Denial of drinking water due to technical impossibility does not violate rightsDenegatoria de agua potable por imposibilidad técnica no vulnera derechos

**File 21-011153-0007-CO** **Res. No. 2021017268** **CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE.** San José, at nine fifteen on the sixth of August, two thousand twenty-one.

Amparo remedy filed by [Name 001], identity card [Value 001], [Name 002], identity card [Value 002], [Name 003], identity card [Value 003], [Name 004], identity card [Value 004], [Name 005], identity card [Value 005], [Name 006], identity card [Value 006], [Name 007], identity card [Value 007], [Name 008], identity card [Value 008], [Name 009], identity card [Value 009], and [Name 010], residency card [Value 010], against the ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO RURAL PABLO PRESBERE DE HORQUETAS.

**WHEREAS:** 1.- By means of the writ received by the Secretariat of the Chamber at 14:07 on June 10, 2021, the petitioners file an amparo remedy against the Asociación Administradora del Acueducto Rural Pablo Presbere. They explain that they are residents of the community of El Palmar de Horquetas de Sarapiquí, and since 2009, the aqueduct for that community has been managed before the Asociación Administradora Pablo Presbere, to guarantee the water supply; furthermore, institutions such as the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the Instituto Nacional de Desarrollo Rural, the Secretaría Técnica Nacional Ambiental, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, and the Municipalidad de Puerto Viejo de Sarapiquí have participated, but they have not managed to finalize anything. They add that money has been requested from the community and private consulting companies have been hired, but in twelve years nothing has been communicated to the people and no progress is seen in the project. They state that El Palmar is a community of two hundred fifty families living on small plots, donated by the Instituto Nacional de Desarrollo Rural, and at the time of the donation, they promised to bring water to the community, but they complain that this has not yet happened. They add that a school operates there with fifty children and twelve teachers, a Basic Comprehensive Health Care Team (Equipo Básico de Atención Integral en Salud), and, in addition, they have a large population of older adults and children in general, making the need for potable water service important, because currently they use artisanal water drawn with a pump, but when that device burns out or the electricity is cut off, they are left without water, because everything operates with electricity. They state that several people have approached the Asociación Administradora del Acueducto Rural Pablo Presbere to request a water connection (paja de agua); however, they are told that there is not enough water catchment (captación) there and they are given no further explanations, nor a possible date when the situation might be resolved. They state that the people are tired of waiting and that will and commitment from the institutions involved are required for the project to advance and be completed. On the other hand, they indicate that in the context of the pandemic, the situation worsens, because water is indispensable for personal hygiene and to comply with the protocols of the Ministry of Health. They describe the efforts they have made, which they sent on May 20 and 27, 2021. They request that they be granted the water supply just like the citizens of other neighboring towns who already have said service. They request that the remedy be declared with merit.

2.- By resolution at 10:26 on June 18, 2021, this proceeding was ordered to proceed, and an audience was granted to the respondent authority for it to refer to the remedy filed.

