Municipality must notify its response to complaint about bushes and urban mobilityMunicipalidad debe notificar respuesta a denuncia sobre arbustos y movilidad urbana

Constitutional Chamber Date of Resolution: August 27, 2021 at 09:15 Type of matter: Amparo appeal Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER  Res. No. 2021019131 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours and fifteen minutes on August twenty-seventh, two thousand twenty-one.

Amparo appeal processed in expediente number 21-014457-0007-CO, filed by CLAUDIA TOMAS CASTRO, identity card 09-0121-0561, on behalf of LAURA MARÍA CASTRO LORIA, identity card 01-0949-0943, against the MUNICIPALITY OF BELÉN.

WHEREAS:

1.- By written submission received at the Secretariat of the Chamber at 09:41 hours on July 28, 2021, the appellant files an amparo appeal against the MUNICIPALITY OF BELÉN and states that on January 13, 2021, her mother, the protected party, filed a complaint with the Municipality of Belén that was processed under No. 160-2021. She notes that in it she requested the cutting of the internal and external bushes located in front of the sidewalk of the Casa de la Cultura where, also in the middle of the path, there are four trees. She relates that, as a result of that action, the respondent authority proceeded with the pruning of the bush on both sides, but the trees remained there. She claims that subsequently the internal bushes grew dense again, hindering the free passage of people, for which reason the protected party again requested their felling from the respondent municipality, under procedure No. 915-2021. She comments that on May 9 and 26, 2021, the aggrieved party sent respective emails to the Environmental Sanitation coordinator, Esteban Salazar Acuña, of the Public Services Area of the respondent municipality, through the account [email protected], in which she inquired about the status of procedure No. 915-2021, also indicating: "Persons with disabilities, mobility problems, users of walkers, wheelchairs, and canes are greatly affected when transiting through this area, even impossible if they come with a companion to assist them." She explains that on May 27, 2021, her mother received an email from that official telling her that she should consult with the person in charge, Kattia Valerio, at the email [email protected], which is why that same day she forwarded her inquiry. She alleges that immediately after, the protected party received a new e-mail from that official stating: "Good morning, Mrs. Laura. I will review the complaint and will let you know." She argues that on July 7, 2021, they noticed that they cut down a tree because it was in poor condition and removed the plant at its base that was obstructing passage. She maintains that her mother sent a new email with evidence that the problem persisted; however, on the date of filing this appeal, the protected party continues without receiving a response or solution to the problem. She considers that this omission violates the fundamental rights of the aggrieved party.

2.- Horacio Alvarado Bogantes, in his capacity as Mayor of the Municipality of Belén, reports under oath that, in response, he attaches the reports issued by Esteban Ávila Fuentes, representative of the Environmental Unit, and Kattia Valerio Herrera, representative of the Public Services Directorate, both of that local government. He concludes that the municipality maintains a permanent disposition to respect older adults or persons with any special situation that hinders urban mobility in the jurisdiction of Belén, and that in the case under study it has been diligent in addressing the complaints and requests of the appellants within the scope of its competence. He requests that the appeal be dismissed.

3.- In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed.

Drafted by Judge Garro Vargas; and,

WHEREAS:

I.- PURPOSE OF THE APPEAL. The appellant states that the protected party, who is her mother, filed a complaint with the Municipality of Belén related to the cutting of the internal and external bushes located in front of the sidewalk of the Casa de la Cultura where, also in the middle of the path, there are four trees. In this context, while she details that the respondent local government has addressed the complaint, the fact is that as of the date she comes to the Chamber, the problem still persists, since the internal bushes grew dense again, hindering the free passage of people. They request the intervention of the Chamber.

