Suspension of intimate visits and health protocols in prisons during pandemicSuspensión de visitas íntimas y protocolos sanitarios en centros penitenciarios durante pandemia

**Small** **Normal** **Large** **Constitutional Chamber** **Resolution No. 09656 - 2021** **Date of Resolution:** May 14, 2021, at 09:15 **Expediente:** 21-007074-0007-CO **Drafted by:** Ileana Sánchez Navarro **Type of matter:** Amparo action (Recurso de amparo) **Analyzed by:** CONSTITUTIONAL CHAMBER **Ruling with protected data, in accordance with current regulations** **Text of the resolution** *210070740007CO* Res. No. 2021009656   **CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE.** San José, at nine hours and fifteen minutes on the fourteenth of May of two thousand twenty-one.

Amparo action (Recurso de amparo) processed in expediente number 21-007074-0007-CO filed by [Name 001], identity card [Value 001], against THE MINISTRY OF JUSTICE AND PEACE, THE GENERAL DIRECTORATE OF SOCIAL ADAPTATION, AND THE JORGE ARTURO MONTERO CASTRO INSTITUTIONAL CARE CENTER.

**WHEREAS (RESULTANDO):** 1.- By brief received in this Chamber at 15:46 hrs. on April 12, 2021, the petitioner files an amparo action (recurso de amparo) and states that he is deprived of liberty in the appealed Institutional Care Center, living unit (ámbito de convivencia) D. He indicates that 1 year ago the Ministry of Justice and Peace suspended conjugal visits (visitas conyugales), due to Covid-19, a measure that remains in place based on the protection of the right to life of persons deprived of liberty. He complains that although there are no cases of Covid-19 in that prison, penitentiary police officers do not use masks when carrying out searches (requisas), which are conducted every week, nor do they comply with the protocols established by the Ministry of Health, as they do not maintain social distancing with the persons occupying those enclosures. He affirms that the administrative staff of the prison also do not wear masks. For the reasons stated, he requests that the appeal be declared with merit (con lugar), with the legal consequences.

2.- By order of 15:23 hrs. on April 13, 2021, this appeal was processed and the respondent authorities were notified on April 15, 2021.

3.- By brief filed on April 21, 2021, PAULA CHACÓN DELGADO reports under oath, in her capacity as Interim Director of the Jorge Arturo Montero Castro Institutional Care Center, that: "First: The person deprived of liberty [Name 001] is at the disposal of the National Institute of Criminology, serving a 20-year prison sentence for the crime of Attempted Qualified Homicide, Aggravated Robbery, to the detriment of [Name 004], imposed by the Criminal Court of the First Judicial Circuit of San Jose, case [Value 002].

Second: As established by Articles 143 and 330 of the National Penitentiary System Regulations (Reglamento del Sistema Penitenciario Nacional), the intimate visit (visita íntima) is instituted within the right that assists the person deprived of liberty to have intimate contact with another person of their choice, within the restrictions imposed by incarceration (prisionalización) and the legal system, in a framework of dignity and respect, following the procedure and providing the established requirements, with the objective of said social assessment being to rule out the existence of risk indicators to the personal integrity of the applicants and to institutional security, in order to prevent acts of violence in the penitentiary context (Art. 303). The Social Work section of each center, living unit (ámbito), or unit is responsible for the intimate visit (visita íntima) procedure, which will be authorized only in Institutional Care Centers, Comprehensive Care Units, and in the detention centers for persons subject to the Juvenile Criminal Justice Law (Ley de Justicia Penal Juvenil).

The visit is carried out in the space defined by the penitentiary administration for this purpose, under the required environmental and sanitary conditions. It is granted once every fifteen days and its duration is a maximum of four hours, as determined by the directorate of the center, living unit (ámbito), or unit, as a general rule for the population of the respective space.

By virtue of the pandemic caused by COVID-19, the Ministry of Justice and Peace has had to implement measures based on guidelines issued by our Superiors and in that line issued DIRECTIVE, DVJ-002-2020, of March 20, 2020, which establishes '(...) "Guidelines on visitation in penitentiary centers in light of the emergency situation the country faces due to COVID-19,- The intimate visit (visita intima) is suspended, from the institutional COVID-19 attention roundtable this will be reassessed weekly".' Likewise, in LS-SI-007, General guidelines for the management of COVID-19, in Penitentiary Centers within the framework of the health alert for coronavirus, dated December 1, 2020, in what is relevant, in its point 8, paragraph five: 'Continue to suspend the intimate visit (visita intima), special visit (visita especial), intra-prison visit (visita intracarcelaria) and the entry of volunteer support groups in all penitentiary centers as a preventive measure and incorporate into the action plan for the reopening of visits a schedule for the reestablishment of these types of visits (...), which will begin once the suspension of the sanitary measure is lifted, due to the National Emergency situation for COVID 19, this per Directive DVJ-002-2020.' Regarding what was stated by the petitioner, it is made known that in order to avoid the spread of COVID-19, the center established the protocol – contained in official letter SAD-3028-2020 dated August 23, 2020 – which indicates the preventive measures being applied to prevent the spread of the virus:

1-A sink was installed at the entrance of the Living Unit (Ámbito) in front of the post called 'needle' (aguja), as well as at the entrances of all the modules, along with its respective liquid soap to promote hand washing for all persons entering.

2-Plastic trays with foam were installed at the entrance of the different access points to the Living Unit (Ámbito) and the modules for shoe disinfection.

3-A bathroom was conditioned in the cubicle of module D-2 for persons deprived of liberty returning to the living unit (ámbito) from medical leaves, or other errands, so they can bathe and change clothes, as a preventive measure to avoid contagion.

4-Persons deprived of liberty entering after having been in preventive quarantine or COVID test rule-outs, bathe in the cubicle of module D-2, their belongings are disinfected with sanitizer, they are given a new foam (espuma), and they are given powdered soap to wash their belongings.

5-The prison population is provided with cleaning implements such as: powdered soap, chlorine bleach, disinfectant, liquid soap, among others, so they can perform general cleaning during the week to wash walls and floors of the same.

6-The central corridors of the living unit (ámbito) connecting the modules are washed on several occasions during the week, as they are transited by officials from different areas and base 200.

7-The prison population was urged to use the masks provided to them during counts (recuentos).

8-The use of masks was encouraged for all persons deprived of liberty who have to leave the module for any errand, be it interviews, medical attention, food distributors, errand runners, janitors, sports activities, among others.

9-The protocol for mandatory use of a mask or face shield is applied for all personnel entering the living unit (ámbito) or the modules, be they police, technical, administrative, lawyers, among others.

10-Informational signs were installed about the prevention of contagion and the different sanitary protocols that must be applied during this health alert.

11-All police personnel are urged during formations to maintain the necessary care to face this health alert, both inside the Penitentiary Center and during their weeks off, and to immediately inform and seek corresponding medical attention if presenting any health discomfort. Likewise, we are all somehow exposed to becoming infected, and if the case arises among some of the persons deprived of liberty, we proceed to take the isolation measures being applied to people suffering from this disease in our country, in addition to priority medical attention.

In addition to the above, it is important to clarify that all officials are aware of and follow the protocols for cleaning, hand washing, sneezing, greeting, and mask use.

In the CAI Jorge Arturo Montero Castro, extreme cleaning and precautionary measures are maintained to prevent contagions. Starting from outside the center, an entry protocol is initiated, both for personnel and for the relatives of persons deprived of liberty who come to deliver parcels (encomiendas), respecting distance, performing shoe cleaning upon entry, hand washing, use of gloves and masks, thus preventing the spread of the disease. Furthermore, any official presenting flu symptoms or fever at the time of entering the Center must prove they attended a health center indicating they were already treated for that ailment to rule out any contagion, and if they do not have such proof, entry to the Center is denied, and they are sent to the nearest medical center to receive due medical attention.

According to report JEF-00547-2021 dated April 16, 2021, from the Police Command, it is communicated that the person deprived of liberty [Name 001] is indeed located in Living Unit D (Ámbito de Convivencia D), specifically in module D-4; indeed intimate visits (visitas íntimas) have been suspended since March 2020 due to COVID 19; as of 04/15/2021, there were a total of 02 persons deprived of liberty positive for COVID 19 in the C.A.I. Jorge Arturo Montero Castro. In reference to the procedures for searching persons and physical plant, allow me to indicate that this procedure is being practiced, on the one hand, as stipulated by the National Penitentiary System Regulations (Reglamento del Sistema Penitenciario Nacional), Title VIII, search and frisk (revisión y requisa) of persons, search of goods and supervision of spaces by the penitentiary police, Chapters I, II, III, and IV, and on the other hand, in addition to the aforementioned precept, and by virtue of recommendations pertaining to COVID-19, the procedure begins with a prior disinfection of the police personnel, consisting of hand washing and use of liquid alcohol, as well as disinfection of footwear with chlorine bleach prior to entering the modules; in the same sense, latex gloves and face masks (cubre bocas) are being used, attending to personal distancing; once the physical search (revisión física) is completed, the population is distanced from the dormitory where police personnel carry out these tasks, establishing a prudent perimeter to avoid any contagion or close contact with the persons deprived of liberty; in the case of Living Unit D (Ámbito D), the population is placed in the space where general visits (visita general) are received.

The Police Command has not detected any official from the technical-professional, police, or administrative area not wearing a face mask (cubre bocas), for which reason I am permitted to refer, indicating that the action plan in response to covid-19, encompasses all activities of this prison facility being carried out in accordance with the sanitary measures implemented in this penitentiary establishment. A photostatic copy of official letter SAD-1928-2021 signed by the Police Supervisor on duty in Living Unit D (Ámbito de Convivencias D), Greivin Alfaro Araya, is attached.

Likewise, the use of masks is mandatory; every time penitentiary police officers enter the modules, they wear them, and when search (revisión) procedures are performed, disposable gloves are used and constantly disinfected with alcohol. Additionally, when conducting searches (revisiones), the persons deprived of liberty who are placed in the space where general visit (visita general)is received comply with the corresponding social distancing to keep them separated from the police personnel and thus avoid agglomerations.

In mid-2020, as part of the efforts to prevent the COVID 19 epidemic, the Administration of the Center, together with the Committee of Persons Deprived of Liberty of this Center, began making masks, and each person deprived of liberty in the C.A.I. Jorge Arturo Montero Castro was provided with 02 cloth masks. In addition to this, relatives and friends of the persons deprived of liberty are allowed to send them masks in parcels (encomiendas), and donations of this supply are also authorized.

On the other hand, the Persons Deprived of Liberty are constantly provided with supplies for cleaning the spaces where they live, such as chlorine bleach, disinfectant, powdered soap, and liquid soap. In addition to this, entry permits are facilitated for them when they request the entry of cleaning implements as donations made by relatives and friends.

It is worth mentioning that on March 14, 2021, a report related to the non-use of the mask by the prison population of module D4 was sent to the directorate of Living Unit D (Ámbito de Convivencia D), via official letter SAD-1366-2021, in which the police body informs that it has been observed that the prison population does not use face masks (cubre bocas) during the day, during verification counts (recuentos de verificación), nor during the general visit (visita general) of family and friends of said module, where the lack of respect and interest in protecting themselves and preventing the spread of this virus by the persons deprived of liberty of the aforementioned module is evidenced, also putting at risk the police body that during the day has to appear at the module to attend to the different concerns of the same and who have to enter the module to perform verification counts (recuentos de verificación), for which reason the prison population is constantly instructed that they must use the mask, in order to prevent the spread and transmission of the virus.

As indicated previously, the prison population is provided with implements for cleaning the spaces where they live, such as chlorine bleach, disinfectant, powdered soap, and liquid soap, and the cleaning implements are assigned and sent to each living unit (ámbito) by the administration area of the center; once they are received in the living unit (ámbito), they are distributed to the prison population equitably. Likewise, I must indicate to you that said supplies were delivered in the different modules on 04/18/2021 (SAD-1957-2021, copy attached)." Requests that the appeal be dismissed (desestime el recurso).

4.- By brief filed on April 22, 2021, FIORELLA SALAZAR ROJAS reports under oath, in her capacity as Minister of Justice and Peace, that: "In response to the aspects appealed, to provide an answer to your honorable authority, the interim Directorate of the Jorge Arturo Montero Castro Institutional Care Center, represented by Mrs. Paula Chacón Delgado, reported through the memorandum dated April twentieth, two thousand twenty-one, that the protected person is under the orders of the National Institute of Criminology, belonging to this ministry, located in that penitentiary establishment, specifically in living unit D (ámbito de convivencia D), module D-4.

That representation adds that, in accordance with the National Penitentiary System Regulations (Reglamento del Sistema Penitenciario Nacional), in articles 143 and 330, the intimate visit (visita íntima) for the administered individuals corresponds to one of the rights that assist them, regulating the scenario that must be met for its enjoyment. However, the intimate visit (visita íntima) is suspended due to the arrival of the Sars-Cov2 virus pandemic in the national territory. Given that the National Penitentiary System was also affected, a series of sanitary measures and restrictions had to be adopted to safeguard the health of the administered individuals, among these, the suspension of said visit through directive DVJ-002-2020 issued on March twentieth, two thousand twenty, widely known by your authority. Thus, once the endorsement of the Health authorities is obtained, the right that assists them will be resumed, recalling that said measure remains in force due to factors external to the Administration.