3.- Daniel Vega Barquero answers the audience granted, in his capacity as President of the Asociación Administradora del Acueducto Rural Pablo Presbere de Horquetas de Sarapiquí, stating that, indeed, the petitioners are residents of El Palmar and have made multiple efforts to be supplied with potable water in their community; however, they have been informed that the current supply system does not have the water or hydraulic capacity to attend to the request immediately. He clarifies that they are in a process of improvements and expansions to resolve the requirements, and thus be able to attend to the requests technically and legally. He comments that the aqueduct is in a state of water deficit (déficit hídrico), which means that from the current normative-technical perspective, it is his responsibility not to grant new availabilities (disponibilidades) until the technical conditions (sufficient flow (caudal) to supply) and legal conditions (flow (caudal) assigned by the Dirección Nacional de Aguas) have been changed, so it is not legally proper to take the flow from a subscriber who has legitimized their rights following due process and assign it to another who is not yet in a position to be supplied. Hence the need for the execution of the expansion and improvement project on which they have been working for the last five years. He indicates that there is no infrastructure in El Palmar, the site where the petitioners request the connection to the system, since there are no installed pipes, which makes it materially impossible to make the requested connection. He adds that the studies mentioned by the petitioners are requirements of the national regulatory framework that must be respected, since the project involves the completion of several stages from the perspective of permits, studies, financing, and infrastructure. He points out that the technical studies of the system's hydraulic capacity are carried out to verify the current and future conditions for correctly supplying the El Palmar Settlement (Asentamiento de El Palmar), since this area is located more than ten kilometers from the supply sources (fuentes de abastecimiento). He indicates that there are multiple permits in process awaiting their approval. He points out that, regarding the El Palmar supply project, it was designed considering four components: "(...) a. Component #1 Contribution of the Asada (Asociación Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados) (...) (...) b. Component #2 Contribution of INDER (...) (...) c. Component #3 Contribution of AyA (...) (...) Component #4 Contribution of INDER (...)". He mentions that all possible efforts have been made to achieve said project and be able to provide potable water to the community; however, until the Instituto de Desarrollo Rural and the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados are able to execute the works and they are built, it is materially impossible for the Asociación administradora de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados to supply the community of El Palmar with potable water, as the project has an excessively high cost, exceeding approximately seven hundred million colones, money which they do not have. He requests that the remedy be declared without merit.

4.- In the proceedings followed, the legal prescriptions have been fulfilled.

Magistrate Salazar Alvarado writes; and, **CONSIDERING:** I.- ADMISSIBILITY OF THE REMEDY. In the case of amparo actions filed against private subjects, as is the case here, the Chamber has been clear in stating: "Due to its exceptional nature, the ordinary processing of amparo remedies against subjects of private law requires first examining whether, in the case at hand, we are or are not facing one of the assumptions that make it admissible, to – subsequently and if affirmative – elucidate whether or not it is estimable" (Judgment No. 151-97). Article 57 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional establishes that this type of claim is granted against actions or omissions of subjects of private law when they act or must act in the exercise of public functions or powers, or are, de jure or de facto, in a position of power against which common jurisdictional remedies are clearly insufficient or untimely to guarantee the fundamental rights or freedoms referred to in Article 2, subsection a), of the same Law. In the sub judice, the Chamber considers that the Asociación Administradora del Acueducto Rural Pablo Presbere de Sarapiquí is acting in the exercise of a public function, and therefore it is appropriate to proceed to analyze the merits of the amparo (see Judgment No. 2010-005400 at 10:15 on March 19, 2010).

II.- PURPOSE OF THE REMEDY. The petitioners state that they are residents of the community of El Palmar de Horquetas de Sarapiquí, and since 2009, the aqueduct for their community has been managed before the Asociación Administradora del Acueducto Rural Pablo Presbere, to guarantee the water supply; however, they have not obtained access to the liquid. They request that they be granted the water supply just like the citizens who already have said service.

III.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven:

The petitioners are residents of El Palmar de Horquetas de Sarapiquí (see report and attached evidence).

The petitioners have made multiple efforts before the Asociación Administradora del Acueducto Rural Pablo Presbere, to be supplied with potable water in their community; however, they have been informed that the current supply system does not have the water or hydraulic capacity to attend to the request immediately, as they are in a process of improvements and expansions to resolve the requirements and attend to the requests technically and legally (see report rendered by the respondent authority).

The aqueduct is in a state of water deficit (déficit hídrico), which means that from the current normative-technical perspective, new availabilities (disponibilidades) are not to be granted until the technical conditions – sufficient flow (caudal) to supply – and legal conditions – flow (caudal) assigned by the Dirección Nacional de Aguas – have been changed (see report rendered by the respondent authority).

IV.- ON THE GRANTING OF SERVICES AND THE OPERATION OF THE AQUEDUCT ADMINISTRATING ASSOCIATIONS. The Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales – ASADAS, No. 32529, establishes, in its article 21, the duties and powers of the administrating associations, the following being of interest for the resolution of this matter:

“Article 21. — The duties and powers of the ASADAS are the following:

(...)

