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Res. 20058-2021 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 07/09/2021
OutcomeResultado
Certified copies are ordered to be sent to the Public Prosecutor’s Office to investigate the repeated noncompliance by the Municipality of Curridabat with Judgment 2018001540 and its reiterations.Se ordena testimoniar piezas al Ministerio Público para que investigue el incumplimiento reiterado por la Municipalidad de Curridabat de la sentencia 2018001540 y sus reiteraciones.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber addresses a noncompliance claim filed by residents of Curridabat, alleging that the municipality has failed to comply with Judgment 2018001540 and its reiterations. The original judgment ordered immediate compliance with Sanitary Order No. 042-10 of August 18, 2010, confirmed in Vote 2010-020634. Although the Coordinator of the Comprehensive Risk Management Department and the Director of Road Management reported administrative progress — including obtaining environmental viability and initiating the procurement process for the works — the Chamber finds that more than three years have passed without effective compliance, despite previous reiterations and personal notifications dating back to 2018. Accordingly, it applies Article 71 of the Constitutional Jurisdiction Law and orders certified copies to be sent to the Public Prosecutor’s Office to investigate the noncompliance with the Chamber’s decision.La Sala Constitucional resuelve una gestión de desobediencia presentada por vecinos de Curridabat, alegando que la municipalidad ha incumplido lo ordenado en la sentencia 2018001540 y sus reiteraciones. Dicha sentencia exigía el cumplimiento inmediato de la orden sanitaria Nº 042-10 de 18 de agosto de 2010, confirmada en el Voto 2010-020634. A pesar de que la Coordinadora del Departamento de Gestión Integral del Riesgo y el Director de Gestión Vial informaron sobre avances administrativos — incluyendo la obtención de viabilidad ambiental y el inicio del proceso de contratación de obras —, la Sala determina que ha transcurrido más de tres años sin un cumplimiento efectivo del mandato judicial, pese a reiteraciones previas y notificaciones personales desde 2018. En consecuencia, aplica el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional y ordena testimoniar piezas al Ministerio Público para que investigue el incumplimiento de lo resuelto.
Key excerptExtracto clave
However, these considerations are not acceptable to this Chamber, since it is observed that the Municipality of Curridabat has repeatedly disobeyed the order of this Tribunal in Judgment 2018001540 of 09:15 hours on February 2, 2018, which provided: "It is ordered that Alicia Borja Rodríguez, Mayor of Curridabat, or whoever holds that position, take the necessary steps so that, immediately, Sanitary Order No. 042-10 of August 18, 2010, is complied with, and what was ordered in Vote No. 2010-020634 of fourteen hours and one minute on December 14, 2010, and report to this Chamber on such compliance. (…)". Added to the above, it must be noted that, even at the date of the referenced reports, submitted by María del Mar Saborío Víquez, Coordinator of the Comprehensive Risk Management Department, and Randal Rodríguez Araya, Director of Road Management, both of the Municipality of Curridabat, there has been no compliance with Judgment 2018001540 of 09:15 hours on February 2, 2018, which was personally notified to Mayor Alicia Borja Rodríguez on February 9, 2018; thus, three years and five months have elapsed without effective compliance. Therefore, the provisions of Article 71 of the Constitutional Jurisdiction Law must be applied, and certified copies must be sent to the Public Prosecutor’s Office to investigate this noncompliance.No obstante, tales consideraciones no son de recibo para esta Sala, pues se observa que, la municipalidad de Curridabat ha incurrido en reiteradas ocasiones en desobediencia a lo ordenado por este Tribunal en la sentencia 2018001540 de las 09:15 horas del 02 de febrero de 2018, que dispuso: "Se ordena a Alicia Borja Rodríguez, Alcaldesa de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que disponga lo necesario para que de manera inmediata, se cumpla la orden sanitaria Nº 042-10 de 18 de agosto de 2010, y lo dispuesto, en el Voto de esta Sala número 2010-020634 de las catorce horas y uno minutos del catorce de diciembre del dos mil diez, sobre lo cual deberá informar a esta Sala. (…)". Aunado a lo anterior, debe notarse que, incluso a la fecha de rendición de los informes referidos, suscritos por María del Mar Saborío Víquez, Coordinadora del Departamento de Gestión Integral del Riesgo y Randal Rodríguez Araya, Director de Gestión Vial, ambos de la Municipalidad de Curridabat, no se ha dado cumplimiento a lo ordenado en la sentencia 2018001540 de las 09:15 horas del 02 de febrero de 2018, la cual, fue notificada a la Alcaldesa de Curridabat Alicia Borja Rodríguez, en forma personal desde el 09 de febrero de 2018, es decir, que han transcurrido tres años y 5 meses, sin un cumplimiento efectivo de la sentencia. En virtud de lo expuesto, se debe aplicar lo estatuido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional y ordenar testimoniar piezas al Ministerio Público para que investigue este incumplimiento.