In another order of ideas, as part of the measures implemented to combat the spread of the virus in question, a sink was placed at the entrance of Living Unit D (ámbito de convivencia D), as well as at the entrance of each of the modules, in which liquid soap is available for hand washing, in addition to the placement of trays with sanitizing products for the purpose of carrying out an adequate footwear cleaning process prior to entry. In addition to this, a bathroom was enabled in the cubicle of wing D-2, so that each person deprived of liberty who must leave to perform any judicial proceeding or receive medical attention, prior to entering their living space can bathe and replace the clothing used for those purposes; the same area is used for those persons who have passed through preventive isolation or been ruled out through the COVID-19 test, where they also disinfect the belongings they have with them at that time, for which they are provided with powdered soap.

Not alien to the scenario in question, the administered individuals are supplied with products such as powdered soap, chlorine bleach, disinfectant, liquid hand soap, with the aim that they can wash infrastructure and interaction areas, without neglecting the washing of corridors that connect the different modules of Living Unit D (ámbito de convivencia D), which is performed on several occasions during the week.

On the other hand, the population is frequently urged to collaborate with the effective use of the mask or face mask (cubre bocas) that were given to them, during the performance of counts (recuentos) by police personnel, or when they need to leave the living facilities for different proceedings. This provision is fully respected by the personnel working in that penitentiary, whether in the Security branch or as collaborators from the administrative area who enter that prison stage, for which informational posters were placed in different areas about the importance of applying sanitary measures to avoid mass contagions.

In this order of ideas, that representation informs that, during the formations carried out by police personnel, each person is instructed to take care of themselves in the best possible way, both during the week they provide their services, and during the enjoyment of their rest period. In the event of presenting any symptom that may indicate being a carrier of the virus in question, they must report it beforehand, in addition to seeking the pertinent medical attention, and if a temperature or any other symptom is detected at the entrance of the Jorge Arturo Montero Castro Institutional Care Center, some means proving that medical attention was already received is requested; lacking this, their entry into the facilities is immediately prevented.

That directorate emphasizes that all personnel working in that prison were informed about the protocols they must follow to prevent the spread and transmission of the disease, as it is clear that the nature of the functions cannot be suspended or avoided. This situation entails a strict application of the sanitary measures put into practice without any distinction, which are even mandatorily applicable to all relatives of the persons deprived of liberty who come to deliver parcels (encomiendas).

On the other hand, in agreement with the above, Mr. Roger [Name 003], police superintendent, stated through official letter JEF-00547-2021 dated April sixteenth, two thousand twenty-one, that as is known by your authority and the public in general, and as stated by the protected person, once the Sars-Cov2 pandemic arrived in the national territory, as part of the sanitary measures applied preventively in protection of health and to avoid mass contagions in the population deprived of liberty, the restriction on entry for the intimate visit (visita íntima) of the administered individuals was applied, a measure that remains in effect to date, it being that as of April fifteenth, two thousand twenty-one, the presence of two positive cases was determined in the Jorge Arturo Montero Castro Institutional Care Center.

On the other hand, Mr. [Name 003] adds that the search (requisas) procedure is carried out in accordance with the powers granted to that police body through Title III of the National Penitentiary System Regulations (Reglamento del Sistema Penitenciario Nacional), in chapters I through IV. However, as part of the implementation of various institutional sanitary provisions, in order to enter a living enclosure to conduct a search (requisa), the disinfection of the personnel who will participate in the operation must have been carried out. This involves hand washing, use of liquid alcohol, sanitization of footwear with a chlorine bleach solution, use of latex gloves, and, without any distinction, a face mask (cubre bocas).

Now, regarding the physical distancing indicated by the petitioner, Mr. [Name 003] adds that once the process of physical search (revisión física) of the administered individuals is completed, these are completely separated from the space where police personnel will conduct the search (revisión) of the space, establishing for this a prudent perimeter thereby avoiding any risk situation that compromises the health of the prison population, adding particularly that in the case of living unit D (ámbito de convivencia D), they are located in the area for receiving general visit (visita general), which has larger dimensions for these purposes.

On the other hand, that directorate states that, in conjunction with the Committee of Persons Deprived of Liberty, the manufacture of masks or face masks (cubre bocas) was initiated, granting two of these to each administered individual, without neglecting the possibility of entry of these types of articles through relatives and acquaintances via parcels (encomiendas).

It is not unnecessary to indicate that last March fourteenth of the current year, the police body of Living Unit D (ámbito de convivencia D) sent a report indicating the refusal to use the mask by the administered individuals of wing D-4, during daily coexistence, counts (recuentos), and even during the general visit (visita general), evidencing a disinterest in protecting themselves and preventing the spread of the virus. Actions that put their lives at risk, that of the police personnel providing custody and surveillance service, and even their relatives and administrative personnel who provide professional attention. On the other hand, in order to continue strictly using the face mask (cubre bocas) and masks, circular VGE-007-2021 was recently issued on March twenty-second, with the purpose that all personnel, without distinction, use that attire at all times during their stay in the facilities, as well as for those persons entering for general visit (visita general).

As can be seen, there is no violation whatsoever of the rights of the administered individual, since, as is evident, a series of measures have been applied for the health of the persons placed under our responsibility; proof of this is that, as indicated by your same authority through resolution number 2021006974 at nine hours and fifteen minutes on April ninth, two thousand twenty-one, in the sixth considering (considerando sexto), it was evidenced of interest that: 'on March 16, 2021, the authorities of the Alajuela 2 Health Area, after prior coordination with the Director of Module C-2, appeared to assess the physical-sanitary conditions of the prison, by virtue of another amparo action (recurso de amparo) filed, and concluded that in the prison, the established guidelines for the handling of COVID-19 are being fully complied with...' (the underlining is ours), although it is not the living unit (ámbito de convivencia) where the petitioner remains, this resolution is clear in stating that the prison as a whole complies with the provisions in this regard. Given that as a guarantor institution of the human rights of persons restricted from liberty under our custody and surveillance, we must act prudently for the benefit of each and every one of these, even more so in times of pandemic like the one the country is experiencing. To this end, all the tools at our disposal are used to combat and prevent massive spread. It must also be considered that it is the prison population that refuses to use the mask or face mask (cubre bocas), being the element of greatest protection in addition to hand washing and social distancing. It must be remembered that the prevention and management of the pandemic does not fall solely on the Administration; each and every one of us must contribute positively, complying with the provisions established by the health authorities, and it is not unnecessary to state that at an institutional level, those persons who are discovered during their workday not using the face mask (cubre bocas) are subject to disciplinary administrative procedures, which demonstrates the commitment of the institution to overcome difficult times like those we have been experiencing since last year. Thus, efforts are redoubled, despite having limited resources to meet daily needs, which in one way or another have been covered to date with the support of all." Requests that the appeal be dismissed (desestime el recurso).

5.- By brief filed on April 22, 2021, VIVIANA BOZA CHACÓN reports under oath, in her capacity as Interim General Director of Social Adaptation, that: "II. Addressing the reported facts, a report was requested from Licda. Paula Chacón Delgado, in her capacity as interim director of the Jorge Arturo Montero Castro Institutional Care Center. In this regard, through a document dated April 20, 2021, the aforementioned official states the following:

First: The person deprived of liberty [Name 001] is at the disposal of the National Institute of Criminology, serving a 20-year prison sentence for the crime of Attempted Qualified Homicide, Aggravated Robbery, to the detriment of [Name 004], imposed by the Criminal Court of the First Judicial Circuit of San Jose, case [Value 002].

Second: As established by Articles 143 and 330 of the National Penitentiary System Regulations (Reglamento del Sistema Penitenciario Nacional), the intimate visit (visita íntima) is instituted within the right that assists the person deprived of liberty to have intimate contact with another person of their choice, within the restrictions imposed by incarceration (prisionalización) and the legal system, in a framework of dignity and respect, following the procedure and providing the established requirements, with the objective of said social assessment being to rule out the existence of risk indicators to the personal integrity of the applicants and to institutional security, in order to prevent acts of violence in the penitentiary context (Art. 303). The Social Work section of each center, living unit (ámbito), or unit is responsible for the intimate visit (visita íntima) procedure, which will be authorized only in Institutional Care Centers, Comprehensive Care Units, and in the detention centers for persons subject to the Juvenile Criminal Justice Law (Ley de Justicia Penal Juvenil).

The visit is carried out in the space defined by the penitentiary administration for this purpose, under the required environmental and sanitary conditions.

It is granted once every fifteen days and its duration is a maximum of four hours, as determined by the management of the center, environment, or unit, as a general rule for the population of the respective space.

By virtue of the pandemic caused by COVID-19, the Ministry of Justice and Peace has had to implement measures based on guidelines issued by our Superior Authorities, and in that line, DIRECTRIZ, DVJ-002-2020, of March 20, 2020, was issued, which establishes "(...) Guidelines on visitation in penitentiary centers in light of the emergency situation facing the country due to COVID-19,- Intimate visits are suspended, and will be reassessed weekly by the institutional COVID-19 response table." Likewise, in LS-SI-007, General Guidelines for the management of COVID-19 in Penitentiary Centers within the framework of the coronavirus health alert, dated December 1, 2020, in what is relevant, in its point 8, paragraph five: "Keep intimate visits, special visits, intra-prison visits, and the entry of voluntary support groups suspended in all penitentiary centers as a preventive measure and incorporate into the action plan for the reopening of visits a schedule for the reinstatement of these types of visits (...), which will begin once the suspension of the sanitary measure is lifted, due to the National Emergency situation caused by COVID 19, this by Directriz DVJ-002- 2020." Third: Regarding what was stated by the petitioner, it is made known that in order to prevent the spread of COVID-19, the center established the protocol – which is documented in official communication SAD-3028-2020 dated August 23, 2020 – which indicates the preventive measures being applied to prevent the spread of the virus:

1-A sink was installed at the entrance of the Environment in front of the post called "needle," as well as at the entrances of all modules, with its respective liquid soap to encourage hand washing by all persons entering.

2-Plastic trays with foam were installed at the entrance of the different access points to the Environment and the modules, for the disinfection of footwear.

3-A bathroom was set up in the cubicle of module D-2, for persons deprived of liberty who return to the environment from medical outings or other proceedings, so they can bathe and change clothes, this as a preventive measure to avoid contagion.

4-Persons deprived of liberty who enter after having been in preventive quarantine or COVID test rule-outs, bathe in the cubicle of module D-2, their belongings are disinfected with sanitizer, they are given a new foam, and they are given powdered soap to wash their belongings.

5-The prison population is given cleaning implements such as: powdered soap, chlorine bleach, disinfectant, liquid soap among others, so that they carry out general cleaning during the week to wash the walls and floors of the same.

6-The central hallways of the environment that connect the modules are washed on several occasions during the week, since staff from different areas and base 200 transit through it.

7-The prison population was urged to use the masks provided to them during headcounts.

8-The use of masks was encouraged for all persons deprived of liberty who must leave the module for any proceeding, whether interviews, medical care, food distributors, errand runners, general workers, sports activities, among others.

9-The mandatory mask or face shield protocol is applied to all personnel entering the environment or the modules, whether police, technical, administrative, lawyers, among others.

10-Informational signs were installed regarding the prevention of contagion and the different sanitary protocols that must be applied during this health alert.

11- All police personnel are urged during formations to maintain the necessary precautions to face this health alert, both inside the Penal Center and during their weeks off, and if they present any health discomfort, to report it immediately and seek corresponding medical attention. Likewise, we are all in some way exposed to becoming infected, and should the case arise among some of the persons deprived of liberty, we proceed to take the isolation measures that are being applied to persons suffering from this disease in our country, in addition to priority medical care.

In addition to the above, it is important to clarify that the entirety of the staff are aware of and follow the protocols for cleaning, hand washing, sneezing, greeting, and mask use.

At the CAI Jorge Arturo Montero Castro, extreme cleaning and precautionary measures are maintained to prevent contagion. Beginning from the outside of the center, an entry protocol is initiated, both for personnel and for the relatives of persons deprived of liberty who come to drop off packages, respecting distance, performing footwear cleaning upon entry, hand washing, use of gloves and masks, thus preventing the spread of the disease. Furthermore, any staff member who presents flu symptoms or fever at the time of entering the Center must prove that they attended a health center, indicating that they have already been treated for said ailment to rule out any contagion, and if they have not, entry to the Center is denied, and they are sent to the nearest medical center to receive proper medical attention.

Fourth: According to report JEF-00547-2021 dated April 16, 2021, from the Police Command, it is communicated that the person deprived of liberty [Name 001] is indeed located in Coexistence Environment D, specifically in module D-4, and that indeed intimate visits have been suspended since March 2020 due to COVID 19. As of 04/15/2021, there was a total of 02 persons deprived of liberty positive for COVID 19 in the C.A.I. Jorge Arturo Montero Castro.

In reference to the procedures for searching persons and the physical plant, I allow myself to indicate that this procedure is being carried out, on one hand, exactly as stipulated in the Regulations of the National Penitentiary System, Title VIII, search and frisk of persons, inspection of property, and supervision of spaces by the penitentiary police, Chapters I, II, III, and IV. On the other hand, in addition to the aforementioned precept, and by virtue of the relevant recommendations concerning COVID-19, the procedure begins with prior disinfection of the police personnel, which consists of hand washing and use of rubbing alcohol, as well as disinfection of footwear with chlorine bleach prior to entering the modules; in the same sense, latex gloves and face masks are being used. In attention to personal distancing, once the physical search is completed, the population of the dormitory where the police personnel performs these tasks is moved to a distance, establishing a prudential perimeter to prevent any contagion or close contact with the persons deprived of liberty; in the case of Environment D, the population is placed in the space where general visitation is received.