Subsection 4) Authorize new services, connections, and reconnections if there are aqueducts, and/or sanitary sewerage with technical capacity, otherwise it must comply with the specifications indicated in article 18 of this regulation.

(...)

Subsection 9) Provide public services efficiently, equally, and timely to all its users, without distinctions of any nature, provided the requirements requested by the Reglamento de Prestación de Servicio al Cliente are met, maintaining the equitable and obligatory participation of the community at the time of constructing the aqueduct and sewerage system.

(...)

Subsection 19) Grant the water availability seal (sello de disponibilidad hídrica), which will be valid for 6 months for single-family homes and one year for other developments requiring potable water and sanitary sewerage service, which may be extended. This seal must always be granted when there is technical feasibility (viabilidad técnica), it does not detract from the quality of the service provided, and infrastructure exists (...)”.

V.- ON THE SPECIFIC CASE. In the present remedy, the petitioners state that they are residents of the community of El Palmar de Horquetas de Sarapiquí. Since 2009, they have managed the aqueduct for their community before the Asociación Administradora del Acueducto Pablo Presbere, to guarantee the water supply; however, nothing has materialized.

Now, the respondent authority, in its report rendered under the solemnity of oath, indicates that the petitioners have been told that the current supply system does not have the water or hydraulic capacity to attend to the request immediately, as they are in a process of improvements and expansions to resolve the requirements and thus attend to the requests technically and legally. It points out that the aqueduct is in a state of water deficit (déficit hídrico), which means that, from the current normative-technical perspective, new availabilities (disponibilidades) are not to be granted until the technical conditions – sufficient flow (caudal) to supply – and legal conditions – flow (caudal) assigned by the Dirección Nacional de Aguas – have been changed. It asserts that, currently, there is no infrastructure in El Palmar, the site where the petitioners request the connection to the system, since there are no installed pipes, which makes it materially impossible to make the requested connection; however, they are doing everything within their power to achieve said project and be able to provide potable water to the community.

First of all, as indicated in the supra Considering, this Chamber must clarify that the cited Reglamento itself is clear in pointing out that this type of association is responsible for the authorization of new services with technical capacity, as well as granting water availability, provided there is technical feasibility (viabilidad técnica), infrastructure, and it does not detract from the quality of the service provided. That is to say, the regulatory provisions for the aqueduct system administrating associations to be able to grant new potable water services are in line with the recognition that this Tribunal has made, regarding the dimension of the so-called fundamental right to potable water, from which it is reiterated that, if there is technical impossibility for the provision of the service, the administrating entity cannot be obliged to approve it or supply it. Thus, this Chamber confirms that the denial of the potable water service was due to a technical and legal impossibility of the Asociación Administradora del Acueducto Pablo Presbere and, consequently, the denial is not arbitrary. So, in the case under study, certainly the respondent association did not deny the service to the petitioners in a whimsical manner, as it was due to a technical and legal impossibility. Therefore, for the reasons stated, this Constitutional Tribunal does not consider that, in the case at hand, the fundamental rights of the petitioners have been violated.

VI.- Despite what is indicated in the previous Considering, and despite the fact that the present remedy must be dismissed, the respondent authority must take note to, effectively, carry out the efforts within its power so that the improvements to the aqueduct infrastructure, indicated in its rendered report, materialize as soon as possible.

VII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be collected from the office within a maximum period of thirty business days counted from the notification of this Judgment. Otherwise, all material not collected within this period will be destroyed, as provided in the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in Session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Boletín Judicial No. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

**THEREFORE:** The remedy is declared without merit. Let the respondent authorities take note of what is indicated in Considering VI of this Judgment.

Fernando Castillo V. President Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R.

Alejandro Delgado F.

Mauricio Chacón J.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *DAEZ43P7EIOM61* Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Reception of matters for vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 Classification prepared by SALA CONSTITUCIONAL of the Poder Judicial. Its reproduction and/or distribution in onerous form is prohibited.