Pull quotesCitas destacadas
"No obstante, tales consideraciones no son de recibo para esta Sala, pues se observa que, la municipalidad de Curridabat ha incurrido en reiteradas ocasiones en desobediencia a lo ordenado por este Tribunal en la sentencia 2018001540."
"However, these considerations are not acceptable to this Chamber, since it is observed that the Municipality of Curridabat has repeatedly disobeyed the order of this Tribunal in Judgment 2018001540."
Considerando único
"No obstante, tales consideraciones no son de recibo para esta Sala, pues se observa que, la municipalidad de Curridabat ha incurrido en reiteradas ocasiones en desobediencia a lo ordenado por este Tribunal en la sentencia 2018001540."
Considerando único
"han transcurrido tres años y 5 meses, sin un cumplimiento efectivo de la sentencia."
"three years and five months have elapsed without effective compliance with the judgment."
Considerando único
"han transcurrido tres años y 5 meses, sin un cumplimiento efectivo de la sentencia."
Considerando único
"Se ordena testimoniar piezas al Ministerio Público para que investigue el incumplimiento de lo resuelto por esta Sala."
"Certified copies are ordered to be sent to the Public Prosecutor’s Office to investigate the noncompliance with this Chamber’s decision."
Por tanto
"Se ordena testimoniar piezas al Ministerio Público para que investigue el incumplimiento de lo resuelto por esta Sala."
Por tanto
Full documentDocumento completo
CONSTITUTIONAL CHAMBER Type of Case: Amparo Appeal Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER Content of Interest:
Content Type: Majority Vote Branch of Law: 4. GUARANTEE MATTERS Topic: NON-COMPLIANCE Subtopics:
THE CASE IS REFERRED TO THE PUBLIC PROSECUTOR’S OFFICE.
020058-21. IT IS ORDERED THAT CERTIFIED COPIES OF RELEVANT DOCUMENTS BE SENT TO THE PUBLIC PROSECUTOR’S OFFICE FOR IT TO INVESTIGATE THE NON-COMPLIANCE WITH WHAT WAS RESOLVED BY THIS CHAMBER IN JUDGMENT NUMBER 2018001540, AGAINST THE MUNICIPALITY OF CURRIDABAT.
LBH03/22 ... See more Content of Interest:
Content Type: Majority Vote Branch of Law: 4. GUARANTEE MATTERS Topic: EXECUTIVE BRANCH Subtopics:
SANITARY ORDER.
020058-21. IT IS ORDERED THAT CERTIFIED COPIES OF RELEVANT DOCUMENTS BE SENT TO THE PUBLIC PROSECUTOR’S OFFICE FOR IT TO INVESTIGATE THE NON-COMPLIANCE WITH WHAT WAS RESOLVED BY THIS CHAMBER IN JUDGMENT NUMBER 2018001540, AGAINST THE MUNICIPALITY OF CURRIDABAT.
"The appeal is partially granted, solely with regard to the Municipality of Curridabat, for the non-compliance with sanitary order No. 042-10 of August 18, 2010, in accordance with the provisions of Vote 2010-020634 of two o'clock and one minute in the afternoon of December fourteenth, two thousand ten. Alicia Borja Rodríguez, Mayor of Curridabat, or whoever holds that office in her stead, is ordered to take the necessary steps to immediately comply with sanitary order No. 042-10 of August 18, 2010, and with the provisions of this Chamber's Vote number 2010-020634 of two o'clock and one minute in the afternoon of December fourteenth, two thousand ten, concerning which she must inform this Chamber. (…) ". The cited judgment was reiterated through Judgment No. 2019-022417 of nine-thirty in the morning of November thirteenth, two thousand nineteen, which stated: "Alicia Borja Rodríguez, Mayor of the Municipality of Curridabat, or whoever holds that office in her stead, is reiterated to proceed with compliance with what was ordered by this Chamber in resolution No. 2018001540 of 9:15 a.m. on February 2, 2018 (…)". In turn, again by resolution No. 2021-009957 of nine-fifteen in the morning of May twenty-first, two thousand twenty-one, which indicated: "Jimmy Cruz Jiménez, Mayor of the Municipality of Curridabat, or whoever holds that office in his stead, is reiterated to proceed with compliance with what was ordered by this Chamber in resolutions No. 2018-001540 of 9:15 a.m. on February 2, 2018, which indicated: '…Alicia Borja Rodríguez, Mayor of Curridabat, or whoever holds that office in her stead, is ordered to take the necessary steps to immediately comply with sanitary order No. 042-10 of August 18, 2010, and with the provisions of this Chamber's Vote number 2010-020634 of two o'clock and one minute in the afternoon of December fourteenth, two thousand ten, concerning which she must inform this Chamber…'." LBH03/22 ... See more Resolution text Res. No. 2021020058 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at ten hours and five minutes on the seventh of September, two thousand twenty-one.