II.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed as duly demonstrated, either because they have been thus accredited or because the respondent has omitted to refer to them as prescribed in the initial order:

• a)On January 13, 2021, the protected party filed a complaint before the Municipality of Belén under the following conditions: "To provide adequate maintenance to the vegetation that is located between the property, but spills out onto the sidewalk causing problems for passing through them, this is worsened in front of the north side of the casa de la cultura because there are three trees on the sidewalk... conduct an inspection to determine what should be done" (see attached evidence).
• b)By means of municipal procedure No. 915-2021 of March 5, 2021, the protected party reiterated her complaint before the Customer Service Unit of the respondent local government under the following conditions: "Trees that are located in front of the casa de la cultura in the middle of the sidewalk cause there to be no passage, mobility is impossible" (see attached evidence).
• c)In an email on March 9, 2021, the complainant, as a follow-up to municipal procedure No. 915-2021, stated: "These trees are located in front of the sidewalk of the Casa de Cultura. Persons with disabilities, mobility problems, users of walkers, wheelchairs, and canes are greatly affected when transiting through this area, even impossible if they come with a companion to assist them. On last January 13, I requested the cutting of bushes on both sides, Procedure 160-2021, but as I could see, the roadway does not have the established space for appropriate mobility" (see attached evidence).
• d)By email on May 26, 2021, the interested party expressed to the Environmental Sanitation Department the following: "I would like to know how this procedure is going, in the rainy season it is impossible to pass through this area. If the trees must be conserved, they could remove the external bushes from the sidewalk and install a railing, that would give us more space to transit and be able, inclusively, to maneuver a wheelchair" (see attached evidence).
• e)On May 27, 2021, the Environmental Sanitation Coordinator indicated to the protected party that she should consult with the person in charge, Kattia Valerio, at the email [email protected]. For this reason, that same day the complainant forwarded her inquiry to the official; however, she replied: "Good morning, Mrs. Laura. I will review the complaint and will let you know" (see attached evidence).
• f)In response to the different communications issued by the respondent municipality to the protected party, in an email on June 29, 2021, she communicated to the Environmental Unit of the Municipality of Belén the following: "It is a shame that they are cut down, I thought they could remove the bush on the outer edge of the sidewalk and install a railing.... since with that space the trees would be saved. But they are an inconvenience, in rainy weather it is impossible to maneuver an umbrella" (see attached evidence).
• g)On June 29, 2021, officials of the Municipality of Belén conducted an inspection, establishing as an intervention measure the elimination of a dry tree. Additionally, a deep pruning was performed on the existing hedge (seto), guaranteeing a free space between the hedge and the individuals of a little more than 90 centimeters, being sufficient space for the passage of a wheelchair that has an approximate width of 85 centimeters or a walker that has an approximate width of 70 centimeters (see attached evidence).
• h)By email on July 8, 2021, the interested party indicated to the respondent authority the following: "Good morning, I was able to appreciate that you cut down one of the trees that was deteriorated. The three remaining trees limit mobility in that area. And the external bushes do not allow for assisting persons with walkers or crutches, gross motor problems, I hope you consider removing the bushes and placing cement in that area, which would expand the viable pedestrian zone for transiting, and perhaps you needed the railing so that people do not go into the street, that is the function of those bushes, since that part of the street and intersection is very busy and dangerous. The internal plants also invade the sidewalk area and make it impossible, as shown in the photo, to walk on the inner side of the sidewalk" (see attached evidence).
• i)The initial order was notified to the representatives of the Municipality of Belén on August 3, 2021 (see attached notification records).
• j)On August 4, 2021, the municipality conducted an assessment in terms of maintaining the hedge (seto) or the trees on site, with maintaining the trees being of greater benefit for the issue of urban forestry (foresta urbana) and impact in terms of carbon sequestration (fijación de carbono), completely eliminating the hedge and freeing the area for free passage (see attached evidence).
• k)In compliance with Law 7600 "Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad", the local government carried out the pouring and waterproofing with concrete of the green verge where the hedge was located, that is, between the curb and the sidewalk (see attached evidence).

III.- UNPROVEN FACT. The following fact of relevance for this resolution is not deemed demonstrated:

Only. That the Municipality of Belén notified the protected party of an official response to municipal procedure No. 915-2021 of March 5, 2021.