Is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-09-2026 09:42:35.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Indicadores de Relevancia Sentencia relevante Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente Contenido de Interés:

Tipo de contenido: Voto unánime Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: SERVICIOS PÚBLICOS Subtemas:

AGUA POTABLE.

SENTENCIA: 017268-21. SOBRE EL OTORGAMIENTO DE SERVICIOS Y EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ASOCIACIONES ADMINISTRADORAS DE ACUEDUCTOS. SE DECLARA SIN LUGAR EL RECURSO.

“… Así, esta Sala acredita que la denegatoria del servicio de agua potable, obedeció a una imposibilidad técnica y legal de la Asociación Administradora del Acueducto Pablo Presbere y, en consecuencia, la denegatoria no es arbitraria. De manera, que, en el caso bajo estudio, ciertamente la asociación recurrida no les negó el servicio a los recurrentes de forma antojadiza, ya que respondió a una imposibilidad técnica y legal. Así las cosas, por las razones expuestas, este Tribunal Constitucional no considera que, en la especie, se hayan quebrantado los derechos fundamentales de los recurrentes.

VI.- A pesar de lo indicado en el Considerando anterior, y a pesar de que el presente recurso debe ser desestimado, deberá tomar nota la autoridad recurrida para que, efectivamente, se realicen las gestiones que estén a su alcance para que se materialicen las mejoras a la infraestructura del acueducto, indicadas en su informe rendido, a la brevedad posible.” RGS 09/2021 ... Ver más Sentencias Relacionadas *210111530007CO* Res. Nº 2021017268 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del seis de agosto de dos mil veintiuno .