Amparo appeal processed under expediente No. 17-016156-0007-CO, filed by ALVARO ALBERTO PORRAS SALAS, identity card 0203520672, ANA ISABEL FLORES QUIROS, identity card 0104640386, ANA YANCY ROJAS RAMIREZ, identity card 0106880879, ANGIE ROSITA ZUÑIGA MORA, identity card 0112260067, CARLOS EDUARDO DE JESUS VILLALOBOS CARVAJAL, identity card 0105970716, CATALINA SOLANO ELIZONDO, identity card 0116050021, DONALD FRANCISCO ARIAS VALVERDE, identity card 0111740309, ERICK MARTIN GUTIERREZ SANCHEZ, identity card 0106680767, FREDDY ALONSO ARIAS VALVERDE, identity card 0701250389, J NARVAEZ ALVARADO, none, JORGE ARTURO LIZANO VARGAS, none, JORGE HERNAN DEL CARMEN VALVERDE AGUERO, identity card 0106500343, JOSE ANDRES GAMBOA CASTILLO, identity card 0116280203, JOSE ANTONIO SOLANO SABORIO, identity card 0107160367, JUAN JOSE RIVERA FLORES, identity card 0112140778, JUAN LUIS CESPEDES ARAYA, identity card 0302480281, KAREN ALICIA SANDINO ESPINOZA, identity card 0700750143, LAURA MILENA ANDRADE PEREZ, identity card 0109170258, LINA MARIA CORDOBA SALAZAR, identity card 0205940576, LUIS ALBERTO RIVERA FLORES, identity card 0113520336, LUIS DIEGO PIEDRA ROJAS, identity card 0116750831, LUIS EDUARDO ARGUELLO MARADIAGA, identity card 0205750433, MANFRED GUILLERMO ARIAS VALVERDE, identity card 0110450165, MANUEL ENRIQUE RIVERA FLORES, identity card 0105050081, MARIA FERNANDA PIEDRA ROJAS, identity card 0115090352, MARIA PAULA VEGA CORDERO, identity card 0117410281, MARITZA NAVARRO CAMPOS, identity card 0700980259, MARTIN GERARDO GAMBOA LEAL, identity card 0204420933, MONICA PIA ELIZONDO GIANGIULIO, identity card 0107920883, NORMA VALVERDE MENA, identity card 0104360883, OSCAR DELFIN MORENO ORTEGA, identity card 0801080750, RONALD MARTIN CISNEROS FERNANDEZ, identity card 0106200283, VANESSA DE LOS ANGELES CASTILLO NOGUERA, identity card 0107750484, of legal age, , resident(s) of, against MUNICIPAL MAYOR OF CURRIDABAT.
WHEREAS:
1.- By means of a document received in the Secretariat of the Chamber at [time missing] and added to the Electronic Management System of this Office, the appellant alleges non-compliance with what was resolved by this Chamber in judgment number 2018001540 of 09:15 a.m. on February 2, 2018, given that in that judgment the following was ordered: "The appeal is partially granted, solely with regard to the Municipality of Curridabat, for the non-compliance with sanitary order No. 042-10 of August 18, 2010, in accordance with the provisions of Vote 2010-020634 of two o'clock and one minute in the afternoon of December fourteenth, two thousand ten. Alicia Borja Rodríguez, Mayor of Curridabat, or whoever holds that office in her stead, is ordered to take the necessary steps to immediately comply with sanitary order No. 042-10 of August 18, 2010, and with the provisions of this Chamber's Vote number 2010-020634 of two o'clock and one minute in the afternoon of December fourteenth, two thousand ten, concerning which she must inform this Chamber. (…) ". The cited judgment was reiterated through Judgment No. 2019-022417 of nine-thirty in the morning of November thirteenth, two thousand nineteen, which stated: "Alicia Borja Rodríguez, Mayor of the Municipality of Curridabat, or whoever holds that office in her stead, is reiterated to proceed with compliance with what was ordered by this Chamber in resolution No. 2018001540 of 9:15 a.m. on February 2, 2018 (…)". In turn, again by resolution No. 2021-009957 of nine-fifteen in the morning of May twenty-first, two thousand twenty-one, which indicated: "Jimmy Cruz Jiménez, Mayor of the Municipality of Curridabat, or whoever holds that office in his stead, is reiterated to proceed with compliance with what was ordered by this Chamber in resolutions No. 2018-001540 of 9:15 a.m. on February 2, 2018, which indicated: '…Alicia Borja Rodríguez, Mayor of Curridabat, or whoever holds that office in her stead, is ordered to take the necessary steps to immediately comply with sanitary order No. 042-10 of August 18, 2010, and with the provisions of this Chamber's Vote number 2010-020634 of two o'clock and one minute in the afternoon of December fourteenth, two thousand ten, concerning which she must inform this Chamber…'." 2.- The last reiteration judgment No. 2021-009957 of nine-fifteen in the morning of May twenty-first, two thousand twenty-one, was notified to the Mayor of Curridabat on May 25, 2021, via the email address [email protected], the means indicated by the respondent authority for receiving notifications.
