Dismissal of disobedience proceeding for lack of evidence against authorities over Tárcoles River pollutionImprocedencia de gestión de desobediencia por falta de elementos contra autoridades por contaminación del río Grande de Tárcoles

04823 - 2021 Date of Resolution: March 9, 2021 at 10:45 a.m. Case File: 04-008123-0007-CO Reviewed by: SALA CONSTITUCIONAL *040081230007CO* CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at ten forty-five hours on the ninth of March two thousand twenty-one.

Amparo recourse processed in case file No. 04-008123-0007-CO, filed by WALTER BRENES SOTO, identity card number 206450800, on behalf of FEDERICO ARIAS CHACÓN, against ROBERTO DOBLES MORA, IN HIS CAPACITY AS MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY, MARÍA LUISA ÁVILA AGÜERO, IN HER CAPACITY AS MINISTER OF HEALTH, RODRIGO ARIAS SÁNCHEZ, IN HIS CAPACITY AS MINISTER OF THE PRESIDENCY, OLMAN CHACÓN GARITA, IN HIS CAPACITY AS MANAGER OF THE COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS, AND EDUARDO DORYAN GARRÓN, IN HIS CAPACITY AS EXECUTIVE PRESIDENT OF THE COSTA RICAN SOCIAL SECURITY FUND, OR WHOEVER EXERCISES THOSE POSITIONS IN THEIR STEAD, AS WELL AS THE MAYOR OF ATENAS, THE MAYOR OF SAN MATEO, THE MAYOR OF OROTINA, THE MAYOR OF PURISCAL, THE MAYOR OF TURRUBARES, THE MAYOR OF GARABITO, THE MAYOR OF SAN RAMÓN, THE MAYOR OF PALMARES, THE MAYOR OF NARANJO, THE MAYOR OF VALVERDE VEGA, THE MAYOR OF GRECIA, THE MAYOR OF ALAJUELA, THE MAYOR OF MORA, THE MAYOR OF POÁS, THE MAYOR OF BARVA, THE MAYOR OF SANTA BÁRBARA, THE MAYOR OF BELÉN, THE MAYOR OF FLORES, THE MAYOR OF SAN RAFAEL DE HEREDIA, THE MAYOR OF SAN PABLO DE HEREDIA, THE MAYOR OF MORAVIA, THE MAYOR OF SAN ISIDRO DE HEREDIA, THE MAYOR OF SANTO DOMINGO DE HEREDIA, THE MAYOR OF VÁSQUEZ DE CORONADO, THE MAYOR OF TIBÁS, THE MAYOR OF MONTES DE OCA, THE MAYOR OF CURRIDABAT, THE MAYOR OF ALAJUELITA, THE MAYOR OF ESCAZÚ, THE MAYOR OF SANTA ANA, THE MAYOR OF DESAMPARADOS, THE MAYOR OF LA UNIÓN DE TRES RÍOS, THE MAYOR OF CARTAGO, AND THE MAYOR OF SAN JOSÉ.

Whereas:

1. 1By filing dated November 19, 2019, the petitioner accuses disobedience to what was ordered by this Chamber in judgment No. 2007005894 at 11:58 a.m. on April 27, 2007. He states that years have passed since the respondent authorities were ordered to adopt actions to comprehensively eliminate the sources of contamination that exist along the Río Grande de Tárcoles basin and to take measures to initiate the process of repairing the environmental damage, without said authorities having complied. He requests that the motion be granted.
2. 2By resolution of the Presidency at 9:15 a.m. on January 7, 2021, the respondent authorities were notified.
3. 3Román Macaya Hayes, Executive President of the Costa Rican Social Security Fund, reports that the institution has no cases of discharge of sludge or biosolids, whether treated or untreated, into the stormwater or sanitary sewer system. He assures that all waste is differentiated and identified in bags of different colors and compositions that allow for safe storage. Consequently, they have different contracts signed with managers authorized by the Ministry of Health, who are responsible for eliminating the waste in a safe manner. He states that, even since 2007, the institutional environmental policy has been strengthened and specialized areas have been created within the organizational structure that oversee and attend to waste management. Therefore, he requests that the recourse be dismissed.
4. 4Marcelo Prieto Jiménez, Minister of the Presidency, reports that the Commission for the Integrated Management of the Río Grande de Tárcoles Basin (Comisión de Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles) has launched projects, investments, coverage, sanitation, management, and coordination among various institutions of the central and decentralized administration. He indicates that this has allowed for the comprehensive elimination of the sources of contamination that exist along the basin, in order to thus begin a process of repairing the environmental damage caused. He requests that the recourse be dismissed.
5. 5Modesto Alpízar Luna, Mayor of the Municipality of Alajuelita, reports that this municipality belongs to the Commission for the Integrated Management of the Río Grande de Tárcoles Basin, under the responsibility of the National System of Conservation Areas (SINAC). For this reason, he states that they form part of a series of ecological projects, such as Ambientados and Ecolones, through which they have managed to clean and reforest the riverbeds (causes de los ríos). He also argues that they are working on the biobarrier project in the Río Tiribí to prevent river garbage from reaching the sea. He requests that the recourse be dismissed.
6. 6Arnoldo Barahona Cortés, Mayor of the Municipality of Escazú, reports that this municipality has carried out numerous actions to support the work of the Commission for the Integrated Management of the Río Grande de Tárcoles Basin. As evidence, he provides official communications GU-190-2018, GA-100-2018, and GA-272-2020 from Urban Management and Environmental Management. He requests that the recourse be dismissed.
7. 7Johnny Araya Monge, Mayor of the Municipality of San José, reports that what was ordered by this Chamber has been complied with and that they continue working on the implemented measures. He provides as evidence official communication DSA-0324-20 dated June 5, 2020, issued by the Head of the Department of Environmental Services. He requests that the recourse be dismissed.
8. 8Tobías Murillo Rodríguez, Mayor of the Municipality of Garabito, reports that cleanup activities are coordinated in the sites most affected by solid waste (residuos sólidos) from the Tárcoles basin with a series of companies from the Greater Metropolitan Area. He assures that this municipality has supported the logistics of these activities and assumes the cost of the disposal fee for all the waste collected in each of the campaigns. Likewise, he indicates that Playa Tárcoles enrolled in the Ecological Blue Flag Program (Programa Bandera Azul Ecológica) in 2017 and, thanks to this, the community was organized for the maintenance of the beach. He clarifies that the remaining beaches were included in this program in 2019. He adds that they have been awarded the blue flag, which demonstrates the effort and work to improve the municipality's image. Furthermore, he points out that in 2019 a reforestation project of more than 60 hectares of coast was started, and that more than 2 hectares have already been planted. He indicates that they have an alliance with ICE for the donation of trees and are seeking donations from other companies for an irrigation system to solidify the project. He requests that the recourse be dismissed.
9. 9Nixon Gerardo Ureña Guillen, Mayor of the Municipality of San Ramón, reports that, due to the vote issued by this Chamber, the Ministry of Environment and Energy created a commission to address the problems of the Río Tárcoles. This municipality joined said commission and is integrated within the Alajuela subcommission. He points out that, as stipulated in the report prepared by this commission in 2018, the Municipality of San Ramón has carried out the preparation of the document "Characterization and Diagnosis of the Río Grande Sub-basin, San Ramón, Alajuela, Costa Rica." Regarding water resources (recurso hídrico), a survey of wastewater (aguas servidas) discharges into the Quebrada Gata was carried out, and the Reforestation Protocol developed by the Municipality of San José was adopted. The municipality adjusted and updated the Solid Waste Management Plan, and worked on acquiring land to provide protection for the aquifer recharge zones of the Asadas.He relates that during 2018 and 2019, various environmental education workshops and a pictorial intervention campaign in public spaces were carried out. He mentions that there is a recycling management program, and several waste collection campaigns have been carried out in the Quebrada Gata, Río Cañuelas, and Quebrada la Prensa. In addition, he highlights that in 2015 a treatment plant was installed in the Comunidad el Progreso, in order to address the problem of blackwater (aguas negras). He requests that the recourse be dismissed.
10. 10The Ministry of Environment and Energy provides as evidence the "Report of Actions Carried Out in Compliance with Resolution No. 2007-05894 (VOTO GARABITO)."
11. 11The National System of Conservation Areas provides as evidence the reports titled "Work Report of the Commission for the Integrated Management of the Río Grande de Tárcoles Basin 2017" and the "Report of Actions Executed by the Commission for the Integrated Management of the Río Grande de Tárcoles Basin (CGICRGTárcoles) 2018." Likewise, it provides a report prepared by the Ministry of Health titled "Ordinary waste in 2018 in Costa Rica and that generated, collected, and uncollected in the 37 cantons of the Tárcoles Basin based on data reported by DPRSA to OCDE, NACIONES UNIDAS, CENIGA, MINAE, INEC."
12. 12Eder José Ramírez Segura, Mayor of the Municipality of Flores, reports that a series of actions have been developed along the Río Quebrada Seca, as this directly affects the Río Grande de Tárcoles. He specifies that, in 2008, the Urban Regulatory Plan Zoning Regulation was published, which ordered the management of wastewater, stormwater, and the tree planting of green zones. Subsequently, in 2017, the Water Policy Regulation for the Canton of Flores was published, making this municipality the only one with a policy that regulates and restricts private building activity regarding wastewater management. In addition, he indicates that they have actively participated in the Commission for the Integrated Management of the Río Grande de Tárcoles Basin and in other projects that include cleanup campaigns, tree planting, and surveying of discharge points (desfogues). He even adds that the Municipality obtained the Ecological Blue Flag recognition in 2019. He requests that the recourse be dismissed.
13. 13Alejandra Acuña Navarro, Vice Minister of Health, reports that they are part of the Commission for the Integrated Management of the Río Grande de Tárcoles Basin, and their representation is under the charge of the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health. She states that the amount of waste uncollected by the Municipalities, District Councils, and Private Managers is less each year, and this is the result of the execution of the Municipal Plans agreed upon during the years 2016, 2017, and 2018, in the 37 main cantons that make up the Tárcoles Basin. She indicates that the Rectorate Areas exercise controls to minimize the contamination of surface water bodies, through the periodic receipt of operational reports that each generating entity must prepare. In addition, annual samplings are conducted on a selection of generating entities, and if a non-compliance with parameters is presented, a Sanitary Order (Orden Sanitaria) is issued. She comments that, in the same way, they verify that each of the projects evaluated by the Ministry has adequately functioning wastewater systems to mitigate environmental contamination. She adds that they also attend to complaints about the inadequate disposal of water. She requests that the recourse be dismissed.
14. 14Humberto Soto Herrera, Mayor of the Municipality of Alajuela, reports that the compliance reports have been sent to this Chamber, along with all the information provided by the different municipalities and institutions belonging to the Commission for the Integrated Management of the Río Grande de Tárcoles Basin. He details that, in order to implement the work plan, the municipality carried out a series of activities during 2019, such as the following: the implementation of a reforestation protocol for the rehabilitation and maintenance of the Protection Areas (Áreas de Protección) prioritized for the springs (nacientes) Choyotera, Río Segundo, Rohmoser, and Los Herrera. He also mentions collection campaigns for non-traditional, recoverable, and agricultural waste (residuos no tradicionales, valorizables y agrícolas), in different zones and in coordination with multiple companies. Regarding the risk management focus area, he comments that assessments and monitoring were carried out in vulnerable zones to offer a prompt response to a climate situation.He indicates that monitoring of surface water quality was carried out and the micro-watershed (microcuenca) of the Río Ciruelas was delimited, as well as the invasion and discharge points (desfogues) in the protection areas. Likewise, the cartographic update of the micro-watershed of the Río Siquiares was made, and work was done on quantifying the wastewater generating entities with final disposal to the receiving body therein. The undersigned explains that resources are limited and support for these initiatives is almost nil, so it is necessary to promote them before financial entities and donors. Finally, he proposes the creation of an entity for the management of hydrographic watersheds and the implementation of a permanent human capital training program regarding natural resource management. He requests that the recourse be dismissed.
15. 15Wilberth Martín Aguilar Gatjens, Mayor of the Municipality of Atenas, reports that constant monitoring of the actions necessary for improving the canton's environment is maintained. He assures that his Department of Environmental Management has managed specific actions to address the obligations derived from the resolution subject to this recourse, and therefore he does not consider any delay that could be a cause of liability for non-compliance. He requests that the recourse be dismissed.
16. 16Jorge Antonio Acuña Prado, Mayor of the Municipality of Barva, reports that the Río Grande de Tárcoles does not flow through this canton; however, there are tributaries (afluentes) of it that form part of its basin, and therefore, in the same way, he assures that individual efforts and actions for its protection have been made. However, they also actively participate in the Commission for the Integrated Management of the Río Grande de Tárcoles Basin. Regarding their work as part of this commission, he indicates that it consisted of carrying out diagnostics, reports, and joint activities among institutions. He narrates that environmental education programs have been carried out in the canton's schools, as well as training for businesses and the general community. In turn, environmental projects and programs were developed to reduce the sources of contamination in the region's tributaries and to safeguard the protection areas.For example, he mentions that, between 2018 and 2019, the Project for Monitoring the Quality of Surface Water Bodies was implemented for the cantons of Heredia, Barva, Santo Domingo, Santa Bárbara, San Rafael, San Isidro, Belén, and San Pablo. He points out that, since then, Integrated Waste Management has been carried out. He makes the clarification that for the year 2021, the collection of information will begin on property owners who have illegal water discharge points (desfogues) into the Segundo, Quebrada Seca, and Porrosatti rivers. The undersigned considers that numerous actions have been taken to try to solve the problem, but it is impossible to fully comply with what was required in the short and medium term. He requests that the recourse be dismissed.