Recurso de amparo interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001] , [Nombre 002] , cédula de identidad [Valor 002] , [Nombre 003], cédula de identidad [Valor 003], [Nombre 004], cédula de identidad [Valor 004], [Nombre 005], cédula de identidad [Valor 005] , [Nombre 006] , cédula de identidad [Valor 006], [Nombre 007], cédula de identidad [Valor 007] , [Nombre 008], cédula de identidad [Valor 008], [Nombre 009], cédula de identidad [Valor 009] y [Nombre 010], cédula de residencia [Valor 010], contra la ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO RURAL PABLO PRESBERE DE HORQUETAS. RESULTANDO: 1 .- Por medio del escrito recibido ante la Secretaría de la Sala a las 14:07 horas del 10 de junio de 2021, los recurrentes interponen recurso de amparo contra de la Asociación Administradora del Acueducto Rural Pablo Presbere. Explican que son vecinos de la comunidad de El Palmar de Horquetas de Sarapiquí, y desde el año 2009, se gestionó el acueducto para esa comunidad ante la Asociación Administradora Pablo Presbere, para garantizar el suministro de agua, además, han participado instituciones como el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, el Instituto Nacional de Desarrollo Rural, la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y la Municipalidad de Puerto Viejo de Sarapiquí, pero no logran concretar nada. Agregan que se ha solicitado dinero a la comunidad y se han contratado compañías consultoras privadas, pero en doce años no se comunica nada al pueblo ni se ven avances en el proyecto. Expresan que El Palmar es una comunidad de doscientas cincuenta familias que viven en pequeñas parcelas, donadas por el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y al momento de la donación, prometieron llevar el agua a la comunidad, pero reclaman que todavía no ha ocurrido. Agregan que en ese lugar funciona una escuela con cincuenta niños y doce docentes, un Equipo Básico de Atención Integral en Salud y, además, cuentan una enorme población de adultos mayores y niños en general, por lo que la necesidad de contar con el servicio de agua potable es importante, porque actualmente se sirven de un agua artesanal que se saca con una bomba, pero cuando ese aparato se quema o se corta el fluido eléctrico, se quedan sin agua, porque todo funciona con electricidad. Refieren que varias personas se han apersonado a la Asociación Administradora del Acueducto Rural Pablo Presbere a solicitar una paja de agua; sin embargo, se les indica que ahí no hay captación suficiente de agua y no les brindan más explicaciones, ni una fecha posible en que se pueda solucionar la situación. Expresan que el pueblo está cansado de esperar y que se requiere voluntad y compromiso de las instituciones involucradas para que el proyecto avance y se concluya. Por otra parte, indican que en el marco de la pandemia, la situación se agrava, porque el agua es indispensable para la higiene personal y para cumplir los protocolos del Ministerio de Salud. Describen que han realizado gestiones que han enviado en fechas 20 y 27 de mayo de 2021. Solicitan que se les otorgue el suministro de agua al igual que los ciudadanos de otros pueblos aledaños que ya tienen dicho servicio. Solicitan se declare con lugar el recurso. 2.- Mediante resolución de las 10:26 horas del 18 de junio de 2021, se dio curso al presente proceso, y se concedió audiencia al 3.- Contesta la audiencia otorgada Daniel Vega Barquero, en su condición de Presidente de la Asociación Administradora del Acueducto Rural Pablo Presbere de Horquetas de Sarapiquí que, efectivamente, los recurrentes son vecinos de El Palmar y han realizado múltiples gestiones para que se les suministre el agua potable en su comunidad; sin embargo, se les ha informado que el sistema de abastecimiento actual no cuenta con la capacidad hídrica ni hidráulica para atender de forma inmediata la solicitud. Aclara que se encuentran en un proceso de mejoras y ampliaciones para solventar los requerimientos, y así poder atender las solicitudes de forma técnica y legal. Comenta que el acueducto se encuentra en un estado de déficit hídrico, lo que implica que desde la óptica normativa - técnica vigente, es su responsabilidad no otorgar nuevas disponibilidades hasta que no se hayan cambiado las condiciones técnicas (caudal suficiente para abastecer) y legales (caudal asignado por parte de la Dirección Nacional de Aguas), por lo que no es procedente legalmente quitar el caudal de un abonado que ha legitimado sus derechos siguiendo el debido proceso y asignárselo a otro que aún no está en posibilidades de ser abastecido. De allí la necesidad de la ejecución del proyecto de ampliación y mejoras en que han estado trabajando los últimos cinco años. Indica que no existe infraestructura en El Palmar, sitio donde los recurrentes solicitan la conexión al sistema, ya que no hay tuberías instaladas, lo que provoca la imposibilidad materialmente de realizar la conexión solicitada. Agrega que los estudios que mencionan los recurrentes son