3.- By means of a document added to the Electronic Management System of this Office on August 16, 2021, María del Mar Saborío Víquez, Coordinator of the Department of Comprehensive Risk Management of the Municipality of Curridabat, submits her report under oath. She indicates that progress has been made in executing actions to address the reported needs. She adds that, on May 20, 2021, resolution No. 0778-2021-SETENA for the Design of Works Project for Slope Stabilization in the Tulipanes Urbanization, Curridabat, was obtained, by which the environmental feasibility (viabilidad ambiental) was granted for the project. She points out that, immediately after receiving the environmental feasibility, the file was submitted to the Water Directorate (Dirección de Aguas) of MINAE, and a meeting was also requested with the Director to explain the urgency of said permit. She notes that, on June 14, 2021, Resolution for Works in Watercourse DA-0906-2021 was received, granting the permit for works in a public-domain watercourse (cauce de dominio público). She ends by stating that the administrative contracting process for the construction of the work is being carried out by the Road Management Directorate (Dirección de Gestión Vial).
4.- By means of a document added to the Electronic Management System of this Office, Randal Rodríguez Araya, Road Management Director of the Municipality of Curridabat, submits his report under oath. He indicates that, having the necessary environmental licenses, the process was initiated through the issuance of goods and services order No. 24440 and its corresponding justification memo No. MC-GV-0406-06-2021, drafting the specific terms and conditions for the project, and they are in the final review stage by the municipal procurement office for the contracting request on the Integrated Public Procurement System (SICOP) platform. He claims that "…In view of the foregoing, the institutional process to acquire the engineering and construction services to execute the work has technically been initiated by the Road Management Directorate…".
5.- By means of a document added to the Electronic Management System of this Office, the appellant replies to the reports submitted by the respondent authority.
6.- The legal requirements have been observed in the proceedings.
Drafted by Judge Sánchez Navarro; and,
WHEREAS:
SOLE.- Regarding the petition filed. The appellant once again files a petition for contempt of what was ordered by this Chamber in judgment number 2018001540 of 09:15 a.m. on February 2, 2018, given that in that judgment the following was ordered: "The appeal is partially granted, solely with regard to the Municipality of Curridabat, for the non-compliance with sanitary order No. 042-10 of August 18, 2010, in accordance with the provisions of Vote 2010-020634 of two o'clock and one minute in the afternoon of December fourteenth, two thousand ten. Alicia Borja Rodríguez, Mayor of Curridabat, or whoever holds that office in her stead, is ordered to take the necessary steps to immediately comply with sanitary order No. 042-10 of August 18, 2010, and with the provisions of this Chamber's Vote number 2010-020634 of two o'clock and one minute in the afternoon of December fourteenth, two thousand ten, concerning which she must inform this Chamber. (…) ". Subsequently, through judgment No. 2019-022417 of nine-thirty in the morning of November thirteenth, two thousand nineteen, the cited judgment was reiterated: "Alicia Borja Rodríguez, Mayor of the Municipality of Curridabat, or whoever holds that office in her stead, is reiterated to proceed with compliance with what was ordered by this Chamber in resolution No. 2018001540 of 9:15 a.m. on February 2, 2018 (…)". In turn, again by resolution No. 2021-009957 of nine-fifteen in the morning of May twenty-first, two thousand twenty-one, the judgment was reiterated: "Jimmy Cruz Jiménez, Mayor of the Municipality of Curridabat, or whoever holds that office in his stead, is reiterated to proceed with compliance with what was ordered by this Chamber in resolutions No. 2018-001540 of 9:15 a.m. on February 2, 2018, which indicated: '…Alicia Borja Rodríguez, Mayor of Curridabat, or whoever holds that office in her stead, is ordered to take the necessary steps to immediately comply with sanitary order No. 042-10 of August 18, 2010, and with the provisions of this Chamber's Vote number 2010-020634 of two o'clock and one minute in the afternoon of December fourteenth, two thousand ten, concerning which she must inform this Chamber…'." In this regard, the Coordinator of the Department of Comprehensive Risk Management of the Municipality of Curridabat indicated that the feasibility (viabilidad) for the project has already been obtained and that the administrative contracting process for the construction of the Work is being carried out by the Road Management Directorate. For his part, the Road Management Director of the Municipality of Curridabat indicated that, having the necessary environmental licenses, the process was initiated by issuing goods and services order No. 24440 and its corresponding justification memo No. MC-GV-0406-06-2021, drafting the specific terms and conditions for the project, and they are in the final review stage by the municipal procurement office for the contracting request on the Integrated Public Procurement System (SICOP) platform. He claims that "…In view of the foregoing, the institutional process to acquire the engineering and construction services to execute the work has technically been initiated by the Road Management Directorate…".
