 1. CONAVI must submit to the Ministry of Health a technical proposal for the solution to the problem according to resolution Res. No. 2020014700. The proposal must include deadlines in days. 2. Joint site visits will be conducted between the institutions. Eighth: Likewise, the technical report indicates that, on October 26, 2020, in accordance with institutional competencies, the Ministry of Health continued with the notification of sanitary orders in the area surrounding the complainant's property. The owners of the properties that visibly discharge wastewater irregularly and that flow towards the affected property have been notified, in order to reduce the volume of water falling onto the complainant’s land. Once at the site and observing that the area was experiencing rain, the inspection chamber (caja de registro) and the channel where stormwater from national route No. 228 falls were inspected, confirming that said waters continue to be discharged into this channel that crosses the properties down to the complainant's land. The sanitary orders mentioned below were issued: On July 20, 2020, sanitary order MS-DRRSCE-ARSC-OS-06522020 was notified to Mrs. [Name 003], so that within a period of 20 business days she would proceed to carry out the corresponding works inside her property to properly and sanitarily eliminate the wastewater, in order to definitively resolve the contamination problem generated by said waters. The expiry deadline was August 17, 2020. On October 26, 2020, sanitary orders MSDRRSCE-ARSC-OS-0653-2020 were notified to Mr. [Name 038], sanitary order MSDRRSCE-ARSC-OS-0698-2020 to Mrs. [Name 004], sanitary order MS-DRRSCE-ARSC-OS-0699-2020 to Mrs. [Name 008], sanitary order MS-DRRSCE-ARSC-0700-2020 to Mrs. [Name 005], with an expiry date of November 23, 2020. Ninth: The notification of sanitary orders continued. On November 24, 2020, sanitary order MS-DRRSCE-ARSC-OS-0651-2020 was notified to Mr. [Name 006], with an expiry date of December 23, 2020. On December 8, 2020, sanitary order MS-DRRSCE-ARSC-OS-0701-2020 was notified to Mrs. [Name 007] and sanitary order MS-DRRSCE-ARSC-0649-2020 with an expiry date of January 8, 2021. Tenth: On April 6, 2021, a virtual meeting was held to follow up on judgment No. 2019-016804 and resolution No. 2021005669, with officials from the Municipality of Cartago, CONAVI, and officials from this Unit. In summary, it was indicated that the case must be handled comprehensively, that an inter-institutional proposal must be worked on, as well as following up on administrative acts (actos administrativos) and notifying new acts upon detecting wastewater discharges from other homes. The Urbanism Directorate conducted an inspection on April 9 together with the Environmental Unit to determine if it is possible to notify the owners and possessors of land located in the surroundings for the lack of downspouts and gutters in front of their properties, which would be affecting the management of stormwater towards the appellant's land. The agreements reached were to create an inter-institutional proposal and a meeting for April 15 to follow up on the case. In this April 15, 2021 meeting, the proposal designed by the Rectorate Area was presented, mentioning the actions each institution must carry out, subject to changes by the involved institutions and according to their competencies and possibilities. The Municipality indicates that it makes itself available to this Ministry to provide transportation to officials to carry out notification and follow-up acts for sanitary orders, and will also collaborate from the legal department for the integration and drafting of legal complaints for disobedience to the sanitary authority. Eleventh: On May 27, 2021, a new meeting was held, where a follow-up inspection was agreed upon for May 28 by Ing. Braulio Fonseca Ramírez, assigned to the Cartago Rectorate Area. Through technical report MSDRRSCE-ARSC-IT-0665-2021, it was concluded that there is non-compliance with four of the sanitary orders issued and that more interventions are necessary by this unit to properly follow up on the case. It recommends proceeding with the corresponding warning for non-compliance of Sanitary Order MS-DRRSCEARSCOS- 0651-2020 in the name of Mr. [Name 006], once the non-compliance with the requested corrective actions was identified during the follow-up visit. Process the corresponding warning proceeding related to the non-compliance of Sanitary Order MS-DRRSCE-ARSC-OS-0699-2020 in the name of Mrs. [Name 008], due to non-compliance with the requested corrective actions. Initiate the warning process related to the non-compliance of Sanitary Order MS-DRRSCE-ARSC-OS0652-2020 in the name of Mrs. [Name 009], for non-compliance with the requested corrective actions. Process the corresponding warning due to the non-compliance of Sanitary Order MS-DRRSCE-ARSC-OS-0701-2020 notified to Mrs. [Name 007], due to the non-compliance with the requested corrective actions. Request from the Ministry of Public Education, via an administrative act, the correction of the wastewater discharge into the stormwater system detected during the inspection, corresponding to the San Joaquín de Corralillo School, in order to definitively treat the wastewater and mitigate the reported problem, in accordance with current regulations. Schedule a new inspection visit to the area of influence to detect possible new discharges that are part of the problem and require notification through administrative acts. Twelfth: On Wednesday, June 16 of the current year, a virtual meeting was held with representatives of CONAVI, the Municipality of Cartago, and the Ministry of Health. In it, a follow-up inspection scheduled for May 23 was reported by Ing. Braulio Fonseca Ramírez, representative of the Cartago Rectorate Area, as part of the inter-institutional coordination and addressing the problem, which gave rise to technical report MS DRRSCE-ARSC-IT-0813-2021. This report mentions among its findings the satisfactory notification of administrative act MS-DRRSCE-ARSC-OS-0650-2020 to Mr. Hernán Monestel Navarro; the technical report concludes and recommends: dismiss the warning process requested in report MS-DRRSCE-ARSC-IT0665-2021 regarding Mrs. [Name 009], and schedule a new visit to her property in the next intervention; it also recommends archiving sanitary order No. MS-DRRSCEARSC-OS-0700-2020 for Mrs. [Name 005], once its full compliance was verified. Additionally, it recommends proceeding with the corresponding proceeding in the case of Mr. [Name 010], ID [Value 002], who conditioned access to his property on a court order. It also recommends scheduling an inspection with Ing. Francisco Alfaro from the Central East Health Rectorate Regional Office and the Directorate of Educational Infrastructure and Equipment (DIEE) of the Ministry of Public Education, to address the problem related to the discharge of wastewater into the stormwater system detected during the inspection of last May 28 at the San Joaquín de Corralillo School, in accordance with Directive No. DM-JG-3089-2019-MEP-S on Interministerial Coordination for Addressing Sanitary Orders in MEP Educational Centers. Finally, it concludes that it is necessary to schedule more interventions to properly follow up on the case. Thirteenth: The Ministry of Health, the Municipality of Cartago, and CONAVI have been diligent, conducting inspections and follow-up on the case, constant meetings, inter-institutional coordination, among other things, complying with the order of the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, in accordance with Resolution No. 2019016804 of the Amparo Action No. 19-0119020007-CO, resolution No. 2021005669. This Ministry of Health established a schedule for joint intervention in homes that discharge water irregularly towards the complainant's property, allowing the definitive resolution of the problems caused by said water, in compliance with the Principle of Interinstitutional Coordination, within our competencies. Therefore, it is requested that the present disobedience proceeding be declared without merit and that judicial file No. 19- 011902-0007-CO be archived.” 5.- By a document incorporated into the digital file at 7:37 a.m. on July 5, 2021, José Tomás Figueroa Malavassi, in his capacity as Acting Executive Director of the National Road Council, submitted a report. He states: “As point one, the appellant indicates in her filing: ‘(...) 1. Provide me with the status report and the actions to be taken by the entities involved in this case.’ This National Road Council, in an effort to address and put an end to the problem indicated by Mrs. [Name 001], has conducted site visits and has held several meetings with representatives of the Municipality of Cartago and the Ministry of Health, as will be demonstrated below. It is very important to mention that Conavi has been very mindful of this problem and, so that your authority would be informed of this Council’s actions, a report dated May 17, 2021, was sent by official letter DIE-09-2021-0542 (109), a document that indicates, in what concerns us: ‘Receive a cordial greeting. By means of this letter, technical report No. DIE-09-2021-0531 is sent for your information in relation to this Council's attention to Amparo action No. 19-011902-0007-CO. It should be noted, as indicated in the technical reports No. DIE 09-2021-0531 and its annexes, that this Council has carried out the necessary coordination with the parties involved, as well as a recent site visit, all in search of a definitive and satisfactory solution to the problem. However, according to the legal competencies of this Council, there are no further actions to develop and it awaits the Cartago Health Rectorate Area of the Ministry of Health to comply with the provisions of Articles No. 275, 276, and 286 of the General Health Law No. 5395. It is very important to mention that, although it is true there is an order from the Constitutional Chamber regarding coordination between the respondent institutions to provide a solution to the problem indicated by the appellant, this National Road Council has its functions and powers limited by Law 7798 called the Law for the Creation of the National Road Council, specifically in its Article 4, which states: “ARTICLE 4. The objectives of the National Road Council shall be the following: a) Plan, program, administer, finance, execute, and control the conservation and construction of the national road network, in accordance with the programs prepared by the Planning Directorate of the Ministry of Public Works and Transport. b) Administer its assets. c) Execute, through contracts, the works, supplies, and services required for the conservation and construction process of the entirety of the national road network. d) Supervise the correct execution of the work, including quality control. e) Promote research, development, and technology transfer in the field of road construction and conservation. f) Enter into contracts or provide the services necessary for the fulfillment of its objectives and functions.” Having said that, as we can see, these are the only powers that the National Road Council can and must exercise, because if it were to perform functions different from those entrusted to it, it would be in breach of the legal system, which would entail liability for the Administration. Therefore, the National Road Council has performed the functions that correspond to it and that are within its legal purview to solve Mrs. [Name 001]'s problem, but CONAVI cannot do more than what it has already done without incurring in contempt of the national legal system and potentially being sued later. We see that from what is expressed above, the Constitutional Chamber contemplated this situation, as it orders coordination among the defendants to execute the necessary works but within the scope of their competencies, a situation that, as can be evidenced, is what this Council did. In order to demonstrate to your respectable authority the coordination that has been carried out, this Council sent official letter DIE-09-2021-0531 dated May 12, 2021, to the Municipality of Cartago and the Ministry of Health, which corresponds to the submission of the report for addressing this amparo action, where certain aspects indicated in said report are necessary to bring up, which are stated as follows: ‘…this Executive Directorate proceeded to request the technical-legal team of this Council to conduct a site visit, with the objective of supplementing the information contained to date in the case file and thus assess the situations and, through a technical report, determine actions that generate a definitive solution to the problem indicated by the appellant, all in accordance with this Council’s competencies. The site visit was carried out on April 22 of this year… 1. This Council has reiterated to both the Municipality and the Ministry of Health that the problem cannot be resolved by Conavi, since the discharge of soapy water (aguas jabonosas) onto National Route No. 228 cannot be controlled by this agency, as the Ministry of Health has absolute competence according to the provisions of the General Health Law. Consequently, it is necessary that sanitary orders be issued to prevent the discharge of that water and the follow-up thereof, resulting in the elimination of bad odors and solving the problem subject to this amparo action. 2. In a meeting held on April 15, 2021, with officials from this Council, the Municipality of Cartago, and the Cartago Health Rectorate Area of the Ministry of Health, the latter reported that, due to Covid, they have not been able to follow up on the sanitary orders or issue some new ones. Even to this day, this Council has not been informed by the representatives of the Cartago Health Rectorate Area that this action has been carried out. For all the above, it is most respectfully requested that the Cartago Health Rectorate Area of the Ministry of Health ensure that sewage (aguas servidas) does not flow through storm drains, both along national and cantonal routes, as well as private stormwater easements (servidumbres pluviales). It is a fact that this Council cannot correct this irregularity, but it depends on the respective notification and consequently the closure by said competent Ministry. It is reiterated that it is not the competency of CONAVI to carry out the identification, notification, and closure of illegal sewage discharges into stormwater systems or natural channels. Possibly, this requires a more exhaustive study by the Ministry of Health, which does have these powers, to determine which owners are discharging both into the right-of-way of the national road network and into the cited natural channel that flows in front of the claimant’s property.’ As evidenced in the previous lines, Conavi has acted and has gone as far as its faculties permit. However, regarding the appellant's soapy water problem, even though this water flows onto national route 228, this Council does not have the authority to issue sanitary orders to property owners to stop that activity, a situation that has been duly communicated to the Ministry of Health. Proof of this is that the Ministry of Health, by virtue of its powers and faculties, issues sanitary orders to the residents of Corralillo, Cartago, who discharge soapy water onto National Route 228. So much so that, through report MS-DRRSCE-ARSC-TT-0665-2021 dated May 31, 2021, from the Ministry of Health, a follow-up report on those sanitary orders is sent, where it is determined that some people continue to fail to comply with what was ordered by that authority regarding not discharging soapy water onto national route 228, and it also identifies more people to whom a sanitary order must be issued for the same purposes. In the same indicated official letter, the Ministry of Health concludes that: · ‘Once the inspection visit of last May 28 was carried out, it was verified that there is non-compliance with the corrective actions in 4 of the sanitary orders issued, referring to complaint No. 7679-2017 and Amparo Action File 19011902-0007-CO. · After conducting the analysis and the visit to the area of influence of the problem in question, it was evidenced that more interventions are necessary by this unit, in order to properly follow up on the case.’ Through official letter GCSV-01-2021-1901 dated June 30, 2021, the Road and Bridge Conservation Management reports in a detailed and chronological manner the coordination actions that have been carried out in order to comply with what was ordered by the Constitutional Chamber: · ‘On April 6, a virtual meeting was held to respond to the mentioned amparo. Where it was agreed to prepare an inter-institutional intervention proposal reflecting a coordinated approach for compliance with the vote. · On April 15, a virtual meeting was held where it was agreed: the Municipality of Cartago will provide support to the Ministry of Health regarding transportation and legal support, CONAVI will present corrective actions to intervene in the sector subject to judicial proceedings. The schedule with the tasks to be performed is approved. · On April 22, a site visit was conducted by CONAVI, accompanied by Ing. Luis Villalobos from the Contracting Management as an expert in the hydraulic area, in order to assess the site conditions. In addition, there was the collaboration of colleagues from the Construction Management to perform a drone flight. · On April 28, Ing. Villalobos presented the report via official letter DVP-36-2021-0141 regarding the findings found on site, from his expert perspective. · On May 5, via official letter GAJ-14-2021-00777 (920), Lic. Milena Elizondo and Ing. Andrea Fallas presented a report of the site visit conducted on April 22. · On May 17, via official letter DIE-09-2021-0542(109), the Constitutional Chamber was informed of the follow-up carried out to date and it was reiterated that the problem is outside CONAVI’s competencies. · On May 12, via official letter DIE-09-2021-0531 (101), both the Ministry of Health and the Municipality of Cartago were informed of the findings from the April 22 visit, as well as the points made by Ing. Villalobos in his report. · On May 27, a virtual follow-up meeting was held where it was agreed: the Ministry of Health, due to various difficulties, has not been able to carry out the notifications or verification of the orders already submitted, and commits to doing so on May 28 with the collaboration of the Municipality’s transportation. A report will be submitted by June 1 at the latest. · On May 31, via official letter MS-DRRSCE-ARSC-IY-0665-2021, the inspection visit report is presented by the Ministry of Health regarding illegal connections to the storm sewer. · On June 15, the Ministry of Health presented the findings from the conducted visit in a virtual meeting. A draft of the document to be submitted to the Chamber will be prepared and signed by the 3 institutions. · On June 18, the prepared draft response for the Chamber was presented in a virtual meeting, where it was approved and the corresponding signatures will be applied.’ Note that the acts previously indicated correspond to the current year. As can be seen, the coordination acts aimed at addressing what was ordered by the Constitutional Chamber are abundant, and on Conavi’s part, there is no activity whatsoever that can be performed and that falls within its competencies.” The Ministry of Health must ensure that the sanitary orders issued are fully complied with in order to prevent the discharge of soapy water onto the national and cantonal road. It is very important to mention that as a result of the last coordination meeting, on June 18, an agreement was reached to prepare a report addressed to the Constitutional Chamber on the actions carried out jointly; however, to date the report is in the process of collecting signatures from the representatives of the various institutions involved, so this Council undertakes to forward it to the honorable Chamber as soon as the signed document is available. Point 2 of the brief filing the disobedience claim states: “2. Given that to date the institutions mentioned in the case file have ignored the ruling of this Chamber, I request that I be provided with the procedure and the higher instance to which the case can be elevated so that actions can be taken.” The bold is not from the original. As can be seen in the explanation given in point one, it is not true that the institutions, in this case CONAVI, have ignored the ruling of the Constitutional Chamber. As can be evidenced, visits to the site have been made, and meetings have been held to progressively resolve the situations that arise along the way in order to bring an end to the problem affecting Mrs. [Name 001]. As stated in the previous section, CONAVI carried out the actions it could to address this remedy, in compliance with its powers; that is, it cannot act in a different manner, otherwise it could incur in illegality. It is appropriate to specifically outline what CONAVI has done: -Site visit with subject-matter experts to assess the situation and issue a technical report. -Several coordination meetings with the Municipality of Cartago and the Ministry of Health, as indicated in previous lines. Regarding the requirement of the appellant, where she requests to be provided with the procedure and the higher instance to which the case can be elevated, it is not within the competence of this National Roadways Council to rule on that matter. Point 3 of the brief filing the disobedience claim states: “3. Given that no action has been taken to resolve the case, and this has caused more damage to my property and neighboring properties, I request advice on what the procedure is and which instance I must resort to so that the damages caused are compensated.” The bold is not from the original. The allegation of Mrs. [Name 001] is unacceptable, as she indicates that no action has been taken to resolve the case, which is completely false and unfounded, as was well described and analyzed in point one. All the actions that have been carried out jointly among the respondent institutions are evidenced, especially the actions carried out by CONAVI, actions that must respect the legal system and the principle of legality enshrined in Article 11 of the Political Constitution and Article 11 of the General Law of Public Administration. That is, CONAVI can only act in accordance with what the law establishes, its powers. It is also unacceptable for the appellant to indicate that more damage has been caused to her property and neighboring properties, since she does not substantiate her allegation, nor does she provide evidence of the alleged greater impact. Regarding the requirement of Mrs. [Name 001] for advice, this National Roadways Council cannot provide the information she requires, as it does not fall within the powers of this Council. Point 4 of the brief filing the disobedience claim states: “4. I ask that my information please be provided to the relevant entities since on April 9, the municipality conducted a visit, which they never communicated to me. At that time, my father was there and was able to open up for them to enter the property. However, the only action was to take some photographs, and to date they have not communicated with me, or informed me what actions they will execute. In fact, on several occasions I have called the municipality to find out the status of the case and have not been able to get through.” The bold is not from the original. In this section, this Council cannot comment, since what the appellant states corresponds to the Municipality of Cartago; it will be that institution which must address this point. From the lines set forth, it is more than demonstrated that CONAVI has fully complied with the provisions of this Honorable Chamber, and therefore the non-compliance alleged by the appellant is REJECTED." 6.- By brief filed in the digital case file at 7:42 a.m. on July 5, 2021, Mario Redondo Poveda, Andrea Morales Fiesler, and Tomás Figueroa Malavassi, in their respective capacities as Mayor of Cartago, Director of the Governing Health Area of Cartago, and Acting Executive Director of the National Roadways Council, express themselves in the same terms as in the brief filed at 3:17 p.m. on July 2, 2021.