17. 17Horacio Alvarado Bogantes, Mayor of the Municipality of Belén, reports that it participates in the National Commission for the Integrated Management of the Río Grande de Tárcoles Basin and in the Heredia Regional Subcommission, through its Environmental Unit. He states that since 2007, more than 10 thousand trees have been planted and that they even have a Cantonal Tree Planting Regulation (Reglamento Cantonal de Arborización). In 2011, a map of impacts and restrictions was made, with information that allows the population to identify non-buildable sites. It also has a program for monitoring the quality of the canton's tributaries, and since 2015, a cross-checked analysis of discharges to rivers from condominiums and businesses is carried out. He indicates that subsequently, in 2014, the purchase of the first farm for the protection of the municipality's water resources was made. Likewise, a treatment plant was built to address the wastewater management of 10% of the canton, and they are awaiting the purchase of more properties to continue with the construction of other plants.He narrates that families living in protection areas were relocated, and reforestation processes are being carried out in the spaces they previously occupied. He adds that, "the Assessment of the potential risk of vegetation on the banks of the Río Bermúdez in the canton of Belén" will be carried out in the coming months. He requests that the recourse be dismissed.
18. 18Gilberth Jiménez Siles, Mayor of the Municipality of Desamparados, reports that a series of activities have been carried out to improve the conditions of the rivers belonging to the Tárcoles River basin. However, he claims that their efforts are overshadowed by those people who, despite education and awareness campaigns on cleaning and waste collection, ignore them and continue to mismanage their waste. He requests that the recourse be dismissed.
19. 19Francisco Murillo Quesada, Mayor of the Municipality of Grecia, provides as evidence official communication SERAMB-0231-2020 of June 9, 2020. He requests that the recourse be dismissed.
20. 20Cristian Torres Garita, Mayor of the Municipality of La Unión, reports on the actions carried out for the recovery of the Río Grande de Tárcoles. He explains that there has been participation in the Commission for the Integrated Management of the Río Grande de Tárcoles Basin and in the ABRA-Tárcoles subcommission. Likewise, he indicates that they have an Integrated Management of solid waste and water resources, which has allowed the development of a significant number of campaigns and projects. Therefore, he requests that the recourse be dismissed.
21. 21Heibel Antonio Rodríguez Araya, Mayor of the Municipality of Poás, reports that he belongs to the Alajuela Subcommission. He describes that, for the most part, work is done on the upper part of the Río Grande de Tárcoles basin, and therefore the actions taken in this area are highly relevant from the standpoint of rehabilitation and recovery of the basin. He itemizes the actions executed since 2014, as the following projects have been developed: diagnostic reports for the analysis of the municipality's condition regarding waste management, water resources, environmental education, and planning. In the same year, municipal farms were maintained through tree planting and clearing of brush (chapia del charral) for fire prevention. Bi-monthly collection of non-traditional waste and the expansion of routes for the collection of recoverable waste were also provided. In 2016, a new Municipal Plan for the Integrated Management of Solid Waste was approved, and this allowed for the expansion of collection sectors, covering 90% of the canton.He highlights that in 2017, significant tree plantings were carried out and a forest-ornamental nursery was started for the recovery of protection zones. In 2019, collection and cleanup campaigns continued, as well as training regarding waste management. The undersigned considers it important to add that, despite the alteration of schedules during 2020, the Municipality received another Ecological Blue Flag certificate. Therefore, he requests that the recourse be dismissed.
22. 22Verny Valerio Hernández, Mayor of the Municipality of San Rafael de Heredia, provides as evidence official communication MSRH-UGA-084-2020, prepared by the Municipal Environmental Manager. He requests that the recourse be dismissed.
23. 23Gerardo Oviedo Espinoza, Mayor of the Municipality of Santa Ana, reports that the municipality has invested in treatment plants for blackwater and in regional studies on these. In addition, he points out that they carry out various projects for integrated solid waste management. It is noteworthy that they operate the first center for the recovery of recoverable materials, administered by a Municipality, in the industrial center modality. Furthermore, he indicates that Santa Ana is the pilot plan for the improvement of the Ecological Blue Flag Program-Educational Centers Category. He requests that the recourse be dismissed.
24. 24Roberto González Rodríguez, Mayor of the Municipality of Santo Domingo de Heredia, reports that work has been done with the Project for Monitoring the Quality of Surface Water Bodies, also in environmental projects and programs to reduce the sources of contamination in the region's tributaries and to safeguard protection areas. He indicates that joint work has been done with other municipalities on environmental education programs and tree planting campaigns. He assures that constant inspections are carried out on the various riverbanks of the canton, in order to prevent possible sources of contamination and to take action if any are detected. Currently, what is necessary is being done to have feasibility studies for the development of a Sanitary Sewerage Master Plan. In addition, it is intended to relocate families residing in uninhabitable zones and who, therefore, are at socio-environmental risk, with help from the Ministry of Health and the National Emergency Commission (CNE). For the actions mentioned and others, he requests that the recourse be dismissed.
25. 25Maikol Porras Morales, Mayor of the Municipality of Sarchí, reports that, in compliance with what was ordered by this Chamber, the waste collection service was changed and a company was hired that meets all the requirements for carrying out the collection, transport, treatment, and final disposal of ordinary and special management solid waste. This change drastically modified the environmental impact, as the service became effective, efficient, universal, and continuous. He points out that campaigns for raising awareness on Integrated Waste Management and Environmental Education are carried out, as a mechanism to guarantee the continuity of the project. He requests that the recourse be dismissed.
26. 26Rafael Ángel Gutiérrez Rojas, Director of the Central Conservation Area (ACOSA), reports that the following actions have been taken in compliance with resolution No. 2007-05894 issued by this Chamber: The Commission for the Integrated Management of the Río Grande de Tárcoles Basin (CGICRG Tárcoles) was created, with the objective of generating a managing body in aspects of coordination, planning, protection, and rehabilitation through the design and joint construction of viable technical solutions that promote sustainable development, the quality of life of the population, the protection of natural resources, and the biodiversity of the territories included in said basin. He indicates that assemblies are held quarterly, and there are subcommissions that meet monthly. Among the actions carried out by this commission since 2016, he lists the following: “1. Contribute to the design and implementation of the Policy on tree cover (cobertura arbórea) and river protection areas in response to the Report of the Office of the Comptroller General of the Republic 2.Reforestation protocol for rehabilitation and maintenance in the protection areas of the GAM 3. The Water Directorate in coordination with the AyA, with support from the GEF-Crew funds project, developed workshops for Asadas, and the preparation of a document called ‘Foundations for Wastewater Management’ 4. With support from SINAC-MINAE, the Tree Collection Center was established in the San Fernando Project; additionally, reforestation campaigns were carried out on the Río Tibás, the Amapola Spring (Naciente Amapola), and different areas of the cantons 5. Composting families were trained, water harvesting projects were carried out in educational centers, and information campaigns were executed via rotation of Ley 8839 6. The purchase of 25 hectares in four properties was carried out for the protection of forest and bodies of water with funds from the ESPH S.A. water tariff 7. Diagnosis of the micro-watersheds of Siquiares and Ciruelas. 8.Methodologies for the collection of geo-data were applied in Quebrada Matías, Río Siquiares, and the micro-watershed of the Río Concepción to digitally delimit the lands and protection areas. 9. In the Río Siquiares and the micro-watershed of the Río Concepción, protection areas were established using the alignments established by the INVU and by the Regulatory Plan (Plan Regulador) of each Canton. 10. Investigate the conditions of 5 ASADAS located in the Garcimuñoz Biological Corridor 11. Survey of companies, industries, or residential developments (urbanizaciones), and private properties with discharge points (desfogues) in 100% of the micro-watershed of the Río Siquiares. 12. Municipal agreement with all the education boards of the 16 educational centers of the canton of Poás; an instrument that allowed for raising awareness among more than 4200 families on the proper separation of recoverable waste. 13.Creation of the Environmental tax on non-returnable plastic containers. (Green Tax – MINAE and Hacienda Versions (2016)). 14. Within the Greater Metropolitan Area, an inventory of suppliers and offerors in the Costa Rican market was obtained, including substitutes for single-use plastics. 15. Management Plan for the Interurban Biological Corridor of the Río Torres, Biosphere Reserve 16. Inspections and notifications of invasion of protection areas 17. Ecological rehabilitation through reforestation in the protection areas of the Interurban Biological Corridor Río Torres 18. Project ‘promoting and facilitating the integrated and sustainable management of the upper zone of the Tiribí River micro-watershed’ 19. Determine the water quality of the hydrographic watersheds found in the Garcimuñoz Biological Corridor through the presence of macroinvertebrates. 20. In the Canton of Garabito, a survey of invaded protection areas in the Río Copey urban sector (Jaco-Garabito) was carried out, and the owners were identified.The total invaded area was 3663.49 m². 21. The Canton of Mora updated the geographic information system database with the location of springs and watercourses, and a map was also developed for the Pacacua River basin with delimitation of the protection areas, invaded sectors, order of tributaries in the micro-watershed, and partial and total lengths of the watercourses. 22. In the Canton of Puriscal, regarding the application of the plan for integrated solid waste management, a public hearing was held and approval was given by the Municipal Council. 23. In the canton of Escazú, talks on the separation of ordinary, recoverable, and organic waste were given to the community and in Educational Centers, implementing the Takakura composting technique. 24. The Municipality of Puriscal executed actions for incident response, damage assessment, and procurement of resources for restoration. 25. The municipality of Santo Domingo prioritized the quantification of illegal wastewater generating entities with final disposal into the receiving body in the Tibás and Bermudez Rivers, where a total of 50 points were counted. 26.The Heredia subcommission executed surface water quality monitoring under the technical criteria established in the ‘National Plan for Monitoring the Quantity of Surface Water Bodies of the Water Directorate’, at the following sites: drinking water supply tanks, Río Pará Blanco, Río Paracito, Río Pará Grande, Río Lajas above, Río Lajas below, Río Tibasito above, Río Tibasito below, Río Tibás, Río Tierra Blanca, 11 sampling points in the 4 rivers that pass through Belén, and all springs and wells administered by the institution. 27. Regarding ecosystem rehabilitation, it was determined to carry out planting and reforestation in the protection areas of the rivers, in areas of parks, educational centers, and cemeteries.” Furthermore, the undersigned indicates that the Integrated Management Plan for the Río Grande de Tárcoles Basin is in the process of being developed, through which actions and projects to be followed for the integrated management of the hydrographic watershed can be identified. He requests that the recourse be dismissed.
27. 27Carlos Manuel Rodríguez Echandi, Minister of Environment and Energy, reports in the same sense as the Director of the Central Conservation Area.
28. 28Mario Redondo Poveda, Mayor of the Municipality of Cartago, reports that joint work was done with the Municipality of La Unión to provide environmental education to different groups. In turn, participation occurred in an inventory and mapping of the entire spring (nacientes) basin and review of illegal intakes in the upper zone to have control over the water resource. Starting in 2018, the comprehensive training program for farmers in the Central Canton of Cartago was developed. Its objective is to provide access to information on good agricultural practices for environmental protection. However, the undersigned makes the clarification that there is no contamination generated in the upper part of the Tiribí River located in Cartago.

