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Res. 08540-2021 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 30/04/2021
OutcomeResultado
The Chamber granted the non-execution motion upon verifying that the school construction had not materialized, reiterating the prior order under warning of certifying the case for disobedience.La Sala acogió la gestión de inejecución al constatar que la construcción de la escuela no se había concretado, reiterando la orden previa bajo apercibimiento de certificar piezas por desobediencia.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber heard a non-execution motion filed by the petitioner in an amparo that had been granted through judgment No. 2017-016350. That judgment ordered the Ministry of Public Education (MEP) to submit a remedial plan to the Ministry of Health, guarantee the educational continuity of minors under adequate conditions, and initiate the construction process for the Clemente Marín Rodríguez School within a maximum of six months. Due to non-compliance, the Chamber reiterated the order in 2018. In this new motion, the Director of Educational Infrastructure reported that while steps had been taken —including design and approval of construction plans—, construction had not materialized because permits were still being processed before the CFIA and SETENA's environmental viability, and financial resources were required. The Chamber noted that the Minister had not submitted the requested report. Finding that the order had not been fully complied with, the Court granted the non-execution motion and reiterated compliance with the original judgment, under warning that failure to comply would result in certification of the case to the Public Prosecutor's Office for the crime of disobedience under Article 71 of the Constitutional Jurisdiction Law.La Sala Constitucional conoció una gestión de inejecución presentada por el recurrente en el amparo que había sido declarado con lugar mediante sentencia N° 2017-016350. En aquella ocasión, se ordenó al Ministerio de Educación Pública (MEP) presentar un plan remedial al Ministerio de Salud, garantizar la continuidad educativa de los menores en condiciones adecuadas e iniciar el proceso constructivo de las obras requeridas para la Escuela Clemente Marín Rodríguez en un plazo máximo de seis meses. Ante el incumplimiento, la Sala había reiterado la orden en 2018. En esta nueva gestión, la Directora de Infraestructura Educativa informó que, aunque se habían realizado gestiones —incluyendo diseño y aprobación de planos—, la construcción no se había concretado porque aún se tramitaban permisos ante el CFIA y la viabilidad ambiental de SETENA, además de requerirse recursos financieros. La Sala constató que la Ministra no rindió el informe solicitado. Considerando que la orden no había sido cumplida cabalmente, el Tribunal acogió la gestión de desobediencia y reiteró el cumplimiento de lo dispuesto en la sentencia original, bajo apercibimiento de certificar piezas al Ministerio Público por el delito de desobediencia previsto en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.
Key excerptExtracto clave
III.- DOCUMENTATION SUBMITTED TO THE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new technology device, these must be removed from the office within a maximum period of thirty business days from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, pursuant to the "Regulation on Electronic Files before the Judiciary", approved by the Full Court in Session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin No. 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI. THEREFORE: Compliance with Judgment No. 2017-016350 of 09:15 hours on October 13, 2017 is reiterated to whoever holds the position of Minister of Public Education, under warning that failure to comply will result in certification of the case to the Public Prosecutor's Office for the crime provided in Article 71 of the Constitutional Jurisdiction Law.III.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI. POR TANTO: Se reitera a quien ocupe el cargo de Ministra de Educación Pública, el cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia N° 2017-016350 de las 09:15 horas del 13 de octubre de 2017, bajo la advertencia de ordenar el testimonio de piezas ante el Ministerio Público por el delito previsto en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.
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"Se reitera a quien ocupe el cargo de Ministra de Educación Pública, el cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia N° 2017-016350 de las 09:15 horas del 13 de octubre de 2017, bajo la advertencia de ordenar el testimonio de piezas ante el Ministerio Público por el delito previsto en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional."
"Compliance with Judgment No. 2017-016350 of 09:15 hours on October 13, 2017 is reiterated to whoever holds the position of Minister of Public Education, under warning that failure to comply will result in certification of the case to the Public Prosecutor's Office for the crime provided in Article 71 of the Constitutional Jurisdiction Law."
Por tanto
"Se reitera a quien ocupe el cargo de Ministra de Educación Pública, el cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia N° 2017-016350 de las 09:15 horas del 13 de octubre de 2017, bajo la advertencia de ordenar el testimonio de piezas ante el Ministerio Público por el delito previsto en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional."
Por tanto
"la Directora de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educación Pública, señala que se han realizado diversas gestiones para dar cumplimiento a lo ordenado por esta Sala; sin embargo, reconoce que no se ha concretado la construcción del centro educativo, ya que los permisos respectivos se encuentran en trámite."
"the Director of Educational Infrastructure of the Ministry of Public Education indicates that various steps have been taken to comply with the order of this Chamber; however, she acknowledges that the construction of the educational center has not materialized, since the respective permits are in process."
Considerando II
"la Directora de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educación Pública, señala que se han realizado diversas gestiones para dar cumplimiento a lo ordenado por esta Sala; sin embargo, reconoce que no se ha concretado la construcción del centro educativo, ya que los permisos respectivos se encuentran en trámite."