The Police Command has not detected any staff member from the technical-professional, police, or administrative area not wearing a face mask, which is why I allow myself to state, indicating that the action plan in response to COVID-19, which encompasses all activities of this prison facility, is being carried out in accordance with the sanitary measures implemented in this penitentiary establishment. A photostatic copy of official communication SAD- 1928-2021 signed by the acting Police Supervisor in Coexistence Environment D, Greivin Alfaro Araya, is attached.

Likewise, the use of masks is mandatory. Every time entry is made into the modules, the penitentiary police officers wear them, and at the same time, when search procedures are performed, disposable gloves are used and constantly disinfected with alcohol. Furthermore, when conducting searches, the persons deprived of liberty who are placed in the space where general visitation is received comply with the corresponding social distancing to keep them separated from police personnel and thus avoid crowding.

In mid-2020, as part of the efforts to prevent the COVID 19 epidemic, the Center's Administration, together with the Committee of Persons Deprived of Liberty of this Center, began making masks, and each person deprived of liberty of the C.A.I. Jorge Arturo Montero Castro was provided with 02 cloth masks. In addition to this, family members and friends of the persons deprived of liberty are allowed to send masks in packages, and donations of this supply are also authorized.

On the other hand, Persons Deprived of Liberty are constantly given supplies for cleaning the spaces where they live, such as chlorine bleach, disinfectant, powdered soap, and liquid soap. Added to this, entry permits are facilitated when they request the entry of cleaning implements as donations made by family and friends.

It is worth mentioning that on March 14, 2021, a report was sent to the management of Coexistence Environment D regarding the non-use of masks by the prison population of module D4, through official communication SAD-1366-2021, where it is reported by the police force that it has been observed that the prison population does not use face masks, this during the day, during verification headcounts, nor during general visitation with family and friends of said module. This demonstrates the lack of respect and interest in protecting themselves and preventing the spread of this virus by the persons deprived of liberty of the aforementioned module, also putting at risk the police force that during the day must present itself at the module to attend to the various concerns of the same and must enter the module to carry out verification headcounts. Therefore, the prison population is constantly told they must use the mask to prevent the contagion and spread of the virus.

As previously stated, the prison population is given implements for cleaning the spaces where they live, such as chlorine bleach, disinfectant, powdered soap, and liquid soap, and the cleaning implements are assigned and sent to each environment by the center's administration area. Once they are received in the environment, they are distributed to the prison population equitably. Likewise, I must indicate that said supplies were delivered in the different modules on 04/18/2021 (SAD-1957-2021, copy attached).

Fifth: Finally, it should be noted that Ms. Diana Posada Solís, Vice Minister of Strategic Management, issued Circular VGE-007-2021, dated March 22, and provides a reminder to all staff and visitors of the obligation to wear a mask." 6.- By means of an order issued at 09:04 hours on April 30, 2021, the Minister of Health was requested, as evidence for a better resolution, to coordinate what was necessary for an inspection to be carried out at the CAI Jorge Arturo Montero Castro, in order to address the facts alleged by the petitioner.

7.- By means of a writing submitted on May 8, 2021, DANIEL SALAS PERAZA, in his capacity as Minister of Health, renders a report, through official communication No. DM-FR-897-2021, in which he indicates: "(...) That being the case, as a consequence of the alert issued by the World Health Organization (WHO) on January 30, 2020, and acting under the corresponding powers and responsibility, from that moment the health authorities activated the protocols required to face the global sanitary epidemiological alert due to the outbreak of the new coronavirus (2019nCoV), known as coronavirus COVID-19.

Notwithstanding the foregoing, and as it was unfortunately known would happen, on March 6, 2020, the first case of COVID-19 in Costa Rica was confirmed (Confirmed by the Costa Rican Institute for Research and Teaching in Nutrition and Health, INCIENSA), making it mandatory and necessary then to adopt extreme sanitary measures to reduce the risk of greater impacts in the country. Therefore, in light of the increase in confirmed cases, on March 8, 2020, the Ministry of Health and the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response raised the current health alert for COVID-19 to a yellow alert.

On March 11, 2020, the World Health Organization elevated the public health emergency situation caused by COVID-19 to an international pandemic, given its rapid evolution, both nationally and internationally, which demanded the adoption of immediate and effective measures to deal with these extraordinary circumstances of an unprecedented and enormous magnitude health crisis, both due to the extremely high number of people affected and the extraordinary risk to their lives.

Thus, consequently, a national state of emergency was declared (according to Executive Decree No. 42227 - MP – S), due to the sanitary emergency situation caused by COVID-19, and in this regard, it is imperative to apply immediate prevention and care measures, as well as guarantee the effective compliance with the Ministry of Health's protocols and, jointly, take preventive measures of a labor nature that contribute to the adequate management of the problem our country is experiencing, as well as measures to minimize the risk of the emergence of a high number of simultaneous transmission chains or chains that may occur in a very short period, generated in the same place where a high volume of people converge or transit, with greater attention where there is contact with people from different parts of the world, which represents a factor in increasing the advance of the COVID-19 outbreak, causing an eventual saturation of health services, which would make timely care impossible for those people who may become seriously ill (people with risk factors such as high blood pressure, diabetes mellitus, immune system problems, chronic lung diseases, chronic cardiovascular diseases, or older adults).

LEGAL REPORT Having made the above clear, I address this legal report based on Official Communication No. MS- DRRSCN-DARSA2-2007-2021 (attached) of May 6, 2021, issued by Dr. Ronald Enrique Mora Solano, Director of the Alajuela 2 Governing Health Area, which, in summary, states the following: "(...) Through conversations established on May 5, 2021, with the Acting Director of the facility at environment D, Mr. Bernardo Casanova, it was requested to clarify if there is any updated protocol, procedure, or official communication on the way searches are carried out since the pandemic began. In addition, it was requested to indicate if there is an order or official communication internal to the center ordering the mandatory use of masks for all penitentiary, officer, and administrative staff. On May 6, 2021, a visit was made to the CAI Jorge Arturo Montero, Environment D, as recorded in ocular inspection reports No. MS-DRRSCN-DARSA2-2001-2021, prepared by Ms. Claudia Hernández, Environmental Manager of the Alajuela 2 Governing Health Area, where the use of masks by the totality of the observed staff, both officers and administrative personnel, was observed. Regarding the searches of the facilities in environment D, the Director of the environment indicated that they have internal directives on the obligation to use masks, gloves, and alcohol gel. Furthermore, in the searches, the procedure consists of the guards visiting the cell, removing the inmates one by one in an orderly manner to the patio or dining area, and searching them personally (body frisk). Then the guards who enter search the rooms, and if they notice anything suspicious, they notify the Superior and confiscate the illegal item. Then the inmates re-enter their cells in an orderly manner. Mr. Casanova indicates that they are based on what is expressed in the Regulations of the National Penitentiary System (01/09/2018), where it is the duty of the Penitentiary Police to apply it correctly. Article 320.- Objective, definition, and scope of the procedures for search and frisk of persons, inspection of property, and supervision of spaces. The procedures for search and frisk of persons, inspection of property, and supervision of spaces are aimed at detecting and preventing the entry and permanence, in the centers, environments, units, and offices of the national penitentiary system, of substances or objects prohibited by our legal system, or that have not been authorized by the Dirección General de Adaptación Social and the Dirección de la Policía Penitenciaria when so required. The inspection of objects and property is the careful and diligent action performed by the Penitentiary Police on the objects and property that enter, remain, or leave any of the facilities of the centers, environments, or units, as well as the different spaces that comprise them. In the same manner, there are procedures for the search and frisk of spaces and cells. Article 321.- Duties of the penitentiary administration. The Penitentiary Police officers who carry out the procedures, and penitentiary officers in general, shall have the following duties related to the procedures for search and frisk of persons, inspection of property, and supervision of spaces: a) Prohibition of degrading treatment: Any institutional practice that violates the dignity of visitors, persons deprived of liberty, and penitentiary personnel is prohibited. The procedures for the search and frisk of persons must be executed with the strictest respect, taking care not to inflict cruel, degrading, or inhuman treatment, respecting at all times the human condition and the regulations in force. b) Duty of care: The inspection of the property of visitors, persons deprived of liberty, and penitentiary personnel must be carried out with the necessary care so as not to destroy, render useless, or contaminate them. The supervision of spaces shall follow the same rules where applicable. c) Duties of dissemination and information: In the access areas of penitentiary establishments, the regulatory provisions relating to the procedures for search and frisk of persons and inspection of property must be permanently displayed. For this purpose, clear and visible signs must be used. Any inquiry about the scope of the regulations must be immediately addressed by the penitentiary staff. Therefore, what was denounced in the Amparo Appeal could not be evidenced during the visit. However, the Acting Director mentioned the existence of protocols for searches and all the daily proceedings carried out at the center. And regarding the use of masks by both officers and administrative personnel, their proper use was verified during the inspection." CONCLUSIONS In accordance with what is set forth herein, the Ministry of Health, through the Alajuela 2 Governing Health Area, by means of an inspection carried out in Environment D of the Centro de Atención Integral Jorge Arturo Montero, on May 6, 2021, determined that the penitentiary officers, as well as the administrative personnel, were wearing masks and using them properly. Furthermore, we were informed of the existence of protocols for searches and various daily tasks carried out in said CAI. Likewise, we attach official communication No. SAD-1366-2021 of March 14, 2021, issued by the representatives of Coexistence Environment D, addressed to the Director of said Environment, reporting on the disobedience of persons deprived of liberty and their visitors in not wearing face masks and their lack of care to protect themselves and prevent the spread of the COVID-19 virus, thereby exposing not only the other persons deprived of liberty but also the staff of the comprehensive care center. Also attached is circular No. JEF-00600-2021 dated April 28, 2021, regarding compliance with protocols and guidelines established by the Government of the Republic to prevent the spread of the COVID-19 virus." 8.- In the processing of this case, the prescriptions of law have been observed.

Judge Picado Brenes writes; and,

Considering:

I.- PURPOSE OF THE APPEAL. The petitioner files an amparo appeal and states that he is deprived of liberty in the respondent Centro de Atención Institucional, coexistence environment D. He indicates that for 1 year the Ministry of Justice and Peace has suspended conjugal visits due to COVID-19, a measure that is maintained based on the protection of the right to life of persons deprived of liberty. He complains that although there are no cases of COVID-19 in that penal center, the penitentiary police officers do not wear masks when conducting searches, which are performed every week, nor do they comply with the protocols established by the Ministry of Health, as they do not maintain social distancing with the persons occupying those facilities. He affirms that the administrative staff of the penal center also does not wear masks. For the reasons stated, he requests that the appeal be granted, with the consequences provided by law.

II.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly demonstrated, either because they have been accredited or because the respondent authority may have omitted to refer to them, as provided in the initial order:

The petitioner is under the authority of the National Institute of Criminology, serving a 20-year prison sentence for the crime of Attempted Qualified Homicide, Aggravated Robbery, imposed by the Criminal Court of the First Judicial Circuit of San José, case [Value 002] (uncontested fact).

By virtue of the pandemic caused by COVID-19, the Ministry of Justice and Peace implemented measures based on guidelines issued by the Superior Authorities, and in that line, DIRECTRIZ, DVJ-002-2020, of March 20, 2020, was issued, which establishes "(...) Guidelines on visitation in penitentiary centers in light of the emergency situation facing the country due to COVID-19,- Intimate visits are suspended, and will be reassessed weekly by the institutional COVID-19 response table" (see report rendered by the respondent authorities).

Through provision LS-SI-007, General Guidelines for the management of COVID-19 in Penitentiary Centers within the framework of the coronavirus health alert, of December 1, 2020, in what is relevant, in its point 8, paragraph five: "Keep intimate visits, special visits, intra-prison visits, and the entry of voluntary support groups suspended in all penitentiary centers as a preventive measure and incorporate into the action plan for the reopening of visits a schedule for the reinstatement of these types of visits (...), which will begin once the suspension of the sanitary measure is lifted, due to the National Emergency situation caused by COVID 19, this by Directriz DVJ-002- 2020" (see report rendered by the respondent authorities).

The respondent penal center established the protocol – which is documented in official communication SAD-3028-2020 dated August 23, 2020 – which indicates the preventive measures being applied to prevent the spread of the virus: "1-A sink was installed at the entrance of the Environment in front of the post called 'needle,' as well as at the entrances of all modules, with its respective liquid soap to encourage hand washing by all persons entering. 2-Plastic trays with foam were installed at the entrance of the different access points to the Environment and the modules, for the disinfection of footwear. 3-A bathroom was set up in the cubicle of module D-2, for persons deprived of liberty who return to the environment from medical outings or other proceedings, so they can bathe and change clothes, this as a preventive measure to avoid contagion. 4-Persons deprived of liberty who enter after having been in preventive quarantine or COVID test rule-outs, bathe in the cubicle of module D-2, their belongings are disinfected with sanitizer, they are given a new foam, and they are given powdered soap to wash their belongings. 5-The prison population is given cleaning implements such as: powdered soap, chlorine bleach, disinfectant, liquid soap among others, so that they carry out general cleaning during the week to wash the walls and floors of the same. 6-The central hallways of the environment that connect the modules are washed on several occasions during the week, since staff from different areas and base 200 transit through it. 7-The prison population was urged to use the masks provided to them during headcounts. 8-The use of masks was encouraged for all persons deprived of liberty who must leave the module for any proceeding, whether interviews, medical care, food distributors, errand runners, general workers, sports activities, among others. 9-The mandatory mask or face shield protocol is applied to all personnel entering the environment or the modules, whether police, technical, administrative, lawyers, among others. 10-Informational signs were installed regarding the prevention of contagion and the different sanitary protocols that must be applied during this health alert. 11- All police personnel are urged during formations to maintain the necessary precautions to face this health alert, both inside the Penal Center and during their weeks off, and if they present any health discomfort, to report it immediately and seek corresponding medical attention. Likewise, we are all in some way exposed to becoming infected, and should the case arise among some of the persons deprived of liberty, we proceed to take the isolation measures that are being applied to persons suffering from this disease in our country, in addition to priority medical attention" (see report rendered by the respondent authorities).