Requests that the appeal be dismissed.

1. 29Ronaldo Méndez Soto, Mayor of the Municipalidad de Vázquez de Coronado, reports that the municipality is working on exercising greater environmental control over the works and constructions existing in the basin, in the management of both wastewater and blackwater. He indicates that linkages were established with various institutions, such as the Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados and the Secretaria Nacional de Salud Animal, for the management of blackwater and agricultural production wastewater. Likewise, cooperation was established with MINAE for the safeguarding of protection zones. For its part, he assures that internally, various collection and cleaning services are maintained. Furthermore, he adds that an environmental mapping is being carried out. Requests that the appeal be dismissed.
2. 30Jimmy Cruz Jiménez, Mayor of the Municipalidad de Curridabat, reports that many actions have been taken related to sources of contamination from solid and liquid waste, as well as investment of public resources in the constitutional order. He points out, specifically, that the municipality has collaborated in the formulation of the national strategy for Ríos Limpios and in the implementation of the prototype defined in the Corredor Biológico María Aguilar. Requests that the appeal be dismissed.
3. 31Alfonso Jiménez Cascante, Mayor of the Municipalidad de Mora, reports that, as part of its measures for the elimination of sources of contamination, the separate collection service for recoverable materials is offered, changes were made to the tariff model for the ordinary solid waste collection service, and the street sweeping service was implemented in the urban center of Ciudad Colón. Requests that the appeal be dismissed.
4. 32Roberto Zoch Gutiérrez, Mayor of the Municipalidad de Moravia, submits official communication CAAM-017-08-2020, issued by the Municipal Environmental Comptroller, as evidence. Requests that the appeal be dismissed.
5. 33Juan Luis Chaves Vargas, Mayor of the Municipalidad de Naranjo, reports that, since 2016, the Environmental Management Department was established, which has carried out cleanup campaigns, environmental fairs, tree planting, and citizen education programs on solid waste management. He notes that the waste collection service was changed for one that is more effective, efficient, universal, and continuous. This waste is disposed of at the Parque de Tecnología Ambiental Azcarrí, a site that holds all necessary permits for its operation. He assures that the municipality participates in bimonthly meetings of the Subcomisión de Alajuela and in quarterly meetings of the Comisión para la Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles. As a result of these meetings, a campaign was successfully carried out for the collection of agrochemical waste and tires, as well as training sessions. Requests that the appeal be dismissed.
6. 34Benjamín Rodríguez Vega, Mayor of the Municipalidad de Orotina, considers that the alleged disobedience has not been incurred. He submits report MO-A-DPDT-UGA-085-2020 from the Unidad de Gestión Ambiental as evidence. Requests that the appeal be dismissed.
7. 35Katherine Ramírez González, Mayoress of the Municipalidad de Palmares, reports that cleaning, maintenance, and recovery processes for the Río Grande de Tárcoles basin have been carried out. Specifically, she indicates that they are working on the construction of a wastewater treatment plant that will begin operations in 2023. She also mentions that they work with the municipal commission for the Plan Regulador and on verifying compliance with the contractual conditions of the company contracted for waste collection in the canton. Therefore, she requests that the appeal be dismissed.
8. 36Iris Cristina Arroyo Herrera, Mayoress of the Municipalidad de Puriscal, submits official communication MP-AM-CU-GA-122-2020, issued by the Environmental Management Department, as evidence, which details the specific actions for the environmental improvement of the canton. Requests that the appeal be dismissed.
9. 37Ana Lidieth Hernández González, Mayor of the Municipalidad de San Isidro de Heredia, reports that a series of efforts have been carried out through the Comisión para la Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles and the Subcomisión de Heredia. Apart from these, she assures that there are constant individual efforts. For example, she mentions the application and updating of the Canton's Plan Regulador for the insertion of the environmental variable and the hydrogeological vulnerability map. Likewise, she states that the Environmental Unit has attended to complaints on this matter and provided support to the governing bodies for the surveillance of the canton's tributaries since 2011. She points out that since 2017, they have had an urban tree-planting program and an inventory of trees in public areas, along with the creation of the Corredor Interurbano Río Pará Toyopan. She adds that at least two cleanup campaigns are carried out per year with the support of community organizations and that they have the Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Requests that the appeal be dismissed.
10. 38Bernardo Porras López, Mayor of the Municipalidad de San Pablo de Heredia, reports that work has been done at the national level with the Comisión Nacional para la Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles and in the regional Subcomisión de Heredia. Now, regarding the actions taken at the local level, he describes that the Plan Regulador is under development, that the Environmental Unit continues to provide attention and support to complaints, and that the Environmental Education program has been taught since 2016. Furthermore, they have a Municipal Program for Integrated Solid Waste Management and Sanitary Sewerage. He describes that an inventory of trees, shrubs, and plants located in each canton was carried out to know where to plant trees. The relocation of families who were in protection areas of the río Bermúdez was also carried out during 2018 and 2019. Requests that the appeal be dismissed.
11. 39Marcel Soler Rubio, Mayor of the Municipalidad de Montes de Oca, submits official communication OGA-99-2020 from the Oficina de Gestión Ambiental as evidence and requests that the appeal be dismissed.
12. 40Carlos Luis Cascante Duarte, Mayor of the Municipalidad de Tibás, reports that, at the local level, work is being done on the cleaning of roads, sewers, and water bodies. They have a series of programs, among them, one for permanent waste collection and a composting program that started in 2019. They comment that other projects are under execution, such as the Tibás Libre de Plástico Cantonal Strategy. They also mention, within their efforts, tree-planting processes, an inventory of the stormwater network of the San Juan district, support for volunteering, elimination of illegal dumpsites, outreach to Proyecto Rutas Naturbanas, and obtaining the Bandera Azul Ecológica award. Requests that the appeal be dismissed.
13. 41Giovanni Madrigal Ramírez, Mayor of the Municipalidad de Turrubares, reports that this municipality does not have its own protection areas, so it coordinates and participates jointly with others in the protection of forest cover (cobertura forestal). It also does not register precarious settlements or constructions encroaching upon the protection area of the Río Grande de Tárcoles basin. He denies that there is any industry or activity that generates any type of discharge, such that water contamination is practically nil. That is to say, he considers that this canton provides water that helps dilute contamination. However, he points out that an annual reforestation campaign has been carried out since 2015 and waste collection campaigns since 2016. He adds that the residents have also contributed by placing waste collection baskets in different sectors. Therefore, he requests that the appeal be dismissed.
14. 42Víctor Manuel Hidalgo Solís, Mayor of the Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia, reports that activities have been carried out in joint efforts with other municipalities and institutions of Heredia, since the creation of the Comisión de Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles and the Subcomisión de Heredia. Requests that the appeal be dismissed.
15. 43That according to the certification issued by the Secretariat of this Chamber on January 27, 2021 - which is recorded in the electronic case file - the respondent, the Mayor of the Municipalidad de San Mateo, did not appear from June 5 to 9, 2020, nor did he submit any written brief or document to render the report requested of him in the resolution handed down at 9:15 a.m. on January 7, 2021.
16. 44In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed.

Justice Hernández López writes; and,

Considering:

I. REGARDING THE MOTION OF DISOBEDIENCE RAISED

In the case under study, the petitioner files a motion of disobedience regarding judgment No. 2007005894 of 11:58 a.m. on April 27, 2007. He states that years have passed since the respondent authorities were ordered to adopt actions to comprehensively eliminate the sources of contamination that exist along the Río Grande de Tárcoles basin and to take measures to begin the process of repairing the environmental damage, without those authorities having complied therewith. In this regard, it is noted that the resolution claimed as uncomplied with ordered, in what is relevant: “The appeal is granted. Roberto Dobles Mora, in his capacity as Minister of Environment and Energy, María Luisa Ávila Agüero, in her capacity as Minister of Health, Rodrigo Arias Sánchez in his capacity as Minister of the Presidency, Olman Chacón Garita, in his capacity as Manager of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, and Eduardo Doryan Garrón in his capacity as Executive President of the Caja Costarricense de Seguro Social, or whoever holds those positions in their stead, as well as the Mayor of Atenas, the Mayor of San Mateo, the Mayor of Orotina, the Mayor of Puriscal, the Mayor of Turrubares, the Mayor of Garabito, the Mayor of San Ramón, the Mayor of Palmares, the Mayor of Naranjo, the Mayor of Valverde Vega, the Mayor of Grecia, the Mayor of Alajuela, the Mayor of Mora, the Mayor of Poás, the Mayor of Barva, the Mayor of Santa Bárbara, the Mayor of Belén, the Mayor of Flores, the Mayor of San Rafael de Heredia, the Mayor of San Pablo de Heredia, the Mayor of Moravia, the Mayor of San Isidro de Heredia, the Mayor of Santo Domingo de Heredia, the Mayor of Vásquez de Coronado, the Mayor of Tibás, the Mayor of Montes de Oca, the Mayor of Curridabat, the Mayor of Alajuelita, the Mayor of Escazú, the Mayor of Santa Ana, the Mayor of Desamparados, the Mayor of La Unión de Tres Ríos, the Mayor of Cartago, and the Mayor of San José, are ordered to immediately adopt the necessary actions to comprehensively eliminate the sources of contamination that exist along the Río Grande de Tárcoles basin and to take measures to begin the process of repairing the environmental damage caused in that basin, to the extent that this is possible, for which purpose they must carry out the coordination that the case merits, aimed at comprehensively solving the problem that is the object of this amparo and that has led to its granting.