requerimientos del marco regulatorio nacional que se deben respetar, ya que el proyecto implica la realización de varias etapas desde el punto de vista de permisos, estudios, financiamiento e infraestructura. Señala que los estudios técnicos de capacidad hidráulica del sistema, se realizan con el fin de verificar las condiciones actuales y futuras para abastecer de forma correcta el Asentamiento de El Palmar, ya que esta zona se encuentra a más de diez kilómetros de las fuentes de abastecimiento. Indica que hay múltiples permisos en proceso esperando su aprobación. Señala que, con respecto al proyecto de abastecimiento de El Palmar, se diseñó considerando cuatro componentes: “(…) a. Componente #1 Aporte de la Asada (…) (…) b. Componente #2 Aporte de INDER (…) (…) c. Componente #3 Aporte de AyA (…) (…) Componente #4 Aporte de INDER (…)”. Menciona que se han hecho todos los esfuerzos posibles para lograr dicho proyecto y poder dotar de agua potable a la comunidad; sin embargo, hasta que el Instituto de Desarrollo Rural y el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados estén en capacidad de ejecutar las obras y las mismas se construyan, para la Asociación administradora de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados es materialmente imposible abastecer a la comunidad de El Palmar de agua potable, ya que el proyecto tiene un costo un costo demasiado elevado, ya que supera aproximadamente los setecientos millones de colones, dinero con el cual no cuentan. Solicita se declare sin lugar el recurso. 4.- En los procedimientos seguidos se han cumplido las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y, CONSIDERANDO: I.-ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. Tratándose de acciones de amparo dirigidas contra sujetos privados, como es aquí el caso, la Sala ha sido clara al decir: "Por su excepcional naturaleza, el trámite ordinario de los recursos de amparo contra sujetos de derecho privado exige comenzar por examinar si, en la especie, estamos o no ante alguno de los supuestos que lo hacen admisible, para –posteriormente y en caso afirmativo– dilucidar si es estimable o no" (Sentencia N° 151-97). Establece el artículo 57, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, que esta clase de demandas se conceden contra las acciones u omisiones de sujetos de derecho privado cuando estos actúen o deban actuar en ejercicio de funciones o potestades públicas, o se encuentren, de derecho o de hecho, en una posición de poder frente a la cual los remedios jurisdiccionales comunes resulten claramente insuficientes o tardíos para garantizar los derechos o libertades fundamentales a que se refiere el artículo 2, inciso a), de la misma Ley. En el sub judice, considera la Sala que la Asociación Administradora del Acueducto Rural Pablo Presbere de Sarapiquí, está actuando en ejercicio de una función pública, por lo que resulta procedente entrar a analizar por el fondo el amparo (ver Sentencia N° 2010-005400 de las 10:15 horas del 19 de marzo de 2010). II.- OBJETO DEL RECURSO. Los recurrentes manifiestan que son vecinos de la comunidad de El Palmar de Horquetas de Sarapiquí, y 1desde el año 2009, se gestionó el acueducto para su comunidad ante la Asociación Administradora del Acueducto Rural Pablo Presbere, para garantizar el suministro de agua; sin embargo, no han obtenido acceso al líquido. Solicitan que se les otorgue el suministro de agua al igual que los ciudadanos que ya tienen dicho servicio. III.-HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos: Los recurrentes son vecinos de El Palmar de Horquetas de Sarapiquí (ver informe y prueba adjunta). Los recurrentes han realizado múltiples gestiones ante la Asociación Administradora del Acueducto Rural Pablo Presbere, para que se les suministre el agua potable en su comunidad; sin embargo, se les ha informado que el sistema de abastecimiento actual no cuenta con la capacidad hídrica ni hidráulica para atender de forma inmediata la solicitud, ya que se encuentran en un proceso de mejoras y ampliaciones para solventar los requerimientos y atender las solicitudes de forma técnica y legal (ver informe rendido por parte de la autoridad recurrida). El acueducto se encuentra en un estado de déficit hídrico, lo que implica que desde la óptica normativa técnica vigente, no se otorguen nuevas disponibilidades hasta que no se hayan cambiado las condiciones técnicas -caudal suficiente para abastecer- y legales -caudal asignado por parte de la Dirección Nacional de Aguas- (ver informe rendido por parte de la autoridad recurrida). IV.