At the CAI Jorge Arturo Montero Castro, extreme cleaning and precautionary measures are maintained to prevent contagion. Beginning from the outside of the center, an entry protocol is initiated, both for personnel and for the relatives of persons deprived of liberty who come to drop off packages, respecting distance, performing footwear cleaning upon entry, hand washing, use of gloves and masks, thus preventing the spread of the disease. Furthermore, any staff member who presents flu symptoms or fever at the time of entering the Center must prove that they attended a health center, indicating that they have already been treated for said ailment to rule out any contagion, and if they have not, entry to the Center is denied, and they are sent to the nearest medical center to receive proper medical attention (see report rendered by the respondent authorities).

The Police Command of the respondent penal center has not detected any staff member from the technical-professional, police, or administrative area not wearing a face mask, and all activities of that prison facility are being carried out in accordance with the implemented sanitary measures (see report rendered by the respondent authorities).

In an inspection carried out in Environment D of the Centro de Atención Integral Jorge Arturo Montero, on May 6, 2021, the health authorities concluded that the penitentiary officers, as well as the administrative personnel, were wearing masks and using them properly. Furthermore, they were informed of the existence of protocols for searches and various daily tasks carried out in said CAI (see official communication No. DM-FR-897-2021 from the Ministry of Health).

III.- REGARDING THE SPECIFIC CASE. After analyzing the evidentiary elements provided, this Tribunal rules out the violation of the fundamental rights of the protected party. From the reports rendered by the representatives of the respondent authorities – which are deemed given under oath with the consequences, including criminal ones, provided in Article 44 of the Law governing this Jurisdiction – and the evidence provided for the resolution of the matter, it has been duly accredited that the petitioner is under the authority of the National Institute of Criminology, serving a 20-year prison sentence for the crime of Attempted Qualified Homicide, Aggravated Robbery, imposed by the Criminal Court of the First Judicial Circuit of San José, case [Value 002]. It is recorded that, by virtue of the pandemic caused by COVID-19, the Ministry of Justice and Peace implemented measures based on guidelines issued by the Superior Authorities, and in that line, DIRECTRIZ, DVJ-002-2020, of March 20, 2020, was issued, which establishes "(...) Guidelines on visitation in penitentiary centers in light of the emergency situation facing the country due to COVID-19,- Intimate visits are suspended, and will be reassessed weekly by the institutional COVID-19 response table." Likewise, through provision LS-SI-007, General guidelines for the management of COVID-19 in penitentiary centers within the framework of the coronavirus health alert, dated December 1, 2020, in what is relevant, at point 8, paragraph five: “Keep intimate visits, special visits, intra-prison visits, and the entry of volunteer support groups suspended in all penitentiary centers as a preventive measure and incorporate into the action plan for the reopening of visits a schedule for the reestablishment of these types of visits (...), which will begin once the suspension of the health measure is lifted, due to the National Emergency situation from COVID 19, this per Guideline DVJ-002-2020”. The respondent authorities assure that, in the accused prison center, the protocol was established – which is contained in official communication SAD-3028-2020 dated August 23, 2020 – where it indicates the preventive measures that are being applied to avoid the spread of the virus:

“1-A sink was installed at the entrance of the Area in front of the post called needle, as well as at the entrances of all the modules, with its respective liquid soap to promote hand washing for all people entering. 2-Plastic trays with foam were installed at the entrance of the different accesses to the Area and the modules, for footwear disinfection. 3-A bathroom was set up in the cubicle of module D-2, for persons deprived of liberty who return to the area from medical exits, or other diligences, so that they can bathe and change clothes, this as a preventive measure to avoid contagion. 4-Persons deprived of liberty who enter after having been in preventive quarantine or Covid test rule-outs, bathe in the cubicle of module D-2, their belongings are disinfected with sanitizer, they are given new foam and they are given powdered soap to wash their belongings. 5-The prison population is given cleaning supplies such as: powdered soap, chlorine, disinfectant, liquid soap among others, so that they can perform general cleaning, during the week to wash the walls and floors of the same. 6-The central hallways of the area that connect the modules are washed on several occasions during the week, since personnel from different areas and base 200 transit through them. 7-The prison population was urged to use the masks that were given to them, while counts are being carried out. 8-The use of masks was promoted for all persons deprived of liberty who have to leave the module, for any diligence, be it interviews, medical attention, food distributors, errand runners, general service workers, sports activities, among others. 9-The protocol for the mandatory use of a mask or face shield is applied, for all personnel entering the area, or the modules, whether police, technical, administrative, lawyers, among others. 10-Informative signs were installed about contagion prevention and the different health protocols that must be applied during this health alert. 11- All police personnel are urged during formations to maintain the necessary precautions to face this health alert, whether inside the Prison Center or during their free weeks and if presenting any health discomfort, to report it immediately and seek corresponding medical attention. Likewise, we are all somehow exposed to getting infected and if the case arises, among some of the persons deprived of liberty, we proceed to take the isolation measures that are being applied to people who are suffering from this disease in our country, in addition to priority medical attention.” In the same way, at the CAI Jorge Arturo Montero Castro, extreme cleaning and precautionary measures are maintained to avoid contagions; starting from outside the center, an entry protocol is initiated, both for personnel and for the relatives of the persons deprived of liberty who come to leave packages, respecting distance, cleaning footwear upon entry, washing hands, using gloves and masks, thus preventing the spread of the disease. Furthermore, any official who presents flu symptoms or a fever upon entering the Center must prove that they attended a health center, indicating they were already treated for said condition to rule out any contagion, and in the event they do not have such proof, entry to the Center is denied, and they are sent to the nearest medical center to receive proper medical attention. Finally, it was indicated that the Police Command of the accused prison center has not detected any official from the technical-professional, police, or administrative area not wearing a face mask, and all activities in that prison facility are being carried out in accordance with the implemented health measures. Finally, it must be noted that this Court requested, as evidence to better resolve, that the Minister of Health coordinate what is necessary so that an inspection be carried out at the CAI Jorge Arturo Montero Castro. Consequently, in an inspection carried out in Area D of the Centro de Atención Integral Jorge Arturo Montero, on May 6, 2021, the health authorities concluded that the prison officers, as well as the administrative personnel, were using the mask and making proper use of it. Furthermore, we were informed of the existence of protocols for searches and various daily tasks carried out at said CAI. In view of the considerations set forth, this Court considers that the respondent authorities have promptly addressed the emergency situation generated by the COVID-19 pandemic; therefore, there is no merit to grant this recourse with respect to this point. In that sense, it is not possible to prove the accusation made by the appellant regarding the staff of that prison center not using masks and, on the contrary, it was verified that adequate protocols have been established to face the pandemic. Consequently, this proceeding must be dismissed, with respect to that point. On the other hand, regarding the suspension of intimate visits, this is due to a directive supported by the prevention measures issued in response to the COVID-19 pandemic, in protection of the health of the inmates themselves, including the petitioner, and of the officials of the prison center. This being the case, and as no violation of any fundamental right of the appellant is verified, the appropriate course is to declare the recourse without merit in all its points, as is hereby ordered.

IV.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that, should they have provided any document on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the "Regulation on the Electronic Case File before the Judicial Branch" (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial), approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

THEREFORE:

The recourse is declared WITHOUT MERIT.

Fernando Castillo V. President Luis Fdo. Salazar A.

Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R.

Ana María Picado B.

Alejandro Delgado F.

Ileana Sánchez N. Digitally Signed Document -- Verification code -- *RFGAN73YW43I61* 1 It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-09-2026 09:17:46.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente *210070740007CO* Res. Nº 2021009656 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del catorce de mayo de dos mil veintiuno .