7.- By brief filed in the digital case file at 8:00 a.m. on July 9, 2021, Tomás Figueroa Malavassi, in his capacity as Acting Executive Director of the National Roadways Council, states: “FIRST: That in response to the provisions set forth in the ruling issued at eight twenty-six a.m. on June twenty-nine, two thousand twenty-one, this Executive Directorate responded to the Honorable Chamber through official letter DIE-EX -07-2021-0657 (109) dated July 2, 2021, filed on that same date. SECOND: That in the aforementioned brief it was stated: “It is very important to mention that as a result of the last coordination meeting, on June 18, an agreement was reached to prepare a report addressed to the Constitutional Chamber on the actions carried out jointly; however, to date it is in the process of collecting signatures from the representatives of the various institutions involved, so this Council undertakes to forward it to the honorable Chamber as soon as the signed document is available.” THIRD: That having obtained the indicated report, official letter MS-DRRSCE-ARSC-0276-2021, issued by the Ministry of Health and signed by the Mayor of Cartago, Mario Redondo Poveda, Ministry of Health, Dr. Andrea Morales Fiesler, and the undersigned as Acting Executive Director of the National Roadways Council, is hereby submitted to this Honorable Chamber as a complement to the response issued via official letter DIE-EX -07-2021-0657 (109) dated July 2, 2021.” 8.- By ruling of the investigating magistrate issued at 8:34 a.m. on September 8, 2021, it was ordered: “In official letter No. MS-DRRSCE-ARSC-0276-2021, signed by the Mayor of Cartago, the Director of the Governing Health Area of Cartago, and the Acting Executive Director of CONAVI, it was stated: “This Ministry of Health established a schedule for joint intervention in the dwellings that irregularly discharge water onto the complainant's property, to definitively resolve the problems caused by said water, in compliance with the Principle of Inter-Institutional Coordination, within our powers (...).” In view of the foregoing, as evidence for better resolution, Mario Redondo Poveda, Andrea Morales Fiesler, and Mario Rodríguez Vargas, in their respective capacities as Mayor of Cartago, Director of the Governing Health Area of Cartago, and Executive Director of the National Roadways Council, or whoever holds those positions, are hereby requested to submit to this Court the aforementioned intervention schedule. Likewise, they must explain what actions are still pending and what plan is projected to achieve a definitive solution to the problem subject to this proceeding.” 9.- By brief filed in the digital case file at 8:46 a.m. on September 14, 2021, Mario Redondo Poveda, in his capacity as Mayor of Cartago, reports. He states: “As recorded in the attached digital document, in a working session held from 8 to 9 a.m. on the date of this report, by officials fully authorized to represent the interests of the respondent public entities and officials, it was decided that the information requested by this High Court would be provided in its entirety by the Ministry of Health, and that, regarding the municipality, what will be reported is the following: “the Municipality of Cartago manifests its willingness to provide the respective institutional support,” understood as support directed at the effective and efficient execution of the actions carried out by the Ministry of Health to achieve full compliance with the constitutional order.” 10.- By brief filed in the digital case file at 12:30 p.m. on September 14, 2021, Carol Jiménez González, in her capacity as Acting Director of the Governing Health Area of Cartago, reports. She states: “I. FACTUAL ASPECTS: First: (…) To this end, the document called “Activity Schedule” is attached, detailing the actions performed by this unit. Second: Regarding the citation “...Likewise, they must explain what actions are still pending and what plan is projected to achieve a definitive solution to the problem subject to this proceeding...” In this regard, it is stated that according to the “Activity Schedule,” inspection visits are scheduled for the months of September, October, and November, which detail the following will be carried out: follow-up on administrative acts, notification of administrative acts and inspections, application of dye tests, as well as any necessary intervention based on inspection findings and within the purview of this Unit. It should be noted that as of the date and following the conclusion of the inspection on August 27 of this year, a total of 7 interventions in the zone of influence have been recorded, based on which technical reports were issued, inspecting 15 points including residences and educational centers, carrying out a total of 10 sodium fluorescein dye tests, issuing 12 administrative acts, 9 of which showed full compliance and 3 of which are in the process of disobedience proceedings before the Courts of Justice of Cartago, due to non-compliance with what was requested. Having stated the foregoing, it is evident that the Ministry of Health attended to the Amparo Remedy Case File 19011902-0007-C, diligently and in protection of public health.” 11.- By brief filed in the digital case file at 9:08 p.m. on September 15, 2021, Hannia Rosales Hernández, in her capacity as Acting Executive Director of the National Roadways Council, reports. She details: “Regarding this point, this representation clarifies that the National Roadways Council has been constant in its participation and inter-institutional coordination with the entities of the Ministry of Health and the Municipality of Cartago, to provide a solution to the problem presented by the appellant. This can be observed in the documentation submitted in the digital case file maintained by the Constitutional Court. Below, some examples of the above are cited: -In official letter MS-DRRSCE-ARSC-IT-0547-2020 dated April 16, 2020, issued by the Ministry of Health (see image 202) -In official letter MS-DRRSCE-ARSC-0563-2020 dated June 10, 2020, issued by the Ministry of Health (see image 199) -In official letter MS-DRRSCE-ARSC-IT-0884-2020 dated June 10, 2020, technical report issued by the Ministry of Health. (see image 267) -Inspection record dated October 2, 2019. (see image 281) -From official letter AS-OF-073-2020 dated April 13, 2020, issued by the Municipality of Cartago. (see image 294) -In official letter MS-DRRSCE-ARSC-1505-2020 dated December 18, 2020, issued by the Ministry of Health. (see image 391) -Meeting minutes from April 15, 2021 (see image 509) -Email dated May 19, 2021. (see image 765) -Minutes of virtual meeting of April 6, 2021 (see image 808) -Minutes of virtual meeting of May 27, 2021. (see image 811) -Official letter DIE-09-20210443 (94) dated April 16, 2021, issued by the Executive Directorate of CONAVI. (see image 845) -Minutes of virtual meeting dated June 18, 2021(see image 983) -Official letter DIE-EX-07-2021-0663 (109) dated July 5, 2021, issued by the Executive Directorate of CONAVI (see image 1250) Now, according to the minutes of the virtual meeting for the coordination of this case, held on September 10, 2021, it was agreed that the Ministry of Health must issue the intervention schedule and the definitive activities, as this falls within its powers. Likewise, it is established that CONAVI will continue to provide the necessary support to the Ministry of Health in whatever it requires. Consequently, this Council cannot comment on this point, given that there is no record that the cited schedule has been issued by the officials of said Ministry. (see attached evidence) 2- “Explain what actions are still pending and what plan is projected to achieve a definitive solution to the problem subject to this proceeding” (the bold is not from the original) It is necessary to indicate that the National Roadways Council has participated in the constant meetings held with the Ministry of Health, together with the Municipality of Cartago, for the coordination of actions corresponding to the amparo remedy in question, in order to provide a definitive solution to the problem raised by the protected party. It can be observed that since the ruling rendered by the esteemed Constitutional Chamber, the intervention of the respondent agencies in the area of Corralillo, Cartago has been programmed and coordinated at the inter-institutional level. Proof of this is extracted from the digital case file, which records the actions taken by this Council. Starting on October 2, 2019, an inspection of the site was carried out jointly with the Municipality of Cartago (see image 281), where, according to the verification carried out on the appellant's property, it is clear that the impact is due to illegal connections of the wastewater system. It should be clarified that resolving this matter is beyond the competence of this Council. Subsequently, on November 11, 2019, another inspection visit to the site was made (see image 249), where an assessment of water management in the area was provided. Through inter-institutional coordination, a visit took place on June 10, 2020 (see image 316), where it was agreed to carry out an inventory of properties to verify the sanitary conditions of the dwellings in the area. From the visit made on June 15, 2020 (see image 384), it is evident that in the dwellings surrounding the appellant's property, the existence of irregular discharges from rainwater (aguas pluviales) and wastewater (aguas servidas) into a common channel was noted and identified. Again, it is clarified that these matters are not within CONAVI's competence. Then, a meeting was coordinated on September 16, 2020 (see image 383), where it was agreed that this representation must present a technical proposal to solve the problem. In official letter GAJ-14-2021-00777 (920) dated May 5, 2021 (see image 507), what is relevant is that the call for a visit to Corralillo, Cartago on April 15, 2021 was attended, through which the officials of CONAVI, Ms. Andrea Fallas Rojas and Ms. Milena Elizondo Zúñiga, state that the problem presented by the protected party cannot be solved by CONAVI since the discharge of soapy water onto National Route 228 cannot be controlled by this agency, but rather corresponds to the Ministry of Health. (see meeting minutes image 509) On April 6, 2021 (see image 808), a meeting was held virtually where it was agreed that an inter-institutional intervention proposal must be developed. In follow-up to the ruling issued by the Constitutional Chamber, the virtual meeting continued on May 27, 2021 (see image 812), where Dr. Andrea Morales of the Governing Health Area of Cartago indicated that follow-up would be given to the administrative acts already notified, as well as the detection of new dwellings making illegal discharges. On June 15, 2021, another virtual meeting was held (see image 821), where Dr. Andrea Morales, an official of the Ministry of Health, detailed the sanitary orders issued, to follow up on their compliance and issue the outstanding sanitary orders, in addition to having a schedule of activities for addressing the aforementioned amparo remedy. Subsequently, on June 18 of the current year (see image 824), the draft document of the actions taken by the three institutions was presented, where all are in full agreement with its content. Through the coordination meeting minutes related to this amparo remedy, dated August 27 of the current year, it is recorded that “...the actions taken by the Ministry of Health to comply with the constitutional vote. It indicates that the documents have been generated and have already been presented to the Public Prosecutor's Office, in relation to the disobedience of the sanitary orders. It filed the corresponding complaints for disobedience of the sanitary orders issued by this entity before the Public Prosecutor's Office...” (minutes attached, in process of signing). From the foregoing, it is clear that there are actions pending completion by the Ministry of Health, not by CONAVI. This is clear from the report rendered by engineer Esteban Jarquín Vargas of the Road and Bridge Conservation Management of CONAVI, official letter GCSV-01-2021-2466 dated September 9, 2021, who states the following: “(...) Regarding this point, this Road and Bridge Conservation Management has currently carried out the actions and works corresponding to the maintenance of the route within the scopes of Road Conservation of the roadway and the established legal limits, and consistent with what is indicated in study DVP-36-2021-0141 dated April 23, 2021 (attached). Therefore, there are no pending actions to be carried out; however, this Management will continue to provide the corresponding accompaniment for the case to both the Ministry of Health and the Municipality of Cartago (...)” Engineer Jarquín is explicit in stating that, as of today, the National Roadways Council has no pending tasks to carry out other than providing the accompaniment required to the Ministry of Health and the Municipality of Cartago in the matter at hand. This representation, as well as its departments, have made the necessary efforts to coordinate, evaluate, and execute what is pertinent to the case subject to the remedy, through inter-institutional support from the respondent entities. This can be observed in detail in the conclusions issued by engineer Esteban Jarquín Vargas in the technical report, official letter GCSV-01-2021-2466 dated September 9, 2021, specifying: “(...) Currently, this Road and Bridge Conservation Management has carried out the actions and works corresponding to the maintenance of the route within the scopes of Road Conservation of the roadway and the established legal limits. On National Route 228 near the dwelling of Mrs. [Name 001], there is an adequate and efficient stormwater drainage system, where there are sufficient drainage works such as: culverts, pipes, catch basins, headwalls, lined ditches, etc., allowing for the correct conveyance of rainwater, fulfilling the purpose for which they were created. Throughout the current process, constant coordination has been maintained among the respondent parties in order to comply with the directive of the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, as evidenced in the minutes dated September 10, 2021. This Road and Bridge Conservation Management has acted diligently and timely in providing attention regarding the conservation of National Route 228 within the right-of-way, according to the limits established by law, as well as the accompaniment of the respective case (...) “Very respectfully, this Council states that it has fully complied according to our capabilities and powers, in order to solve the problem presented by the appellant. However, this Council's functions are limited by virtue of Law 7798, the Law for the Creation of the National Roadways Council, through its Article 4 (…) This makes it very clear that CONAVI must adhere to carrying out actions by virtue of its competence and in accordance with the law, so as not to incur the error of executing actions that do not correspond to this entity. In addition to the above, as recorded in the digital case file through official letter DIE-09-2021-0542 (109) dated May 17, 2021 (see image 493), the Executive Director at that time, Mr. Mario Rodríguez Vargas, states to the honorable Magistrates the following: “(...) It should be noted, as indicated in technical reports No. DIE 09-2021-0531 and its annexes, that this Council has carried out the necessary coordination with the parties involved, as well as a recent site visit, all in search of a definitive and satisfactory solution to the problem. However, according to the legal powers of this Council, there are no further actions to be taken and it would await the Governing Health Area of Cartago of the Ministry of Health to comply with the provisions of Articles No. 275, 276, and 286 of the General Health Law No. 5395 (...)” Based on the foregoing, this Council has been carrying out all corresponding acts, in order to comply with the order of the honorable Constitutional Chamber. However, it has acted in strict adherence to the powers and authorities granted by law, thereby complying with the Principle of Legality set forth in Article 11 of the Political Constitution (…) Therefore, it is observed that CONAVI has carried out all necessary actions to resolve what the protected party raises, and the delays in complying with ruling No. 2019016804 at nine twenty a.m. on September six, two thousand nineteen, are not attributable to this representation. Likewise, it is demonstrated that the problem subject to said remedy is not within the competence of CONAVI to provide a definitive solution.” 12.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.

Drafted by Magistrate Delgado Faith; and,

Considering:

I.- In judgment No. 2019-016804 at 9:20 a.m. on September 6, 2019, it was ordered: “The remedy is granted. Rolando Alberto Rodríguez Brenes, Andrea Morales Fiesler, and Mario Rodríguez Vargas, in their respective capacities as Mayor of Cartago, Director of the Governing Health Area of Cartago, and Executive Director of the National Roadways Council, or whoever holds those positions in their stead, are hereby ordered to coordinate with each other, execute the pertinent actions, and carry out the necessary works, within the scope of their powers, so that, within a period of 5 months from the notification of this judgment, the problem of external wastewater affecting the appellant's property in Corralillo de Cartago is definitively resolved. All of the above is issued with the warning that, in accordance with Article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, a prison sentence of three months to two years, or twenty to sixty days' fine, shall be imposed on anyone who receives an order from this Chamber that must be complied with or enforced and disregards it, provided the offense is not more severely punished. The State, the Municipality of Cartago, and the National Roadways Council are ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts serving as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the enforcement of judgment in the contentious-administrative jurisdiction. This ruling shall be personally notified to Rolando Alberto Rodríguez Brenes, Andrea Morales Fiesler, and Mario Rodríguez Vargas, in their respective capacities as Mayor of Cartago, Director of the Governing Health Area of Cartago, and Executive Director of the National Roadways Council, or whoever holds those positions in their stead. Magistrate Salazar Alvarado notes.” Said ruling was notified to the Director of the Governing Health Area of Cartago on September 16, 2019, to the Executive Director of the National Roadways Council on September 17, 2019, and to the Mayor of Cartago on September 25, 2019.