Considerando II
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Sala Constitucional Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL Res. No. 2021008540 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours fifteen minutes on the thirtieth of April of two thousand twenty-one.
Petition for non-enforcement (gestión de inejecución) filed in the amparo appeal processed under expediente No. 17-014292-0007-CO, brought by HUGO ALBERTO RODRÍGUEZ CARVAJAL, identity card 0104880460, against THE MINISTRY OF PUBLIC EDUCATION.
RESULTANDO:
1.- By a writing filed with the Secretariat of the Chamber and added to the expediente on April 16, 2021, the petitioner alleges disobedience of what was ordered by this Court in Judgment No. 2017-016350 at 09:15 hours on October 13, 2017.
2.- By resolution at 08:17 hours on April 20, 2021, the Minister of Public Education was granted a hearing on the non-enforcement claimed against her.
3.- Under oath, Catalina Salas Hernández, in her capacity as Director of Educational Infrastructure of the Ministry of Public Education, reports that the educational center has been attended to and followed up on. Currently, the design and approval of the construction plans have been completed, so the remaining steps are to process the plans before the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos and, subsequently, to obtain the environmental viability endorsement from the Secretaría Técnica Nacional Ambiental. She clarifies that financial resources are required to contract those services. She indicates that, once the consulting professional is in place, a detailed budget for the work will be prepared, for review and endorsement by that Directorate. She requests that the expediente be ordered archived.
4.- According to certification issued by the Legal Technician 3, responsible for processing this expediente, and the Acting Secretary, both officials of this Chamber, it is verified that the Minister of Public Education did not render the report required by this Court in the resolution at 08:17 hours on April 20, 2021.
5.- In the proceedings carried out, the legal requirements have been observed.
Drafted by Magistrate Sánchez Navarro; and,
CONSIDERANDO:
I.- REGARDING WHAT WAS RESOLVED BY THIS COURT. This Chamber granted the appeal filed by the petitioner, through Judgment No. 2017-016350 at 09:15 hours on October 13, 2017, stating in its operative part:
"The appeal is GRANTED. Consequently, SONIA MARTA MORA ESCALANTE, in her capacity as Minister of Public Education, or whoever holds that office in her place, is ordered to immediately issue such instructions as are within the scope of her authority to: 1) Submit, within a period of TEN calendar days, a Remedial Plan to the Ministry of Health, in compliance with sanitary order No. OS-027-2017 of March 23, 2017. This Plan must include temporary (short-term) solutions and permanent (medium-term) solutions to the problem detected. 2) Immediately ensure that the minors attending the Clemente Marín Rodríguez School continue their educational process, continuously and uninterruptedly, and under adequate conditions, respecting their right to health, life, and the environment. 3) Begin the construction process for the required works, within a maximum period of SIX months, counted from the notification of this resolution. Additionally, the Minister of Health is ordered to give due follow-up to the aforementioned sanitary order, and to take all actions that her authority permits so that said order is fulfilled under the terms indicated by her. (…)".
Said order was reiterated through Judgment No. 2018-012476 at 09:20 hours on August 3, 2018, in which it was ordered:
“EDGAR MORA ALTAMIRANO, in his capacity as Minister of Education, and GISELLE AMADOR MUÑOZ, in her capacity as Minister of Health, or whoever holds those offices, are hereby reiterated to continue fully and without delay complying with the provisions of No. 2017-016350 at 09:15 hours on October 13, 2017 (…)”.
II.- REGARDING THE PETITION FILED. The petitioner alleges that what was ordered by this Court in the aforementioned Judgment has not been complied with. That said, the Director of Educational Infrastructure of the Ministry of Public Education indicates that various efforts have been made to comply with what was ordered by this Chamber; however, she acknowledges that the construction of the educational center has not been finalized, as the respective permits are being processed. Therefore, this Court must grant the petition for disobedience filed, given that, to date, full compliance with the order issued by this Chamber has not been achieved.
III.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new-technology device, these must be withdrawn from the office within a maximum period of thirty business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not withdrawn within this period will be destroyed, as provided in the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial," approved by the Corte Plena in Session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Boletín Judicial No. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.
POR TANTO:
Whoever holds the office of Minister of Public Education is reiterated to comply with the provisions of Judgment No. 2017-016350 at 09:15 hours on October 13, 2017, under warning of ordering the testimony of documents to be sent to the Public Prosecutor's Office for the crime established in article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional. Notify this Judgment to the respondent, personally.- Fernando Castillo V.
President Nancy Hernández L.
Luis Fdo. Salazar A.
Anamari Garro V.
Marta Eugenia Esquivel R.
Ronald Salazar Murillo Ileana Sánchez N.
Digitally Signed Document -- Verification code -- Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters for vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 and 21, avenidas 8 and 6 Is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-09-2026 09:16:34.
Sala Constitucional Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Res. Nº 2021008540 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del treinta de abril de dos mil veintiuno .