Recurso de amparo que se tramita en el expediente número 21-007074-0007-CO interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], contra EL MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ, LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADAPTACIÓN SOCIAL Y EL CENTRO DE ATENCIÓN INSTITUCIONAL JORGE ARTURO MONTERO CASTRO. RESULTANDO: 1.- Por escrito recibido en esta Sala a las 15:46 hrs. del 12 de abril de 2021, la parte recurrente interpone recurso de amparo y expone que, se encuentra privado de libertad en el Centro de Atención Institucional recurrido, ámbito de convivencia D. Indica que desde hace 1 año el Ministerio de Justicia y Paz suspendió las visitas conyugales, en razón de la Covid-19, medida que se mantiene con fundamento en la protección del derecho a la vida de las personas privadas de libertad. Reclama que si bien no hay casos de Covid-19 en ese centro penal, los policías penitenciarios no utilizan mascarillas al momento de realizar las requisas, las cuales se efectúan todas las semanas, tampoco cumplen con los protocolos establecidos por el Ministerio de Salud, pues no mantienen el distanciamiento social con las personas que ocupan esos recintos. Afirma que tampoco usa mascarilla el personal administrativo del centro penal. Por las razones expuestas, solicita que se declare con lugar el recurso, con las consecuencias de ley. 2.- Mediante auto de las 15:23 hrs. del 13 de abril de 2021 se cursó el presente recurso y se notificó a las autoridades recurridas el 15 de abril de 2021. 3.- Por escrito presentado el 21 de abril de 2021, informa bajo juramento PAULA CHACÓN DELGADO, en su condición de Directora a.i. del Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro que: “Primero: El privado de libertad [Nombre 001], encuentra a la orden del Instituto Nacional de Criminología, descontando una sentencia de 20 años de prisión, por el delito de Homicidio calificado Tentativa, Robo agravado, en perjuicio de [Nombre 004], impuesta por el Tribunal Penal del I C. J. de San Jose, causa [Valor 002]. Segundo: Tal y como lo establecen los artículos 143 y 330 del Reglamento del Sistema Penitenciario Nacional, la visita íntima se instituye dentro del derecho que le asiste a la persona privada de libertad a tener contacto íntimo con otra persona de su elección, dentro de las restricciones que impone la prisionalización y el ordenamiento jurídico, en un marco de dignidad y respeto, siguiendo el procedimiento y aportándose los requisitos establecidos, resultando que el objetivo de dicha valoración social es descartar la existencia de indicadores de riesgo a la integridad personal de los solicitantes y a la seguridad institucional, con el fin de prevenir actos de violencia en el contexto penitenciario (Art. 303). La sección de Trabajo Social de cada centro, ámbito o unidad es responsable del procedimiento de visita íntima, que se autorizará únicamente en los Centros de Atención Institucional, Unidades de Atención Integral y en los centros de internamiento de personas sujetas a la Ley de Justicia Penal Juvenil. La visita se realiza en el espacio definido por la administración penitenciaria para tal efecto, bajo las condiciones ambientales y sanitarias requeridas. Se otorga una vez cada quince días y su duración es como máximo de cuatro horas, según lo que determine la dirección del centro, ámbito o unidad, como norma general para la población del espacio respectivo. En virtud de la pandemia ocasionada por el COVID-19, el Ministerio de Justicia y Paz ha tenido que implementar medidas a partir de lineamientos emanados por nuestras Autoridades Superiores y en esa línea se emitió la DIRECTRIZ, DVJ-002-2020, del 20 de marzo del 2020, en la que se establece “ (...) “Lineamientos sobre la visita de los centros penitenciarios ante la situación emergencia que enfrenta el país debido al COVID-19,- Se suspende la visita intima, desde la mesa institucional de atención al COVID- 19 de manera semanal se estará revalorando”. Asimismo en el LS-SI-007, Lineamientos generales para el manejo del COVID-19, en Centros penitenciarios en el marco de la alerta sanitaria por coronavirus, de fecha 1 de diciembre del 2020, en lo que no interesa, en su punto 8, párrafo cinco: Mantener suspendida la visita intima, especial, visita intracarcelaria y el ingreso de grupos voluntarios de apoyo en todos los centro penitenciarios como medida preventiva e incorporar en el plan de acción para la reapertura de la visita un cronograma para el restablecimiento de este tipo de visitas (...), misma que iniciará una vez se levante la suspensión de la medida sanitaria, por la situación de Emergencia Nacional por el COVID 19, esto por Directriz DVJ-002- 2020. Respecto a lo manifestado por el recurrente, se hace saber que en aras de evitar el contagio del COVID-19, en el centro se estableció el protocolo – que consta en el oficio SAD-3028-2020 de fecha 23 de agosto del 2020 - donde se indica sobre las medidas preventivas, que se están aplicando para evitar el contagio del virus: 1-Se instaló una pila en la entrada del Ámbito frente al puesto llamado aguja, como en las entradas de todos los módulos, como su respectivo jabón líquido para fomentar el lavado de manos, de todas las personas que ingresen. 2-Se instalaron bandejas plásticas con espuma en la entrada de los diferentes accesos al Ámbito y los módulos, para la desinfección del calzado. 3-Se acondicionó un baño en el cubículo del módulo D-2, para los privados de libertad que regresen al ámbito de salidas médicas, u otras diligencias, para que puedan bañarse y cambiarse de ropa, esto como medida preventiva para evitar el contagio. 4-A los privados de libertad que ingresen después de haber estado en cuarentena preventiva o descartes de prueba Covid, se bañan en el cubículo del módulo D-2, se desinfectan las pertenencias de estos con sanitizante, se les da una espuma nueva y se les da jabón en polvo para que laven sus pertenencias. 5-Se le da a la población penal implementos de aseo tales como: jabón en polvo, cloro, desinfectante, jabón líquido entre otros, para que realicen aseo en general, durante la semana para que laven paredes y los pisos de los mismos. 6-Se lavan los pasillos centrales del ámbito que conectan los módulos en varias ocasiones durante la semana, ya por el mismo transitan funcionarios de diferentes áreas y base 200. 7-Se instó a la población penal a que utilicen las mascarillas que se les otorgaron, mientras se realicen los recuentos. 8-Se fomentó el uso de mascarilla a todos los privados de libertad que tengan que salir del módulo, a cualquier diligencia, ya sea entrevistas, atención médica, a los repartidores de los alimentos, mandaderos, misceláneos, actividades deportivas, entre otros. 9-Se aplica el protocolo del uso obligatorio de la mascarilla o careta, para todo el personal que ingrese al ámbito, o a los módulos, ya sea policial, técnico, administrativo, abogados, entre otros. 10-Se instalaron rótulos informativos sobre la prevención del contagio y los diferentes protocolos sanitarios que deben aplicar durante esta alerta sanitaria. 11- Se insta a todo el personal policial durante las formaciones para que mantengamos los cuidados necesarios para enfrentar esta alerta sanitaria, ya sea dentro del Centro Penal como en las semanas libres y de presentar algún malestar de salud, informarlo de inmediato y buscar atención medica correspondiente. Asimismo, estamos todos de alguna manera expuestos a contagiarnos y si se da el caso, entre algunos de los privados de libertad, procedemos a tomar las medidas de aislamiento que se encuentran aplicando a las personas que están sufriendo esta enfermedad en nuestro país, además de la atención medica prioritaria. Aunado a lo anterior, es importante aclarar que la totalidad de funcionarios son conocedores y siguen los protocolos de limpieza, lavado de manos, estornudo, saludo y uso de mascarilla. En el CAI Jorge Arturo Montero Castro, se mantienen las medidas extremas de limpieza y precaución para evitar contagios, desde el exterior del centro se inicia con un protocolo de ingreso, tanto personal como de los familiares de los privados de libertad que asisten a dejar encomiendas, respetando la distancia, realizando limpieza de calzado al ingresar, lavado de manos, utilización de guantes y mascarillas, evitando así la propagación de la enfermedad, además cualquier funcionario que presente síntomas de gripe o calentura a la hora de ingresar al Centro, deberá comprobar que asistió al centro de salud, donde indique que ya fue atendido por dicho padecimiento para descartar cualquier contagio y en caso de no tenerlo se niega la entrada al Centro y se envía al centro médico más cercano a que reciba la debida atención médica. Según el informe JEF-00547-2021 fechado 16 abril del 2021, de la Jefatura Policial, se comunica que el privado de libertad [Nombre 001], efectivamente se encuentra ubicado en el Ámbito de Convivencia D, propiamente en el módulo D-4, efectivamente las visitas íntimas se encuentran suspendidas desde marzo del 2020 por motivo del COVID 19, al día 15/04/2021 había un total de 02 privados de libertad positivos por COVID 19 en el C.A.I. Jorge Arturo Montero Castro. En referencia a los procedimientos de revisión de personas y planta física me permito indicar que este procedimiento se está practicando, por un lado, tal y como lo estipula el Reglamento del Sistema Penitenciario Nacional título VIII revisión y requisa de personas, revisión de bienes y supervisión de espacios por parte de la policía penitenciaria capítulo I, II, III Y IV. y por otro lado aunado al precepto supra citado, y en virtud a las recomendaciones atinentes al COVID-19, el procedimiento inicia con una desinfección previa del personal policial, la cual consiste en lavados de manos y utilización de alcohol líquido, así como desinfección de calzado con cloro previo a hacer ingreso a los módulos; en el mismo sentido, se están utilizando guantes de látex y cubre bocas, en atención al distanciamiento personal, una vez efectuada la revisión física, se procede a distanciar la población del dormitorio donde el personal policial efectúa estos trabajos; estableciendo un perímetro prudencial para evitar cualquier contagio o contacto cercano con los privados de libertad; siendo en el caso del Ámbito D que la población se ubica en el espacio donde se recibe la visita general. La Jefatura Policial no ha detectado que algún funcionario del área técnico-profesional, policial ni administrativo, no porte el cubre bocas, razón por la cual me permito referir indicando que el plan de acción en respuesta al covid-19, en cual abarca que todas las actividades de este recinto carcelario se están efectuando acordes con las medidas sanitarias implementadas en este establecimiento penitenciario. Se adjunta copia fotostática de oficio SAD- 1928-2021 suscrito por el Supervisor policial en ejercicio en el Ámbito de Convivencias D, Greivin Alfaro Araya. Asimismo, el uso de las mascarillas es obligatorio, cada vez que se ingresa a los módulos los policías penitenciarios la llevan puesta, a la vez cuando se realizan los procedimientos de revisión se utilizan guantes desechables y se desinfectan constantemente con alcohol, además al realizar las revisiones los privados de libertad que, son ubicados en el espacio donde reciben la visita general se cumple con el distanciamiento social correspondiente, para que se mantengan separados del personal policial y así evitar las aglomeraciones. A mediados del año 2020 como parte de los esfuerzos por prevenir la epidemia del COVID 19, la Administración del Centro en conjunto con el Comité de Privados de Libertad de este Centro iniciaron la confección de mascarillas y se le dotó de 02 mascarillas de tela a cada privado de libertad del C.A.I. Jorge Arturo Montero Castro. Aunado a esto se le permite a los familiares y amigos de los privados de libertad que les envíen en las encomiendas mascarillas y además se autorizan donaciones de este insumo. Por otro lado, constantemente se les hace entrega a los Privados de Libertad de insumos para el aseo de los espacios donde habitan, tales como cloro, desinfectante, jabón en polvo y jabón líquido. Sumado a esto se les facilita los permisos de ingreso cuando solicitan el ingreso de implementos de aseo como donación que hacen los familiares y amigos. Cabe mencionar que en fecha 14 de marzo del 2021, se envió a la dirección del Ámbito de Convivencia D, informe relacionado a la no utilización de la mascarilla por parte de la población penal del módulo D4, mediante oficio SAD-1366-2021, donde se le informa por parte del cuerpo policial se ha logrado observar que población penal no utilizan el cubre bocas esto durante el día, en los recuentos de verificación ni en la visita general de familiares y amigos de dicho modulo, donde queda en evidencia la falta de respeto y de interés de protegerse y evitar la propagación de este virus por parte de los privados de libertad del módulo antes mencionado, poniendo también en riesgo al cuerpo policial que durante el día se tienen que presentar al módulo a atender las diferentes inquietudes de los mismos y que tienen que hacer ingreso al módulo a realizar los recuentos de verificación, por lo que constantemente se le indica a la población penal que deben hacer uso de la mascarilla, esto para evitar el contagio y propagación del virus. Tal y como se señaló anteriormente a la población penal se le hace entrega de implementos para el aseo de los espacios donde habitan, tales corno cloro, desinfectante, jabón en polvo y jabón líquido, y los implementos de aseo son asignados y enviados a cada ámbito por el área de administración del centro, una vez que son recibidos en el ámbito son distribuidos a la población penal de forma equitativa, asimismo he de indicarle que dichos insumos fueron entregados en los diferentes módulos en fecha 18/04/2021( SAD-1957-2021, se adjunta copia).” Solicita se desestime el recurso. 4.