II.- Regarding the first claim filed. By interlocutory judgment No. 2020-005973 at 9:40 a.m. on March 24, 2020, the Chamber dismissed a claim for non-execution on the grounds that it was premature. It stated in this regard: “II.- REGARDING THE NON-EXECUTION CLAIM. In this case, the appellant states that as of the date of filing the subsequent claim related to judgment No. 2019-016804 at 09:20 a.m. on September 6, 2019, the respondent authorities have not complied with the Chamber's order. In this regard, it should be reiterated that what the Court stated in the operative part of the ruling was: “(…) Rolando Alberto Rodríguez Brenes, Andrea Morales Fiesler, and Mario Rodríguez Vargas, in their respective capacities as Mayor of Cartago, Director of the Governing Health Area of Cartago, and Executive Director of the National Roadways Council, or whoever holds those positions in their stead, are hereby ordered to coordinate with each other, execute the pertinent actions, and carry out the necessary works, within the scope of their powers, so that, within a period of 5 months from the notification of this judgment, the problem of external wastewater affecting the appellant's property in Corralillo de Cartago is definitively resolved.” (The highlighting is not from the original) Now, from reading the notification records added to the electronic case file, it is extracted that the last notification was made on September 25, 2019. Thus, by virtue of the foregoing and because the authorities had to coordinate with each other to comply with this Court's order, as of the date the appellant approached the Chamber, the deadline to comply with the Court's order was still in effect and, therefore, the claim filed by the protected party is premature. For that reason, the rejection of this claim is warranted. Finally, this Court deems it appropriate to indicate to the protected party that the foregoing does not prevent her from filing a new claim, should she consider that this Chamber's order has been breached. (…) Therefore: The claim filed is dismissed.” III.- Regarding the second non-execution claim. By interlocutory judgment No. 2020-019814 at 9:30 a.m. on October 16, 2020, the Chamber granted the disobedience claim filed, given that it verified the claimant's allegations. It stated in this regard: “III- REGARDING THE NON-EXECUTION CLAIM. In this case, the appellant states that as of the date of filing the subsequent claim, the respondent authorities have not complied with the Chamber's order in judgment No. 2019-016804 at 09:20 a.m. on September 6, 2019. From the study of the case record, it is proven that the Governing Health Area of Cartago conducted an inspection visit on November 11, 2019, accompanied by the Municipality of Cartago and CONAVI, to assess the site conditions related to water management in the area, and thus determine the areas of responsibility for the definitive solution of the case. Likewise, the technical report MS-DRRSCE-ARSC-IT-0547-2020 dated April 16, 2020, signed by Julio González Buitrago of the Department of Health Regulation of the Governing Health Area of Cartago, recommended: “To establish, on an inter-institutional basis, a schedule among the Ministry of Health, the Municipality of Cartago, and CONAVI, to, within their respective powers, carry out a gradual intervention in the community to solve the problem caused by wastewater affecting the respondent's property, conducting joint visits to verify visible discharges of wastewater onto public roads that can be notified through a sanitary order, as well as to verify authorized building permits and approved systems in dwellings where it is not possible to identify any visible illegal discharge, a task specifically involving the Municipality of Cartago and the Ministry of Health. Accompanied by CONAVI to identify sectors for the maintenance and cleaning of the culvert system that conveys rainwater to the complainant's property.” Furthermore, the Directorate of the Cartago Health Governing Area (Dirección del Área Rectora de Salud Cartago), through official communication MS-DRRSCE-ARSC-0475-2020 of April 16, 2020, requested inter-institutional coordination from the Directorate of CONAVI and the Mayor of the Municipality of Cartago for the handling of the case; additionally, on June 9, 2020, an inspection visit was carried out, and, according to technical report MS-DRRSCEARSC- IT-0884-2020 of June 10, 2020, the officials of the Municipality of Cartago and CONAVI, in the presence of the complainant on site, defined the date of June 15, 2020, to begin a series of joint visits between the Ministry of Health and the Municipality of Cartago “with the contribution of the municipal authority regarding an inventory of properties and the approved wastewater (aguas residuales) management systems in the homes of the area, which allows for a more comprehensive approach for the identification of the individual systems of each home; likewise, the Ministry of Health will perform the pertinent actions for the correction of the wastewater management in homes where the irregular discharge of said waters onto the complainant’s property can be technically demonstrated, through the application of Article 285 and related articles of the Ley General de Salud.” On the other hand, it is established that the Head of Sanitary Sewers of the Municipality of Cartago, in official communication AS-OF-112-2020 of June 10, 2020, recorded the actions taken by the respondent municipal corporation and indicated: “1. Joint inspection visit by officials of the Department of Sanitary Sewers and CONAVI to the site, at 14:45 on October 2, 2019. As reported by the Sanitary Sewer Supervisor, despite prior coordination with the Ministry of Health via email, it was not possible to obtain a response or the attendance of its officials. 2. The minutes of that inspection were communicated to the Ministry of Health through official communication from the Mayor’s Office AM-OF-1308-2019, dated October 11, 2019. 3. Joint visit, this time with the participation of all entities obligated to comply with the judgment of your Authority, at 8:30 on November 11, 2019. The officials met to assess the actions to follow. The agreements were documented in the Inspection Minutes, which are provided as certified. 4. On April 13, 2020, through official communication AS-OF-073-2020, addressed to Mr. Julio González Buitrago, Engineer Franklin Barboza requested him to indicate the reasons why the agreements have not been complied with, specifically regarding the information that the Ministry of Health would provide to this Municipality, CONAVI, and the Constitutional Chamber (Sala Constitucional), about the actions the Ministry of Health would undertake to address the problem of the property of Mrs. [Name 001], in consideration of the resolution of the amparo appeal. 5. No response was received to this official communication until June 1, 2020, when the Director of the Cartago Health Governing Area (Área Rectora de Salud de Cartago), Andrea Morales Fiesler, coordinated the site visit for June 9, 2020. 6. On June 9, 2020, at 9:00 a.m., an inspection visit was conducted on June 9, 2020, accompanied by officials from the National Roadway Council (Consejo Nacional de Vialidad) and the Ministry of Health, which included the presence of Mrs. [Name 001], who was heard. The entities present agreed that the Municipality of Cartago would prepare an inventory of the properties in the area and would visit the place with the Ministry of Health on June 15, 2020, in order to be able to enter the properties to check gutters and downspouts, the existence or not of septic tanks and drainages, whether there is evidence of direct discharge of wastewater, via piping or runoff towards the stream (yurro), which causes the damage to the private passage easement (servidumbre de paso), and in general to verify the sanitary conditions of the homes. Mrs. [Name 001] signed the Inspection minutes. As can be verified, the Municipality of Cartago has undertaken coordination actions to resolve the complainant's water problem, in a matter that involves private properties that cannot be accessed without the collaboration of the Ministry of Health. We trust that in six calendar days the Ministry and the Municipality will be able to issue orders to the property owners to correct the construction and environmental deficiencies.” Regarding the Executive Directorate of CONAVI, it is evident from the record that, as reported by the health authorities, during the inspection of June 9, 2020, CONAVI officials stated that their represented entity had no legal interference in the handling of the case, but that they would perform maintenance actions within the right-of-way (derecho de vía) in the affected area and the rest of the route; furthermore, they committed to preparing a report that technically proves the management of stormwater (aguas pluviales) in the zone. In that regard, the Manager of Road and Bridge Conservation of CONAVI, through official communication GCSV-01-2020-2668 of June 10, 2020, indicated: “The problem of black or sewage waters (aguas negras o servidas) that is the subject matter of this amparo appeal lies outside the right-of-way. The wastewater on the cantonal route comes from the homes of many neighbors, the school and the community sports field, nearby commercial establishments, and other private properties. The stormwater from National Route 228 (RN 228) does not at any point enter the property of Mrs. Picado, as has been demonstrated in this report. On the RN 228, near the home of Mrs. [Name 001], there is an adequate and efficient storm drainage system, where there are sufficient drainage works such as: tubular culverts (alcantarillas tubulares), water intakes, headwalls, lined ditches (cunetas revestidas), etc., which allows for proper conveyance of stormwater, fulfilling the objective for which they were created. This Road and Bridge Conservation Management has acted diligently and promptly to provide attention in terms of conservation of the RN 228 within the right-of-way; according to the scope established by law, it will continue with the maintenance of the RN 228, so that the stormwater system of the route operates correctly and impacts are avoided. The Municipality of Cartago, jointly with the Ministry of Health, will prepare the inventory of private properties affecting Mrs. Picado’s property and will visit the neighbors to indicate the actions to follow in order to solve the existing problem within the competencies established by law.” Now, while it is observed that the authorities of the Ministry of Health, the Municipality of Cartago, and CONAVI have conducted actions and site visits, it is no less true that, despite the deadline granted by the Chamber having been amply exceeded, it is not clear what the definitive cause of the problem is, nor to which institution and to what extent the respective solution pertains. Precisely, there is no express agreement establishing that the solution to the problem corresponds exclusively to both the Ministry of Health and the Municipality of Cartago and that, therefore, CONAVI is excluded from all responsibility to jointly address the problem at hand. In that sense, what is consigned unclearly in an inspection minute is insufficient, and even subsequent actions that demonstrate the responsibility was fully assumed by the health and municipal authorities are not even on record. Note that the Chamber ordered the three authorities to coordinate among themselves, execute the pertinent actions, and perform the necessary works within the scope of their competencies, so that, within the period of 5 months, the problem of external wastewater affecting the plaintiff's property in Corralillo de Cartago would be definitively solved; however, the problem has not been solved. Ergo, it is proper to grant the disobedience (desobediencia) claim.

In relation to Andrea Morales Fiesler, Director of the Cartago Health Governing Area (Área Rectora de Salud Cartago) and Mario Rodríguez Vargas, Executive Director of CONAVI, what is appropriate is to reiterate the order since they had been previously notified; however, the person currently holding the office of Mayor of Cartago is not the same one to whom judgment No. 2019-016804 of 09:20 on September 6, 2019, was personally delivered; therefore, with respect to him, what is proper is to order him to comply with what the Chamber ordered in the principal judgment of this process.

Por tanto:

The claim filed is granted. Mario Redondo Poveda, in his capacity as Mayor of Cartago, or whoever holds that office, is ordered to immediately comply with the provisions of judgment No. 2019-016804 of 9:20 on September 6, 2019. The respondent is warned that, pursuant to Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo appeal, and fails to comply with it or have it complied with, provided the crime is not more severely punished. Andrea Morales Fiesler, in her capacity as Director of the Cartago Health Governing Area (Área Rectora de Salud Cartago), and Mario Rodríguez Vargas, in his capacity as Executive Director of CONAVI, or whoever holds those offices, are reiterated to immediately comply with the provisions of judgment No. 2019-016804 of 9:20 on September 6, 2019, under the warning that the initiation of an administrative procedure will be ordered against them if they fail to do so. Let this resolution be notified personally to Mario Redondo Poveda, Andrea Morales Fiesler, and Mario Rodríguez Vargas, in their respective order as Mayor of Cartago, Director of the Cartago Health Governing Area (Área Rectora de Salud Cartago), and Executive Director of CONAVI, or to those who hold such offices.” This pronouncement was notified to the Mayor of Cartago personally on October 22, 2020.

IV.- On the third claim of non-execution (inejecución). By means of interlocutory judgment No. 2021-005668 of 9:15 on March 19, 2021, the Chamber granted the disobedience claim filed, given that it verified what was alleged by the claimant. In this regard, it stated:

“IV.- On the claim filed. In this case, the appellant accuses non-compliance with judgment No. 2019-016804 of 9:20 on September 6, 2019, in which the respondents were ordered to coordinate among themselves so that within 5 months from the notification of that judgment, the problem of external wastewater affecting the claimant's property would be definitively solved. In this regard, it is verified from the report issued by the health authorities that on September 16, 2020, they met with the National Roadway Council (Consejo Nacional de Vialidad), where it was agreed that: “CONAVI must present to the Ministry of Health a technical proposal for the solution of the problem according to resolution Res. No. 2020014700, the proposal must include deadlines in days. 2. Joint site visits between the institutions will be carried out,” which has not been presented. Furthermore, it is verified that notifications of sanitary orders (órdenes sanitarias) continued in the area surrounding the property of the petitioner (amparada), to issue directives regarding the wastewater that is irregularly discharged and flows onto the petitioner's property. Likewise, it is verified that the manhole (caja de registro) and the channel where the stormwater from National Route No. 228 falls were inspected, and it was verified that the waters are discharged onto the channel that crosses the property up to the complainant's land.

On the other hand, CONAVI indicated that it has been performing routine maintenance work on National Route 228 with specialized machinery, contingencies, and rehabilitation of the stormwater evacuation system of the national road network zone 1-3 Los Santos. Likewise, it argued that during the coordination of work, a circumstance arose that makes it impossible to continue with what the Chamber ordered, given that, with the filing of another appeal, this Court ordered that before continuing with the work, a technical report from the Ministry of Health was required, so the work could not continue. It comments that on June 9, 2020, during a joint visit with the Municipality of Cartago and the Ministry of Health, it was confirmed that CONAVI had no legal interference in what was alleged by the appellant, for which reason they would maintain routine maintenance interventions on the route within the right-of-way.

Finally, it is evident that the Municipality of Cartago has coordinated visits with officials from the Ministry of Health and the Directorate of Urbanism (Dirección de Urbanismo) to homes that irregularly discharge stormwater and sewage (aguas pluviales y servidas). Furthermore, it was verified that the waters coming from National Route No. 228 enter the private properties and flow to the access easement of the claimant, but such situation must be addressed by CONAVI.

Thus, this Court verifies the disobedience alleged by the claimant, since despite the deadline granted for compliance with what was ordered by this Chamber having been amply exceeded, the situation is not resolved. Now, while it is highlighted that the respondents have been taking actions aimed at addressing the problem, the truth is that the evident lack of effective inter-institutional coordination causes the problem of the petitioner (amparada) to worsen day by day, as it is denoted that they have taken palliative measures but not definitive ones, with which they only attribute responsibility to each other to the detriment of the petitioner. Note that CONAVI indicates that it is due to a resolution of this Court on an appeal processed in another case file (expediente) that it has been unable to continue with the works for the drainage of waters from National Route No. 228, since they were ordered to produce a technical report with the approval of the Ministry of Health to continue with the project. However, the Ministry of Health asserts that the report has not been presented, and CONAVI did not request an extension of the deadline by virtue of such circumstance to be assessed by this Chamber, so such argument is insufficient to justify the delay in resolving the situation affecting the appellant. Consequently, it is proper to grant the disobedience claim in accordance with the provisions of the operative part. (…)

Por tanto:

The claim filed is granted. Mario Redondo Poveda, in his capacity as Mayor of Cartago, or whoever holds that office, is reiterated to immediately comply with the provisions of judgment No. 2019-016804 of 9:20 on September 6, 2019, under the warning that excerpts of the record will be forwarded for action against him if he fails to do so. The Minister of Health is ordered to initiate an administrative procedure against Andrea Morales Fiesler, in her capacity as Director of the Cartago Health Governing Area (Área Rectora de Salud Cartago); additionally, the Minister of Public Works and Transport is ordered to initiate an administrative procedure against Mario Rodríguez Vargas, in his capacity as Executive Director of CONAVI, for the purpose of investigating the contempt of what was ordered by this Court in judgment No. 2019-016804 of 9:20 on September 6, 2019. Let this be notified personally to Mario Redondo Poveda, in his capacity as Mayor of Cartago, or whoever holds that office, and to those occupying the offices of Minister of Health and Minister of Public Works and Transport, all personally.” This pronouncement was personally notified to the Minister of Public Works and Transport on March 24, 2021, and to the Mayor of Cartago on March 25, 2021.

For its part, regarding the notification to the Minister of Health, given that it was indicated via a certificate issued by the Judicial Communications technician of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) that “The undersigned notifier certifies that the ordered diligence was carried out, I presented myself at the indicated place on March 24 of the current year at 15 hours and [Name 015] informs me that Dr. Daniel Salas, in his capacity as minister of health, does not personally attend to anyone, so they make me see if at some point Mr. Daniel can receive me, clarifying that this appointment may be delayed. For which reason I inform Mr. [Name 016] in his capacity as person in charge of the delivery of notifications and the same speaks with the technician of the office, clarifying that this notification may take longer than expected. Therefore, I return the notification so they may proceed as appropriate.” By virtue of such circumstances, the referred pronouncement was notified to the Minister of Health on April 5, 2021, via email.

V.- On the claim filed. In the sub lite, the appellant states “In reference and already exhausted from so many efforts without a concrete response regarding the case of case file number Expediente 19-011902-0007-CO, I request please: 1. Provide me with the status report and actions to be taken by the entities involved in this case. 2. Given that as of today the institutions mentioned in the case file have ignored the resolution of this chamber, I request to be provided with the process and to which higher instance the case can be elevated so that the actions can materialize. 3. Given that no action has been taken to resolve the case, and this has caused more damage to my property and neighboring properties, I appreciate advising me what is the process and which instance I must go to so that the damages caused are compensated. 4. I ask that my information please be provided to the pertinent entities since on April 9, the municipality conducted a visit, which was never communicated to me, at that moment my father was there and was able to open for them so they could enter the property, however, the only action was to take some photographs and to date they have not communicated with me, or informed me what actions they will execute, in fact, on several occasions I have called the municipality to find out the status of the case and I have not been able to communicate. My contact is: Phone [Value 001] or email [...]”. She requests the Chamber to exercise its good offices to resolve her situation.

In this regard, in the terms set out by the appellant, it is pertinent to advise that this Chamber is not an instance for processing claims before the respondent authorities. In such manner, the claimant's intention concerning being informed of the status of the actions taken and those that remain to be executed by the respondent authorities must be presented precisely before these offices; likewise, if she wishes to provide her information so that the respondents can communicate with her, she must process it directly with these instances. Furthermore, the appellant requests this Court to advise her regarding which instance she could go to for compensation for the damages she estimates she has suffered; however, this request is improper, as this Chamber is not an advisory instance for the parties involved in the process.

Now then, in the claim filed, the petitioner also alleges that the respondent authorities have ignored what this Chamber ordered in judgment No. 2019-016804 of 9:20 on September 6, 2019.