Nevertheless, these considerations are not acceptable to this Chamber, as it is observed that the municipality of Curridabat has repeatedly incurred in contempt of what was ordered by this Court in judgment 2018001540 of 09:15 a.m. on February 2, 2018, which ordered: "Alicia Borja Rodríguez, Mayor of Curridabat, or whoever holds that office in her stead, is ordered to take the necessary steps to immediately comply with sanitary order No. 042-10 of August 18, 2010, and with the provisions of this Chamber's Vote number 2010-020634 of two o'clock and one minute in the afternoon of December fourteenth, two thousand ten, concerning which she must inform this Chamber. (…)". In addition to the above, it must be noted that, even as of the date the referenced reports were rendered, signed by María del Mar Saborío Víquez, Coordinator of the Department of Comprehensive Risk Management, and Randal Rodríguez Araya, Road Management Director, both of the Municipality of Curridabat, compliance with what was ordered in judgment 2018001540 of 09:15 a.m. on February 2, 2018, has not been achieved. This judgment was personally notified to the Mayor of Curridabat, Alicia Borja Rodríguez, on February 9, 2018; that is, three years and five months have passed without effective compliance with the judgment. By virtue of the foregoing, the provisions of Article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction (Ley de la Jurisdicción Constitucional) must be applied, and it is ordered that certified copies of relevant documents be sent to the Public Prosecutor’s Office (Ministerio Público) for it to investigate this non-compliance.
THEREFORE:
It is ordered that certified copies of relevant documents be sent to the Public Prosecutor’s Office for it to investigate the non-compliance with what was resolved by this Chamber in judgment number 2018001540 of 09:15 a.m. on February 2, 2018.
Fernando Castillo V. President Paul Rueda L.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Marta Eugenia Esquivel R.
Hubert Fernández A.
Ileana Sánchez N.
Digitally Signed Document -- Verification code -- Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters for vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Catedral District, González Lahmann neighborhood, streets 19 and 21, avenues 8 and 6 Classification prepared by the CONSTITUTIONAL CHAMBER of the Judicial Branch. Its reproduction and/or distribution for profit is prohibited.
It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-09-2026 09:49:53.
Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Contenido de Interés:
Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: INCUMPLIMIENTO Subtemas:
SE ENVIA AL MINISTERIO PÚBLICO.
020058-21. SE ORDENA TESTIMONIAR PIEZAS AL MINISTERIO PÚBLICO PARA QUE INVESTIGUE EL INCUMPLIMIENTO DE LO RESUELTO POR ESTA SALA EN LA SENTENCIA NÚMERO 2018001540, CONTRA LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT.
LBH03/22 ... Ver más Contenido de Interés:
Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: PODER EJECUTIVO Subtemas:
ORDEN SANITARIA..
020058-21. SE ORDENA TESTIMONIAR PIEZAS AL MINISTERIO PÚBLICO PARA QUE INVESTIGUE EL INCUMPLIMIENTO DE LO RESUELTO POR ESTA SALA EN LA SENTENCIA NÚMERO 2018001540, CONTRA LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT.
"Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente en cuanto se refiere a la Municipalidad de Curridabat, por el incumplimiento de la orden sanitaria Nº 042-10 de 18 de agosto de 2010, según lo dispuesto, en el Voto 2010-020634 de las catorce horas y uno minutos del catorce de diciembre del dos mil diez. Se ordena a Alicia Borja Rodríguez, Alcaldesa de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que disponga lo necesario para que de manera inmediata, se cumpla la orden sanitaria Nº 042-10 de 18 de agosto de 2010, y lo dispuesto, en el Voto de esta Sala número 2010-020634 de las catorce horas y uno minutos del catorce de diciembre del dos mil diez, sobre lo cual deberá informar a esta Sala. (…)". La citada sentencia fue reiterada por medio de Sentencia No. 2019-022417 de las nueve horas con treinta minutos del trece de noviembre de dos mil diecinueve, en la cual se dispuso: "Se le reitera a Alicia Borja Rodríguez, Alcaldesa de la Municipalidad de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que proceda al cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la resolución No. 2018001540 de las 9:15 horas del 02 de febrero de 2018 (…)". A su vez, nuevamente por resolución No. 2021-009957 de las nueve horas quince minutos del veintiuno de mayo de dos mil veintiuno, en donde se indicó: "Se le reitera a Jimmy Cruz Jiménez, Alcalde de la Municipalidad de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que proceda al cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en las resoluciones No. 2018-001540 de las 9:15 horas del 02 de febrero de 2018, en la cual se indicó: "…Se ordena a Alicia Borja Rodríguez, Alcaldesa de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que disponga lo necesario para que de manera inmediata, se cumpla la orden sanitaria Nº 042-10 de 18 de agosto de 2010, y lo dispuesto, en el Voto de esta Sala número 2010-020634 de las catorce horas y uno minutos del catorce de diciembre del dos mil diez, sobre lo cual deberá informar a esta Sala…".
LBH03/22 ... Ver más Res. Nº 2021020058 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas cinco minutos del siete de setiembre de dos mil veintiuno .
Recurso de amparo que se tramita en expediente No. 17-016156-0007-CO, interpuesto por ALVARO ALBERTO PORRAS SALAS, cédula de identidad 0203520672, ANA ISABEL FLORES QUIROS, cédula de identidad 0104640386, ANA YANCY ROJAS RAMIREZ, cédula de identidad 0106880879, ANGIE ROSITA ZUÑIGA MORA, cédula de identidad 0112260067, CARLOS EDUARDO DE JESUS VILLALOBOS CARVAJAL, cédula de identidad 0105970716, CATALINA SOLANO ELIZONDO, cédula de identidad 0116050021, DONALD FRANCISCO ARIAS VALVERDE, cédula de identidad 0111740309, ERICK MARTIN GUTIERREZ SANCHEZ, cédula de identidad 0106680767, FREDDY ALONSO ARIAS VALVERDE, cédula de identidad 0701250389, J NARVAEZ ALVARADO, ninguno, JORGE ARTURO LIZANO VARGAS, ninguno, JORGE HERNAN DEL CARMEN VALVERDE AGUERO, cédula de identidad 0106500343, JOSE ANDRES GAMBOA CASTILLO, cédula de identidad 0116280203, JOSE ANTONIO SOLANO SABORIO, cédula de identidad 0107160367, JUAN JOSE RIVERA FLORES, cédula de identidad 0112140778, JUAN LUIS CESPEDES ARAYA, cédula de identidad 0302480281, KAREN ALICIA SANDINO ESPINOZA, cédula de identidad 0700750143, LAURA MILENA ANDRADE PEREZ, cédula de identidad 0109170258, LINA MARIA CORDOBA SALAZAR, cédula de identidad 0205940576, LUIS ALBERTO RIVERA FLORES, cédula de identidad 0113520336, LUIS DIEGO PIEDRA ROJAS, cédula de identidad 0116750831, LUIS EDUARDO ARGUELLO MARADIAGA, cédula de identidad 0205750433, MANFRED GUILLERMO ARIAS VALVERDE, cédula de identidad 0110450165, MANUEL ENRIQUE RIVERA FLORES, cédula de identidad 0105050081, MARIA FERNANDA PIEDRA ROJAS, cédula de identidad 0115090352, MARIA PAULA VEGA CORDERO, cédula de identidad 0117410281, MARITZA NAVARRO CAMPOS, cédula de identidad 0700980259, MARTIN GERARDO GAMBOA LEAL, cédula de identidad 0204420933, MONICA PIA ELIZONDO GIANGIULIO, cédula de identidad 0107920883, NORMA VALVERDE MENA, cédula de identidad 0104360883, OSCAR DELFIN MORENO ORTEGA, cédula de identidad 0801080750, RONALD MARTIN CISNEROS FERNANDEZ, cédula de identidad 0106200283, VANESSA DE LOS ANGELES CASTILLO NOGUERA, cédula de identidad 0107750484, mayor, , vecino(a) de contra ALCALDE MUNICIPAL DE CURRIDABAT.