Gestión de inejecución presentada en el recurso de amparo que se tramita en expediente N° 17-014292-0007-CO, interpuesto por HUGO ALBERTO RODRÍGUEZ CARVAJAL, cédula de identidad 0104880460, contra EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA.
RESULTANDO:
1.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y agregado al expediente el 16 de abril de 2021, la parte recurrente acusa la desobediencia a lo ordenado por este Tribunal en la Sentencia N° 2017-016350 de las 09:15 horas del 13 de octubre de 2017.
2.- Por resolución de las 08:17 horas del 20 de abril de 2021, se le concedió audiencia a la Ministra de Educación Pública, sobre la inejecución planteada en su contra.
3.- Informa bajo juramento Catalina Salas Hernández, en su condición de Directora de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educación Pública, que se ha atendido y se ha dado seguimiento al centro educativo. Actualmente, se cuenta con el diseño y la aprobación de los planos constructivos, por lo que resta tramitar los planos ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos y, posteriormente, contar con el aval de viabilidad ambiental de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental. Aclara que se requieren los recursos financieros para contratar esos servicios. Señala que, una vez se cuente con el profesional consultor, se procederá a confeccionar el presupuesto detallado de la obra, para someterlo a revisión y aval por parte de esa Dirección. Solicita se ordene el archivo del expediente.
4.- Según constancia emitida por el Técnico Judicial 3, encargado de la tramitación de este expediente y la Secretaria a.i., ambos funcionarios de esta Sala, se verifica que la Ministra de Educación Pública no rindió el informe requerido por este Tribunal en la resolución de las 08:17 horas del 20 de abril de 2021.
5.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.
Redacta la Magistrada Sánchez Navarro; y,
CONSIDERANDO:
I.- SOBRE LO RESUELTO POR ESTE TRIBUNAL. Esta Sala declaró con lugar el recurso presentado por la parte recurrente, por medio de la Sentencia N° 2017-016350 de las 09:15 horas del 13 de octubre de 2017, indicando, en su parte dispositiva:
"Se declara CON LUGAR el recurso. En consecuencia se ordena a SONIA MARTA MORA ESCALANTE, en su calidad de Ministra de Educación Pública, o quien en su lugar ocupe dicho cargo proceder de inmediato a girar las instrucciones que estén dentro del ámbito de sus competencias para: 1) Presentar, dentro del plazo de DIEZ DIAS naturales, un Plan Remedial al Ministerio de Salud, en cumplimiento de la orden sanitaria n°OS-027-2017 del 23 de marzo del 2017. Plan que deberá contemplar soluciones temporales (a corto plazo) y soluciones permanentes (a mediano plazo) a la problemática detectada. 2) Garantizar de inmediato que, los menores que asisten a la Escuela Clemente Marín Rodríguez continúen su proceso educativo, de forma continua e ininterrumpida, y bajo condiciones adecuadas, en respeto de su derecho a la salud, la vida y al ambiente. 3) Dar inicio al proceso constructivo de las obras que se requieren, dentro del plazo máximo de SEIS meses, contados a partir de la notificación de esta resolución. Además, se ordena a la Ministra de Salud darle el debido seguimiento a la orden sanitaria anterior, y tomar todas las acciones que sus competencias le permiten para que dicha orden sea cumplida en los términos indicados por ella. (…)".
Dicha orden fue reiterada a través de la Sentencia N° 2018-012476 de las 09:20 horas del 03 de agosto de 2018, en la que se dispuso:
“Se les reitera a EDGAR MORA ALTAMIRANO, en su calidad de Ministro de Educación, y a GISELLE AMADOR MUÑOZ, en su calidad de Ministra de Salud, o a quienes ocupen dichos cargos, seguir cumpliendo a cabalidad y sin retrasos con lo dispuesto en el número 2017-016350de las 09:15 horas del 13 de octubre del 2017 (…)”.
II.- SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA. La parte recurrente, acusa que no se ha cumplido con lo ordenado por este Tribunal en la Sentencia supra citada. Ahora bien, la Directora de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educación Pública, señala que se han realizado diversas gestiones para dar cumplimiento a lo ordenado por esta Sala; sin embargo, reconoce que no se ha concretado la construcción del centro educativo, ya que los permisos respectivos se encuentran en trámite. Por ende, este Tribunal debe acoger la gestión de desobediencia planteada, siendo que, a la fecha, no se ha dado un cabal cumplimiento a la orden emitida por esta Sala.
III.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
POR TANTO:
Se reitera a quien ocupe el cargo de Ministra de Educación Pública, el cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia N° 2017-016350 de las 09:15 horas del 13 de octubre de 2017, bajo la advertencia de ordenar el testimonio de piezas ante el Ministerio Público por el delito previsto en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Notifíquese esta Sentencia a la recurrida, en forma personal.- Fernando Castillo V.
Nancy Hernández L.
Luis Fdo. Salazar A.
Anamari Garro V.
Marta Eugenia Esquivel R.
Ronald Salazar Murillo Ileana Sánchez N.
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