- SOBRE EL OTORGAMIENTO DE SERVICIOS Y EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ASOCIACIONES ADMINISTRADORAS DE ACUEDUCTOS. El Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales –ASADAS-, N° 32529, establece, en su artículo 21, los deberes y atribuciones de las asociaciones administradoras, siendo de interés para la resolución de este asunto los que se citan a continuación: “Artículo 21. — Son deberes y atribuciones de las ASADAS, los siguientes: (…) Inciso 4) Autorizar nuevos servicios, conexiones y reconexiones de existir acueductos, y/o alcantarillados sanitarios con capacidad técnica, de lo contrario deberá cumplir con las especificaciones señaladas en el artículo 18 del presente reglamento. (…) Inciso 9) Otorgar los servicios públicos en forma eficiente, igualitaria y oportuna a todos sus usuarios, sin distinciones de ninguna naturaleza, siempre que se cumpla con los requisitos solicitados por el Reglamento de Prestación de Servicio al Cliente, manteniendo la participación equitativa y obligatoria de la comunidad al momento de la construcción del sistema de acueductos y alcantarillados. (…) Inciso 19) Otorgar, el sello de disponibilidad hídrica, el cual tendrá una vigencia de 6 meses para viviendas unifamiliares y de un año para otros desarrollos, que requieran del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, el cual podrá ser prorrogado. Este sello deberá otorgarse siempre que exista viabilidad técnica, no vaya en detrimento de la calidad del servicio que se presta y exista infraestructura (…)”. V.- SOBRE EL CASO CONCRETO. En el presente recurso, los recurrentes manifiestan que son vecinos de la comunidad de El Palmar de Horquetas de Sarapiquí. Desde el año 2009, han gestionado el acueducto para su comunidad, ante la Asociación Administradora del Acueducto Pablo Presbere, para garantizar el suministro de agua; sin embargo, no se ha concretado nada. Ahora bien, la autoridad recurrida, en su informe rendido bajo la solemnidad del juramento, indica que se ha indicado a los recurrentes que el sistema de abastecimiento actual no cuenta con la capacidad hídrica ni hidráulica para atender de forma inmediata la solicitud, ya que se encuentran en un proceso de mejoras y ampliaciones para solventar los requerimientos y así atender las solicitudes de forma técnica y legal. Señala que el acueducto se encuentra en un estado de déficit hídrico, lo que implica que, desde la óptica normativa - técnica vigente, no se otorguen nuevas disponibilidades hasta que no se hayan cambiado las condiciones técnicas -caudal suficiente para abastecer- y legales -caudal asignado por parte de la Dirección Nacional de Aguas-. Asegura que, actualmente, no existe infraestructura en El Palmar, sitio donde los recurrentes solicitan la conexión al sistema, ya que no hay tuberías instaladas, lo que provoca la imposibilidad materialmente de realizar la conexión solicitada; no obstante, están realizando todo lo que está a su alcance para lograr dicho proyecto y poder dotar de agua potable a la comunidad. En un primer orden de ideas, tal y como se indicó en el Considerando supra, esta Sala debe aclarar que, el mismo Reglamento de cita es claro en señalar que corresponde a este tipo de asociaciones la autorización de nuevos servicios con capacidad técnica, así como otorgar la disponibilidad de agua, siempre que exista viabilidad técnica, infraestructura y no se vaya en detrimento de la calidad del servicio prestado. Es decir, las previsiones reglamentarias para que las asociaciones administradoras del sistema de acueducto puedan otorgar nuevos servicios de agua potable, se encuentran en consonancia con el reconocimiento que este Tribunal ha efectuado, en cuanto a la dimensión del denominado derecho fundamental al agua potable, de donde se reitera que, si existe imposibilidad técnica para la prestación del servicio, no puede obligarse a la entidad administradora a la aprobación o el suministro del mismo. Así, esta Sala acredita que la denegatoria del servicio de agua potable, obedeció a una imposibilidad técnica y legal de la Asociación Administradora del Acueducto Pablo Presbere y, en consecuencia, la denegatoria no es arbitraria. De manera, que en el caso bajo estudio, ciertamente la asociación recurrida no les negó el servicio a los recurrentes de forma antojadiza, ya que respondió a una imposibilidad técnica y legal. Así las cosas, por las razones expuestas, este Tribunal Constitucional no considera que, en la especie, se hayan quebrantado los derechos fundamentales de los recurrentes. VI.- A pesar de lo indicado en el Considerando anterior, y a pesar de que el presente recurso debe ser desestimado, deberá tomar nota la autoridad recurrida para que, efectivamente, se realicen las gestiones que estén a su alcance para que se materialicen las mejoras a la infraestructura del acueducto, indicadas en su informe rendido, a la brevedad posible. VII.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta Sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI. POR TANTO: Se declara sin lugar el recurso. Tomen nota las autoridades recurridas de lo señalado en el Considerando VI de esta Sentencia.- Fernando Castillo V.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R.

Alejandro Delgado F.

Mauricio Chacón J.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *DAEZ43P7EIOM61* Clasificación elaborada por SALA CONSTITUCIONALdel Poder Judicial. Prohibida su reproducción y/o distribución en forma onerosa.