RESULTANDO:
1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las Por escrito agregado al Sistema Electrónico de Gestión de este Despacho, el recurrente acusa incumplimiento de lo resuelto por esta Sala en la sentencia número 2018001540 de las 09:15 horas del 02 de febrero de 2018, toda vez que en esa sentencia se dispuso lo siguiente: "Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente en cuanto se refiere a la Municipalidad de Curridabat, por el incumplimiento de la orden sanitaria Nº 042-10 de 18 de agosto de 2010, según lo dispuesto, en el Voto 2010-020634 de las catorce horas y uno minutos del catorce de diciembre del dos mil diez. Se ordena a Alicia Borja Rodríguez, Alcaldesa de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que disponga lo necesario para que de manera inmediata, se cumpla la orden sanitaria Nº 042-10 de 18 de agosto de 2010, y lo dispuesto, en el Voto de esta Sala número 2010-020634 de las catorce horas y uno minutos del catorce de diciembre del dos mil diez, sobre lo cual deberá informar a esta Sala. (…)". La citada sentencia fue reiterada por medio de Sentencia No. 2019-022417 de las nueve horas con treinta minutos del trece de noviembre de dos mil diecinueve, en la cual se dispuso: "Se le reitera a Alicia Borja Rodríguez, Alcaldesa de la Municipalidad de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que proceda al cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la resolución No. 2018001540 de las 9:15 horas del 02 de febrero de 2018 (…)". A su vez, nuevamente por resolución No. 2021-009957 de las nueve horas quince minutos del veintiuno de mayo de dos mil veintiuno, en donde se indicó: "Se le reitera a Jimmy Cruz Jiménez, Alcalde de la Municipalidad de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que proceda al cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en las resoluciones No. 2018-001540 de las 9:15 horas del 02 de febrero de 2018, en la cual se indicó: "…Se ordena a Alicia Borja Rodríguez, Alcaldesa de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que disponga lo necesario para que de manera inmediata, se cumpla la orden sanitaria Nº 042-10 de 18 de agosto de 2010, y lo dispuesto, en el Voto de esta Sala número 2010-020634 de las catorce horas y uno minutos del catorce de diciembre del dos mil diez, sobre lo cual deberá informar a esta Sala…".
2.- La última sentencia de reiteración No. 2021-009957 de las nueve horas quince minutos del veintiuno de mayo de dos mil veintiuno, le fue notificada al Alcalde de Curridabat el 25 de mayo de 2021, mediante el correo electrónico [email protected], medio indicado por la autoridad recurrida para recibir notificaciones.
3.- Mediante escrito agregado al Sistema Electrónico de Gestión de este Despacho el 16 de agosto de 2021, rinde informe bajo fe de juramento, María del Mar Saborío Víquez, Coordinadora del Departamento de Gestión Integral del Riesgo de la Municipalidad de Curridabat. Indica que, se han realizado avances en la ejecución de las acciones frente a las necesidades denunciadas. Agrega que, el 20 de mayo de 2021, se obtuvo la resolución No. 0778-2021-SETENA Proyecto de diseño de obras para la estabilización de talud en la urbanización Tulipanes, Curridabat, mediante el cual, se otorgó la viabilidad para el proyecto. Señala que, inmediatamente, posterior a recibir la viabilidad ambiental se procedió a ingresar el expediente en la Dirección de Aguas del MINAE y además se solicitó reunión con el Director para exponerle el sentido de urgencia de dicho permiso. Acota que, el 14 de junio de 2021, se recibió la Resolución de Obra en Cauce DA-0906-2021, otorgando el permiso de obra en cauce de dominio público. Finaliza diciendo que, el proceso de contratación administrativa para la construcción de la obra, es llevado a cabo por la Dirección de Gestión Vial.
4.- Mediante escrito agregado al Sistema Electrónico de Gestión de este Despacho, rinde informe bajo fe de juramento, Randal Rodríguez Araya, Director de Gestión Vial de la Municipalidad de Curridabat. Indica que, contando con las licencias ambientales necesarias, se dio inicio al proceso mediante la emisión de la orden de bienes y servicios No. 24440 y su correspondiente oficio de justificación No. MC-GV-0406-06-2021, elaborando el pliego de condiciones particulares del proyecto y se encuentran en etapa de revisión final por parte de la proveeduría municipal para la solicitud de contratación en la plataforma del sistema integrado de Compras Públicas (SICOP). Alega que "…En vista de lo anterior técnicamente se ha iniciado el proceso institucional para adquirir los servicios de ingeniería y construcción para ejecutar la obra por parte de la Dirección de Gestión Vial…".
5.- Mediante escrito agregado al Sistema Electrónico de Gestión de este Despacho, el recurrente replica los informes rendidos por parte de la autoridad recurrida.
6.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.