IV.- ON THE MERITS. In the sub lite case, it was proven that on January 13, 2021, the protected party filed a complaint before the Municipality of Belén under the following conditions: "To provide adequate maintenance to the vegetation that is located between the property, but spills out onto the sidewalk causing problems for passing through them, this is worsened in front of the north side of the casa de la cultura because there are three trees on the sidewalk... conduct an inspection to determine what should be done." By means of municipal procedure No. 915-2021 of March 5, 2021, the protected party reiterated her complaint before the Customer Service Unit of the respondent local government under the following conditions: "Trees that are located in front of the casa de la cultura in the middle of the sidewalk cause there to be no passage, mobility is impossible." It is deduced that in an email on March 9, 2021, the complainant, as a follow-up to municipal procedure No. 915-2021, stated: "These trees are located in front of the sidewalk of the Casa de Cultura. Persons with disabilities, mobility problems, users of walkers, wheelchairs, and canes are greatly affected when transiting through this area, even impossible if they come with a companion to assist them. On last January 13, I requested the cutting of bushes on both sides, Procedure 160-2021, but as I could see, the roadway does not have the established space for appropriate mobility." Likewise, it is had that by email on May 26, 2021, the interested party expressed to the Environmental Sanitation Department the following: "I would like to know how this procedure is going, in the rainy season it is impossible to pass through this area. If the trees must be conserved, they could remove the external bushes from the sidewalk and install a railing, that would give us more space to transit and be able, inclusively, to maneuver a wheelchair." On May 27, 2021, the Environmental Sanitation Coordinator indicated to the protected party that she should consult with the person in charge, Kattia Valerio, at the email [email protected]. For this reason, that same day the complainant forwarded her inquiry to the official; however, she replied: "Good morning, Mrs. Laura. I will review the complaint and will let you know." In response to the different communications issued by the respondent municipality to the protected party, in an email on June 29, 2021, she communicated to the Environmental Unit of the Municipality of Belén the following: "It is a shame that they are cut down, I thought they could remove the bush on the outer edge of the sidewalk and install a railing.... since with that space the trees would be saved. But they are an inconvenience, in rainy weather it is impossible to maneuver an umbrella." By virtue of the foregoing, it is inferred that on June 29, 2021, officials of the Municipality of Belén conducted an inspection, establishing as an intervention measure the elimination of a dry tree. Additionally, a deep pruning was performed on the existing hedge (seto), guaranteeing a free space between the hedge and the individuals of a little more than 90 centimeters, being sufficient space for the passage of a wheelchair that has an approximate width of 85 centimeters or a walker that has an approximate width of 70 centimeters. Nevertheless, by email on July 8, 2021, the interested party indicated to the respondent authority the following: "Good morning, I was able to appreciate that you cut down one of the trees that was deteriorated. The three remaining trees limit mobility in that area. And the external bushes do not allow for assisting persons with walkers or crutches, gross motor problems, I hope you consider removing the bushes and placing cement in that area, which would expand the viable pedestrian zone for transiting, and perhaps you needed the railing so that people do not go into the street, that is the function of those bushes, since that part of the street and intersection is very busy and dangerous. The internal plants also invade the sidewalk area and make it impossible, as shown in the photo, to walk on the inner side of the sidewalk." It is on record that on August 4, 2021—which occurred on the occasion of the notification of the initial order—the municipality conducted an assessment in terms of maintaining the hedge (seto) or the trees on site, with maintaining the trees being of greater benefit for the issue of urban forestry (foresta urbana) and impact in terms of carbon sequestration (fijación de carbono), completely eliminating the hedge and freeing the area for free passage. Finally, it is confirmed that in compliance with Law 7600 "Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad", the local government carried out the pouring and waterproofing with concrete of the green verge where the hedge was located, that is, between the curb and the sidewalk.

In the instant case, while it is reasonably clear that it was after the notification of the initial order that the respondent municipality intervened and definitively resolved the aforementioned problem, the truth of the matter is that from the set of proven facts it does not follow that the respondent notified the protected party of an official response to municipal procedure No. 915-2021 of March 5, 2021, in order to inform her about the measures carried out in response to the complaint filed on January 13, 2021. By virtue of the foregoing, it is appropriate to grant the appeal, with the consequences specified in the operative part of the judgment.