(…)” In this regard, the respondent authorities inform this Chamber of the distinct actions and inter-institutional coordination carried out – over the years – within the scope of each of their competences to comply with what was ordered in the judgment claimed as uncomplied with. In that sense, given the time elapsed since the issuance of the pronouncement being claimed - being 14 years - it is considered that the factual picture analyzed on that occasion would not correspond to the current reality of the problem denounced at that moment. Likewise, observe that the representatives of the distinct respondent authorities have varied over the years, nor does the petitioner indicate what the omissions are by the respondent authorities that have led to the alleged non-compliance he claims, despite the distinct actions brought to the attention of this Chamber in the legally rendered reports. In light of the foregoing, it is considered that there are no elements that would allow the disobedience raised to be accredited.

Similarly, the petitioner is advised that if he considers that there have been omissions or actions on the part of the respondent authorities that have prevented comprehensively solving the pollution problem of the Río Grande de Tárcoles, he must raise this as a new amparo appeal, in which he must detail clearly, precisely, and concisely each of those actions or omissions, as well as the presumed authorities responsible for such situation. Consequently, the formulated motion of disobedience is dismissed.

II. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE

This Chamber must warn the petitioner that if any document has been provided, whether on paper, as well as objects or evidence backed by any additional device, or by electronic, computer, magnetic, optical, telematic means, or produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a period of 30 business days after receiving notification of this judgment; otherwise, everything will be destroyed in accordance with the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial,” approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI, and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

THEREFORE:

The formulated motion of disobedience is dismissed.

Fernando Castillo V.

President Paul Rueda L.

Nancy Hernández L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ileana Sánchez N.

Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 09:01:44.

*040081230007CO* SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas cuarenta y cinco minutos del nueve de marzo de dos mil veintiuno .

Recurso de amparo que se tramita en expediente No. 04-008123-0007-CO, interpuesto por WALTER BRENES SOTO, cédula de identidad 206450800, a favor de FEDERICO ARIAS CHACÓN, contra ROBERTO DOBLES MORA, EN SU CONDICIÓN DE MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, A MARÍA LUISA ÁVILA AGÜERO, EN SU CALIDAD DE MINISTRA DE SALUD, A RODRIGO ARIAS SÁNCHEZ EN SU CONDICIÓN DE MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, A OLMAN CHACÓN GARITA, EN SU CALIDAD DE GERENTE DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Y A EDUARDO DORYAN GARRÓN EN SU CONDICIÓN DE PRESIDENTE EJECUTIVO DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, O A QUIENES EN SU LUGAR EJERZAN ESOS CARGOS, ASÍ COMO TAMBIÉN AL ALCALDE DE ATENAS, AL ALCALDE DE SAN MATEO, AL ALCALDE DE OROTINA, AL ALCALDE DE PURISCAL, AL ALCALDE DE TURRUBARES, AL ALCALDE DE GARABITO, AL ALCALDE DE SAN RAMÓN, AL ALCALDE DE PALMARES, AL ALCALDE DE NARANJO, AL ALCALDE DE VALVERDE VEGA, AL ALCALDE DE GRECIA, AL ALCALDE DE ALAJUELA, AL ALCALDE DE MORA, AL ALCALDE DE POÁS, AL ALCALDE DE BARVA, AL ALCALDE DE SANTA BÁRBARA, AL ALCALDE DE BELÉN, AL ALCALDE DE FLORES, AL ALCALDE DE SAN RAFAEL DE HEREDIA, AL ALCALDE DE SAN PABLO DE HEREDIA, AL ALCALDE DE MORAVIA, AL ALCALDE DE SAN ISIDRO DE HEREDIA, AL ALCALDE DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA, AL ALCALDE DE VÁSQUEZ DE CORONADO, AL ALCALDE DE TIBÁS, AL ALCALDE DE MONTES DE OCA, AL ALCALDE DE CURRIDABAT, AL ALCALDE DE ALAJUELITA, AL ALCALDE DE ESCAZÚ, AL ALCALDE DE SANTA ANA, AL ALCALDE DE DESAMPARADOS, AL ALCALDE DE LA UNIÓN DE TRES RÍOS, AL ALCALDE DE CARTAGO Y AL ALCALDE DE SAN JOSÉ.

Resultando:

1. 1Por escrito de fecha 19 de noviembre de 2019, la parte accionante acusa desobediencia a lo ordenado por esta Sala en la sentencia No. 2007005894 de las 11:58 horas del 27 de abril de 2007. Manifiesta que han transcurrido años desde que se ordenó a las autoridades recurridas adoptar acciones para eliminar de manera integral los focos de contaminación que existen a lo largo de la cuenca del río Grande de Tárcoles y tomar medidas para iniciar el proceso de reparación del daño ambiental, sin que dichas autoridades hayan cumplido con ello. Solicita se declare con lugar la gestión.
2. 2Por resolución de Presidencia de las 9:15 horas del 7 de enero de 2021, se le dio traslado a las autoridades accionadas.
3. 3Román Macaya Hayes, Presidente Ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social, informa que en la institución no se tienen casos de vertido de lodos o biosólidos, sea con o sin tratamiento, al alcantarillado pluvial o sanitario. Asegura que todos los desechos son diferenciados e identificados en bolsas de distinto color y composición que permite un resguardo seguro. Por consiguiente, cuentan con diferentes contratos suscritos con gestores autorizados por el Ministerio de Salud, quienes se encargan de eliminar los desechos de una forma segura. Manifiesta que, inclusive, desde el 2007 se ha fortalecido la política ambiental institucional y se han creado áreas especializadas, dentro del esquema organizacional, que fiscalizan y atienden el manejo de los desechos. Por tanto, solicita se declare sin lugar el recurso.
4. 4Marcelo Prieto Jiménez, Ministro de la Presidencia, informa que la Comisión de Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles ha puesto en marcha proyectos, inversiones, cobertura, saneamiento, gestión y coordinación entre diversas instituciones de la administración central y descentralizada. Indica que esto ha permitida eliminar de manera integral los focos de contaminación que existen a lo largo de la cuenca, para así iniciar con un proceso de reparación del daño ambientan ocasionado. Solicita se declare sin lugar el recurso.
5. 5Modesto Alpízar Luna, Alcalde de la Municipalidad de Alajuelita, informa que este ayuntamiento pertenece a la Comisión de Gestión Integral de la Cuenca del río Grande de Tárcoles, a cargo del Sistema Nacional de Áreas de Protección. En razón a ello, manifiesta que forman parte de una serie de proyectos ecológicos, tales como Ambientados y Ecolones, mediante los que han logrado limpiar y reforestar los causes de los ríos. También, aduce que se encuentran trabajando en el proyecto de biobarreras en el Río Tiribi, para evitar que la basura de los ríos llegue hasta el mar. Solicita se declare sin lugar el recurso.
6. 6Arnoldo Barahona Cortés, Alcalde de la Municipalidad de Escazú, informa que este municipio ha llevado a cabo numerosas acciones para apoyar el trabajo de la Comisión de Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles. Como prueba, aporta los oficios GU-190-2018, GA-100-2018 y GA-272-2020 de la Gestión Urbana y Gestión Ambiental. Solicita se declare sin lugar el recurso.
7. 7Johnny Araya Monge, Alcalde de la Municipalidad de San José, informa que se ha cumplido con lo ordenado por esta Sala y que continúan trabajando en las medidas implementadas. Aporta como prueba el oficio DSA-0324-20 de fecha 5 de junio de 2020, emitido por el Jefe del Departamento de Servicios Ambientales. Solicita se declare sin lugar el recurso.
8. 8Tobías Murillo Rodríguez, Alcalde de la Municipalidad de Garabito, informa que se coordinan actividades de limpieza en los sitios más afectados por los residuos sólidos de la cuenca del Tárcoles con una serie de empresas del Gran Área Metropolitana. Asegura que este municipio ha apoyado en la logística de estas actividades y asume el costo de la factura por disposición de todos los residuos que se recolectan en cada una de las campañas. Asimismo, indica que Playa Tárcoles se inscribió en el Programa Bandera Azul Ecológica en el 2017 y, gracias a ello, se organizó a la comunidad para el mantenimiento de la playa. Hace la aclaración de que las playas restantes se incluyeron en este programa en el 2019. Añade que han sido galardonados con la bandera azul, lo cual demuestra el esfuerzo y trabajo para mejorar la imagen del municipio. Además, señala que en el 2019 se inició un proyecto de reforestación de más de 60 hectáreas de costa, siendo que ya se han plantado más de 2 hectáreas. Indica que tienen una alianza con el ICE para la donación de árboles y se encuentran buscando con otras empresas la donación de un sistema de riego para solidificar el proyecto. Solicita se declare sin lugar el recurso.
9. 9Nixon Gerardo Ureña Guillen, Alcalde de la Municipalidad de San Ramón, informa que, en razón del voto emitido por esta Sala, el Ministerio de Ambiente y Energía creó una comisión para atender la problemática del Río Tárcoles. Este municipio se adhirió a dicha comisión y se encuentra integrado dentro de la subcomisión de Alajuela. Señala que, como según se estipula en el informe elaborado por esta comisión en el 2018, la Municipalidad de San Ramón ha llevado a cabo la elaboración del documento “Caracterización y Diagnóstico de la Subcuenca del Río Grande, San Ramón, Alajuela, Costa Rica.” En cuanto al recurso hídrico, se realizó un levantamiento de las descargas de las aguas servidas en la Quebrada Gata y se adoptó el protocolo de Reforestación elaborado por la Municipalidad de San José. El municipio ajustó y actualizó el plan de Gestión de Residuos Sólidos, y trabajó en la adquisición de terrenos para dar protección a las zonas de recarga acuífera de las Asadas.Refiere que durante el 2018 y 2019, se realizaron diferentes talleres de educación ambiental y una campaña de intervención pictórica en espacios públicos. Menciona que se tiene un programa de gestión de reciclaje y se han llevado a cabo varias campañas de recolección de residuos en la Quebrada Gata, Río Cañuelas y Quebrada la Prensa. Además, destaca que en el 2015 se instaló una planta de tratamiento en la Comunidad el Progreso, a fin de atender la problemática de aguas negras. Solicita se declare sin lugar el recurso.
10. 10El Ministerio de Ambiente y Energía aporta como prueba el “Informe de Acciones Realizadas en Cumplimiento de la Resolución Nº 2007-05894 (VOTO GARABITO)”.
11. 11El Sistema Nacional de Áreas de Conservación aporta como prueba los informes titulados Informe de labores de la Comisión de Gestión Integral de la Cueca del Río Grande de Tárcoles 2017 y el Reporte de acciones ejecutadas por la Comisión de Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles (CGICRGTárcoles) 2018. Asimismo, aporta un informe elaborado por el Ministerio de Salud titulado “Residuos ordinarios en el 2018 en Costa Rica y los generados, recolectados y no recolectados en los 37 cantones de la Cuenca del Tárcoles con base en los datos reportados por DPRSA a OCDE, NACIONES UNIDAS, CENIGA, MINAE, INEC.”
12. 12Eder José Ramírez Segura, Alcalde de la Municipalidad de Flores, informa que se han desarrollado una serie de acciones a lo largo del Río Quebrada Seca, pues este afecta directamente el río Grande de Tárcoles. Especifica que, en el 2008, se publicó el Plan Regulador Urbano Reglamento de Zonificación, en donde se ordenó el manejo de aguas servidas, pluviales y la arborización de zonas verdes. Posteriormente, en el año 2017, se publicó el Reglamento de Política de Agua para el Cantón de Flores, convirtiendo a este municipio en el único en contar con una política que regula y restringe la actividad edificadora privada, con respecto al manejo de aguas servidas. Además, indica que han participado activamente en la Comisión de Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles y de otros proyectos que incluyen campañas de limpieza, arborización y levantamiento de desfogues. Incluso, añade, que la Municipalidad obtuvo el reconocimiento Bandera Azul Ecológica en el 2019. Solicita se declare sin lugar el recurso.
13. 13Alejandra Acuña Navarro, Viceministra de Salud, informa que son parte de la Comisión para la Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles y su representación está a cargo de la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental. Manifiesta que la cantidad de residuos no recolectados por las Municipalidades, Concejos Distritales y Gestores Privados son menores cada año, y este es el resultado de la ejecución de los Planes Municipales pactados durante los años 2016, 2017 y 2018, en los 37 cantones principales que conforman la Cuenca Tárcoles. Indica que las Áreas Rectoras ejercen controles para minimizar la contaminación de los cuerpos de agua superficiales, a través de la recepción periódica de los reportes operacionales que debe confeccionar cada ente generador. Además, se realizan muestreos anuales a una selección de los entes generadores y, si se presenta un incumplimiento de parámetros, se emite una Orden Sanitaria. Comenta que, de igual manera, verifican que cada uno de los proyectos evaluados por el Ministerio cuente con los sistemas de aguas residuales en funcionamiento adecuado para mitigar la contaminación del ambiente. Añade que también atienden las denuncias por la disposición inadecuada del agua. Solicita que se declare sin lugar el recurso.
14. 14Humberto Soto Herrera, Alcalde de la Municipalidad de Alajuela, informa, que los informes de cumplimiento han sido remitidos a esta Sala, junto con toda la información facilitada por los diferentes municipios e instituciones pertenecientes a la Comisión para la Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles. Detalla que, a fin de concretar el plan de trabajo, el municipio desarrolló una serie de actividades durante en el 2019, tales como las siguientes: la implementación de protocolo de reforestación para la rehabilitación y el mantenimiento de las Áreas de Protección priorizadas para las nacientes Choyotera, Río Segundo, Rohmoser y los Herrera. También menciona campañas de recolección de residuos no tradicionales, valorizables y agrícolas, en diferentes zonas y en coordinación con múltiples empresas. Sobre el eje de gestión de riesgo, comenta que se efectuaron valoraciones y monitoreos en zonas vulnerables para así ofrecer una pronta respuesta ante una situación climática.Indica que se llevó a cabo el monitoreo de calidad de agua superficial y se delimitó la microcuenca del río Ciruelas, así como la invasión y desfogues en las áreas de protección. Asimismo, se hizo la actualización cartográfica de la microcuenca del río Siquiares y se trabajó en la cuantificación de entes generadores de aguas residuales con disposición final al cuerpo receptor en este. El suscrito explica que los recursos son limitados y el apoyo a estas iniciativas es casi nulo, por lo que es necesario promoverlas antes entidades financieras y donantes. Finalmente, propone la creación de un ente de manejo de cuencas hidrográficas y la implementación de un programa permanente de formación de capital humano en materia de manejo de recursos naturales. Solicita se declare sin lugar el recurso.