Redacta la Magistrada Sánchez Navarro; y,
CONSIDERANDO:
ÚNICO.- Sobre la gestión planteada. La parte recurrente una vez más, plantea una gestión de desobediencia a lo ordenado por esta Sala en la sentencia número 2018001540 de las 09:15 horas del 02 de febrero de 2018, toda vez que en esa sentencia se dispuso lo siguiente: "Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente en cuanto se refiere a la Municipalidad de Curridabat, por el incumplimiento de la orden sanitaria Nº 042-10 de 18 de agosto de 2010, según lo dispuesto, en el Voto 2010-020634 de las catorce horas y uno minutos del catorce de diciembre del dos mil diez. Se ordena a Alicia Borja Rodríguez, Alcaldesa de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que disponga lo necesario para que de manera inmediata, se cumpla la orden sanitaria Nº 042-10 de 18 de agosto de 2010, y lo dispuesto, en el Voto de esta Sala número 2010-020634 de las catorce horas y uno minutos del catorce de diciembre del dos mil diez, sobre lo cual deberá informar a esta Sala. (…)". Posteriormente, mediante la sentencia No. 2019-022417 de las nueve horas con treinta minutos del trece de noviembre de dos mil diecinueve, se reiteró la sentencia de cita "Se le reitera a Alicia Borja Rodríguez, Alcaldesa de la Municipalidad de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que proceda al cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la resolución No. 2018001540 de las 9:15 horas del 02 de febrero de 2018 (…)". A su vez, nuevamente por resolución No. 2021-009957 de las nueve horas quince minutos del veintiuno de mayo de dos mil veintiuno, se reiteró la sentencia: "Se le reitera a Jimmy Cruz Jiménez, Alcalde de la Municipalidad de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que proceda al cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en las resoluciones No. 2018-001540 de las 9:15 horas del 02 de febrero de 2018, en la cual se indicó: "…Se ordena a Alicia Borja Rodríguez, Alcaldesa de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que disponga lo necesario para que de manera inmediata, se cumpla la orden sanitaria Nº 042-10 de 18 de agosto de 2010, y lo dispuesto, en el Voto de esta Sala número 2010-020634 de las catorce horas y uno minutos del catorce de diciembre del dos mil diez, sobre lo cual deberá informar a esta Sala…".
Al respecto, la Coordinadora del Departamento de Gestión Integral del Riesgo de la Municipalidad de Curridabat, indicó que ya se cuenta con la viabilidad del proyecto y que el proceso de contratación administrativa para la construcción de la Obra, es llevado a cabo por la Dirección de Gestión Vial. Por su parte, el Director de Gestión Vial de la Municipalidad de Curridabat, indicó que, contando con las licencias ambientales necesarias, se dio inicio al proceso mediante la emisión de la orden de bienes y servicios No. 24440 y su correspondiente oficio de justificación No. MC-GV-0406-06-2021, elaborando el pliego de condiciones particulares del proyecto y se encuentran en etapa de revisión final por parte de la proveeduría municipal para la solicitud de contratación en la plataforma del sistema integrado de Compras Públicas (SICOP). Alega que "…En vista de lo anterior técnicamente se ha iniciado el proceso institucional para adquirir los servicios de ingeniería y construcción para ejecutar la obra por parte de la Dirección de Gestión Vial…".
No obstante, tales consideraciones no son de recibo para esta Sala, pues se observa que, la municipalidad de Curridabat ha incurrido en reiteradas ocasiones en desobediencia a lo ordenado por este Tribunal en la sentencia 2018001540 de las 09:15 horas del 02 de febrero de 2018, que dispuso: "Se ordena a Alicia Borja Rodríguez, Alcaldesa de Curridabat, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que disponga lo necesario para que de manera inmediata, se cumpla la orden sanitaria Nº 042-10 de 18 de agosto de 2010, y lo dispuesto, en el Voto de esta Sala número 2010-020634 de las catorce horas y uno minutos del catorce de diciembre del dos mil diez, sobre lo cual deberá informar a esta Sala. (…)". Aunado a lo anterior, debe notarse que, incluso a la fecha de rendición de los informes referidos, suscritos por María del Mar Saborío Víquez, Coordinadora del Departamento de Gestión Integral del Riesgo y Randal Rodríguez Araya, Director de Gestión Vial, ambos de la Municipalidad de Curridabat, no se ha dado cumplimiento a lo ordenado en la sentencia 2018001540 de las 09:15 horas del 02 de febrero de 2018, la cual, fue notificada a la Alcaldesa de Curridabat Alicia Borja Rodríguez, en forma personal desde el 09 de febrero de 2018, es decir, que han transcurrido tres años y 5 meses, sin un cumplimiento efectivo de la sentencia. En virtud de lo expuesto, se debe aplicar lo estatuido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional y ordenar testimoniar piezas al Ministerio Público para que investigue este incumplimiento.
POR TANTO:
Se ordena testimoniar piezas al Ministerio Público para que investigue el incumplimiento de lo resuelto por esta Sala en la sentencia número 2018001540 de las 09:15 horas del 02 de febrero de 2018.
Fernando Castillo V.
Paul Rueda L.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Marta Eugenia Esquivel R.
Hubert Fernández A.
Ileana Sánchez N.
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