V.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE. The parties are warned that if they have provided any paper documents, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

THEREFORE:

The appeal is granted. Consequently, Horacio Alvarado Bogantes, in his capacity as Mayor of the Municipality of Belén, or whoever occupies said position in his stead, is ordered to, within a period of EIGHT DAYS, counted from the notification of the judgment, notify the protected party of a formal response regarding municipal procedure No. 915-2021 of March 5, 2021, informing of the measures adopted concerning the complaint filed on January 13, 2021. It is warned that, for failing to comply with said orders, they may incur the crime of disobedience and that, in accordance with article 71 of the Ley la Jurisdicción Constitucional, a penalty of imprisonment from three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo appeal, and does not comply with it or does not enforce it, provided that the crime is not more severely punished. The Municipality of Belén is ordered to pay the costs, damages, and prejudices caused by the facts serving as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the enforcement of judgment phase of the contentious-administrative jurisdiction. Notify.

Fernando Castillo V. President Paul Rueda L.

Nancy Hernández L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R.

Digitally Signed Document -- Verification Code --  Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the church of Perpetuo Socorro). Reception of matters for vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 It is a faithful copy of the original - Taken from the Nexus.PJ on: 09-05-2026 09:47:59.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº 2021019131 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del veintisiete de agosto de dos mil veintiuno .

Recurso de amparo que se tramita en expediente número 21-014457-0007-CO, interpuesto por CLAUDIA TOMAS CASTRO, cédula de identidad 09-0121-0561, a favor de LAURA MARÍA CASTRO LORIA, cédula de identidad 01-0949-0943, contra la MUNICIPALIDAD DE BELÉN.

RESULTANDO:

1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 09:41 horas del 28 de julio de 2021, la recurrente interpone recurso de amparo contra la MUNICIPALIDAD DE BELÉN y manifiesta que el 13 de enero de 2021 su madre, la amparada, interpuso una denuncia en la Municipalidad de Belén que se tramitó bajo el No. 160-2021. Acota que en ella solicitó el corte de los arbustos internos y externos que se ubican frente a la acera de la Casa de la Cultura donde, también en media senda, existen cuatro árboles. Relata que, a raíz de esa gestión, la autoridad recurrida procedió con la poda del arbusto de ambos lados, pero los árboles continuaron ahí. Afirma que posteriormente los arbustos internos volvieron a tupirse obstaculizando el libre tránsito de las personas, por lo que nuevamente la amparada solicitó al municipio recurrido su tala, bajo el trámite No. 915-2021. Comenta que el 09 y el 26 de mayo de 2021, la ofendida remitió sendos correos electrónico al coordinador de Saneamiento Ambiental, Esteban Salazar Acuña, del Área de Servicios Públicos de la municipalidad recurrida, a través de la cuenta [email protected], en los que consultó sobre el trámite de la gestión No. 915-2021, también indicó: “Personas con discapacidad, problemas de movilidad, uso de andaderas, silla de ruedas y bastones se ven sumamente afectados el transitar por esta area (sic) inclusive imposible si viene con algun (sic) acompañante que les asista”. Explica que el 27 de mayo de 2021, su madre recibió un correo de ese funcionario manifestándole que debía consultar con la encargada, Kattia Valerio, al correo [email protected], motivo por el que ese mismo día le reenvió su consulta. Alega que seguidamente la amparada, recibió un nuevo e-mail esa funcionaria que indicaba: “Buenos días Sra. Laura. Voy a revisar la queja y le estoy avisando”. Arguye que, el 07 de julio de 2021, notaron que cortaron un árbol por estar en mal estado y retiraron la planta a sus pies que obstaculizaba el paso. Sostiene que su madre envió un nuevo correo con la evidencia de que el problema seguía, sin embargo, al día de interposición de este recurso, la amparada continua sin recibir una respuesta o solución al problema. Considera que dicha omisión, vulnera los derechos fundamentales de la ofendida.