15. 15Wilberth Martín Aguilar Gatjens, Alcalde de la Municipalidad de Atenas, informa que se mantiene un constante monitoreo de las acciones necesarias para la mejora del ambiente del cantón. Asegura que su Departamento de Gestión Ambiental ha gestionado acciones puntuales para atender las obligaciones derivadas de la resolución objeto de este recurso, por lo que no considera retraso alguno que pueda ser causa de responsabilidad por el incumplimiento. Solicita se declare sin lugar el recurso.
16. 16Jorge Antonio Acuña Prado, Alcalde de la Municipalidad de Barva, informa que el río Grande de Tárcoles no discurre por este cantón, sin embargo, existen afluentes de este que forman parte de su cuenca, por lo que, de igual manera, asegura que se han realizado esfuerzos y acciones individuales para su protección. No obstante, también participan de manera activa en la Comisión de Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles. Sobre su trabajo como parte de esta comisión, indica que consistió en la realización de diagnósticos, informes y actividades entre las instituciones de manera conjunta. Narra que se han llevado a cabo programas de educación ambiental en las escuelas del cantón, además de capacitaciones a comercios y a la comunidad en general. A su vez, se desarrollaron proyectos y programas ambientales para disminuir los focos de contaminación en afluentes de la región y resguardo de las áreas de protección.Por ejemplo, menciona que, entre los años 2018 y 2019, se implementó el Proyecto de monitoreo de la calidad de los cuerpos de agua superficiales para los cantones de Heredia, Barva, Santo Domingo, Santa Bárbara, San Rafael, San Isidro, Belén y San Pablo. Señala que, desde entonces, se ha realizado una Gestión Integral de Residuos. Hace la aclaración de que para el año 2021, iniciará el levantamiento de información de los propietarios que se encuentran con desfogues de aguas ilegales en los ríos Segundo, Quebrada Seca y Porrosatti. El suscrito considera que se han realizado numerosas acciones para tratar de solucionar la problemática, pero es imposible cumplir con lo requerido a corto y mediano plazo. Solicita se declare sin lugar el recurso.
17. 17Horacio Alvarado Bogantes, Alcalde de la Municipalidad de Belén, informa que se participa en la Comisión Nacional para la Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles y en la Subcomisión Regional de Heredia, a través de su Unidad Ambiental. Manifiesta que desde el 2007, se han plantado más de 10 mil árboles y que, incluso, cuentan con un Reglamento Cantonal de Arborización. En el 2011, se realizó un mapa de afectaciones y restricciones, con información que le permite a la población identificar sitios no urbanizables. También cuenta con un programa de monitoreo de la calidad de afluentes del cantón y, desde el 2015, se realiza un control cruzado de análisis de descargas a ríos desde condominios y empresas. Indica que, posteriormente, en el 2014, se realizó la compra de la primera finca para la protección del recurso hídrico del municipio. Asimismo, se construyó una planta de tratamiento para atender la gestión de aguas residuales del 10% del cantón y se está a la espera de la compra de más propiedades para continuar con la construcción de otras plantas.Narra que se reubicó a familias que habitaban en áreas de protección y se están llevando procesos de reforestación en los espacios que antes ocupaban. Añade que, “la Evaluación del riesgo potencial de la vegetación en los márgenes del río Bermúdez en el cantón de Belén” se realizará en los próximos meses. Solicita se declare sin lugar el recurso.
18. 18Gilberth Jiménez Siles, Alcalde de la Municipalidad de Desamparados, informa que se han llevado a cabo una serie de actividades para mejorar las condiciones de los ríos que pertenecen a la cuenca del río Tárcoles. Sin embargo, reclama que sus esfuerzos se ven opacados por aquellas personas que, pese a las campañas de educación y concientización de la limpieza y recolección de residuos, hacen caso omiso y siguen haciendo un mal manejo de sus desechos. Solicita se declare sin lugar el recurso.
19. 19Francisco Murillo Quesada, Alcalde de la Municipalidad de Grecia, aporta como prueba el oficio SERAMB-0231-2020 del 9 de junio de 2020. Solicita se declare sin lugar el recurso.
20. 20Cristian Torres Garita, Alcalde de la Municipalidad de la Unión, informa acerca de las acciones realizadas para la recuperación del Río Grande de Tárcoles. Explica que se ha tenido una participación en la Comisión para la Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles y en la subcomisión ABRA-Tárcoles. Asimismo, indica que cuentan con una Gestión Integral de los residuos sólidos y del recurso hídrico, que han permitido el desarrollo de una importante cantidad de campañas y proyectos. Por tanto, solicita se declare sin lugar el recurso.
21. 21Heibel Antonio Rodríguez Araya, Alcalde de la Municipalidad de Poás, informa que pertenece a la Subcomisión de Alajuela. Describe que, en su mayoría, se trabaja en la parte alta de la cuenca del río Grande de Tárcoles, por lo que las acciones que se realicen en esta área tienen una alta relevancia desde el punto de vista de rehabilitación y recuperación de la cuenca. Individualiza las acciones ejecutadas desde el 2014, siendo que se han desarrollado los siguientes proyectos: informes de diagnóstico para el análisis de la condición del municipio referente al manejo de residuos, recurso hídrico, educación ambiental y planificación. En el mismo año, se les dio mantenimiento a fincas municipales, mediante la siembra de árboles y chapia del charral para la prevención de incendios. También se dio la recolección bimestral de residuos no tradicionales y la ampliación de rutas de la recolección de residuos valorizables.En el 2016, se aprobó un nuevo Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos y esto permitió la ampliación de los sectores de recolección, siendo que cubre un 90% del cantón. Destaca que, en el 2017, se realizaron importantes siembras de árboles y se inició un vivero forestal-ornamental para la recuperación de zonas de protección. En el 2019, continuaron las campañas de recolección y limpieza, así como capacitaciones referentes al manejo de desechos. El suscrito considera importante añadir que, pese a la alteración de los cronogramas durante el 2020, la Municipalidad recibió otro certificado de Bandera Azul Ecológica. Por tanto, solicita se declare sin lugar el recurso.
22. 22Verny Valerio Hernández, Alcalde de la Municipalidad de San Rafael de Heredia, aporta como prueba el oficio MSRH-UGA-084-2020, elaborado por la Gestora Ambiental Municipal. Solicita se declare sin lugar el recurso.
23. 23Gerardo Oviedo Espinoza, Alcalde de la Municipalidad de Santa Ana, informa que el municipio ha invertido en plantas de tratamiento para aguas negras y en estudios regionales sobre estas. Además, señala que llevan a cabo varios proyectos para la gestión integral de residuos sólidos. Cabe destacar que operan el primer centro de recuperación de materiales valorizables, administrado por una Municipalidad, en la modalidad de centro industrial. Además, indica que Santa Ana es el plan piloto para la mejora del Programa Bandera Azul Ecológica-Categoría Centros Educativos. Solicita se declare sin lugar el recurso.
24. 24Roberto González Rodríguez, Alcalde de la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, informa que se ha trabajado con el Proyecto de monitoreo de la calidad de los cuerpos de aguas superficiales, también en proyectos y programas ambientales para disminuir los focos de contaminación en afluentes de la región y resguardo de áreas de protección. Indica que se ha trabajado en conjunto con otras municipalidades en programas de educación ambiental y campañas de arborización. Asegura que se realizan inspecciones constantes en los diversos márgenes de los ríos del cantón, a fin de evitar posibles focos de contaminación y tomar acciones en caso de detectar alguno. Actualmente, se hace lo necesario para contar con estudios de factibilidad para la elaboración de un Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario. Además, se pretende trasladar a familias que residen en zonas inhabitables y que, por tanto, se encuentran en riesgo socioambiental, con ayuda del Ministerio de Salud y la Comisión Nacional de Emergencias. Por las acciones mencionadas y otras, solicita se declare sin lugar el recurso.
25. 25Maikol Porras Morales, Alcalde de la Municipalidad de Sarchí, informa que, en atención a lo ordenado por esta Sala, se cambió el servicio de recolección de residuos y se contrató una empresa que cumple con todos los requisitos para realizar la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos ordinarios y de manejo especial. Este cambio modificó drásticamente el impacto ambiental, pues el servicio se tornó eficaz, eficiente, universal y continuo. Señala que se realizan campañas para la sensibilización en Gestión Integral de Residuos y Educación Ambiental, como mecanismo para garantizar la continuidad del proyecto. Solicita se declare sin lugar el recurso.