- Por escrito presentado el 22 de abril de 2021, informa bajo juramento FIORELLA SALAZAR ROJAS, en condición de Ministra de Justicia y Paz que: “En atención de los aspectos recurridos, para dar respuesta a su honorable autoridad, la dirección a.i del Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro, representada por la señora Paula Chacón Delgado, informó a través del memorial fechado veinte de abril de dos mil veintiuno, que el tutelado se encuentra a las órdenes del Instituto Nacional de Criminología, perteneciente a esta cartera, ubicado en ese establecimiento penitenciario, específicamente en el ámbito de convivencia D, módulo D-4. Agrega esa representación, que, de conformidad con el Reglamento del Sistema Penitenciario Nacional, en los ordinales 143 y 330, la visita íntima a los administrados corresponde a uno de los derechos que les asiste, regulando el escenario que debe cumplirse para el disfrute de esa. Sin embargo, la visita íntima se encuentra suspendida en razón de la llegada de la pandemia del virus Sars-Cov2 al territorio nacional. Dado que el Sistema Penitenciario Nacional también fue afectado, se debió adoptar una serie de medidas sanitarias y restricciones como salvaguarda de la salud de los administrados, entre estas, la suspensión de dicha visita por medio de la directriz DVJ-002-2020 emitida el veinte de marzo de dos mil veinte, ampliamente conocida por su autoridad. Es así que una vez que se cuente con el aval de las autoridades de Salud, se reanudará el derecho que les asiste, recordando que dicha medida se encuentra en vigencia en razón a factores externos a la Administración. En otro orden de ideas, como parte de las medidas implementadas para combatir la propagación del virus en mención, se colocó una pila a la entrada del ámbito de convivencia D, al igual que en la entrada a cada uno de los módulos, en las que se cuenta con jabón líquido para lavado de manos, además de la colocación de bandejas con productos sanitizantes con la finalidad de llevar a cabo un adecuado proceso de limpieza de calzado previo ingreso. Aunado a esto se habilitó un baño en el cubículo del pabellón D-2, con el fin de que cada privado de libertad que deba salir a realizar alguna diligencia judicial o bien, a recibir atención médica, previo ingreso a su espacio de convivencia pueda bañarse y reemplazar la vestimenta utilizada para esos efectos, misma área que es utilizada para aquellas personas que han pasado por aislamiento preventivo o descartado a través de la prueba COVID-19, donde además desinfectan las pertenencias que para ese momento tengan consigo, para lo que se les suministra jabón en polvo. No ajeno al escenario en mención, se abastece a los administrados de productos como jabón en polvo, cloro, desinfectante, jabón líquido para lavado de manos, con la finalidad que puedan realizar el lavado de infraestructura y áreas de interacción, sin dejar de lado el lavado de pasillos que comunican los diferentes módulos del ámbito de convivencia D, lo cual se realiza en varias ocasiones durante la semana. Por otra parte, se insta frecuentemente a la población para que colabore con el uso eficaz de mascarilla o cubrebocas que les fueron entregadas, durante la realización de los recuentos por parte del personal policial, o bien, que necesiten egresar de las instalaciones convivenciales a diferentes diligencias. Esta disposición se respeta a cabalidad por parte del personal que labora en ese recinto penitenciario, sea en la rama de Seguridad, como colaboradores del área administrativa y que ingresan a esa etapa carcelaria, para lo cual se colocaron en diferentes áreas afiches informativos acerca de la importancia de la aplicación de las medidas sanitarias para evitar contagios masivos. En este orden de ideas, informa esa representación que, durante las formaciones realizadas por el personal policial, se instruye a cada persona a cuidarse de la mejor forma posible, tanto en la semana que prestan sus servicios, como en el disfrute de su período de descanso. En caso de presentar algún síntoma que pueda dar indicio de ser portador del virus en mención deben comunicarlo previamente, además de buscar la atención médica pertinente, y de detectarse temperatura o algún otro a la entrada del Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro, se solicita algún medio que acredite que ya recibió atención médica, de no contar con este, de manera inmediata se le impide su ingreso a las instalaciones. Recalca esa dirección que todo el personal que labora en ese reclusorio fue informado acerca de los protocolos que deben seguir para evitar la propagación y contagio de la enfermedad, pues es claro que la naturaleza de las funciones no puede suspenderse o evitarse. Esta situación conlleva una estricta aplicación de las medidas sanitarias puestas en práctica sin distinción alguna, los cuales son de aplicación inclusive de forma obligatoria para todos los allegados de las personas privadas de libertad que se acercan a entregar encomiendas. Por otra parte, en concordancia de lo anterior, el señor Roger [Nombre 003], intendente policial, refirió a través del oficio JEF-00547-2021 fechado dieciséis de abril de dos mil veintiuno, que como es sabido por su autoridad y la colectividad en general, y tal como lo expone el tutelado, una vez llegada la pandemia del Sars-Cov2 al territorio nacional, como parte de las medidas sanitarias aplicadas de manera preventiva en resguardo de la salud y evitar contagios masivos en la población privada de libertad, se aplicó la restricción de ingreso a la visita íntima de los administrados, medida que a la fecha continúa vigente, siendo que al quince de abril de dos mil veintiuno, se determinó la presencia de dos casos positivos en el Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro. Por otra parte, agrega el señor [Nombre 003], que el procedimiento de requisas se lleva a cabo de conformidad a las competencias otorgadas a ese cuerpo policial a través del título III del Reglamento del Sistema Penitenciario Nacional, en los capítulos del I al IV. No obstante, como parte de la implementación de diversas disposiciones sanitarias a nivel institucional, para poder ingresar a un recinto de convivencia para llevar a cabo una requisa, debe haberse realizado la desinfección del personal que participará de la operación. Esto implica el lavado de manos, uso de alcohol líquido, sanitización de calzado mediante una solución de cloro, uso de guantes de látex, y, sin distinción alguna, el cubrebocas. Ahora bien, con relación al distanciamiento físico que indica el recurrente, agrega el señor [Nombre 003] que una vez efectuado el proceso de revisión física de los administrados, estos son separados por completo del espacio donde el personal policial hará revisión del espacio, estableciendo para ello un perímetro prudencial evitando con ello cualquier situación de riesgo que comprometa la salud de la población carcelaria, agregando en particular que en el caso del ámbito de convivencia D, son ubicados en el área para recibo de visita general, que cuenta con mayores dimensiones para esos efectos. Por otra parte, refiere esa dirección que, en conjunto con el Comité de Privados de Libertad, se inició la confección de mascarillas o cubrebocas, otorgándole dos de estas a cada administrado, sin dejar de lado la posibilidad de ingreso de este tipo de artículos a través de los familiares y allegados por medio de encomiendas. No está demás indicar que el pasado catorce de marzo del año en curso, el cuerpo policial del ámbito de convivencia D remitió un informe en el que se indicó la negativa a utilizar la mascarilla por parte de los administrados del pabellón D-4, durante la convivencia diaria, recuentos, e inclusive durante la visita general, lo que evidencia un desinterés para protegerse y evitar la propagación del virus. Acciones que ponen en riesgo su vida, la del personal policial que presta el servicio de custodia y vigilancia, e incluso a sus familiares y personal administrativo que les brinda atención profesional. Por otra parte, a efectos de seguir utilizando estrictamente el cubrebocas y mascarillas, recientemente se emitió la circular VGE-007-2021 el veintidós de marzo pasado, con la finalidad de que todo el personal sin distinción haga uso de esa indumentaria en todo momento durante su estancia en las instalaciones, así como para aquellas personas que ingresen a visita general. Como puede apreciarse, no existe violación alguna a los derechos del administrado, toda vez que, como queda en evidencia, se han aplicado una serie de medidas en pro de la salud de las personas que son puestas bajo nuestra responsabilidad, prueba de ello es que, tal y como se indicó por su misma autoridad a través de la resolución número 2021006974 de las nueve horas quince minutos del nueve de abril de dos mil veintiuno, en el considerando sexto, se evidenció de interés que: “el 16 de marzo de 2021, las autoridades del Área de Salud de Alajuela 2, previa coordinación con el Director del Módulo C-2, se apersonaron a valorar las condiciones físico sanitarias del centro penal, en virtud de otro recurso de amparo interpuesto, y concluyeron que en el centro penal se está cumpliendo a cabalidad con los lineamientos establecidos para el manejo del COVID-19...” (el subrayado es nuestro), si bien no es el ámbito de convivencia donde permanece el accionante, esta resolución es clara en afirmar que en el centro penal como un todo acata las disposiciones al respecto. Dado que como instancia garante de los derechos humanos de las personas restringidas de libertad bajo nuestra custodia y vigilancia, se debe actuar de manera prudente en beneficio de todos y cada uno de estos, aún más en tiempos de pandemia como el que atraviesa el país. Para ello se hace uso de todas las herramientas en nuestras manos para combatir y evitar una propagación masiva. Se debe considerar también que es la población carcelaria quien se reúsa a utilizar la mascarilla o cubrebocas, siendo el elemento de mayor protección aunado al lavado de manos y distanciamiento social. Se debe recordar que la prevención y manejo de la pandemia no recae solamente en la Administración, todos y cada uno debemos contribuir positivamente, acatando las disposiciones establecidas por las instancias de salud, y no está demás referir que a nivel institucional, aquellas personas que sean descubiertas en su jornada laboral sin hacer uso del cubrebocas se ven sujetas a procedimientos administrativos disciplinarios, lo que demuestra el compromiso de la institución en salir avante en tiempos difíciles como el que atravesamos desde el año anterior. Es así que se redoblan esfuerzos, a pesar de contar con un recurso limitado para hacer frente a las necesidades diarias, las cuales de una u otra manera se han cubierto al día de hoy con el apoyo de todos.” Solicita se desestime el recurso. 5.- Por escrito presentado el 22 de abril de 2021, informa bajo juramento VIVIANA BOZA CHACÓN, en condición de Directora General ai de Adaptación Social que: “II. Atendiendo los hechos denunciados se requirió un informe a la Licda. Paula Chacón Delgado, en su condición de directora ai del Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro. Al respecto mediante documento fechado 20 de abril 2021, la citada funcionaria manifiesta lo siguiente: Primero: El privado de libertad [Nombre 001], encuentra a la orden del Instituto Nacional de Criminología, descontando una sentencia de 20 años de prisión, por el delito de Homicidio calificado Tentativa, Robo agravado, en perjuicio de [Nombre 004], impuesta por el Tribunal Penal del I C. J. de San Jose, causa [Valor 002]. Segundo: Tal y como lo establecen los artículos 143 y 330 del Reglamento del Sistema Penitenciario Nacional, la visita íntima se instituye dentro del derecho que le asiste a la persona privada de libertad a tener contacto íntimo con otra persona de su elección, dentro de las restricciones que impone la prisionalización y el ordenamiento jurídico, en un marco de dignidad y respeto, siguiendo el procedimiento y aportándose los requisitos establecidos, resultando que el objetivo de dicha valoración social es descartar la existencia de indicadores de riesgo a la integridad personal de los solicitantes y a la seguridad institucional, con el fin de prevenir actos de violencia en el contexto penitenciario (Art. 303). La sección de Trabajo Social de cada centro, ámbito o unidad es responsable del procedimiento de visita íntima, que se autorizará únicamente en los Centros de Atención Institucional, Unidades de Atención Integral y en los centros de internamiento de personas sujetas a la Ley de Justicia Penal Juvenil. La visita se realiza en el espacio definido por la administración penitenciaria para tal efecto, bajo las condiciones ambientales y sanitarias requeridas. Se otorga una vez cada quince días y su duración es como máximo de cuatro horas, según lo que determine la dirección del centro, ámbito o unidad, como norma general para la población del espacio respectivo. En virtud de la pandemia ocasionada por el COVID-19, el Ministerio de Justicia y Paz ha tenido que implementar medidas a partir de lineamientos emanados por nuestras Autoridades Superiores y en esa línea se emitió la DIRECTRIZ, DVJ-002-2020, del 20 de marzo del 2020, en la que se establece “ (...) “Lineamientos sobre la visita de los centros penitenciarios ante la situación emergencia que enfrenta el país debido al COVID-19,- Se suspende la visita intima, desde la mesa institucional de atención al COVID- 19 de manera semanal se estará revalorando”. Asimismo en el LS-SI-007, Lineamientos generales para el manejo del COVID-19, en Centros penitenciarios en el marco de la alerta sanitaria por coronavirus, de fecha 1 de diciembre del 2020, en lo que no interesa, en su punto 8, párrafo cinco: Mantener suspendida la visita intima, especial, visita intracarcelaria y el ingreso de grupos voluntarios de apoyo en todos los centro penitenciarios como medida preventiva e incorporar en el plan de acción para la reapertura de la visita un cronograma para el restablecimiento de este tipo de visitas (...), misma que iniciará una vez se levante la suspensión de la medida sanitaria, por la situación de Emergencia Nacional por el COVID 19, esto por Directriz DVJ-002- 2020. Tercero: Respecto a lo manifestado por el recurrente, se hace saber que en aras de evitar el contagio del COVID-19, en el centro se estableció el protocolo – que consta en el oficio SAD-3028-2020 de fecha 23 de agosto del 2020 - donde se indica sobre las medidas preventivas, que se están aplicando para evitar el contagio del virus: 1-Se instaló una pila en la entrada del Ámbito frente al puesto llamado aguja, como en las entradas de todos los módulos, como su respectivo jabón líquido para fomentar el lavado de manos, de todas las personas que ingresen. 2-Se instalaron bandejas plásticas con espuma en la entrada de los diferentes accesos al Ámbito y los módulos, para la desinfección del calzado. 3-Se acondicionó un baño en el cubículo del módulo D-2, para los privados de libertad que regresen al ámbito de salidas médicas, u otras diligencias, para que puedan bañarse y cambiarse de ropa, esto como medida preventiva para evitar el contagio. 4-A los privados de libertad que ingresen después de haber estado en cuarentena preventiva o descartes de prueba Covid, se bañan en el cubículo del módulo D-2, se desinfectan las pertenencias de estos con sanitizante, se les da una espuma nueva y se les da jabón en polvo para que laven sus pertenencias. 5-Se le da a la población penal implementos de aseo tales como: jabón en polvo, cloro, desinfectante, jabón líquido entre otros, para que realicen aseo en general, durante la semana para que laven paredes y los pisos de los mismos. 6-Se lavan los pasillos centrales del ámbito que conectan los módulos en varias ocasiones durante la semana, ya por el mismo transitan funcionarios de diferentes áreas y base 200. 7-Se instó a la población penal a que utilicen las mascarillas que se les otorgaron, mientras se realicen los recuentos. 8-Se fomentó el uso de mascarilla a todos los privados de libertad que tengan que salir del módulo, a cualquier diligencia, ya sea entrevistas, atención médica, a los repartidores de los alimentos, mandaderos, misceláneos, actividades deportivas, entre otros. 9-Se aplica el protocolo del uso obligatorio de la mascarilla o careta, para todo el personal que ingrese al ámbito, o a los módulos, ya sea policial, técnico, administrativo, abogados, entre otros. 10-Se instalaron rótulos informativos sobre la prevención del contagio y los diferentes protocolos sanitarios que deben aplicar durante esta alerta sanitaria. 