In this regard, in the reports submitted, the respondent authorities explain that a series of actions have been taken to resolve the situation that is the subject of this process and thereby comply with what was ordered by this Court. In this sense, it is verified that on April 6, 2021, a virtual meeting was held among the respondent authorities, in which it was agreed that the matter needed to be handled comprehensively (manejo integral) and an inter-institutional proposal worked on; furthermore, it was determined that it was necessary to provide the respective follow-up to the sanitary orders (órdenes sanitarias) issued and to notify new acts upon detecting wastewater discharges from other homes. Subsequently, it was reported that the Directorate of Urbanism of the Cartago Health Governing Area (Área Rectora de Salud de Cartago) conducted an inspection on April 9 to determine whether it is possible to notify the owners and possessors of lands located in the surroundings for the lack of downspouts and gutters on the front of their properties, which would be affecting the stormwater management towards the appellant's land. Likewise, from the evidentiary body, as well as from the report submitted by the respondent authorities—with the responsibilities and solemnities that it entails—it is verified that on April 15, a new inter-institutional meeting took place in which the Municipality of Cartago placed itself at the disposal of the Ministry of Health to provide transportation to its officials, for the purpose of carrying out notification acts and follow-ups on sanitary orders, as well as collaborating from the legal department with the integration and composition of the drafting of judicial complaints for disobedience to the sanitary authority.

It was also reported that, through technical report MSDRRSCE-ARSC-IT-0665-2021, Engineer Braulio Fonseca Ramírez, of the Cartago Health Governing Area (Área Rectora de Salud de Cartago), concluded that there are non-compliances with various sanitary orders issued, for which reason more interventions by this unit were necessary to issue the corresponding warnings. Additionally, he indicated that the Ministry of Public Education should be requested, through the corresponding administrative act, to correct the wastewater discharge from the San Joaquín de Corralillo School, in order to definitively address the problem of those waters and mitigate the denounced problem. Subsequently, official Fonseca Ramírez issued technical report MS DRRSCE-ARSC-IT-0813-2021 of June 28, 2021, in which he recorded: “Once the inspection visit of June 23 of the current year was carried out, the implementation of improvements was verified with respect to the visit of last May 18, related to compliance with Sanitary Order MS-DRRSCE-ARSC-OS-0652-2020 issued to Mrs. [Name 009], so it is not necessary to initiate the requested warning process. After performing the analysis and the new visit to the zone of influence of the problem, it was evidenced that more interventions by this unit are necessary, in order to provide the correct follow-up to the case”; furthermore, in such report it was recommended: “Schedule a follow-up visit for Sanitary Order MS-DRRSCE-ARSC-OS-0652-2020 issued to Mrs. [Name 009], once the place was visited and the implementation of improvement works for the non-compliance with the requested corrective actions was corroborated. Archive sanitary order No. MS-DRRSCE-ARSC-OS-0700-2020, of Mrs. [Name 005], once its full compliance was corroborated. Proceed with the corresponding management in the case of Mr. [Name 010], ID [Value 002], who conditioned entry to his property to a judicial order. Schedule an inspection with Engineer Francisco Alfaro of the Central East Health Rectorship Regional Office (Regional de Rectoría de la Salud Central Este) and the Directorate of Educational Infrastructure and Equipment (Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo, DIEE) of the Ministry of Public Education, to address the problem related to the wastewater discharge into the stormwater system detected during the inspection of last May 28 at the San Joaquín de Corralillo School, according to Guideline No. DM-JG-3089-2019-MEP-S on Inter-Ministerial Coordination for the Attention of Sanitary Orders in MEP Educational Centers.” Now then, in official communication No. MS-DRRSCE-ARSC-0276-2021, it was indicated that the Ministry of Health established an intervention schedule for the homes that were irregularly discharging their waters toward the complainant’s property, for the purpose of definitively solving the problems caused. In that sense, as evidence for better resolution (prueba para mejor resolver), the respondents were required to detail this schedule and explain the projection that was held regarding it. Thus, in official communication No. MS-DRRSCE-ARSC-0942-2021, the director of the Cartago Health Governing Area (Área Rectora de Salud de Cartago) stated: “(…) it is indicated that according to the ‘Activity Schedule’, inspection visits are scheduled for the months of September, October, and November, in which it is detailed that the following will be carried out: follow-ups on administrative acts, notification of administrative acts and inspections, application of dye tests (pruebas de coloración), as well as any necessary intervention depending on inspection findings and the relevance of this Unit; it is noteworthy that to date, and having concluded the inspection of last August 27, a total of 7 interventions in the zone of influence have been recorded, from which technical reports were issued, inspecting 15 points between residences and educational centers, performing a total of 10 sodium fluorescein dye tests, issuing 12 administrative acts, 9 of which presented full compliance and 3 of them are in the process of disobedience proceedings before the Justice Tribunals of Cartago, for non-compliance with what was requested (…).” Likewise, the authorities of the Municipality of Cartago and CONAVI state that they have no pending actions within their competence.

From this perspective, it is observed that the respondents have carried out various actions in order to resolve the wastewater problem affecting the plaintiff's property. In that sense, at first sight (prima facie), any situation related to the Municipality of Cartago or CONAVI that requires the interference of this Court is dismissed, given that, at this time, no pending actions by these units are verified. On the other hand, regarding the Cartago Health Governing Area (Área Rectora de Salud de Cartago), it is appreciated that it has issued various sanitary orders to solve the problem that is the subject of this process; likewise, it has performed the necessary inspections to verify compliance with such acts and has filed claims before the competent jurisdictional instances regarding the non-complied administrative acts. Furthermore, this latter unit reported that it will continue conducting inspections during October and November for the proper follow-up of the matter.

Thus, it is not proven that at this time there is any non-compliance by the respondents that requires the intervention of this Court, hence the disobedience claim filed is not granted.

VIII.- Documentation provided to the case file. The parties are forewarned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, as provided in the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial,” approved by the Full Court (Corte Plena) in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI, and published in Judicial Gazette (Boletín Judicial) number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary (Consejo Superior del Poder Judicial), in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.

Por tanto:

The claim filed is dismissed.

Fernando Castillo V.

Nancy Hernández L. Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G. Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R. Alejandro Delgado F.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *EX47SEWAEQOG61* Reception of matters from vulnerable groups: Supreme Court of Justice Building, San José, Catedral District, González Lahmann neighborhood, streets 19 and 21, avenues 8 and 6

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente *190119020007CO* Res. Nº 2021022974 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del quince de octubre de dos mil veintiuno .

Gestión posterior planteada por [Nombre 001] , en relación con la sentencia n.° 2019-016804 de las 9:20 horas del 6 de setiembre de 2019.

Resultando:

1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 14:55 horas del 22 de abril de 2021, la recurrente plantea gestión de desobediencia en relación con la sentencia n.° 2019-016804 de las 9:20 horas del 6 de setiembre de 2019, pues aduce que las autoridades recurridas han hecho caso omiso a lo dispuesto en tal pronunciamiento. Por otra parte, señala “En referencia y ya agotada de tantas gestiones sin una respuesta concreta sobre el caso del expediente número Expediente 19-011902-0007-CO, solicito por favor: 1. Me faciliten el informe del estado y las acciones por hacer de las entidades involucradas en este caso. 2. En vista que a la fecha las instituciones mencionadas en el expediente han hecho caso omiso a la resolución de esta sala, solicito se me brinde el proceso y a que (sic) instancia superior se puede elevar el caso para que las acciones se puedan concretar. 3. Dado que no se ha efectuado ninguna acción para resolver el caso, y esto ha provocado más daños a mi propiedad y propiedades vecinas, agradezco me asesoren cual (sic) es el proceso y a que (sic) instancia debo acudir para que los daños ocasionados sean compensados. 4. Pido que por favor se le brinde mi información a las entidades pertinente (sic) ya que el 09 de abril, la municipalidad realizo (sic), la cual nunca se me comunico (sic), en ese momento mi papá se encontraba y les pudo abrir para que entraran a al (sic) propiedad, sin embargo, la única acción fue tomar unas fotografías que a la fecha no se han comunicado conmigo, o informado que (sic) acciones van a ejecutar, incluso, en varias ocasiones he llamado a la municipalidad para conocer el estado del caso y no he podido comunicarme. Mi contacto es: Teléfono [Valor 001] o bien el correo electrónico [...]”. Solicita a la Sala que ejerza sus buenos oficios para resolver su situación. 2.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 18:56 horas del 17 de mayo de 2021, Mario Rodríguez Vargas, en su condición de director ejecutivo del CONAVI manifiesta: “ Cabe destacar, como se indica en el en los informes técnicos Nº DIE 09-2021-0531 y sus anexos, este Consejo ha llevado a cabo las coordinaciones necesarias con las partes involucradas, así como una reciente visita al sitio, todo ello en busca de una solución definitiva y satisfactoria a la problemática, no obstante según las competencias legales de este Consejo, no hay más acciones que desarrollar y se estaría a la espera de que el Área Rectora de Salud de Cartago del Ministerio de Salud cumpla con lo estipulado en los artículos Nº 275, 276 y 286 de la Ley General de Salud Nº 5395”. 3.-Mediante resolución de magistrado instructor de las 8:26 horas del 29 de junio de 2021, se confirió audiencia a Mario Redondo Poveda, Andrea Morales Fiesler y Mario Rodríguez Vargas, por su orden alcalde de Cartago, directora del Área Rectora de Salud de Cartago y director ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, o a quienes ejerzan esos cargos, para que se refirieran y aportaran las pruebas correspondientes respecto a los hechos y omisiones que se les atribuyen. 4.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 15:17 horas del 2 de julio de 2021, rinden informe Mario Redondo Poveda, Andrea Morales Fiesler y Tomás Figueroa Malavassi, por su orden alcalde de Cartago, directora del Área Rectora de Salud de Cartago y director ejecutivo a.i. del Consejo Nacional de Vialidad. Informan: “(…) Tercero: De acuerdo con la resolución supra, el Área Rectora de Salud Cartago realizó visita de inspección el 11 de noviembre del 2019, en compañía de la Municipalidad de Cartago y CONAVI para la valoración de las condiciones del sitio relacionadas con el manejo de las aguas en la zona, y así determinar las competencias de atención para la solución definitiva del caso. Cuarto: Mediante el informe técnico MS-DRRSCE-ARSC-IT-0547-2020 del 16 de abril del 2020, recomendó “Establecer de forma interinstitucional un cronograma entre el Ministerio de Salud, Municipalidad de Cartago y CONAVI, para dentro de sus competencias realizar una intervención paulatina a la comunidad que permita solucionar el problema generado por aguas residuales que afectan la propiedad de la denunciada, realizando visitas conjuntas para la verificación de los vertidos visibles de aguas residuales hacia vía pública que puedan ser notificadas mediante orden sanitaria, así como para la verificación de los permisos de construcción autorizados y los sistemas aprobados en las casas de habitación donde no es posible identificar algún vertido ilegal visible, específicamente tarea que involucra a la Municipalidad de Cartago y al Ministerio de Salud. Acompañados por el CONAVI para identificar los sectores para el manteniendo y limpieza del sistema de alcantarillas que conducen aguas pluviales hacia el predio de la denunciante”. Quinto: En seguimiento a lo anterior, mediante oficio MS-DRRSCE-ARSC-0475-2020, la Dirección del Área Rectora de Salud Cartago solicitó coordinación interinstitucional a la Dirección de CONAVI y a el Alcalde de la Municipalidad de Cartago para la atención del caso, en concordancia con lo solicitado por la Sala Cuarta según Resolución N° 2019016804, del RECURSO DE AMPARO N° 19-0119020007-CO, la cual indica que “coordinen entre sí, ejecuten las acciones pertinentes y realicen las obras necesarias, dentro del ámbito de sus competencias”, la cual se estaba programada para el día 9 de junio del 2020. Sexto: El día 09 de Junio del 2020 se realizó visita de inspección, y según indica el informe técnico MS-DRRSCE-ARSC-IT-0884-2020, suscrito por el Lic. Julio González Buitrago, se realizó un acuerdo conjuntamente con funcionarios de la Municipalidad de Cartago, CONAVI y con la presencia de la denunciante en el sitio; en procura de establecer un cronograma de trabajo se definió la fecha del 15 de Junio de 2020 para iniciar una serie de visitas conjuntas entre el Ministerio de Salud y la Municipalidad de Cartago, con el aporte de la autoridad municipal en cuanto a un inventario de la propiedades y los sistemas de manejo de aguas residuales aprobados en la viviendas de la zona, que permita un abordaje integral para la identificación de los sistemas particulares de cada vivienda, asimismo; el Ministerio de Salud realizará las acciones pertinentes para la corrección del manejo de las aguas residuales en la viviendas que técnicamente se le pueda demostrar un vertido irregular de dichas aguas hacia la propiedad de la denunciante, mediante la aplicación del artículo 285 y concordantes de la Ley General de Salud. Con relación a la participación del CONAVI, externan sus funcionarios que su institución no tiene injerencia legal en la atención del caso, pero que realizarán acciones de mantenimiento dentro del derecho de vía en la zona afectada y al resto de la ruta. De igual forma se comprometen a elaborar un informe que pruebe técnicamente el manejo de las aguas pluviales de la zona, en respuesta a la desobediencia de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Sétimo: Como antecedente y seguimiento del caso, mediante informe técnico MS-DRRSCEARSC-IT-1311-2020, suscrito por el Lic. Julio González Buitrago, el día 16 de setiembre del 2020 se realizó una reunión entre el Ministerio de Salud y Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), en la que estuvieron presentes Andrea Fallas Rojas y José Luis Arce Rodríguez, en la cual se abordaron temas relacionados con el Exp: 20-011503-0007-CO Res. Nº 2020014700, para la búsqueda de alternativas de solución relacionadas con el recurso de amparo No. 19- 011902-0007-CO, interpuesto por la Sra. [Nombre 002], al respecto se lograron los siguientes acuerdos (ver acta adjunta): 1. El CONAVI deberá presentar ante el Ministerio de Salud una propuesta técnica de la solución de la problemática según la resolución Res. Nº 2020014700. La propuesta deberá incluir plazos en días. 2. Se realizarán visitas conjuntas al sitio entre las instituciones. Octavo: Asimismo indica el informe técnico que, el día 26 de octubre 2020 de acuerdo con las competencias institucionales el Ministerio de Salud se continuó con la notificación de órdenes sanitarias en la zona aledaña a la propiedad de la denunciante, se han notificado a los propietarios de los predios que a simple vista vierten aguas residuales de forma irregular y que discurren hacia la propiedad de afectada, con el fin de reducir el volumen de las aguas que caen sobre el terreno de la denunciante. Una vez en el lugar y observando que la zona se encontraba de lluvia, se inspeccionó la caja de registro y el canal donde caen las aguas pluviales provenientes de la ruta nacional N° 228 constatando que dichas aguas continúan siendo vertidas sobre este canal que atraviesa las propiedades hasta el terreno de la denunciante. Se procedieron a notificar las órdenes sanitarias que menciono a continuación: En fecha 20 de julio del 2020, se notifica las orden sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-OS-06522020, a la Sra. [Nombre 003], para que en un plazo de 20 días hábiles procediera a realizar las obras correspondientes a lo interno de su predio para eliminar de forma adecuada y sanitariamente las aguas residuales, a fin de que se resuelva definitivamente el problema de contaminación generado por dichas aguas, el plazo de vencimiento fue el 17 de agosto del 2020. En fecha 26 de octubre del 2020, se notifican las ordenes (sic) sanitarias MSDRRSCE-ARSC-OS-0653-2020, al Sr. [Nombre 038], la orden sanitaria MSDRRSCE-ARSC-OS-0698-2020, a la Sra. [Nombre 004], orden sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-OS-0699-2020 a la Sra. [Nombre 008], orden sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-0700-2020 a la Sra. [Nombre 005], con fecha de vencimiento 23 de noviembre del 2020. Noveno: Se continúa con la notificación de órdenes sanitarias, en fecha 24 de noviembre 2020, se notifica la orden sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-OS-0651-2020, al Sr. [Nombre 006], con fecha de vencimiento 23 de diciembre del 2020, en fecha 8 de diciembre del 2020, se notifica la orden sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-OS-0701-2020 a la Sra. [Nombre 007] y la orden sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-0649-2020, con fecha de vencimiento 8 de enero del 2021. Décimo: En fecha 6 de abril del 2021, se realiza reunión virtual, con el fin de dar seguimiento a la sentencia N° 2019-016804 y la resolución N° 2021005669, con funcionarios de la Municipalidad de Cartago, CONAVI y funcionarios de esta Unidad, lo cual en resumen, se indica que el caso debe ser manejado de manera integral, que se debe trabajar en una propuesta interinstitucional, así como dar seguimiento a los actos administrativos y notificación de nuevos actos al detectar descargas de aguas residuales de otras viviendas. La Dirección de Urbanismo, realiza una inspección el 9 de abril junto con al (sic) Unidad Ambiental, para determinar si es posible notificar a los propietarios y poseedores de terrenos ubicados en el entorno por la inexistencia de bajantes y canoas al frente de sus propiedades, que estaría afectando la administración de las aguas pluviales hacia el terreno de la recurrente. Los acuerdos tomados fueron, realizar una propuesta interinstitucional y reunión para el 15 de abril para dar seguimiento al caso. En esta reunión del 15 de abril del 2021, se presenta la propuesta diseñada por el Área Rectora, mencionando las acciones que cada institución debe realizar, sujeta a cambios por parte de las instituciones involucradas y de acuerdo con sus competencias y posibilidades. La Municipalidad indica que, se pone a disposición de esta Ministerio para brindar transporte a los funcionarios, para realizar actos de notificación y seguimiento de órdenes sanitarias, así como colaborará desde el departamento legal, la integración y conformación de la redacción de las denuncias judiciales por desobediencia a la autoridad sanitaria. Undécimo: El 27 de mayo del 2021, se realiza una nueva reunión, donde se acuerda realizar una inspección de seguimiento para el día 28 de mayo por parte del Ing. Braulio Fonseca Ramírez, destacado en el Área Rectora de Cartago, por lo que mediante informe técnico MSDRRSCE-ARSC-IT-0665-2021, se concluye que existe incumplimiento en cuatro de las órdenes sanitarias emitidas y que se hace necesario más intervenciones por parte de esta dependencia, con el fin de darle el correcto seguimiento del caso. Recomienda, proceder con el apercibimiento correspondiente por incumplimiento de la Orden Sanitaria MS-DRRSCEARSCOS- 0651-2020 a nombre del Sr. [Nombre 006], una vez se identificado durante la visita de seguimiento, el incumplimiento de las acciones correctivas solicitadas. Gestionar el trámite correspondiente de apercibimiento relacionado al incumplimiento de la Orden Sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-OS-0699-2020 a nombre de la Sra. [Nombre 008], debido al incumplimiento de las acciones correctivas solicitadas. Iniciar el proceso de apercibimiento relacionado al incumplimiento de la Orden Sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-OS0652-2020 a nombre de la Sra. [Nombre 009], por incumplimiento de las acciones correctivas solicitadas. Tramitar el apercibimiento correspondiente debido al incumplimiento de la Orden Sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-OS-0701-2020 notificada a la Sra. [Nombre 007], debido al incumplimiento de las acciones correctivas solicitadas. Solicitar al Ministerio de Educación Pública mediante acto administrativo, la corrección de la descarga de aguas residuales al sistema pluvial detectada durante la inspección, correspondiente a la Escuela de San Joaquín de Corralillo, con el fin de tratar de forma definitiva las aguas residuales y mitigar la problemática denunciada, lo anterior de acuerdo con la normativa vigente. Programar nueva visita de inspección a la zona de influencia, con el fin de detectar posibles nuevas descargas que formen parte de la problemática y requieran ser notificadas mediante actos administrativos. Duodécimo: El miércoles 16 de junio del corriente, se realizó reunión virtual con representantes de CONAVI, Municipalidad de Cartago y Ministerio de Salud, en la misma se informa de una inspección de seguimiento programada para el día 23 de mayo, por parte del Ing. Braulio Fonseca Ramírez, representante del Área Rectora de Cartago, como parte de la coordinación interinstitucional y atención de la problemática, la cual dio origen al informe técnico MS DRRSCE-ARSC-IT-0813-2021, el mismo menciona dentro de sus hallazgos la notificación del acto administrativo MS-DRRSCE-ARSC-OS-0650-2020 al Sr. Hernán Monestel Navarro de manera satisfactoria; concluye y recomienda el informe técnico: desestimar el proceso de apercibimiento solicitado en el informe MS-DRRSCE-ARSC-IT0665-2021 sobre la Sra. [Nombre 009], y programar nueva visita a su propiedad en la próxima intervención; recomienda además, archivar la orden sanitaria N° MS-DRRSCEARSC-OS-0700-2020, de la Sra. [Nombre 005], una vez se corroboró la totalidad de su cumplimiento. Adicionalmente recomienda proceder con la gestión correspondiente en el caso de Sr. [Nombre 010] cedula [Valor 002], el cual condicionó el ingreso a su propiedad a una orden judicial; así también recomienda programar inspección con el Ing. Francisco Alfaro de la Regional de Rectoría de la Salud Central Este y la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE) del Ministerio de Educación Pública, para la atención de la problemática relacionada a la descarga de aguas residuales al sistema pluvial detectada durante la inspección del pasado 28 de mayo en la Escuela de San Joaquín de Corralillo, lo anterior de acuerdo a Directriz Nº DM-JG-3089-2019-MEP-S sobre Coordinación Interministerial para la Atención de Órdenes Sanitarias en Centros Educativos del MEP. Finalmente concluye que es necesario programar más intervenciones, con el fin de darle el correcto seguimiento al caso. Décimo tercero: el Ministerio de Salud, la Municipalidad de Cartago y el CONAVI, hemos sido diligentes; realizando inspecciones y seguimiento del caso, reuniones constantes, coordinaciones interinstitucionales, entre otras, cumpliendo con lo ordenado por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, de acuerdo con Resolución N° 2019016804, del RECURSO DE AMPARO N° 19-0119020007-CO, resolución N° 2021005669. Se estableció por este Ministerio de Salud un cronograma de intervención conjunta en las viviendas que vierten aguas de forma irregular hacia la propiedad de la denunciante que permita solucionar de manera definitiva los problemas ocasionados por dichas aguas, lo anterior en acatamiento al Principio De Coordinación Interinstitucional, dentro de nuestras competencias. Por lo que se solicita se declare sin lugar la presente gestión de desobediencia y se archive el expediente judicial N° 19- 011902-0007-CO”. 5.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 7:37 horas del 5 de julio de 2021 rinde informe José Tomás Figueroa Malavassi, en su condición de director ejecutivo a.i. del Consejo Nacional de Vialidad. Manifiesta: “Como punto uno indica la recurrente en su escrito de interposición: “ (…) 1. Me faciliten el informe del estado y las acciones por hacer de las entidades involucradas en este caso.” La negrita no es de su original. Este Consejo Nacional de Vialidad en aras de atender y dar fin a la problemática indicada por la señora [Nombre 001], ha realizado visitas al sitio, así como se han realizado varias reuniones con representantes de la Municipalidad de Cartago como del Ministerio de Salud, como más adelante se demostrará. Muy importante mencionar que el Conavi ha tenido muy presente esta problemática y que ha efectos de que su autoridad estuviera informado del actuar de este Consejo es que se remite informe de fecha 17 de mayo del 2021, mediante oficio DIE-09-2021-0542 (109), documento que indica en lo que nos interesa: “Reciban un cordial saludo, por medio de la presente se remite el informe técnico No DIE-09-2021-0531, para su conocimiento en relación a la atención por parte de este Consejo del recurso de amparo No 19-011902-0007-CO. Cabe destacar, como se indica en los informes técnicos No DIE 09-2021-0531 y sus anexos, este Consejo ha llevado a cabo las coordinaciones necesarias con las partes involucradas, así como una reciente visita al sitio, todo ello en busca de una solución definitiva y satisfactoria a la problemática, no obstante según las competencias legales de este Consejo, no hay más acciones que desarrollar y se estaría a la espera de que el Área Rectora de Salud de Cartago del Ministerio de Salud cumpla con lo estipulado en los artículos N 275, 276 y 286 de la Ley General de Salud No 5395. Es muy importante mencionar, que si bien es cierto existe una orden de la Sala Constitucional en cuanto a la coordinación entre las instituciones recurridas para y dar una solución a la problemática indicada por la recurrente, este Consejo Nacional de Vialidad tiene limitadas sus funciones y atribuciones por la Ley 7798 denominada Ley de Creación del Consejo Nacional de Vialidad, específicamente en su artículo 4, el cual indica: “ARTICULO 4. Serán objetivos del Consejo Nacional de Vialidad los siguientes: a) Planear, programar, administrar, financiar, ejecutar y controlar la conservación y la construcción de la red vial nacional, en concordancia con los programas que elabore la Dirección de Planificación del Ministerio de Obras Públicas y Transportes. b) Administrar su patrimonio. c) Ejecutar, mediante contratos, las obras, los suministros y servicios requeridos para el proceso de conservación y construcción de ña (sic) totalidad de la red vial nacional. d) Fiscalizar la ejecución correcta de los trabajos, incluyendo el control de la calidad. e) Promover la investigación, el desarrollo y la transferencia tecnológica en el campo de la construcción y conservación vial. f) Celebrar contratos o prestar los servicios necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y funciones”. Dicho lo anterior como podemos ver, estas son las únicas atribuciones que puede y debe realizar el Consejo Nacional de Vialidad, ya que, en caso de realizar funciones diferentes a las encomendadas, se estaría incumpliendo el ordenamiento jurídico, lo cual acarrearía responsabilidad para la Administración. Por lo cual, el Consejo Nacional de Vialidad, ha realizado las funciones que le corresponden y le competen por ley para solventar la problemática de la señora [Nombre 001] , pero no puede el CONAVI realizar más de lo que ya ha hecho, sin incurrir en desacato del ordenamiento jurídico patrio y que a posteriori podría ser demandado. Vemos que de lo expresado anteriormente, la Sala Constitucional contempló esta situación, por cuanto ordena coordinar entres los demandados, para que ejecuten las obras necesarias pero dentro del ámbito de sus competencias, situación que como se puede evidenciar fue lo que hizo este Consejo. En aras de demostrarle a su respetable autoridad, las coordinaciones que se han realizado, es que este Consejo remite a la Municipalidad de Cartago y al Ministerio de Salud el oficio DIE-09-2021-0531 del 12 de mayo del 2021, el cual corresponde a la remisión del informe para la atención del presente recurso de amparo, donde se encuentran ciertos aspectos indicados en dicho informe que son necesarios traer a colación, los cuales se indican de seguido: “…esta Dirección Ejecutiva procedió a solicitarle al equipo técnico-legal de este Consejo, realizar una visita al sitio, con el objetivo de complementar la información contenida hasta la fecha en el expediente del caso y así valorar las situaciones y por medio de un informe técnico, determinar acciones que generen una solución definitiva a la problemática indicada por la recurrente, todo ello acorde a las competencias de este Consejo. La visita al sitio se llevó a cabo el 22 de abril del año en curso… 1. Este Consejo a (sic) reiterado tanto a la Municipalidad como al Ministerio de Salud, que la problemática no puede ser resuelta por el Conavi, ya que el vertido de las aguas jabonosas sobre la Ruta Nacional No 228, no puede ser controlado por esta dependencia, siendo competencia absoluta el Ministerio de Salud, según lo establecido en la Ley General de Salud, consecuentemente es necesario que se emitan las órdenes sanitarias para evitar el vertido de esas aguas y el seguimiento de las mismas, generando como consecuencia la extinción de los malos olores y solucionando el problema objeto de este recurso de amparo. 