2.- Informa bajo juramento Horacio Alvarado Bogantes, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Belén, que para dar respuesta adjunta los informes emitidos por Esteban Ávila Fuentes, representante de la Unidad Ambiental, y Kattia Valerio Herrera, representante de la Dirección de Servicios Públicos, ambos de ese gobierno local. Concluye que el municipio mantiene una disposición permanente al respeto de las personas adultas mayores o con cualquier situación especial que dificulte la movilidad urbana en la jurisdicción de Belén, siendo que en el caso bajo estudio ha sido diligente en la atención de las quejas y solicitudes de las recurrentes dentro del ámbito de su competencia. Solicita que se declare sin lugar el recurso.

3.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta la Magistrada Garro Vargas; y,

CONSIDERANDO:

I.- OBJETO DEL RECURSO. La recurrente manifiesta que la amparada, quien es su madre, interpuso una denuncia en la Municipalidad de Belén relacionada con el corte de los arbustos internos y externos que se ubican frente a la acera de la Casa de la Cultura donde, también en media senda, existen cuatro árboles. En ese contexto, si detalla que el gobierno local recurrido ha atendió la denuncia, lo cierto es que a la fecha en que acude a la Sala la problemática todavía persiste, toda vez que los arbustos internos volvieron a tupirse obstaculizando el libre tránsito de las personas. Solicitan la intervención de la Sala.

II.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:

• a)El 13 de enero de 2021, la amparada interpuso ante la Municipalidad de Belén una denuncia en las siguientes condiciones: “Dar el mantenimiento adecuado a la vegetación que se encuentra entre la propiedad, pero se salen a la acera ocasionando problemas para transitar por ellas, esto se agrava frente al costado norte de la casa de la cultura porque hay tres árboles en la acera... hacer inspección para determinar que procede" (véase la prueba adjunta).
• b)Mediante el trámite municipal No. 915-2021 del 05 de marzo del 2021, la tutelada reiteró su denuncia ante la Unidad de Servicio al Cliente del gobierno local recurrido en las siguientes condiciones: “Árboles que se encuentran al frente de la casa de la cultura en media acera genera que no haya paso, la movilidad es imposible" (véase la prueba adjunta).
• c)En correo electrónico del 09 de marzo de 2021 la denunciante, como seguimiento al trámite municipal No. 915-2021, estableció: "Estos árboles se ubican frente a la acera de La Casa de Cultura. Personas con discapacidad problemas de movilidad uso de andaderas, silla de ruedas y bastones se ven sumamente afectadas el transitar por esta área, inclusive imposible si viene con algún acompañante que les asista. El pasado 13 de enero solicité corte de arbustos a ambos lados Trámite 160-2021, pero como pude ver la calzada no cuenta con el espacio establecido para la apropiada movilidad" (véase la prueba adjunta).
• d)Mediante correo electrónico del 26 de mayo de 2021, la interesada expresó al Departamento de Saneamiento Ambiental lo siguiente: “Me gustaría saber cómo va este trámite, en época de lluvia es imposible pasar por esta zona. Si los árboles se deben conservar, podrían quitar los arbustos externos de la acera y colocar baranda, eso nos daría más espacio para transitar y poder inclusiva poder maniobrar silla de ruedas" (véase la prueba adjunta).
• e)El 27 de mayo de 2021, el Coordinador Saneamiento Ambiental le indicó a la amparada que debía consultar con la encargada Kattia Valerio, al correo [email protected]. Por tal razón, ese mismo día la denunciante reenvió su consulta a la funcionaria; empero, replicó lo siguiente: “Buenos días Sra. Laura. Voy a revisar la queja y le estoy avisando” (véase la prueba adjunta).
• f)En respuesta a las diferentes comunicados emitidos por el municipio accionado a la tutelada, en correo del 29 de junio de 2021 comunicó a la Unidad Ambiental de la Municipalidad de Belén, lo siguiente: “Si es una lástima que los corten, yo pensaba que podían quitar arbusto borde exterior acera y colocar baranda.... ya que con ese espacio se salvaban los árboles. Pero si son una incomodidad en tiempo de lluvia imposible maniobrar la sombrilla” (véase la prueba adjunta) g) El 29 de junio de 2021, funcionarios de la Municipalidad de Belén realizaron una inspección estableciéndose como medida de intervención eliminar un árbol seco. Además se realizó una poda profunda al seto existente, garantizando un espacio libre entre el seto y los individuos de poco más de 90 centímetros, siendo espacio suficiente para el tránsito de una silla de ruedas que tiene un ancho aproximado de 85 centímetros o una andadera que presenta un ancho de 70 centímetros aproximadamente (véase la prueba adjunta).
• h)Por correo del 08 de julio del 2021, la interesada indicó a la autoridad recurrida lo siguiente: “Buenos días, ya pude apreciar que cortaron uno de los árboles que se encontraba con deterioros. Los tres árboles que quedan limitan la movilidad en esa área. Y los arbustos externos no permiten que se asista a personas con andaderas o muletas, problemas de motora gruesa, espero se considere remover los arbustos y colocar cemento en esa área. lo cual ampliaría la zona peatonal viable para transitar, y talvez necesitaron la baranda para que la gente no se tire a la calle, eso es la función de esos arbustos, ya que esa parte de calle y intersección es muy concurrida y peligrosa. Las plantas internas también invaden área de acera e imposibilita como se muestra enfoto caminar del lado interno de la acera" (véase la prueba adjunta).
• i)El auto de curso fue notificado a los representantes de la Municipalidad de Belén el 03 de agosto de 2021 (véase las actas de notificación adjuntas).
• j)El 04 de agosto de 2021, el municipio realizó un balance en términos de mantener el seto o los árboles en el sitio, siendo de mayor beneficio para el tema de foresta urbana e impacto en términos de fijación de carbono el mantener los árboles, eliminándose completamente el seto y liberando la zona para el libre tránsito (véase la prueba adjunta).
• k)En cumplimiento de la Ley 7600 "Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad", el gobierno local realizó la chorrea e impermeabilización en concreto de la verde donde se localizaba el seto, es decir, entre el cordón de caño y la acera (véase la prueba adjunta).