11- Se insta a todo el personal policial durante las formaciones para que mantengamos los cuidados necesarios para enfrentar esta alerta sanitaria, ya sea dentro del Centro Penal como en las semanas libres y de presentar algún malestar de salud, informarlo de inmediato y buscar atención medica correspondiente. Asimismo, estamos todos de alguna manera expuestos a contagiarnos y si se da el caso, entre algunos de los privados de libertad, procedemos a tomar las medidas de aislamiento que se encuentran aplicando a las personas que están sufriendo esta enfermedad en nuestro país, además de la atención medica prioritaria. Aunado a lo anterior, es importante aclarar que la totalidad de funcionarios son conocedores y siguen los protocolos de limpieza, lavado de manos, estornudo, saludo y uso de mascarilla. En el CAI Jorge Arturo Montero Castro, se mantienen las medidas extremas de limpieza y precaución para evitar contagios, desde el exterior del centro se inicia con un protocolo de ingreso, tanto personal como de los familiares de los privados de libertad que asisten a dejar encomiendas, respetando la distancia, realizando limpieza de calzado al ingresar, lavado de manos, utilización de guantes y mascarillas, evitando así la propagación de la enfermedad, además cualquier funcionario que presente síntomas de gripe o calentura a la hora de ingresar al Centro, deberá comprobar que asistió al centro de salud, donde indique que ya fue atendido por dicho padecimiento para descartar cualquier contagio y en caso de no tenerlo se niega la entrada al Centro y se envía al centro médico más cercano a que reciba la debida atención médica. Cuarto: Según el informe JEF-00547-2021 fechado 16 abril del 2021, de la Jefatura Policial, se comunica que el privado de libertad [Nombre 001], efectivamente se encuentra ubicado en el Ámbito de Convivencia D, propiamente en el módulo D-4, efectivamente las visitas íntimas se encuentran suspendidas desde marzo del 2020 por motivo del COVID 19, al día 15/04/2021 había un total de 02 privados de libertad positivos por COVID 19 en el C.A.I. Jorge Arturo Montero Castro. En referencia a los procedimientos de revisión de personas y planta física me permito indicar que este procedimiento se está practicando, por un lado, tal y como lo estipula el Reglamento del Sistema Penitenciario Nacional título VIII revisión y requisa de personas, revisión de bienes y supervisión de espacios por parte de la policía penitenciaria capítulo I, II, III Y IV. y por otro lado aunado al precepto supra citado, y en virtud a las recomendaciones atinentes al COVID-19, el procedimiento inicia con una desinfección previa del personal policial, la cual consiste en lavados de manos y utilización de alcohol líquido, así como desinfección de calzado con cloro previo a hacer ingreso a los módulos; en el mismo sentido, se están utilizando guantes de látex y cubre bocas, en atención al distanciamiento personal, una vez efectuada la revisión física, se procede a distanciar la población del dormitorio donde el personal policial efectúa estos trabajos; estableciendo un perímetro prudencial para evitar cualquier contagio o contacto cercano con los privados de libertad; siendo en el caso del Ámbito D que la población se ubica en el espacio donde se recibe la visita general. La Jefatura Policial no ha detectado que algún funcionario del área técnico-profesional, policial ni administrativo, no porte el cubre bocas, razón por la cual me permito referir indicando que el plan de acción en respuesta al covid-19, en cual abarca que todas las actividades de este recinto carcelario se están efectuando acordes con las medidas sanitarias implementadas en este establecimiento penitenciario. Se adjunta copia fotostática de oficio SAD- 1928-2021 suscrito por el Supervisor policial en ejercicio en el Ámbito de Convivencias D, Greivin Alfaro Araya. Asimismo, el uso de las mascarillas es obligatorio, cada vez que se ingresa a los módulos los policías penitenciarios la llevan puesta, a la vez cuando se realizan los procedimientos de revisión se utilizan guantes desechables y se desinfectan constantemente con alcohol, además al realizar las revisiones los privados de libertad que, son ubicados en el espacio donde reciben la visita general se cumple con el distanciamiento social correspondiente, para que se mantengan separados del personal policial y así evitar las aglomeraciones. A mediados del año 2020 como parte de los esfuerzos por prevenir la epidemia del COVID 19, la Administración del Centro en conjunto con el Comité de Privados de Libertad de este Centro iniciaron la confección de mascarillas y se le dotó de 02 mascarillas de tela a cada privado de libertad del C.A.I. Jorge Arturo Montero Castro. Aunado a esto se le permite a los familiares y amigos de los privados de libertad que les envíen en las encomiendas mascarillas y además se autorizan donaciones de este insumo. Por otro lado, constantemente se les hace entrega a los Privados de Libertad de insumos para el aseo de los espacios donde habitan, tales como cloro, desinfectante, jabón en polvo y jabón líquido. Sumado a esto se les facilita los permisos de ingreso cuando solicitan el ingreso de implementos de aseo como donación que hacen los familiares y amigos. Cabe mencionar que en fecha 14 de marzo del 2021, se envió a la dirección del Ámbito de Convivencia D, informe relacionado a la no utilización de la mascarilla por parte de la población penal del módulo D4, mediante oficio SAD-1366-2021, donde se le informa por parte del cuerpo policial se ha logrado observar que población penal no utilizan el cubre bocas esto durante el día, en los recuentos de verificación ni en la visita general de familiares y amigos de dicho modulo, donde queda en evidencia la falta de respeto y de interés de protegerse y evitar la propagación de este virus por parte de los privados de libertad del módulo antes mencionado, poniendo también en riesgo al cuerpo policial que durante el día se tienen que presentar al módulo a atender las diferentes inquietudes de los mismos y que tienen que hacer ingreso al módulo a realizar los recuentos de verificación, por lo que constantemente se le indica a la población penal que deben hacer uso de la mascarilla, esto para evitar el contagio y propagación del virus. Tal y como se señaló anteriormente a la población penal se le hace entrega de implementos para el aseo de los espacios donde habitan, tales corno cloro, desinfectante, jabón en polvo y jabón líquido, y los implementos de aseo son asignados y enviados a cada ámbito por el área de administración del centro, una vez que son recibidos en el ámbito son distribuidos a la población penal de forma equitativa, asimismo he de indicarle que dichos insumos fueron entregados en los diferentes módulos en fecha 18/04/2021( SAD-1957-2021, se adjunta copia), Quinto: Finalmente, cabe señalar que la Sr. Diana Posada Solís Viceministra de Gestión Estratégica emitió la Circular VGE-007-2021, fechada 22 de marzo y realiza un recordatorio para todas las personas funcionarias y visitantes, de la obligación de utilizar mascarilla.” 6.- Mediante auto de las 09:04 horas del 30 de abril de 2021, se solicitó como prueba para mejor resolver al Ministro de Salud, que coordinara lo necesario para fuera realizada una inspección en el CAI Jorge Arturo Montero Castro, a efectos de atender los hechos acusados por el recurrente. 7.- Mediante escrito presentado el 08 de mayo de 2021, rinde informe DANIEL SALAS PERAZA, en condición de Ministro de Salud, mediante oficio No. DM-FR-897-2021 en el cual indica: “(…) Así las cosas, como consecuencia de la alerta emitida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) del 30 de enero de 2020 y actuando bajo las potestades y la responsabilidad correspondientes, desde ese momento las autoridades de salud activamos los protocolos requeridos para enfrentar la alerta epidemiológica sanitaria mundial por el brote del nuevo coronavirus (2019nCoV), conocido como coronavirus COVID-19. No obstante lo anterior, y como lamentablemente se sabía iba a ocurrir, el 06 de marzo de 2020 se confirmó el primer caso de COVID-19 en Costa Rica (Confirmado por el Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud INCIENSA), haciéndose obligatorio y necesario entonces adoptar medidas sanitarias extremas para disminuir el riesgo de impactos mayores en el país, por lo que, ante el aumento de los casos confirmados, el 08 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud y la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, elevamos la alerta sanitaria vigente por el COVID-19 a alerta amarilla. El 11 de marzo del 2020, la Organización Mundial de la Salud elevó a pandemia internacional la situación de emergencia de salud pública ocasionada por el COVI D-19, dada a su rápida evolución, tanto a escala nacional como internacional, lo cual exigía la adopción de medidas inmediatas y eficaces para hacer frente a estas circunstancias extraordinarias de crisis sanitaria sin precedentes y de enorme magnitud, tanto por el elevadísimo número de personas afectadas, como por el extraordinario riesgo para su vida. Es así como, consecuentemente, se declaró estado de emergencia nacional (según el Decreto Ejecutivo N° 42227 - MP – S), debido a la situación de emergencia sanitaria provocada por el COVID-19 y al respecto resulta imperante aplicar medidas inmediatas de prevención y atención, así como garantizar el cumplimiento efectivo de los protocolos del Ministerio de Salud y, conjuntamente, tomar medidas preventivas de índole laboral que contribuyan al adecuado manejo de la problemática que atraviesa nuestro país, así como las medidas para minimizar el riesgo en el surgimiento de una cantidad elevada de cadenas de transmisión simultáneas o que puedan darse en un muy corto plazo, generadas en un mismo sitio donde confluye o transita un volumen elevado de personas, con mayor atención en donde se presenta contacto con personas que provienen de diferentes partes del mundo, lo cual representa un factor de aumento en el avance del brote por COVID-19, provocando una eventual saturación de los servicios de salud, lo cual imposibilitaría la atención oportuna para aquellas personas que puedan enfermar gravemente (personas con factores de riesgo como hipertensión arterial, diabetes mellitus, problemas del sistema inmunológico, enfermedades pulmonares crónicas, enfermedades cardiovasculares crónicas, o adultos mayores). INFORME DE LEY Dejando claro lo anterior, atiendo el presente informe de ley con sustento en el Oficio N° MS- DRRSCN-DARSA2-2007-2021 (adjunto) del 06 de mayo del 2021, emitido por el Dr. Ronald Enrique Mora Solano, Director del Área Rectora de Salud de Alajuela 2, donde en síntesis, se afirma lo siguiente: “(...) Mediante conversaciones establecidas el día 5 de mayo del 2021 con el Director a.i del recinto del ámbito D, el Lic. Bernardo Casanova, se solicitó aclarar si existe algún protocolo, procedimiento u oficio actualizado de la forma para realizar las requisas desde que inicio la pandemia. Además, se solicitó indicar si existe una orden u oficio a lo interno del centro, donde se ordene el uso obligatorio de mascarilla para todo el personal penitenciario, oficiales y administrativos. El 06 de mayo del 2021 se realizó una visita al CAI Jorge Arturo Montero, Ámbito D, según consta en las actas oculares N°MS-DRRSCN-DARSA2-2001-2021, elaborada por la Lic Claudia Hernández, Gestora Ambiental del Área Rectora de Salud Alajuela 2, donde se pudo observar el uso de mascarilla en la totalidad de los funcionarios observados, tanto oficiales como administrativos. En cuanto a las requisas de los recintos del ámbito D, el Director del ámbito indicó que cuentan con directrices internas en la obligación del uso de mascarillas, guantes, alcohol gel. Además, en las requisas el procedimiento consiste en que los custodios visitan la celda, sacan los muchachos de uno en uno en forma ordenada al patio o comedor, son revisados personalmente (cacheo corporal). Luego los custodios que ingresan revisan los cuartos y si evidencian algo sospechoso, avisan al Superior y decomisan lo ilegal. Luego ingresan los privados de nuevo ordenadamente a sus celdas. Indica el Lic. Casanova, que se basan en lo expresado en el Reglamento del Sistema Penitenciario Nacional (09/01/2018), donde es deber de la Policía Penitenciaria, que se aplique de manera correcta. Artículo 320.- Objetivo, definición y alcances de los procedimientos de revisión y requisa de personas, revisión de bienes y supervisión de espacios. Los procedimientos de revisión y requisa de personas, revisión de bienes y supervisión de espacios tienen como objetivo detectar e impedir el ingreso y la permanencia en los centros, ámbitos, unidades y oficinas del sistema penitenciario nacional, de sustancias u objetos prohibidos por nuestro ordenamiento jurídico, o que no hayan sido autorizados por la Dirección General de Adaptación Social y la Dirección de la Policía Penitenciaria cuando así se requiera. La revisión de objetos y bienes es la acción cuidadosa y diligente que realiza la Policía Penitenciaria de los objetos y bienes que ingresan, permanecen o egresan a cualquiera de las instalaciones de los centros, ámbitos o unidades, así como de los diferentes espacios que conforman las mismas. De la misma manera, hay procedimientos para la revisión y requisa de los espacios y celdas. Artículo 321.- Deberes de la administración penitenciaria. Los funcionarios de la Policía Penitenciaria que practiquen los procedimientos y los funcionarios penitenciarios en general, tendrán los siguientes deberes relacionados con los procedimientos de revisión y requisa de personas, revisión de bienes y supervisión de espacios: a) Prohibición de trato denigrante: Se prohíbe toda práctica institucional que atente contra la dignidad de los visitantes, de las personas privadas de libertad y personal penitenciario. Los procedimientos de revisión y requisa de personas deben ejecutarse dentro del más estricto respeto, cuidándose de no infligirle tratos crueles, degradantes o inhumanos, respetando en todo momento la condición humana y la normativa vigente. b) Deber de cuidado: La revisión de los bienes de los visitantes, de las personas privadas de libertad y del personal penitenciario, debe efectuarse con el cuidado necesario para no destruirlos, inutilizarlos o contaminarlos. La supervisión de espacios seguirá en lo que aplica las mismas reglas. c) Deberes de divulgación e información: En las zonas de acceso de los establecimientos penitenciarios deben exhibirse permanentemente las disposiciones reglamentarias relativas a los procedimientos de revisión y requisa de personas y revisión de bienes. Para tal efecto, han de utilizarse letreros claros y visibles. Toda consulta sobre los alcances de las regulaciones deberá ser atendidas inmediatamente por el personal penitenciario. Por lo tanto, lo denunciado en el Recuso de Amparo no pudo ser evidenciado durante la visita. No obstante, el Director encargado mencionó la existencia de protocolos para las requisas y todas las diligencias diarias que se realizan en el centro. Y en cuanto al uso de la mascarilla, por parte tanto de oficiales como de personal administrativo se comprobó su uso adecuado durante el recorrido.” CONCLUSIONES De conformidad con lo aquí expuesto, el Ministerio de Salud, a través del Área Rectora de Salud de Alajuela 2, mediante inspección realizada en el Ámbito D del Centro de Atención Integral Jorge Arturo Montero, en fecha 06 de mayo del 2021, determinó que los oficiales penitenciarios, así como el personal administrativo, utilizaban la mascarilla y hacían uso adecuado de la misma, además se nos puso en conocimiento sobre la existencia de protocolos para las requisas y diversas labores diarias que se realizan en dicho CAI. Asimismo, adjuntamos oficio N° SAD-1366-2021 del 14 de marzo del 2021, emitido por los representantes del Ámbito de convivencia D, dirigido al Director de dicho Ámbito, donde se informa sobre la desobediencia de los privados de libertad y sus visitantes, de no utilizar el cubre bocas y falta de cuidado para protegerse y evitar la propagación del virus covid-19 y exponer de esa forma no solo a los demás privados de libertad, sino también al personal del centro de atención integral. Además se adjunta la circular N° JEF-00600-2021 de fecha 28 de abril del 2021 sobre el cumplimiento de protocolos y lineamientos establecidos por el Gobierno de la República para evitar la propagación del virus covid-19.” 8.- En la substanciación de este proceso se han observado las prescripciones de ley.