2. En reunión celebrada el pasado 15 de abril del 2021, con funcionarios de este Consejo, de la Municipalidad de Cartago y del Área Rectora de Salud de Cartago del Ministerio de Salud, se informó por parte de estos últimos, que por motivo del Covid no les ha sido posible la atención de seguimiento de las órdenes sanitarias, ni la emisión de algunas nuevas e incluso al día de hoy este Consejo no ha sido informado por parte de los representantes del Área Rectora de Salud de Cartago, que este acto haya sido efectuado. Por todo lo anterior, es que se le solicita de la manera más respetuosa al Área Rectora de Salud de Cartago del Ministerio de Salud, velar por el hecho que las aguas servidas no discurran a través de los drenajes pluviales, tanto a lo largo de las rutas nacionales, de las cantonales, así como las servidumbres pluviales privadas. Siendo un hecho que este Consejo no puede corregir esta irregularidad, sino que se depende la de respectiva notificación y consecuentemente de la clausura por parte de dicho Ministerio competente. Se reitera que no es competencia del CONAVI, el llevar a cabo la identificación, notificación y clausura de vertidos ilegales de aguas servidas hacia sistemas pluviales o causes naturales, posiblemente para esto se requiera un estudio más exhaustivo por parte del Ministerio de Salud, el cual si goza de estas potestades, para determinar cuáles son los propietarios que realizan vertidos tanto al derecho de vía de la red vial nacional como al cause (sic) natural citado y que discurre frente a la propiedad de la demandante.” Como se evidencia en líneas previas, el Conavi ha realizado y ha llegado hasta donde sus facultades se lo permiten, sin embargo, la problemática de la señora recurrente por las aguas jabonosas, si bien estas escurren sobre ruta nacional 228 no tiene autoridad este Consejo para emitir ordenes sanitarias a los propietarios, a fin de evitar esa actividad, situación que ha sido comunicada debidamente al Ministerio de Salud. Prueba de ello el Ministerio de Salud en virtud de sus potestades y facultades, emite órdenes sanitarias a las personas vecinas de Corralillo de Cartago, que vierten aguas jabonosas sobre la ruta Nacional 228. Tal es así que mediante informe MS-DRRSCE-ARSC-TT-0665-2021 de fecha 31 de mayo del 2021 del Ministerio de Salud, remite informe sobre el seguimiento de esas órdenes sanitarias, donde si se logra determinar que algunas personas siguen incumpliendo con lo ordenado por esa autoridad, en cuanto a no verter aguas jabonosas sobre la ruta nacional 228, asimismo identifican más personas a las cuales se les debe emitir orden sanitaria, para los mismos efectos. En el mismo oficio indicado, el Ministerio de salud concluye que: · “Una vez realizada la visita de inspección del pasado 28 de mayo, se comprobó que existe incumplimiento en las acciones correctivas en 4 de las ordenes sanitarias emitidas, referidas a la denuncia No 7679-2017 y al Recurso de Amparo Expediente 19011902-0007-CO · Luego de realizado el análisis y la visita a la zona de influencia de la problemática en cuestión, se evidenció que es necesario más intervenciones por parte de esta dependencia, con el fin de darle el correcto seguimiento al caso.” Mediante oficio GCSV-01-2021-1901 de fecha 30 de junio del 2021 la Gerencia de Conservación de Vías y Puentes informa de manera detallada y cronológica las coordinaciones que se han realizado a efectos de cumplir con lo ordenado por la Sala Constitucional: · “El 6 de abril en modalidad virtual se realiza reunión para dar respuesta al amparo en mención. Donde se acuerda elaborar una propuesta de intervención interinstitucional que refleja un abordaje coordinado para el cumplimiento del voto. · El 15 de abril en modalidad virtual se realiza reunión donde se acuerda; la Municipalidad de Cartago dará soporte al Ministerio de Salud en cuanto a transporte y soporte legal, CONAVI presentará acciones correctivas para intervenir el sector objeto de diligencia judicial. Se aprueba el cronograma con las tareas a realizar. · El 22 de abril se realiza una visita en sitio por parte de CONAVI donde nos acompañaron el Ing. Luis Villalobos de la Gerencia de Contrataciones como experto en el área hidráulica, con el fin de valorar las condiciones del sitio. Además, se conto (sic) con la colaboración de compañeros de la Gerencia de Construcción para realizar un vuelo con dron. · El 28 de abril el Ing. Villalobos presenta el informe mediante oficio DVP-36-2021-0141 de los hallazgos encontrados en sitio, desde su óptica expertos. · El 5 de mayo mediante oficio GAJ-14-2021-00777 (920) la Lic. Milena Elizondo y la Ing. Andrea Fallas presentan informe de la visita realizada en sitio el 22 de abril. · El 17 de mayo mediante oficio DIE-09-2021-0542(109) se le comunica a la Sala Constitucional el seguimiento que se a (sic) realizado a la fecha y se reitera que la problemática esta fuera de las competencias de CONAVI. · El 12 de mayo mediante oficio DIE-09-2021-0531 (101) se les informa tanto al Ministerio de Salud como a la Municipalidad de Cartago los hallazgos encontrados en la visita del 22 de abril, así como lo expuesto por el Ing. Villalobos en su informe. · El 27 de mayo en modalidad virtual se realiza reunión de seguimiento donde se acuerda; el Ministerio de Salud por diferentes dificultades no ha podido realizar las notificaciones ni verificación de las ordenes (sic) ya presentadas, se compromete a realizarlas el 28 de mayo con la colaboración del transporte de la Municipalidad. Se presentará informe a más tardar 1 de junio. · El 31 de mayo mediante el oficio MS-DRRSCE-ARSC-IY-0665-2021 se presenta el informe de visita de inspección por parte del Ministerio de Salud, sobre las conexiones ilegales al alcantarillado pluvial. · El 15 de junio en modalidad virtual se expone por parte del Ministerio de Salud los hallazgos encontrados en la visita realizada. Se elaborará un borrador del documento a presentar a la Sala donde se firmará por las 3 instituciones. · El 18 de junio en modalidad virtual se expone el borrador elaborado para dar respuesta a la Sala, donde se da el visto bueno del mismo y se procederá a realizar las firmas correspondientes” Resaltar que los actos indicados previamente corresponden al presente año. Como se denota, los actos de coordinación atinentes a atender lo ordenado por la Sala Constitucional son abundantes, y por parte del Conavi no existe actividad alguna que pueda realizar y que se encuentren dentro de sus competencias. El Ministerio de Salud deberá ser vigilante de que las órdenes sanitarias emitidas se cumplan a cabalidad a efectos de evitar los vertidos de aguas jabonosas sobre la ruta nacional y cantonal. Muy importante mencionar que producto de la última reunión de coordinación, en fecha 18 de junio, se acordó elaborar un informe dirigido a la Sala Constitucional sobre las actuaciones realizadas en conjunto, sin embargo a la fecha se encuentra en proceso de recolección de firmas de los representantes de las diversas instituciones involucradas, por lo se compromete este Consejo a remitirlo a la honorable Sala apenas cuente con el documento firmado. En el punto 2 del escrito de interposición de la desobediencia se indica: “2. En vista que a la fecha las instituciones mencionadas en el expediente han hecho caso omiso a la resolución de esta sala, solicito se me brinde el proceso y a que instancia superior se puede elevar el caso para que las acciones se puedan concretar” La negrita no es de su original. Como se puede apreciar en la explicación que se realizó en el punto uno, no es cierto que las instituciones, en este caso el CONAVI, ha hecho caso omiso a la resolución de la Sala Constitucional, como se puede evidenciar se han realizado visitas al sitio, se han realizado reuniones a efectos de ir solventando las situaciones que se presentan en el camino a efectos de dar por finalizado el problema que afecta a la señora [Nombre 001] , y como se indicó en el apartado anterior el Conavi realizó los actos que podía hacer para atender este recurso, en cumplimiento de sus competencias, es decir, no puede accionar de manera diversa de lo contrario podría incurrir en ilegalidad. Conviene reseñar puntualmente lo realizado por Conavi: -Visita al sitio con expertos en la materia a fin de valorar la situación y emitir un informe técnico. -Varias reuniones de coordinación con la Municipalidad de Cartago y el Ministerio de Salud, como se indicó en líneas previas. En cuanto al requerimiento de la señora recurrente, donde solicita que se le brinde el proceso y a que instancia superior se puede elevar el caso, no es competencia de este Consejo Nacional de Vialidad pronunciarse sobre dicho aspecto. En el punto 3 del escrito de interposición de la desobediencia se indica: “3. Dado que no se ha efectuado ninguna acción para resolver el caso, y esto ha provocado más daños a mi propiedad y propiedades vecinas, agradezco me asesoren cual es el proceso y a que instancia debo acudir para que los daños ocasionados sean compensados.” La negrita no es de su original. No es de recibo el alegato de la señora [Nombre 001], por cuanto indica que no se ha efectuado ninguna acción para resolver el caso, lo cual es totalmente falso e infundado su alegato, como bien se describió y analizó en el punto uno, se evidencia todas las actuaciones que se han realizado en conjunto entre las instituciones recurridas, y especialmente las actuaciones que ha realizado el Conavi, actuaciones que deben respetar el ordenamiento jurídico y el principio de legalidad contemplado en el artículo 11 de la Constitución Política como 11 de la Ley General de la Administración Publica. Es decir, el Conavi, únicamente puede actuar conforme a lo que la ley establece, sus competencias. Tampoco es de recibo que la señora recurrente indique que se han provocado más daños a su propiedad y a las propiedades vecinas, ya que no fundamenta su alegato, ni tampoco aporta pruebas sobre la supuesta mayor afectación. Con respecto al requerimiento de la señora [Nombre 001] en cuanto a asesoría, no puede este Consejo Nacional de Vialidad, brindar la información que requiere, puesto que no se encuentra dentro de las competencias de este Consejo. En el punto 4 del escrito de interposición de la desobediencia se indica: “4. Pido que por favor se le brinde mi información a las entidades pertinentes ya que el 09 de abril, la municipalidad realizo una visita, la cual nunca me comunico, en ese momento mi papá se encontraba y les pudo abrir para que entraran a la propiedad, sin embargo la única acción fue tomar unas fotografías que a la fecha no se han comunicado conmigo, o informado que acciones van a ejecutar, incluso, en varias ocasiones he llamado a la municipalidad para conocer el estado del caso y no he podido comunicarme.” La negrita no es de su original. En este apartado, no puede referirse este Consejo, puesto que lo anunciado por la señora recurrente corresponde a la Municipalidad de Cartago, será dicha institución la que deberá referirse a este punto. De las líneas expuestas queda más que demostrado que CONAVI ha cumplido a cabalidad con lo establecido por esta Honorable Sala, por lo que SE RECHAZA el incumplimiento planteado por la recurrente”. 6.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 7:42 horas del 5 de julio de 2021, Mario Redondo Poveda, Andrea Morales Fiesler y Tomás Figueroa Malavassi, por su orden alcalde de Cartago, directora del Área Rectora de Salud de Cartago y director ejecutivo a.i. del Consejo Nacional de Vialidad se expresan en los mismos términos que en el escrito de las 15:17 horas del 2 de julio de 2021. 7.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 8:00 horas del 9 de julio de 2021, Tomás Figueroa Malavassi, en su condición de director ejecutivo a.i. del Consejo Nacional de Vialidad señala: “PRIMERO: Que en atención a lo dispuesto mediante la resolución de las ocho horas veintiséis minutos del veintinueve de junio del dos mil veintiuno, esta Dirección Ejecutiva dio respuesta a la Honorable Sala mediante oficio DIE-EX -07-2021-0657 (109) de fecha 2 de julio del 2021, presentado en esa misma fecha. SEGUNDO: Que en el escrito mencionado se indicó: “Muy importante mencionar que producto de la última reunión de coordinación, en fecha 18 de junio, se acordó elaborar un informe dirigido a la Sala Constitucional sobre las actuaciones realizadas en conjunto, sin embargo a la fecha se encuentra en proceso de recolección de firmas de los representantes de las diversas instituciones involucradas, por lo se compromete este Consejo a remitirlo a la honorable Sala apenas cuente con el documento firmado.” TERCERO: Que habiéndose obtenido el informe indicado, se remite a esta Honorable Sala como complemento de la respuesta emitida mediante oficio DIE-EX -07-2021-0657 (109) de fecha 2 de julio del 2021, el oficio MS-DRRSCE-ARSC-0276-2021 emitido por el Ministerio de Salud, y firmado por el Alcalde de Cartago, Mario Redondo Poveda, Ministerio de Salud, Dra. Andrea Morales Fiesler y el suscrito como Director Ejecutivo ai del Consejo Nacional de Vialidad”. 8.- Por resolución de magistrado instructor de las 8:34 horas del 8 de setiembre de 2021, se dispuso: “En el oficio n.° MS-DRRSCE-ARSC-0276-2021, suscrito por el alcalde de Cartago, la directora del Área Rectora de Salud de Cartago y el director ejecutivo a.i. de CONAVI, se indicó: “Se estableció por este Ministerio de Salud un cronograma de intervención conjunta en las viviendas que vierten aguas de forma irregular hacia la propiedad de la denunciante que permita solucionar de manera definitiva los problemas ocasionados por dichas aguas, lo anterior en acatamiento al Principio De Coordinación Interinstitucional, dentro de nuestras competencias (...)”. Visto lo anterior, como prueba para mejor resolver, se solicita a Mario Redondo Poveda, Andrea Morales Fiesler y Mario Rodríguez Vargas, por su orden, alcalde de Cartago, directora del Área Rectora de Salud de Cartago y director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, o a quienes ocupen esos cargos, que remitan a este Tribunal el cronograma de intervención antes señalado. Asimismo, deberán explicar qué acciones están aún pendientes y qué proyección se tiene para alcanzar una solución definitiva al problema objeto de este proceso”. 9.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 8:46 horas del 14 de setiembre de 2021, informa Mario Redondo Poveda, en su condición de alcalde de Cartago. Señala: “ Tal y como consta del documento digital que se adjunta, en sesión de trabajo celebrada de las 8 a las 9 horas de la fecha de este informe, por parte de funcionarios plenamente legitimados para representar los intereses de las entidades públicas y funcionarios accionados, se dispuso que la información solicitada por este Alto Tribunal, será suministrada en su totalidad por el Ministerio de Salud, y que, en lo que hace a la comuna, lo que se informará será lo siguiente: “la Municipalidad de Cartago manifiesta su anuncia en dar el respectivo soporte institucional”, se entiende, soporte dirigido a la ejecución efectiva y eficiente de las acciones que ejecute el Ministerio de Salud para lograr el cumplimiento cabal de la orden constitucional”. 10.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 12:30 horas del 14 de setiembre de 2021, informa Carol Jiménez González, en su condición de directora a.i. del Área Rectora de Salud de Cartago. Expone: “I. ASPECTOS DE HECHO: Primero: (…) Para tales efecto se adjunta el documento denominado “Cronograma de actividades” con el detalle de las acciones realizadas por esta dependencia. Segundo: Indica la cita “... Asimismo, deberán explicar qué acciones están aún pendientes y qué proyección se tiene para alcanzar una solución definitiva al problema objeto de este proceso...” Al respecto se indica que según el “Cronograma de actividades”, se tienen programadas visitas de inspección para los meses de setiembre, octubre y noviembre, en las cuales se detalla que se realizaran (sic): seguimientos de actos administrativos, notificación de actos administrativos e inspecciones, aplicación de pruebas de coloración así como cualquier intervención necesaria según hallazgos de inspección y a la atinencia de esta Dependencia; cabe destacar que a la fecha y concluida la inspección del pasado 27 de agosto de corriente, se contabilizan en total 7 intervenciones en la zona de influencia, a partir de los cuales se emitieron informes técnicos, inspeccionando 15 puntos entre residencias y centros educativos, realizándose en total 10 pruebas de coloración de fluroceina (sic) sódica, emitiéndose 12 actos administrativos, 9 de los cuales presentaron cumplimiento total y 3 de ellos se encuentran en trámite de desobediencia ante los Tribunales de Justicia de Cartago, por incumplimiento de lo solicitado; expuesto lo anterior queda en evidencia que el Ministerio de Salud cumplió con la atención del Recurso de Amparo Expediente 19011902-0007-C, de forma diligente y en resguardo de la salud pública ”. 11.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 21:08 horas del 15 de setiembre de 2021, informa Hannia Rosales Hernández, en su condición de directora ejecutiva a.i. del Consejo Nacional de Vialidad. Detalla: “Con respecto a este punto, esta representación aclara que el Consejo Nacional de Vialidad ha sido constante en la participación y coordinación interinstitucional con las entidades del Ministerio de Salud y Municipalidad de Cartago, para dar una solución a la problemática que presenta la recurrente. Lo cual se puede observar en la documentación presentada en el expediente digital que mantiene el Tribunal Constitucional. A continuación, se citan algunos ejemplos de lo expuesto anteriormente: -En el oficio MS-DRRSCE-ARSC-IT-0547-2020 de fecha 16 de abril del 2020 emitido por el Ministerio de Salud (ver imagen 202) -En el oficio MS-DRRSCE-ARSC-0563-2020 de fecha 10 de junio del 2020 emitido por el Ministerio de Salud (ver imagen 199) -En el oficio MS-DRRSCE-ARSC-IT-0884-2020 de fecha 10 de junio del 2020 informe técnico emitido por el Ministerio de Salud. (ver imagen 267) -Acta de inspección de fecha 02 de octubre del 2019. (ver imagen 281) -Del oficio AS-OF-073-2020 de fecha 13 de abril del 2020 emitido por la Municipalidad de Cartago. (ver imagen 294) -En oficio MS-DRRSCE-ARSC-1505-2020 de fecha 18 de diciembre del 2020 emitido por el Ministerio de Salud. (ver imagen 391) -Minuta de reuniones del día 15 de abril del 2021 (ver imagen 509) -Correo electrónico de fecha 19 de mayo del 2021. (ver imagen 765) -Minuta de reunión virtual del 06 de abril del 2021 (ver imagen 808) -Minuta de reunión virtual del 27 de mayo del 2021. (ver imagen 811) -Oficio DIE-09-20210443 (94) de fecha 16 de abril del 2021 emitido por la Dirección Ejecutiva del CONAVI. (ver imagen 845) -Minuta de reunión virtual de fecha 18 de junio del 2021(ver imagen 983) -Oficio DIE-EX-07-2021-0663 (109) de fecha 05 de julio del 2021 emitido por la Dirección Ejecutiva de CONAVI (ver imagen 1250) Ahora bien, de acuerdo a la minuta de reunión virtual para la coordinación de este caso, realizada el 10 de setiembre del 2021, se acuerda que el Ministerio de Salud debe emitir el cronograma de la intervención y las actividades definitivas, esto por caer dentro de sus competencias. Asimismo, se establece que el CONAVI continuará dando el apoyo necesario al Ministerio de Salud en todo lo que requiera. En consecuencia, este Consejo no puede referirse a este punto, dado que no consta que se hubiere emitido el cronograma de cita por parte de los personeros de dicho Ministerio. (ver prueba adjunta) 2- “Explicar qué acciones están aún pendientes y qué proyección se tiene para alcanzar una solución definitiva al problema objeto de este proceso” (la negrita no es de su original) Es menester indicar que, el Consejo Nacional de Vialidad ha sido participe en las constantes reuniones sostenidas con el Ministerio de Salud en conjunto con la Municipalidad de Cartago, para la coordinación de las acciones correspondientes al recurso de amparo que nos ocupa, con el fin de dar una solución definitiva a la problemática que expone la amparada. Se puede observar que desde el fallo dado por la respetable Sala Constitucional, a nivel interinstitucional se ha ido programando y coordinando la intervención de las dependencias recurridas a la zona de Corralillo, Cartago; prueba de ello se extrae del expediente digital, en donde consta las acciones realizadas por este Consejo. Dando inicio el 02 de octubre del 2019 donde se realiza una inspección al sitio en conjunto con la Municipalidad de Cartago (ver imagen 281), donde de acuerdo a la verificación que se realiza en la propiedad de la recurrente, se desprende que la afectación se da por las conexiones ilegales de aguas servidas del sistema. Conviene aclarar que la solución de este extremo escapa la competencia de este Consejo. Posteriormente, el 11 de noviembre del 2019 se realiza nuevamente una visita de inspección al sitio (ver imagen 249), donde se otorga la valoración del manejo de las aguas en la zona. En coordinación interinstitucional, se desarrolla la visita el día 10 de junio del 2020 (ver imagen 316), donde se acuerda realizar un inventario de propiedades para verificar las condiciones sanitarias de las viviendas de la zona. De la visita realizada el 15 de junio del 2020 (ver imagen 384), se desprende que de las viviendas aledañas a la propiedad de la denunciante - se denota e identifica la existencia de vertidos irregulares de aguas pluviales y aguas servidas hacia un canal común. Nuevamente, se aclara que estos extremos no son competencia del CONAVI. Luego, se coordina una reunión el día 16 de setiembre del 2020 (ver imagen 383), donde se acuerda que esta representación debe presentar una propuesta técnica para dar solución a la problemática. En el oficio GAJ-14-2021-00777 (920) de fecha 05 de mayo del 2021(ver imagen 507) en lo que nos interesa, se extrae que se asiste a la convocatoria de visita a Corralillo, Cartago el día 15 de abril del 2021, mediante el cual, las funcionarias del CONAVI, señoras Andrea Fallas Rojas y Milena Elizondo Zúñiga, señalan que la problemática que presenta la amparada no puede ser resuelta por CONAVI ya que el vertido de las aguas jabonosas sobre la Ruta Nacional 228, no puede ser controlado por esta dependencia, sino que corresponde al Ministerio de Salud. (ver minuta de reunión imagen 509) El 06 de abril del 2021 (ver imagen 808), de manera virtual se procede a desarrollar la reunión donde se acuerda que se debe elaborar una propuesta de intervención interinstitucional. En seguimiento al fallo dado por la Sala Constitucional, se continúa con la reunión de manera virtual el día 27 de mayo del 2021 (ver imagen 812), donde la Dra. Andrea Morales del Área Rectora de Salud de Cartago, señala que se dará el seguimiento a los actos administrativos ya notificados, así como la detección de nuevas viviendas que realizan descargas ilegales. El 15 de junio del 2021, nuevamente se desarrolla una reunión virtual (ver imagen 821), donde la Dra. Andrea Morales, funcionaria del Ministerio de Salud, puntualiza acerca de las órdenes sanitarias emitidas, dar seguimiento al cumplimiento de las mismas y emitir las órdenes sanitarias faltantes, además de contar con un cronograma de actividades para la atención del recurso de amparo supra citado. Posteriormente, el día 18 de junio de los corrientes (ver imagen 824) se presenta el borrador del documento de las acciones realizadas por parte de las tres instituciones, donde todas se encuentran en total acuerdo con el contenido del mismo. Mediante la minuta de reunión Coordinación reunión relacionada con este recurso de amparo, de fecha 27 de agosto de los corrientes, se deja constancia de “...las acciones realizadas por el Ministerio de Salud, para atender el voto constitucional. Indica que se han generado los escritos y ya se han presentado ante el Ministerio Público, en relación con las desobediencias de las órdenes sanitarias. Ese interpuso las denuncias correspondientes por la desobediencia de las ordenes sanitarias emitidas por esta entidad ante el Ministerio Público...” (se adjunta minuta, en proceso de firmas). De lo transcrito se desprende que hay acciones pendientes de realizar por parte del Ministerio de Salud, no por parte del CONAVI. Esto se desprende del informe rendido por el ingeniero Esteban Jarquín Vargas de la Gerencia de Conservación de Vías y Puentes del CONAVI, oficio GCSV-01-2021-2466 de fecha 09 de setiembre del 2021 quien manifiesta lo siguiente:“(...) Con respecto a este punto esta Gerencia de Conservación de Vías y Puentes, actualmente ha realizado las acciones y las obras correspondientes al mantenimiento de la ruta dentro de los ámbitos de Conservación Vial de la vía y los alcances legales establecidos y en congruencia a lo indicado en el estudio DVP-36-2021-0141 de fecha 23 de abril del 2021 (se adjunta), por lo que no se tiene pendiente acciones por realizar, no obstante, esta Gerencia continuará brindado el acompañamiento correspondiente del caso, tanto al Ministerio de Salud, como a la Municipalidad de Cartago (...)” El ingeniero Jarquín es puntual al manifestar que, a la fecha, el Consejo Nacional de Vialidad no mantiene gestiones pendientes por desarrollar más que dar el acompañamiento que se requiera al Ministerio de Salud y la Municipalidad de Cartago en el asunto que nos ocupa. Esta representación, así como sus dependencias han realizado los esfuerzos necesarios para coordinar, evaluar y ejecutar lo pertinente al caso objeto del recurso, a través de apoyo interinstitucional de las entidades recurridas, esto se puede observar en detalle de las conclusiones que emite el ingeniero Esteban Jarquín Vargas mediante el informe técnico oficio GCSV-01-2021-2466 de fecha 09 de s etiembre del 2021 puntualizando: “(...) Actualmente está Gerencia de Conservación de Vías y Puentes, ha realizado las acciones y las obras correspondientes al mantenimiento de la ruta dentro de los ámbitos de Conservación Vial de la vía y los alcances legales establecidos. En la RN 228 cercana a la casa de habitación de la señora [Nombre 001], se cuenta con un sistema de drenaje pluvial adecuado y eficiente, en donde existen suficientes obras de drenaje tales como: alcantarillas tuberías, tomas de agua, cabezales, cunetas revestidas, etc., lo que permite una correcta conducción de las aguas pluviales, cumpliendo el objetivo para el cual los mismos fueron creados. Se ha mantenido a lo largo del actual proceso una coordinación constante entre las partes recurridas en función de cumplir con lo indicado por la Sala Constitucional De La Corte Suprema De Justicia, como se evidencia en la minuta de la fecha 10 setiembre del 2021. Esta Gerencia de Conservación de Vías y Puentes ha actuado de forma diligente y oportuna en función de dar la atención en material de conservación de la RN 228 dentro del derecho de vía, según los alcances establecidos por ley, así como el acompañamiento del caso respectivo (...) “Muy respetuosamente, señala este Consejo, que se ha cumplido a cabalidad de acuerdo a nuestras capacidades y competencias, con el fin de solventar la problemática que presenta la recurrente, empero, este Consejo tiene limitadas sus funciones en virtud de la Ley 7798 denominada Ley de Creación del Consejo Nacional de Vialidad, a través de su artículo 4 (…) Esto deja muy en claro que, el CONAVI debe apegarse a realizar gestiones en virtud de su competencia y de acuerdo a la ley, para no incurrir en error de proceder a ejecutar acciones que no correspondan a esta entidad. Aunado a lo anterior, según consta en el expediente digital mediante el oficio DIE-09-2021-0542 (109) de fecha 17 de mayo del 2021 (ver imagen 493), el Director Ejecutivo en ese momento, el señor Mario Rodríguez Vargas, manifiesta a los honorables señores Magistrados lo siguiente “(...) Cabe destacar, como se indica en los informes técnicos No DIE 09-2021-0531 y sus anexos, este Consejo ha llevado a cabo las coordinaciones necesarias con las partes involucradas, así como una reciente visita al sitio, todo ello en busca de una solución definitiva y satisfactoria a la problemática, no obstante según las competencias legales de este Consejo, no hay más acciones que desarrollar y se estaría a la espera de que el Área Rectora de Salud de Cartago del Ministerio de Salud cumpla con lo estipulado en los artículos No 275, 276 y 286 de la Ley General de Salud No 5395 (...)” Por lo expuesto anteriormente, este Consejo ha ido efectuando todos los actos correspondientes, con el fin de poder dar cumplimiento a lo ordenado por la honorable Sala Constitucional. Sin embargo; se ha actuado en estricto apego a las competencias y potestades que la ley otorga, cumpliéndose de esta manera con el Principio de Legalidad que plasma el artículo 11 de la Constitución Política (…) Por lo tanto, se aprecia que desde el CONAVI se han realizado todas aquellas actuaciones necesarias para dar solución a lo que plantea la amparada y los retrasos en el cumplimiento de la resolución N°2019016804 de las nueve horas con veinte minutos del seis de setiembre del dos mil diecinueve, no son imputables a esta representación. Así mismo, queda demostrado que el problema objeto de dicho recurso, no es competencia del CONAVI para poder brindar una solución definitiva”. 12.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Delgado Faith; y,