III.- HECHO NO PROBADO. No se estima demostrado el siguiente hecho de relevancia para esta resolución:

Único. Que la Municipalidad de Belén haya notificado a la amparada una respuesta oficial al trámite municipal No. 915-2021 del 05 de marzo del 2021.

IV.- SOBRE EL FONDO. En el sub lite se tuvo por acreditado que el 13 de enero de 2021, la amparada interpuso ante la Municipalidad de Belén una denuncia en las siguientes condiciones: “Dar el mantenimiento adecuado a la vegetación que se encuentra entre la propiedad, pero se salen a la acera ocasionando problemas para transitar por ellas, esto se agrava frente al costado norte de la casa de la cultura porque hay tres árboles en la acera... hacer inspección para determinar que procede". Mediante el trámite municipal No. 915-2021 del 05 de marzo del 2021, la tutelada reiteró su denuncia ante la Unidad de Servicio al Cliente del gobierno local recurrido en las siguientes condiciones: “Árboles que se encuentran al frente de la casa de la cultura en media acera genera que no haya paso, la movilidad es imposible". Se colige que correo electrónico del 09 de marzo de 2021 la denunciante, como seguimiento al trámite municipal No. 915-2021, estableció: "Estos árboles se ubican frente a la acera de La Casa de Cultura. Personas con discapacidad problemas de movilidad uso de andaderas, silla de ruedas y bastones se ven sumamente afectadas el transitar por esta área, inclusive imposible si viene con algún acompañante que les asista. El pasado 13 de enero solicité corte de arbustos a ambos lados Trámite 160-2021, pero como pude ver la calzada no cuenta con el espacio establecido para la apropiada movilidad". Asimismo, se tiene que mediante correo electrónico del 26 de mayo de 2021, la interesada expresó al Departamento de Saneamiento Ambiental lo siguiente: “Me gustaría saber cómo va este trámite, en época de lluvia es imposible pasar por esta zona. Si los árboles se deben conservar, podrían quitar los arbustos externos de la acera y colocar baranda, eso nos daría más espacio para transitar y poder inclusiva poder maniobrar silla de ruedas". El 27 de mayo de 2021, el Coordinador Saneamiento Ambiental le indicó a la amparada que debía consultar con la encargada Kattia Valerio, al correo [email protected]. Por tal razón, ese mismo día la denunciante reenvió su consulta a la funcionaria; empero, replicó lo siguiente: “Buenos días Sra. Laura. Voy a revisar la queja y le estoy avisando”.