Redacta la Magistrada Picado Brenes ; y,

Considerando:

I.- OBJETO DEL RECURSO. La parte recurrente interpone recurso de amparo y expone que, se encuentra privado de libertad en el Centro de Atención Institucional recurrido, ámbito de convivencia D. Indica que desde hace 1 año el Ministerio de Justicia y Paz suspendió las visitas conyugales, en razón de la Covid- 19, medida que se mantiene con fundamento en la protección del derecho a la vida de las personas privadas de libertad. Reclama que si bien no hay casos de Covid-19 en ese centro penal, los policías penitenciarios no utilizan mascarillas al momento de realizar las requisas, las cuales se efectúan todas las semanas, tampoco cumplen con los protocolos establecidos por el Ministerio de Salud, pues no mantienen el distanciamiento social con las personas que ocupan esos recintos. Afirma que tampoco usa mascarilla el personal administrativo del centro penal. Por las razones expuestas, solicita que se declare con lugar el recurso, con las consecuencias de ley. II.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque la autoridad recurrida haya omitido referirse a ellos, según lo prevenido en el auto inicial: El tutelado se encuentra a la orden del Instituto Nacional de Criminología, descontando una sentencia de 20 años de prisión, por el delito de Homicidio calificado Tentativa, Robo agravado, impuesta por el Tribunal Penal del I Circuito Judicial de San José, causa [Valor 002] (hecho no controvertido). En virtud de la pandemia ocasionada por el COVID-19, el Ministerio de Justicia y Paz implementó medidas a partir de lineamientos emanados por las Autoridades Superiores y en esa línea se emitió la DIRECTRIZ, DVJ-002-2020, del 20 de marzo del 2020, en la que se establece “(...) Lineamientos sobre la visita de los centros penitenciarios ante la situación emergencia que enfrenta el país debido al COVID-19,- Se suspende la visita intima, desde la mesa institucional de atención al COVID- 19 de manera semanal se estará revalorando” (ver informe rendido por parte de las autoridades accionadas). Mediante la disposición LS-SI-007, Lineamientos generales para el manejo del COVID-19, en centros penitenciarios en el marco de la alerta sanitaria por coronavirus, de 01 de diciembre del 2020, en lo que no interesa, en su punto 8, párrafo cinco: “Mantener suspendida la visita intima, especial, visita intracarcelaria y el ingreso de grupos voluntarios de apoyo en todos los centro penitenciarios como medida preventiva e incorporar en el plan de acción para la reapertura de la visita un cronograma para el restablecimiento de este tipo de visitas (...), misma que iniciará una vez se levante la suspensión de la medida sanitaria, por la situación de Emergencia Nacional por el COVID 19, esto por Directriz DVJ-002- 2020” (ver informe rendido por parte de las autoridades accionadas). En el centro penal accionado se estableció el protocolo – que consta en el oficio SAD-3028-2020 de fecha 23 de agosto del 2020 - donde se indica sobre las medidas preventivas, que se están aplicando para evitar el contagio del virus: “1-Se instaló una pila en la entrada del Ámbito frente al puesto llamado aguja, como en las entradas de todos los módulos, como su respectivo jabón líquido para fomentar el lavado de manos, de todas las personas que ingresen. 2-Se instalaron bandejas plásticas con espuma en la entrada de los diferentes accesos al Ámbito y los módulos, para la desinfección del calzado. 3-Se acondicionó un baño en el cubículo del módulo D-2, para los privados de libertad que regresen al ámbito de salidas médicas, u otras diligencias, para que puedan bañarse y cambiarse de ropa, esto como medida preventiva para evitar el contagio. 4-A los privados de libertad que ingresen después de haber estado en cuarentena preventiva o descartes de prueba Covid, se bañan en el cubículo del módulo D-2, se desinfectan las pertenencias de estos con sanitizante, se les da una espuma nueva y se les da jabón en polvo para que laven sus pertenencias. 5-Se le da a la población penal implementos de aseo tales como: jabón en polvo, cloro, desinfectante, jabón líquido entre otros, para que realicen aseo en general, durante la semana para que laven paredes y los pisos de los mismos. 6-Se lavan los pasillos centrales del ámbito que conectan los módulos en varias ocasiones durante la semana, ya por el mismo transitan funcionarios de diferentes áreas y base 200. 7-Se instó a la población penal a que utilicen las mascarillas que se les otorgaron, mientras se realicen los recuentos. 8-Se fomentó el uso de mascarilla a todos los privados de libertad que tengan que salir del módulo, a cualquier diligencia, ya sea entrevistas, atención médica, a los repartidores de los alimentos, mandaderos, misceláneos, actividades deportivas, entre otros. 9-Se aplica el protocolo del uso obligatorio de la mascarilla o careta, para todo el personal que ingrese al ámbito, o a los módulos, ya sea policial, técnico, administrativo, abogados, entre otros. 10-Se instalaron rótulos informativos sobre la prevención del contagio y los diferentes protocolos sanitarios que deben aplicar durante esta alerta sanitaria. 11- Se insta a todo el personal policial durante las formaciones para que mantengamos los cuidados necesarios para enfrentar esta alerta sanitaria, ya sea dentro del Centro Penal como en las semanas libres y de presentar algún malestar de salud, informarlo de inmediato y buscar atención medica correspondiente. Asimismo, estamos todos de alguna manera expuestos a contagiarnos y si se da el caso, entre algunos de los privados de libertad, procedemos a tomar las medidas de aislamiento que se encuentran aplicando a las personas que están sufriendo esta enfermedad en nuestro país, además de la atención medica prioritaria” (ver informe rendido por parte de las autoridades accionadas). En el CAI Jorge Arturo Montero Castro, se mantienen las medidas extremas de limpieza y precaución para evitar contagios, desde el exterior del centro se inicia con un protocolo de ingreso, tanto personal como de los familiares de los privados de libertad que asisten a dejar encomiendas, respetando la distancia, realizando limpieza de calzado al ingresar, lavado de manos, utilización de guantes y mascarillas, evitando así la propagación de la enfermedad, además cualquier funcionario que presente síntomas de gripe o calentura a la hora de ingresar al Centro, deberá comprobar que asistió al centro de salud, donde indique que ya fue atendido por dicho padecimiento para descartar cualquier contagio y en caso de no tenerlo se niega la entrada al Centro y se envía al centro médico más cercano a que reciba la debida atención médica (ver informe rendido por parte de las autoridades accionadas). La Jefatura Policial del centro penal accionado no ha detectado que algún funcionario del área técnico-profesional, policial ni administrativo, no porte el cubre bocas y se están efectuando todas las actividades de ese recinto carcelario acordes con las medidas sanitarias implementadas (ver informe rendido por parte de las autoridades accionadas). En inspección realizada en el Ámbito D del Centro de Atención Integral Jorge Arturo Montero, el 06 de mayo del 2021, las autoridades sanitarias concluyeron que los oficiales penitenciarios, así como el personal administrativo, utilizaban la mascarilla y hacían uso adecuado de la misma, además se nos puso en conocimiento sobre la existencia de protocolos para las requisas y diversas labores diarias que se realizan en dicho CAI (ver oficio No. DM-FR-897-2021 del Ministerio de Salud). III.- SOBRE EL CASO CONCRETO. Después de analizar los elementos probatorios aportados, este Tribunal descarta la lesión a los derechos fundamentales de la parte amparada. De los informes rendidos por los representantes de las autoridades recurridas -que se tienen dados bajo juramento con las consecuencias, incluso penales, previstas en el artículo 44 de la Ley que rige esta Jurisdicción- y la prueba aportada para la resolución del asunto ha sido debidamente acreditado que, el tutelado se encuentra a la orden del Instituto Nacional de Criminología, descontando una sentencia de 20 años de prisión, por el delito de Homicidio calificado Tentativa, Robo agravado, impuesta por el Tribunal Penal del I C. J. de San José, causa [Valor 002]. Consta que, en virtud de la pandemia ocasionada por el COVID-19, el Ministerio de Justicia y Paz implementó medidas a partir de lineamientos emanados por las Autoridades Superiores y en esa línea se emitió la DIRECTRIZ, DVJ-002-2020, del 20 de marzo del 2020, en la que se establece “(...) Lineamientos sobre la visita de los centros penitenciarios ante la situación emergencia que enfrenta el país debido al COVID-19,- Se suspende la visita intima, desde la mesa institucional de atención al COVID- 19 de manera semanal se estará revalorando”. Asimismo, mediante la disposición LS-SI-007, Lineamientos generales para el manejo del COVID-19, en centros penitenciarios en el marco de la alerta sanitaria por coronavirus, de 01 de diciembre del 2020, en lo que no interesa, en su punto 8, párrafo cinco: “Mantener suspendida la visita intima, especial, visita intracarcelaria y el ingreso de grupos voluntarios de apoyo en todos los centro penitenciarios como medida preventiva e incorporar en el plan de acción para la reapertura de la visita un cronograma para el restablecimiento de este tipo de visitas (...), misma que iniciará una vez se levante la suspensión de la medida sanitaria, por la situación de Emergencia Nacional por el COVID 19, esto por Directriz DVJ-002- 2020”. Aseguran las autoridades accionadas que, en el centro penal accionado se estableció el protocolo – que consta en el oficio SAD-3028-2020 de fecha 23 de agosto del 2020 - donde se indica sobre las medidas preventivas, que se están aplicando para evitar el contagio del virus: “1-Se instaló una pila en la entrada del Ámbito frente al puesto llamado aguja, como en las entradas de todos los módulos, como su respectivo jabón líquido para fomentar el lavado de manos, de todas las personas que ingresen. 2-Se instalaron bandejas plásticas con espuma en la entrada de los diferentes accesos al Ámbito y los módulos, para la desinfección del calzado. 3-Se acondicionó un baño en el cubículo del módulo D-2, para los privados de libertad que regresen al ámbito de salidas médicas, u otras diligencias, para que puedan bañarse y cambiarse de ropa, esto como medida preventiva para evitar el contagio. 4-A los privados de libertad que ingresen después de haber estado en cuarentena preventiva o descartes de prueba Covid, se bañan en el cubículo del módulo D-2, se desinfectan las pertenencias de estos con sanitizante, se les da una espuma nueva y se les da jabón en polvo para que laven sus pertenencias. 5-Se le da a la población penal implementos de aseo tales como: jabón en polvo, cloro, desinfectante, jabón líquido entre otros, para que realicen aseo en general, durante la semana para que laven paredes y los pisos de los mismos. 6-Se lavan los pasillos centrales del ámbito que conectan los módulos en varias ocasiones durante la semana, ya por el mismo transitan funcionarios de diferentes áreas y base 200. 7-Se instó a la población penal a que utilicen las mascarillas que se les otorgaron, mientras se realicen los recuentos. 8-Se fomentó el uso de mascarilla a todos los privados de libertad que tengan que salir del módulo, a cualquier diligencia, ya sea entrevistas, atención médica, a los repartidores de los alimentos, mandaderos, misceláneos, actividades deportivas, entre otros. 9-Se aplica el protocolo del uso obligatorio de la mascarilla o careta, para todo el personal que ingrese al ámbito, o a los módulos, ya sea policial, técnico, administrativo, abogados, entre otros. 10-Se instalaron rótulos informativos sobre la prevención del contagio y los diferentes protocolos sanitarios que deben aplicar durante esta alerta sanitaria. 11- Se insta a todo el personal policial durante las formaciones para que mantengamos los cuidados necesarios para enfrentar esta alerta sanitaria, ya sea dentro del Centro Penal como en las semanas libres y de presentar algún malestar de salud, informarlo de inmediato y buscar atención medica correspondiente. Asimismo, estamos todos de alguna manera expuestos a contagiarnos y si se da el caso, entre algunos de los privados de libertad, procedemos a tomar las medidas de aislamiento que se encuentran aplicando a las personas que están sufriendo esta enfermedad en nuestro país, además de la atención medica prioritaria.” De igual manera, en el CAI Jorge Arturo Montero Castro, se mantienen las medidas extremas de limpieza y precaución para evitar contagios, desde el exterior del centro se inicia con un protocolo de ingreso, tanto personal como de los familiares de los privados de libertad que asisten a dejar encomiendas, respetando la distancia, realizando limpieza de calzado al ingresar, lavado de manos, utilización de guantes y mascarillas, evitando así la propagación de la enfermedad, además cualquier funcionario que presente síntomas de gripe o calentura a la hora de ingresar al Centro, deberá comprobar que asistió al centro de salud, donde indique que ya fue atendido por dicho padecimiento para descartar cualquier contagio y en caso de no tenerlo se niega la entrada al Centro y se envía al centro médico más cercano a que reciba la debida atención médica. Finalmente, se indicó que la Jefatura Policial del centro penal accionado no ha detectado que algún funcionario del área técnico-profesional, policial ni administrativo, no porte el cubre bocas y se están efectuando todas las actividades de ese recinto carcelario acordes con las medidas sanitarias implementadas. Finalmente, se debe indicar que este Tribunal solicitó, como prueba para mejor resolver, al Ministro de Salud que coordinara lo necesario a fin de que se realizara una inspección en el CAI Jorge Arturo Montero Castro. Por lo anterior, en inspección realizada en el Ámbito D del Centro de Atención Integral Jorge Arturo Montero, el 06 de mayo del 2021, las autoridades sanitarias concluyeron que los oficiales penitenciarios, así como el personal administrativo, utilizaban la mascarilla y hacían uso adecuado de la misma, además se nos puso en conocimiento sobre la existencia de protocolos para las requisas y diversas labores diarias que se realizan en dicho CAI. En atención a las consideraciones expuestas, este Tribunal considera que las autoridades recurridas sí han atendido con prontitud la situación de emergencia que ha generado la pandemia por el COVID-19, por lo cual no existe mérito para acoger el presente recurso en cuanto a este extremo se refiere. En ese sentido, no es posible acreditar lo acusado por el recurrente en cuanto a que el personal de ese centro penal no utilice mascarilla y, por el contrario, se constató que se han establecido los protocolos adecuados para hacer frente a la pandemia. Consecuentemente, el presente proceso debe ser desestimado, en cuanto a dicho extremo se refiere. De otra parte, en cuanto a la suspensión de la visita íntima, esto obedece a una una directriz respaldada en las medidas de prevención emitidas ante la pandemia por la COVID-19 en resguardo de la salud de los propios reclusos, incluido el amparado, y de los funcionarios del centro penal. Así las cosas y al no constatarse vulneración a ningún derecho fundamental del recurrente lo procedente es declarar sin lugar el recurso en todos sus extremos como en efecto se dispone.

IV.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE . Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara SIN LUGAR el recurso.

Fernando Castillo V.

Luis Fdo. Salazar A.

Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R.

Ana María Picado B.

Alejandro Delgado F.

Ileana Sánchez N. Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *RFGAN73YW43I61* 1