Considerando:

I.- En la sentencia n.° 2019-016804 de las 9:20 horas del 6 de setiembre de 2019, se dispuso: “Se declara con lugar el recurso. Se le ordena a Rolando Alberto Rodríguez Brenes, Andrea Morales Fiesler y Mario Rodríguez Vargas, por su orden Alcalde de Cartago, Directora del Área Rectora de Salud de Cartago y Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, o a quienes en su lugar ocupen esos cargos, que coordinen entre sí, ejecuten las acciones pertinentes y realicen las obras necesarias, dentro del ámbito de sus competencias, a efectos de que, dentro del plazo de 5 meses contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solvente en forma definitiva la problemática de aguas residuales ajenas que afecta la propiedad de la accionante en Corralillo de Cartago. Todo lo anterior se dicta con la advertencia que de conformidad con el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá pena de prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta día multa a quien reciba una orden de esta Sala que deba cumplir o hacer cumplir y la inobserve, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado, la Municipalidad de Cartago y el Consejo Nacional de Vialidad, al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de fundamento a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese este pronunciamiento a Rolando Alberto Rodríguez Brenes, Andrea Morales Fiesler y Mario Rodríguez Vargas, por su orden Alcalde de Cartago, Directora del Área Rectora de Salud de Cartago y Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, o a quienes en su lugar ocupen esos cargos, en forma personal. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota”. Tal pronunciamiento fue notificado a la Directora del Área Rectora de Salud de Cartago el 16 de setiembre de 2019, al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad el 17 de setiembre de 2019 y al Alcalde de Cartago el 25 de setiembre de 2019. II.- Sobre la primera gestión planteada. Mediante sentencia interlocutoria n.º 2020-005973 de las 9:40 horas del 24 de marzo de 2020, la Sala desestimó una gestión de inejecución en virtud de que esta era prematura. Al respecto indicó: “II.- SOBRE LA GESTIÓN DE INEJECUCIÓN. En la especie, la recurrente manifiesta que a la fecha de interposición de la gestión posterior en relación con la sentencia n.° 2019-016804 de las 09:20 horas del 6 de setiembre de 2019, las autoridades recurridas no han cumplido lo ordenado por la Sala. Al especto, conviene reiterar que lo indicado por el Tribunal en la parte dispositiva el pronunciamiento fue “(…) Se le ordena a Rolando Alberto Rodríguez Brenes, Andrea Morales Fiesler y Mario Rodríguez Vargas, por su orden Alcalde de Cartago, Directora del Área Rectora de Salud de Cartago y Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, o a quienes en su lugar ocupen esos cargos, que coordinen entre sí, ejecuten las acciones pertinentes y realicen las obras necesarias, dentro del ámbito de sus competencias, a efectos de que, dentro del plazo de 5 meses contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solvente en forma definitiva la problemática de aguas residuales ajenas que afecta la propiedad de la accionante en Corralillo de Cartago”. (El resaltado no es del original) Ahora bien, de la lectura de las actas de notificación agregadas al expediente electrónico se extrae que la última notificación se efectuó el 25 de setiembre de 2019. Así, en virtud de lo anterior y debido a que las autoridades debían coordinar entre sí para cumplir lo ordenado por este Tribunal, a la fecha en que la recurrente acudió a la Sala, el plazo para cumplir lo ordenado por el Tribunal se encontraba vigente y, por ende, la gestión interpuesta por la amparada resulta prematura. Por tal razón, se impone el rechazo de esta gestión. Finalmente, este Tribunal considera oportuno indicarle a la parte tutelada que lo anterior no impide que interponga una nueva gestión, en caso de que considere que se ha incumplido lo ordenado por esta Sala. (…) Por tanto: No ha lugar a la gestión formulada” . III.- Sobre la segunda gestión de inejecución. Mediante sentencia interlocutoria n.º 2020-019814 de las 9:30 horas del 16 de octubre de 2020, la Sala acogió la gestión de desobediencia planteada, dado que constató lo alegado por la gestionante. Al respecto indicó: “III- SOBRE LA GESTIÓN DE INEJECUCIÓN. En la especie, la recurrente manifiesta que a la fecha de interposición de la gestión posterior, las autoridades recurridas no han cumplido lo ordenado por la Sala en la sentencia n.° 2019-016804 de las 09:20 horas del 6 de setiembre de 2019. Del estudio de los autos, se comprueba que el Área Rectora de Salud Cartago realizó una visita de inspección el 11 de noviembre del 2019, en compañía de la Municipalidad de Cartago y CONAVI para la valoración de las condiciones del sitio relacionadas con el manejo de las aguas en la zona, y así determinar las competencias de atención para la solución definitiva del caso. Asimismo, el informe técnico MS-DRRSCE-ARSC-IT-0547-2020 del 16 de abril del 2020, suscrito por Julio González Buitrago del Departamento de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Cartago, recomendó: “Establecer de forma interinstitucional un cronograma entre el Ministerio de Salud, Municipalidad de Cartago y CONAVI, para dentro de sus competencias realizar una intervención paulatina a la comunidad que permita solucionar el problema generado por aguas residuales que afectan la propiedad de la denunciada, realizando visitas conjuntas para la verificación de los vertidos visibles de aguas residuales hacia vía pública que puedan ser notificadas mediante orden sanitaria, así como para la verificación de los permisos de construcción autorizados y los sistemas aprobados en las casas de habitación donde no es posible identificar algún vertido ilegal visible, específicamente tarea que involucra a la Municipalidad de Cartago y al Ministerio de Salud. Acompañados por el CONAVI para identificar los sectores para el manteniendo y limpieza del sistema de alcantarillas que conducen aguas pluviales hacia el predio de la denunciante”. Además, la Dirección del Área Rectora de Salud Cartago, mediante oficio MS-DRRSCE-ARSC-0475-2020 del 16 de abril de 2020, solicitó coordinación interinstitucional a la Dirección de CONAVI y a el Alcalde de la Municipalidad de Cartago para la atención del caso; además, el 9 de junio del 2020 se efectuó visita de inspección, y, de acuerdo con el informe técnico MS-DRRSCEARSC- IT-0884-2020 del 10 de junio de 2020, los funcionarios de la Municipalidad de Cartago y CONAVI, en presencia de la denunciante en el sitio, definieron la fecha del 15 de junio de 2020 para iniciar una serie de visitas conjuntas entre el Ministerio de Salud y la Municipalidad de Cartago “con el aporte de la autoridad municipal en cuanto a un inventario de la propiedades y los sistemas de manejo de aguas residuales aprobados en las viviendas de la zona, que permita un abordaje más integral para la identificación de los sistemas particulares de cada vivienda, asimismo; el Ministerio de Salud realizará las acciones pertinentes para la corrección del manejo de las aguas residuales en las viviendas que técnicamente se le pueda demostrar un vertido irregular de dichas aguas hacia la propiedad de la denunciante, mediante la aplicación del artículo 285 y concordantes de la Ley General de Salud”. Por otra parte, se tiene por acreditado que el Jefe de Alcantarillado Sanitario de la Municipalidad de Cartago, en el oficio AS-OF-112-2020 del 10 de junio de 2020, consignó las acciones efectuadas por la corporación municipal recurrida e indicó: “1. Visita de inspección conjunta de funcionarios del Departamento de Alcantarillado Sanitario y el CONAVI al sitio, a las 14:45 horas del día 2 de octubre de 2019. Según informa el Encargado de Alcantarillado Sanitario, pese a la coordinación previa con el Ministerio de Salud mediante correo electrónico, no fue posible obtener respuesta ni la asistencia de sus funcionarios. 2. El acta de esa inspección fue comunicada al Ministerio de Salud mediante el oficio de la Alcaldía Municipal AM-OF-1308-2019, con fecha 11 de octubre de 2019. 3. Visita conjunta, esta vez con la participación de todas las entidades obligadas al cumplimiento de la sentencia de su Autoridad, a las 8:30 horas del 11 de noviembre de 2019. Se reunieron los funcionarios para valorar las acciones a seguir. Los acuerdos quedaron documentados en Acta de Inspección que se aporta certificada. 4. El día 13 de abril de 2020, mediante el oficio AS-OF-073-2020, dirigido al Señor Julio González Buitrago, el Ing. Franklin Barboza, le solicitó indicar las razones por las cuales no se ha dado cumplimiento a los acuerdos, específicamente en lo que refiere a la información que el Ministerio de Salud brindaría a esta Municipalidad, al CONAVI y a la Sala Constitucional, sobre las acciones que emprendería el Ministerio de Salud para la atención de la problemática del inmueble de la señora [Nombre 001] , en atención de la resolución del recurso de amparo. 5. De este oficio no se recibió respuesta, sino hasta el día 1° de junio de 2020, cuando la Directora del Área Rectora de Salud de Cartago, Andrea Morales Fiesler coordinó la visita al sitio el 9 de junio de 2020. 6. El día 9 de junio de 2020, a las 9:00 horas, se realizó visita de inspección el día 9 de junio de 2020, en compañía de funcionarios del Consejo Nacional de Vialidad y del Ministerio de Salud, que contó con la presencia de la señora [Nombre 001], a quien se escuchó. Las entidades presentes acordaron que la Municipalidad de Cartago elaborará un inventario de las propiedades de la zona y visitará con el Ministerio de Salud el lugar, en fecha 15 de junio de 2020, para poder hacer ingreso a las propiedades a revisar canoas y bajantes, la existencia o no de tanques sépticos y drenajes, si hay evidencia de descarga directa de aguas residuales, por medio de tubería o escorrentía hacia el yurro, que ocasiona el daño en la servidumbre de paso privada y en general verificar las condiciones sanitarias de las viviendas. La señora [Nombre 001] firmó el acta de la Inspección. Como puede comprobarse, la Municipalidad de Cartago ha realizado acciones de coordinación para solventar el problema de aguas de la denunciante, en un asunto que involucra propiedades privadas a las que no se tiene acceso sin colaboración del Ministerio de Salud. Confiamos en que en seis días naturales el Ministerio y la Municipalidad podrán emitir las órdenes a los propietarios para que se corrijan las deficiencias constructivas y ambientales”. En cuanto a la Dirección Ejecutiva de CONAVI, se desprende de los autos que, según lo informado por las autoridades del salud, en la inspección del 9 de junio de 2020, los funcionarios del CONAVI externaron que su representada no tenía injerencia legal en la atención del caso, pero que realizarán acciones de mantenimiento dentro del derecho de vía en la zona afectada y al resto de la ruta; además, que se comprometían a elaborar un informe que pruebe técnicamente el manejo de las aguas pluviales de la zona. En ese sentido, el Gerente de Conservación de Vías y Puentes del CONAVI, mediante oficio GCSV-01-2020-2668 del 10 de junio de 2020, indicó: “El problema de aguas negras o servidas objeto de estudio del presente recurso de amparo, se encuentra fuera del derecho de vía. Las aguas residuales en la ruta cantonal provienen de casas de habitación de muchos vecinos, la escuela y la plaza de deportes de la comunidad, establecimientos comerciales cercanos y otras propiedades privadas. Las aguas llovidas de la RN 228 en ningún momento ingresan a la propiedad de la señora Picado tal como se ha evidenciado en el presente informe. En la RN 228 cercano a la casa de habitación de la señora [Nombre 001] , se cuenta con un sistema de drenaje pluvial adecuado y eficiente, en donde existen suficientes obras de drenaje tales como: alcantarillas tubulares, tomas de agua, cabezales, cunetas revestidas, etc., lo que permite una correcta conducción de las aguas pluviales, cumpliendo el objetivo para el cual los mismos fueron creados. Esta Gerencia de Conservación de Vías y Puentes ha actuado de forma diligente y oportuna en función de dar la atención en material de conservación de la RN 228 dentro del derecho de vía, según los alcances establecidos por ley continuara con el mantenimiento de la RN 228, a fin de que el sistema de aguas pluviales de la ruta opere de forma correcta y se eviten afectaciones. Municipalidad de Cartago en conjunto con el Ministerio de Salud realizarán el inventario de propiedades privadas que afectan a la propiedad de la señora Picado y visitarán a los vecinos para indicarles las acciones a seguir a fin de solventar la problemática existente dentro de las competencias establecidas por ley”. Ahora, si bien se observa que las autoridades del Ministerio de Salud, la Municipalidad de Cartago y el CONAVI han llevado a cabo actuaciones y visitas al lugar, no menos cierto es que, pese a que el plazo otorgado por la Sala ya transcurrió sobradamente, no queda claro cuál es la causa definitiva del problema, ni tampoco a qué institución y en qué medida les compete la solución respectiva. Precisamente, no consta algún acuerdo expreso que establezca que la solución del problema le corresponda exclusivamente tanto al Ministerio de Salud como a la Municipalidad de Cartago y que, por ende, se excluya al CONAVI de toda responsabilidad de atender de forma conjunta la problemática de marras. En ese sentido, no es suficiente lo consignado de forma poco clara en un acta de inspección e, incluso, ni siquiera constan acciones posteriores que demuestren que la responsabilidad fue asumida en su totalidad por las autoridades de salud y municipales. Nótese que la Sala ordenó a las tres autoridades coordinar entre sí, ejecutar las acciones pertinentes y realizar las obras necesarias dentro del ámbito de sus competencias, a efectos de que, dentro del plazo de 5 meses, se solventara en forma definitiva la problemática de aguas residuales ajenas que afecta la propiedad de la accionante en Corralillo de Cartago; sin embargo, el problema no ha sido solucionado. Ergo, lo procedente es acoger la gestión de desobediencia. En relación con Andrea Morales Fiesler, Directora del Área Rectora de Salud Cartago y Mario Rodríguez Vargas, Director Ejecutivo del CONAVI, lo que corresponde es reiterar la orden pues ya habían sido previamente notificados; empero, la persona que ejerce el actual cargo de Alcalde de Cartago no es la misma a quien se le entregó personalmente la sentencia n.° 2019-016804 de las 09:20 horas del 6 de setiembre de 2019, por ello, en cuanto a él, lo que corresponde es ordenarle el cumplimiento de lo dispuesto por la Sala en la sentencia principal de este proceso. Por tanto: Se acoge la gestión formulada. Se ordena a Mario Redondo Poveda, en su condición de Alcalde de Cartago, o a quien ejerza tal cargo, el cumplimiento inmediato de lo dispuesto en la sentencia n.° 2019-016804 de las 9:20 horas del 6 de setiembre de 2019. Se advierte al recurrido, que de conformidad con el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se le reitera a Andrea Morales Fiesler, en su condición de Directora del Área Rectora de Salud Cartago, y a Mario Rodríguez Vargas, en su condición de Director Ejecutivo del CONAVI, o a quienes ejerzan tales cargos, el cumplimiento inmediato de lo dispuesto en la sentencia n.° 2019-016804 de las 9:20 horas del 6 de setiembre de 2019, bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere. Notifíquese esta resolución a Mario Redondo Poveda, Andrea Morales Fiesler y Mario Rodríguez Vargas, por su orden Alcalde de Cartago, Directora del Área Rectora de Salud Cartago y Director Ejecutivo del CONAVI, o a quienes ocupen tales cargos, en forma personal”. Tal pronunciamiento le fue notificado al Alcalde de Cartago en forma personal el 22 de octubre de 2020. IV.- Sobre la tercera gestión de inejecución. Mediante sentencia interlocutoria n.º 2021-005668 de las 9:15 horas del 19 de marzo de 2021, la Sala acogió la gestión de desobediencia planteada, dado que constató lo alegado por la gestionante. Al respecto indicó: “IV.- Sobre la gestión planteada. En la especie, la parte recurrente acusa desobediencia a la sentencia n.° 2019-016804 de las 9:20 horas del 6 de setiembre de 2019, en la que se ordenó a los recurridos que debían coordinar entre sí para que en el plazo de 5 meses contado a partir de la notificación de esa sentencia se solventara de manera definitiva la problemática de aguas residuales ajenas que afectan la propiedad de la gestionante. Al respecto, se comprueba del informe rendido por las autoridades de salud que el 16 de setiembre de 2020 se reunieron con el Consejo Nacional de Vialidad, cuando se acordó que: “El CONAVI deberá presentar ante el Ministerio de Salud una propuesta técnica de la solución de la problemática según la resolución Res. N.º 2020014700 la propuesta deberá incluir plazos en días. 2. Se realizarán visitas conjuntas al sitio entre las instituciones”, la cual no se ha presentado. Además, se constata que se continuó con la notificación de órdenes sanitarias en la zona aledaña a la propiedad de la amparada, a fin de girar las directrices sobre las aguas residuales que se vierten de forma irregular y que discurren en la propiedad de la amparada. Asimismo, se verifica que se inspeccionó la caja de registro y el canal donde caen las aguas pluviales provenientes de la ruta nacional n.° 228, y se verificó que las aguas son vertidas sobre el canal que atraviesa la propiedad hasta el terreno de la denunciante. Por otra parte, el CONAVI indicó que ha realizando trabajos en la ruta nacional 228 de mantenimiento rutinario con maquinaria especializada, contingencias y rehabilitación del sistema de evacuación pluvial de la red vial nacional zona1-3 los Santos. Asimismo, argumentó que durante la coordinación de trabajos surgió una circunstancia que imposibilita continuar con lo ordenado por la Sala, dado que, con la interposición de otro recurso, este Tribunal ordenó que antes de continuar con los trabajos se debía contar con un informe técnico del Ministerio de Salud, por lo que no se pudo continuar con los mismos. Comenta que el 9 de junio de 2020, en una visita en conjunto con la Municipalidad de Cartago y el Ministerio de Salud, se confirmó que el CONAVI no tenía injerencia legal en lo alegado por la recurrente, por lo que mantendrían las intervenciones de mantenimiento rutinario sobre la ruta dentro del derecho de vías. Finalmente, se desprende que la Municipalidad de Cartago ha coordinado visitas con funcionarios del Ministerio de Salud y de la Dirección de Urbanismo a las viviendas que descargan las aguas pluviales y servidas de forma irregular. Además, se verificó que las aguas procedentes de la ruta nacional n°228 ingresan a las propiedades privadas y discurren hasta la servidumbre de ingreso de la gestionante, pero tal situación debe ser atendida por el CONAVI. Así las cosas, este Tribunal comprueba la desobediencia alegada por la gestionante, pues a pesar de que el plazo otorgado para el cumplimiento de lo ordenado por esta Sala se encuentra fenecido de sobra, la situación no se encuentra resuelta. Ahora, si bien se destaca que los recurridos han venido realizando acciones encaminadas a atender la problemática, lo cierto es que la evidente falta de coordinación interinstitucional efectiva, provoca que el problema de la amparada se agrave día a día, pues se denota que han tomado medidas paliativas, pero no definitivas, con lo que solo se atribuyen la responsabilidad unos a otro en perjuicio de la amparada. Nótese que el CONAVI indica que, es por una resolución de este Tribunal de un recurso tramitado en otro expediente, que se ha visto imposibilitado para continuar con las obras para el desfogue de aguas de la ruta nacional n.° 228, pues se les ordenó que efectuaran un informe técnico con la aprobación del Ministerio de Salud para continuar con el proyecto. Sin embargo, el Ministerio de Salud asegura que el informe no ha sido presentado, y el CONAVI no gestionó una ampliación de plazo en virtud de tal circunstancia a fin de que fuera valorado por esta Sala, por lo que tal argumentación resulta insuficiente para justificar el retardo en resolver la situación que aqueja la recurrente. En consecuencia, lo procedente es acoger la gestión de desobediencia de acuerdo con lo dispuesto en la parte dispositiva. (…) Por tanto: Se acoge la gestión formulada. Se reitera a Mario Redondo Poveda, en su condición de alcalde de Cartago, o a quien ejerza tal cargo, el cumplimiento inmediato de lo dispuesto en la sentencia n.° 2019-016804 de las 9:20 horas del 6 de setiembre de 2019, bajo la advertencia de testimoniar piezas en su contra si no lo hiciere. Se ordena al ministro de Salud la apertura de un procedimiento administrativo contra Andrea Morales Fiesler, en su condición de directora del Área Rectora de Salud Cartago; además, se ordena al ministro de Obras Públicas y Transportes la apertura de un procedimiento administrativo contra Mario Rodríguez Vargas, en su condición de director ejecutivo del CONAVI, para efectos de que se investigue el desacato a lo ordenado por este Tribunal en la sentencia n.° 2019-016804 de las 9:20 horas del 6 de setiembre de 2019. Notifíquese en forma personal a Mario Redondo Poveda, en su condición de alcalde de Cartago, o a quien ejerza tal cargo, y a quienes ocupen los cargos de ministro de Salud y ministro de Obras Públicas y Transportes, todos en forma en forma personal”. Tal pronunciamiento fue notificado personalmente al ministro de Obras Públicas y Transportes el 24 de marzo de 2021 y al alcalde de Cartago el 25 de marzo de 2021. Por su parte, en relación con la notificación al ministro de Salud, visto que mediante constancia emitida por el técnico en Comunicaciones Judiciales de la Sala Constitucional se indicó que “ El suscrito notificador hace constar que se realizo (sic) la diligencia ordenada, me presente (sic) al lugar indicado el día 24 de Marzo del año en curso al ser las 15 horas y me indica [Nombre 015] que el Doc. Daniel Salas en su condición de minitro (sic) de salud no atiende personalmente a ninguna persona, por lo que me hacen ver si en algun (sic) momento don Daniel me pude recibir, aclarando que esta cita puede retrazarse (sic). Por lo que le informo al Sr [Nombre 016] (sic) en su condición de encargado de la entrega de las notificaciones y el mismo conversa con la técnica del despacho, aclarandole (sic) que esta notificación puede tardar mas (sic) de lo esperado. Por lo que devuelvo la notificación para que procedan como corresponda”. En virtud de tales circunstancias, el referido pronunciamiento fue notificado al ministro de salud el 5 de abril de 2021 mediante correo electrónico. V.- Sobre la gestión planteada. En el sub lite , la recurrente señala “En referencia y ya agotada de tantas gestiones sin una respuesta concreta sobre el caso del expediente número Expediente 19-011902-0007-CO, solicito por favor: 1. Me faciliten el informe del estado y las acciones por hacer de las entidades involucradas en este caso. 2. En vista que a la fecha las instituciones mencionadas en el expediente han hecho caso omiso a la resolución de esta sala, solicito se me brinde el proceso y a que (sic) instancia superior se puede elevar el caso para que las acciones se puedan concretar. 3. Dado que no se ha efectuado ninguna acción para resolver el caso, y esto ha provocado más daños a mi propiedad y propiedades vecinas, agradezco me asesoren cual (sic) es el proceso y a que (sic) instancia debo acudir para que los daños ocasionados sean compensados. 4. Pido que por favor se le brinde mi información a las entidades pertinente (sic) ya que el 09 de abril, la municipalidad realizo (sic) una visita, la cual nunca se me comunico (sic), en ese momento mi papá se encontraba y les pudo abrir para que entraran a al (sic) propiedad, sin embargo, la única acción fue tomar unas fotografías que a la fecha no se han comunicado conmigo, o informado que (sic) acciones van a ejecutar, incluso, en varias ocasiones he llamado a la municipalidad para conocer el estado del caso y no he podido comunicarme. Mi contacto es: Teléfono [Valor 001] o bien el correo electrónico [...] ”. Solicita a la Sala que ejerza sus buenos oficios para resolver su situación.

