Inadmissibility of amparo to enforce recommendations of the Environmental Administrative TribunalInadmisibilidad de amparo para ejecutar recomendaciones del Tribunal Ambiental Administrativo

Constitutional Chamber Date of Resolution: April 9, 2021 at 09:15 Case File: 21-006731-0007-CO Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER  PROCEEDING: AMPARO ACTION RESOLUCIÓN Nº 2021007232 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours and fifteen minutes on April ninth, two thousand twenty-one.

Amparo action filed by WALTER BRENES COTO, identity card number 2-0645-0800; against the MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, the SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, and the MUNICIPALIDAD DE GARABITO.

Resultando:

1.- By brief received in the Secretariat of the Chamber at ten hours and nine minutes on March seventh, two thousand twenty-one, the petitioner files an amparo action against the Ministry of Environment and Energy, the National System of Conservation Areas, and the Municipality of Garabito, and states: that through report TAA-DT-002-2021 of January seventh of this year, the Coordinator of the Technical Department of the Environmental Administrative Tribunal, the result of the inspection of the ecosystem present in the Pochotal Lagoon in Playa Hermosa de Jacó was issued, at which time a series of concrete recommendations were made so that the National System of Conservation Areas would proceed to urgently intervene in that wetland and take measures to stop its continued deterioration. He relates that, on February fifth, two thousand twenty-one, a note was sent to the Executive Directorate of the National System of Conservation Areas for the implementation of the recommendations given in the cited inspection report. However, he alleges that, more than two months having elapsed since that request was made, none of the respondent parties have taken action, despite the fact that the matter reported relates to the safeguarding of prompt and complete justice and to an environmental matter, which, he notes, implies the application of the precautionary and preventive principles that must be resolved immediately in favor of the protection of the wetland ecosystem of the Pochotal Lagoon. He deems the provisions of articles 21, 41, and 50 of the Political Constitution to have been violated. He requests that the amparo action be granted, and that the respondent Ministry and the System of Conservation Areas be immediately ordered to proceed with implementing the measures given in the cited report TAA-DT-002-2021.

2.- Article 9 of the Law of Constitutional Jurisdiction empowers the Chamber to reject outright or on the merits, at any time, including from the moment of its presentation, any claim brought before it that proves to be manifestly inadmissible, or when it considers that there are sufficient grounds for rejecting it, or that it is simply a reiteration or reproduction of a previous, identical or similar claim that was rejected.

Drafted by Judge Salazar Alvarado; and,

Considering:

I.- OBJECT OF THE AMPARO. The petitioner points out that, through report TAA-DT-002-2021 of January seventh, two thousand twenty-one, the Coordinator of the Technical Department of the Environmental Administrative Tribunal, the result of the inspection of the ecosystem present in the Pochotal Lagoon in Playa Hermosa de Jacó was issued, at which time a series of concrete recommendations were made so that the National System of Conservation Areas would proceed to urgently intervene in that wetland and take measures to stop its continued deterioration. He relates that, on February fifth of this year, a note was sent to the Executive Directorate of the National System of Conservation Areas for the implementation of the recommendations given in the cited inspection report. However, he alleges that, more than two months having elapsed since that request was made, none of the respondent parties have taken action, despite the fact that the matter reported relates to the safeguarding of prompt and complete justice and to an environmental matter, which, he notes, implies the application of the precautionary and preventive principles that must be resolved immediately in favor of the protection of the wetland ecosystem of the Pochotal Lagoon. He deems the provisions of articles 21, 41, and 50 of the Political Constitution to have been violated. He requests that the amparo action be granted, and that the respondent Ministry and the System of Conservation Areas be immediately ordered to proceed with implementing the measures given in the cited report TAA-DT-002-2021.

II.- THE SPECIFIC CASE. What the petitioner seeks constitutes a matter related to the execution of an administrative resolution adopted by the Technical Department of the Environmental Administrative Tribunal, through which a series of concrete recommendations were made so that the National System of Conservation Areas would proceed to urgently intervene in the ecosystem present in the Pochotal Lagoon in Playa Hermosa de Jacó. However, this aspect is outside the competence of this Chamber, since verifying compliance with the resolutions issued by administrative bodies is a task that belongs exclusively to the authority that issued the act which the petitioner claims has not been fulfilled. For the foregoing, the petitioner may, if they so choose, appeal to said Tribunal and allege non-compliance with what was ordered, or go before the contentious-administrative jurisdiction for the execution of a final administrative resolution, so that it may resolve accordingly. Consequently, this action is inadmissible.

III.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that, if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of thirty business days, counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Full Court in Session No. 27-11, of August 22, 2011, article XXVI, and published in the Judicial Gazette No. 19, of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in Session No. 43-12, held on May 3, 2012, article LXXXI.

Por tanto:

The action is rejected outright. - Fernando Castillo V.

President Luis Fdo. Salazar A.

Anamari Garro V.

Jose Paulino Hernández G.

Marta Eugenia Esquivel R.

Mauricio Chacón J.

Ileana Sánchez N.

Digitally Signed Document -- Verification code --  Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Catedral District, González Lahmann Neighborhood, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-09-2026 09:11:33.

Sala Constitucional Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  PROCESO: RECURSO DE AMPARO RESOLUCIÓN Nº 2021007232 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del nueve de abril de dos mil veintiuno .