En respuesta a las diferentes comunicados emitidos por el municipio accionado a la tutelada, en correo del 29 de junio de 2021 comunicó a la Unidad Ambiental de la Municipalidad de Belén, lo siguiente: “Si es una lástima que los corten, yo pensaba que podían quitar arbusto borde exterior acera y colocar baranda.... ya que con ese espacio se salvaban los árboles. Pero si son una incomodidad en tiempo de lluvia imposible maniobrar la sombrilla”. En virtud de lo expuesto, se desprende que el 29 de junio de 2021, funcionarios de la Municipalidad de Belén realizaron una inspección estableciéndose como medida de intervención eliminar un árbol seco. Además se realizó una poda profunda al seto existente, garantizando un espacio libre entre el seto y los individuos de poco más de 90 centímetros, siendo espacio suficiente para el tránsito de una silla de ruedas que tiene un ancho aproximado de 85 centímetros o una andadera que presenta un ancho de 70 centímetros aproximadamente. No obstante, por correo del 08 de julio del 2021, la interesada indicó a la autoridad recurrida lo siguiente: “Buenos días, ya pude apreciar que cortaron uno de los árboles que se encontraba con deterioros. Los tres árboles que quedan limitan la movilidad en esa área. Y los arbustos externos no permiten que se asista a personas con andaderas o muletas, problemas de motora gruesa, espero se considere remover los arbustos y colocar cemento en esa área. lo cual ampliaría la zona peatonal viable para transitar, y talvez necesitaron la baranda para que la gente no se tire a la calle, eso es la función de esos arbustos, ya que esa parte de calle y intersección es muy concurrida y peligrosa. Las plantas internas también invaden área de acera e imposibilita como se muestra enfoto caminar del lado interno de la acera". Consta que el 04 de agosto de 2021 -lo que ocurrió con ocasión a la notificación del auto de curso- el municipio realizó un balance en términos de mantener el seto o los árboles en el sitio, siendo de mayor beneficio para el tema de foresta urbana e impacto en términos de fijación de carbono el mantener los árboles, eliminándose completamente el seto y liberando la zona para el libre tránsito. Finalmente, se confirma que en cumplimiento de la Ley 7600 "Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad", el gobierno local realizó la chorrea e impermeabilización en concreto de la verde donde se localizaba el seto, es decir, entre el cordón de caño y la acera.

En la especie, si bien con mediana claridad se desprende que fue con posterioridad a la notificación del auto de curso que el municipio accionado intervino y resolvió la problemática aludida de forma definitiva, lo cierto del caso es que del elenco de hechos probados no se desprende que la accionada haya notificado a la amparada una respuesta oficial al trámite municipal No. 915-2021 del 05 de marzo del 2021, con el fin de informarle sobre las medidas llevadas a cabo en atención a la denuncia planteada el 13 de enero de 2021. En mérito de lo expuesto, procede declarar con lugar el recurso, con las consecuencias que se especifican en la parte dispositiva de la sentencia.

V.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se ordena a Horacio Alvarado Bogantes, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Belén, o a quien en su lugar ocupe dicho puesto, que en plazo de OCHO DÍAS, contado a partir de la notificación de la sentencia, notifique a la amparada una respuesta formal sobre el trámite municipal No. 915-2021 del 05 de marzo del 2021, donde se informen las medidas adoptadas en torno a la denuncia planteada el 13 de enero de 2021. Se advierte que, de no acatar las órdenes dichas, podrían incurrir en el delito de desobediencia y que, de conformidad con el artículo 71 de la Ley la Jurisdicción Constitucional, se le impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Belén al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese.

Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Nancy Hernández L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R.

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