Al respecto, en los términos planteados por la recurrente, conviene advertir que esta Sala no es una instancia tramitadora de gestiones ante las autoridades accionadas. De tal modo, la pretensión de la gestionante relativa a que se le informe el estado de las acciones realizadas y aquellas que faltarían ejecutar por parte de las autoridades recurridas deberá plantearla precisamente ante estas dependencias; asimismo, si desea dar su información a los efectos de que los recurridos se comuniquen con ella, deberá gestionarlo directamente ante esas instancias. Además, la recurrente le solicita a este Tribunal que le asesore respecto a la instancia a la cuál podría acudir para resarcir los daños que estima se le han ocasionado; sin embargo, tal extremo resulta improcedente, pues esta Sala no es una instancia asesora de las partes que intervienen en el proceso.

Ahora bien, en la gestión planteada la accionante también alega que las autoridades recurridas han hecho caso omiso a lo dispuesto por esta Sala en la sentencia n.° 2019-016804 de las 9:20 horas del 6 de setiembre de 2019.

Al respecto, en los informes rendidos, las autoridades recurridas explican que se han efectuado una serie de acciones para solucionar la situación objeto de este proceso y así cumplir con lo ordenado por este Tribunal. En tal sentido, se tiene por verificado que el 6 de abril de 2021 se realizó una reunión virtual entre las autoridades accionadas, en la que se acordó que se le debía dar un manejo integral al asunto y trabajar una propuesta interinstitucional; además, se determinó que era necesario dar el respectivo seguimiento a las órdenes sanitarias emitidas y notificar nuevos actos al detectar descargas de aguas residuales de otras viviendas. Posteriormente, se informó que la Dirección de Urbanismo del Área Rectora de Salud de Cartago realizó una inspección el 9 de abril para determinar si es posible notificar a los propietarios y poseedores de terrenos ubicados en el entorno por la inexistencia de bajantes y canoas al frente de sus propiedades, que estaría afectando la administración de las aguas pluviales hacia el terreno de la recurrente. Asimismo, del acervo probatorio, así como del informe rendido por las autoridades accionadas -con las responsabilidades y solemnidades que ello conlleva-, se verifica que el 15 de abril se dio una nueva reunión interinstitucional en la que la Municipalidad de Cartago se puso a disposición del Ministerio de Salud para brindarle transporte a sus funcionarios, a efectos de realizar actos de notificación y seguimiento de órdenes sanitarias, así como colaborar desde el departamento legal con la integración y conformación de la redacción de las denuncias judiciales por desobediencia a la autoridad sanitaria.

También se informó que, mediante el informe técnico MSDRRSCE-ARSC-IT-0665-2021, el ingeniero Braulio Fonseca Ramírez, del Área Rectora de Salud de Cartago, concluyó que existen incumplimientos a distintas órdenes sanitarias emitidas, por lo que era necesario más intervenciones de esta dependencia para efectuar los apercibimientos correspondientes. Además, señaló que se le debía solicitar al Ministerio de Educación Pública, mediante el acto administrativo correspondiente, la corrección de la descarga de aguas residuales de la Escuela de San Joaquín de Corralillo, a fin de tratar de forma definitiva el problema de esas aguas y mitigar la problemática denunciada. Posteriormente, el funcionario Fonseca Ramírez efectuó el informe técnico MS DRRSCE-ARSC-IT-0813-2021 de 28 de junio de 2021, en el que consignó: “Una vez realizada la visita de inspección del 23 de junio del año en curso, se comprobó la realización de mejoras respecto a la visita del pasado 18 de mayo, relacionado al cumplimiento de la Orden Sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-OS-0652-2020 a nombre de Sra. [Nombre 009], por lo que no es necesario iniciar el proceso de apercibimiento solicitado. Luego de realizado el análisis y la nueva visita a la zona de influencia de la problemática, se evidenció que es necesario más intervenciones por parte de esta dependencia, con el fin de darle el correcto seguimiento al caso”; además, en tal informe se recomendó: “Programar visita de seguimiento para la Orden Sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-OS-0652-2020 a nombre de la Sra. [Nombre 009], una vez se visitó el lugar y se corroboró la realización de obras de mejora para el incumplimiento de las acciones correctivas solicitadas. Archivar la orden sanitaria N° MS-DRRSCE-ARSC-OS-0700-2020, de la Sra. [Nombre 005], una vez se corroboró la totalidad de su cumplimiento. Proceder con la gestión correspondiente en el caso de Sr. [Nombre 010] cédula [Valor 002], el cual condicionó el ingreso a su propiedad condicionó el ingreso a su propiedad a una orden judicial. Programar inspección con el Ing. Francisco Alfaro de la Regional de Rectoría de la Salud Central Este y la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE) del Ministerio de Educación Pública, para la atención de la problemática relacionada a la descarga de aguas residuales al sistema pluvial detectada durante la inspección del pasado 28 de mayo en la Escuela de San Joaquín de Corralillo, lo anterior de acuerdo a Directriz Nº DM-JG-3089-2019-MEP-S sobre Coordinación Interministerial para la Atención de Órdenes Sanitarias en Centros Educativos del MEP ”. Ahora bien, en el oficio n.°MS-DRRSCE-ARSC-0276-2021, se indicó que el Ministerio de Salud estableció un cronograma de intervención a las viviendas que vertían de manera irregular sus aguas hacia la propiedad de la denunciante, a los efectos de solucionar en definitiva los problemas ocasionados. En tal sentido, como prueba para mejor resolver se requirió a los recurridos que detallaran tal cronograma y que explicaran la proyección que se tenía al respecto. Así pues, en el oficio n.° MS-DRRSCE-ARSC-0942-2021, la directora del Área Rectora de Salud de Cartago señaló: “(…) se indica que según el “Cronograma de actividades”, se tienen programadas visitas de inspección para los meses de setiembre, octubre y noviembre, en las cuales se detalla que se realizaran: seguimientos de actos administrativos, notificación de actos administrativos e inspecciones, aplicación de pruebas de coloración así como cualquier intervención necesaria según hallazgos de inspección y a la atinencia de esta Dependencia; cabe destacar que a la fecha y concluida la inspección del pasado 27 de agosto de corriente, se contabilizan en total 7 intervenciones en la zona de influencia, a partir de los cuales se emitieron informes técnicos, inspeccionando 15 puntos entre residencias y centros educativos, realizándose en total 10 pruebas de coloración de fluroceina sódica, emitiéndose 12 actos administrativos, 9 de los cuales presentaron cumplimiento total y 3 de ellos se encuentran en trámite de desobediencia ante los Tribunales de Justicia de Cartago, por incumplimiento de lo solicitado (…)”. Asimismo, las autoridades de la Municipalidad de Cartago y del CONAVI refieren que no tienen acciones pendientes dentro de su competencia. Desde este panorama, se observa que los recurridos han efectuado diversas acciones en aras de solventar el problema de las aguas residuales que afectan la propiedad de la accionante. En tal sentido, prima facie se descarta alguna situación atinente a la Municipalidad de Cartago o al CONAVI que requiera la injerencia de este Tribunal, toda vez que, en este momento, no se verifican acciones pendientes de tales dependencias. Por otro lado, respecto al Área Rectora de Salud de Cartago, se aprecia que ha girado distintas órdenes sanitarias para solucionar el problema objeto de este proceso; asimismo, ha efectuado las inspecciones necesarias para verificar el cumplimiento de tales actos y ha planteado las gestiones ante las instancias jurisdiccionales competentes respecto a los actos administrativos no acatados. Además, esta última dependencia informó que continuará realizando inspecciones durante octubre y noviembre para el correcto seguimiento del asunto. Así las cosas, no se acredita que en este momento exista algún incumplimiento por parte de los recurridos que requiera la intervención de este Tribunal, de ahí que no se acoge la gestión de desobediencia formulada. VIII.- Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

No ha lugar a la gestión formulada.

Fernando Castillo V.

Nancy Hernández L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R.

Alejandro Delgado F.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *EX47SEWAEQOG61*