Recurso de amparo interpuesto por WALTER BRENES COTO, cédula de identidad número 2-0645-0800; contra el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, el SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, y la MUNICIPALIDAD DE GARABITO.

Resultando:

1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las diez horas con nueve minutos del siete de marzo de dos mil veintiuno, el recurrente interpone recurso de amparo contra el Ministerio de Ambiente y Energía, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, y la Municipalidad de Garabito, y manifiesta: que por medio de informe TAA-DT-002-2021 del siete de enero de este año, el Coordinador del Departamento Técnico del Tribunal Ambiental Administrativo, se emitió el resultado de la inspección el en ecosistema presente en la Laguna Pochotal en Playa Hermosa de Jacó, oportunidad en que, se realizaron una serie de recomendaciones concretas para que el Sistema Nacional de Áreas de Conservación procediera a intervenir, en forma urgente, ese humedal, y tomara medidas con el fin de que continuara con el deterioro de estos. Refiere que, el cinco de febrero de dos mil veintiuno, se dirigió nota a la Dirección Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, para que se implementara las recomendaciones dadas en el informe de inspección citado. No obstante, acusa que, habiendo transcurrido más de dos meses desde que se realizó esa solicitud, ninguna de las partes recurridas ha tomado acciones, a pesar de que el asunto denunciado se relaciona con el resguardo a una justicia pronta y cumplida, y a un tema de carácter ambiental, el cual acota implica en aplicación del principio precautorio y preventivo que se deben resolver de inmediato a favor de la protección del ecosistema de humedal de la Laguna Pochotal. Estima lesionado lo dispuesto en los artículo 21, 41 y 50, de la Constitución Política. Solicita que se declare con lugar el recurso de amparo, y se le ordene inmediatamente al Ministerio y al Sistema de Áreas de Conservación accionados que proceda a implementar las medidas dadas en el informe TAA-DT-002-2021 citado.

2.- El artículo 9, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, faculta a la Sala a rechazar de plano o por el fondo, en cualquier momento, incluso desde su presentación, cualquier gestión que se presente a su conocimiento que resulte ser manifiestamente improcedente, o cuando considere que existen elementos de juicio suficientes para rechazarla, o que se trata de la simple reiteración o reproducción de una gestión anterior igual o similar rechazada.

Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,

Considerando:

I.- OBJETO DEL AMPARO. El recurrente señala que, por medio de informe TAA-DT-002-2021 del siete de enero de dos mil veintiuno, el Coordinador del Departamento Técnico del Tribunal Ambiental Administrativo, se emitió el resultado de la inspección el en ecosistema presente en la Laguna Pochotal en Playa Hermosa de Jacó, oportunidad en que, se realizaron una serie de recomendaciones concretas para que el Sistema Nacional de Áreas de Conservación procediera a intervenir, en forma urgente, ese humedal, y tomara medidas con el fin de que continuara con el deterioro de estos. Refiere que, el cinco de febrero de este año, se dirigió nota a la Dirección Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, para que se implementara las recomendaciones dadas en el informe de inspección citado. No obstante, acusa que, habiendo transcurrido más de dos meses desde que se realizó esa solicitud, ninguna de las partes recurridas ha tomado acciones, a pesar de que el asunto denunciado se relaciona con el resguardo a una justicia pronta y cumplida, y a un tema de carácter ambiental, el cual acota implica en aplicación del principio precautorio y preventivo que se deben resolver de inmediato a favor de la protección del ecosistema de humedal de la Laguna Pochotal. Estima lesionado lo dispuesto en los artículo 21, 41 y 50, de la Constitución Política. Solicita que se declare con lugar el recurso de amparo, y se le ordene inmediatamente al Ministerio y al Sistema de Áreas de Conservación accionados que proceda a implementar las medidas dadas en el informe TAA-DT-002-2021 citado.

II.- EL CASO CONCRETO. Lo pretendido por el recurrente constituye una gestión atinente a la ejecución de una resolución administrativa adoptada por el Departamento Técnico del Tribunal Ambiental Administrativo, por medio de la cual, se realizaron una serie de recomendaciones concretas para que el Sistema Nacional de Áreas de Conservación procediera a intervenir, en forma urgente, el ecosistema presente en la Laguna Pochotal en Playa Hermosa de Jacó. Sin embargo, ese aspecto es ajeno a la competencia de esta Sala, pues verificar el cumplimiento de las resoluciones que emitan las dependencias administrativas, es una labor que corresponde en exclusiva a la autoridad que emitió el acto que acusa el petente que no se ha cumplido. Por lo anterior, podrá la parte recurrente, si a bien lo tiene, acudir ante dicho Tribunal y acusar el incumplimiento de lo ordenado, o bien, ante la jurisdicción contencioso administrativa, para ejecución de una resolución administrativa en firme, a fin de que resuelva la procedente. En consecuencia, el presente recurso es inadmisible.

​ III.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11, del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19, del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12, celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

​ Se rechaza de plano el recurso. - Fernando Castillo V.

Luis Fdo. Salazar A.

Anamari Garro V.

Jose Paulino Hernández G.

Marta Eugenia Esquivel R.

Mauricio Chacón J.

Ileana Sánchez N.

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