26. 26Rafael Ángel Gutiérrez Rojas, Director del Área de Conservación Central, informa que se han realizado las siguientes acciones en atención a la resolución No. 2007-05894 emitida por esta Sala: Se creó la Comisión de Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles (CGICRG Tárcoles), con el objetivo de generar una instancia gestora en aspectos de coordinación, planificación, protección y rehabilitación a través del diseño y la construcción conjunta de soluciones técnicas viables, que promuevan el desarrollo sostenible, la calidad de vida de la población, la protección de los recursos naturales y la biodiversidad de los territorios incluidos en dicha cuenca. Indica que se realizan asambleas con frecuencia trimestral y hay subcomisiones que se reúnen mensualmente. Entre las acciones realizadas por esta comisión desde el 2016, enumera las siguientes: “1. Contribuir en el diseño e implementación de la Política de cobertura arbórea y áreas de protección de los ríos en respuesta al Informe de Contraloría General de la República 2.Protocolo de reforestación para la rehabilitación y mantenimiento en las áreas de protección de la GAM 3. Dirección de Aguas en coordinación con el AyA con apoyo del Proyecto con fondos del GEF-Crew, desarrollaron talleres dirigidos a Asadas, y la elaboración de un documento denominado “Fundamentos para el Manejo de Aguas Residuales 4. Con apoyo el SINAC-MINAE, se realizó el establecimiento de Centro de Acopio de árboles en Proyecto San Fernando; además se realizaron campañas de reforestación del Rio Tibás, Naciente Amapola y diferentes áreas de los cantones 5. Se capacitaron a familias compostadoras, se realizaron proyectos de cosecha de agua en centros educativos y ejecutaron campañas de información mediante rotación Ley 8839 6. Se efectuó la compra de 25 hectáreas en cuatro propiedades, para la protección de bosque y cuerpos de agua con fondos de la tarifa Hídrica ESPH S.A. 7. Diagnóstico de la microcuenca de Siquiares y Ciruelas. 8.Se aplicaron metodologías para la recolección de geo datos en Quebrada Matías, Río Siquiares y la microcuenca del Río Concepción para delimitar digitalmente los terrenos y áreas de protección. 9. En el rio Siquiares y microcuenca del rio Concepción se establecieron las áreas de protección utilizando los alineamientos establecidos por el INVU y por el Plan Regulador de cada Cantón. 10. Investigar las condiciones de 5 ASADAS ubicadas en el Corredor Biológico Garcimuñoz 11. Levantamiento de las empresas, industrias o urbanizaciones y propiedades privadas con desfogues en el 100% de la microcuenca del rio Siquiares. 12. Convenio municipalidad con todas las juntas de educación de los 16 centros educativos del cantón de Poás; instrumento que permitió la sensibilización a más de 4200 familias en el adecuada separación de residuos valorizables. 13. Creación del Impuesto ambiental a los recipientes de plástico no retornables.(Impuesto Verde –Versiones MINAE y Hacienda (2016)). 14. Dentro de la Gran Área Metropolitana, se obtuvo un inventario de proveedores y oferentes en el mercado costarricense que incluye sustitutos de plásticos de un solo uso. 15. Plan de Gestión del Corredor Biológico Interurbano del Río Torres, Reserva de la Biosfera 16. Inspecciones y notificaciones de invasión de áreas de protección 17. Rehabilitación ecológica a través de reforestación en las áreas de protección del Corredor Biológico Interurbano Rio Torres 18. Proyecto "promoviendo y facilitando la gestión integral y sostenible de la zona alta de la microcuenca del río Tiribí" 19. Determinar la calidad del agua de las cuencas hidrográficas que se encuentran el Corredor Biológico Garcimuñoz a través de la presencia de macro invertebrados. 20. En el Cantón de Garabito se realizó un levantamiento de las áreas de protección invadidas en el sector urbano Río Copey (Jaco-Garabito) y se identificación los propietarios.El área total invadida 3663.49m2. 21. El Cantón de Mora se realizó la actualización de la base datos del sistema de información geográfica con la ubicación de nacientes y cauces de agua, así mismo se elaboró un mapa para la cuenca del río Pacacua con delimitación de las áreas de protección, sectores invadidos, orden de los afluentes en la microcuenca, longitudes parciales y total de los cauces. 22. En el Cantón de Puriscal, en el tema de aplicación del plan para la gestión integral de residuos sólidos, se contó con audiencia pública y con aprobación del Concejo Municipal. 23. En el cantón de Escazú se impartieron charlas de separación de residuos ordinarios, valorizables y orgánicos a la comunidad y en los Centros Educativos implementando la técnica de compostaje Takakura. 24. La Municipalidad de Puriscal ejecutó acciones para la atención de incidentes, evaluación de daños y consecución de recursos para la restauración. 25.La municipalidad de Santo Domingo priorizó la cuantificación de los entes generadoras de aguas residuales ilegales con disposición final al cuerpo receptor, en los Ríos Tibás y Bermudez, donde se contabilizaron un total de 50 puntos 26. La subcomisión de Heredia ejecutó el monitoreo de calidad de agua superficial bajo los criterios técnicos establecidos en “Plan Nacional de Monitoreo de la cantidad de los cuerpos de Agua Superficial de la Dirección de Aguas”, en los siguientes sitios: tanques de abastecimiento de consumo de agua potable, Río Pará Blanco, Río Paracito, Río Pará Grande, Río Lajas arriba, Río Lajas bajo, Río Tibasito arriba, Río Tibasito bajo, Río Tibás, Río Tierra Blanca, Río Tierra Blanca, 11 puntos de muestreo en los 4 ríos que pasan por Belén y todas las nacientes y pozos que administra la institución 27. En el tema de rehabilitación de ecosistemas, se determinó realizar plantación y reforestación en las áreas de protección de los ríos en áreas de parques, centros educativos y cementerios.” Además, el suscrito indica que se está en proceso de elaboración del Plan de Gestión Integral de la Cuenca el Río Grande de Tárcoles, mediante el que se podrán identificar acciones y proyectos a seguir para el manejo integral de la cuenca hidrográfica. Solicita se declare sin lugar el recurso.
27. 27Carlos Manuel Rodríguez Echandi, Ministro de Ambiente y Energía, informa en el mismo sentido que el Director del Área de Conservación Central.
28. 28Mario Redondo Poveda, Alcalde de la Municipalidad de Cartago, informa que se trabajó de la mano con la Municipalidad de la Unión para brindar educación ambiental a diferentes grupos. A su vez, se participó en un inventario y mapeo de toda la cuenca de nacientes y revisión de tomas ilegales en la zona alta para tener control sobre el recurso hídrico. A partir del 2018, se desarrolló el programa de capacitación integral de agricultores del Cantón Central de Cartago. El objetivo de este es brindar acceso a la información en temas de buenas prácticas agrícolas para la protección del medio ambiente. Sin embargo, el suscrito hace la aclaración de que no existe contaminación generada en la parte alta del río Tiribí que se encuentra en Cartago. Solicita se declare sin lugar el recurso.
29. 29Ronaldo Méndez Soto, Alcalde de la Municipalidad de Vázquez de Coronado, informa que se encuentra trabajando en ejercer un mayor control ambiental de las obras y construcciones que existen en la cuenca en el manejo de las aguas residuales y negras. Indica que se establecieron enlaces con varias instituciones, tales como el Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados y la Secretaria Nacional de Salud Animal, para el manejo de aguas negras y residuales de producción agropecuaria. Asimismo, se estableció la cooperación con el MINAE para el resguardo de zonas de protección. Por su parte, asegura que a lo interno se mantienen varios servicios de recolección y limpieza. Además, agrega que se está realizando un mapeo ambiental. Solicita se declare sin lugar el recurso.
30. 30Jimmy Cruz Jiménez, Alcalde de la Municipalidad de Curridabat, informa que se han realizado muchas acciones relacionadas con los focos de contaminación por residuos sólidos y líquidos, así como inversión de recursos públicos en la orden constitucional. Señala, puntualmente, que se ha colaborado en la formulación de la estrategia nacional de Ríos Limpios y en la implementación del prototipo definido en el Corredor Biológico María Aguilar. Solicita se declare sin lugar el recurso.
31. 31Alfonso Jiménez Cascante, Alcalde de la Municipalidad de Mora, informa que, como parte de sus medidas para la eliminación de los focos de contaminación, se ofrece el servicio de recolección separada de materiales valorizables, se realizaron cambios en el modelo tarifario del servicio de recolección de residuos sólidos ordinarios y se implementó el servicio de aseo de vías en el casco urbano de Ciudad Colón. Solicita se declare sin lugar el recurso.
32. 32Roberto Zoch Gutiérrez, Alcalde de la Municipalidad de Moravia, aporta el oficio CAAM-017-08-2020, emitido por el Contralor Ambiental Municipal, como prueba. Solicita se declare sin lugar el recurso.
33. 33Juan Luis Chaves Vargas, Alcalde de la Municipalidad de Naranjo, informa que, desde el 2016, se estableció el Departamento de Gestión Ambiental, que ha realizado campañas de limpieza, ferias ambientales, siembra de árboles y programas de educación a los ciudadanos sobre la gestión de los residuos sólidos. Anota que se cambió el servicio de recolección de residuos por uno mas eficaz, eficiente, universal y continuo. Estos residuos se disponen en el Parque de Tecnología Ambiental Azcarrí, lugar que cuenta con todos los permisos necesarios para su funcionamiento. Asegura que se participa en reuniones bimensuales de la Subcomisión de Alajuela y en reuniones trimestrales de la Comisión para la Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles. Producto de estas reuniones, se logró hacer una campaña para la recolección de residuos de agroquímicos y llantas, así como capacitaciones. Solicita se declare sin lugar el recurso.
34. 34Benjamín Rodríguez Vega, Alcalde de la Municipalidad de Orotina, considera que no se ha incurrido en la desobediencia acusada. Aporta como prueba el informe MO-A-DPDT-UGA-085-2020 de la Unidad de Gestión Ambiental. Solicita se declare sin lugar el recurso.
35. 35Katherine Ramírez González, Alcaldesa de la Municipalidad de Palmares, informa que se han llevado a cabo procesos de limpieza, mantenimiento y recuperación de la cuenca del Río Grande de Tárcoles. Específicamente, indica que se encuentran trabajando en la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales que empezará operaciones en el 2023. También menciona que trabajan con la comisión municipal del Plan Regulador y en la verificación del cumplimiento de las condiciones contractuales de la empresa contratada para la recolección de residuos en el cantón. Por tanto, solicita se declare sin lugar el recurso.
36. 36Iris Cristina Arroyo Herrera, Alcaldesa de la Municipalidad de Puriscal, aporta como prueba el oficio MP-AM-CU-GA-122-2020, emitido por el Departamento de Gestión Ambiental, en donde se detallan las acciones concretas para la mejora ambiental del cantón. Solicita que se declare sin lugar el recurso.
37. 37Ana Lidieth Hernández González, Alcalde de la Municipalidad de San Isidro de Heredia, informa que se han llevado a cabo una serie de esfuerzo desde la Comisión para la Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles y la Subcomisión de Heredia. A parte de estos, asegura que hay constantes esfuerzos individuales. Por ejemplo, menciona la aplicación y la actualización del Plan Regulador del Cantón para la inserción de la variable ambiental y del mapa de vulnerabilidad hidrogeológica. Asimismo, refiere que la Unidad Ambiental atiende las denuncias de esta materia y brinda acompañamiento a los entes rectores para la vigilancia de los afluentes del cantón desde el 2011. Señala que desde el 2017, cuentan con un Programa de arborización urbana e inventario de árboles en áreas públicas, y con la creación del Corredor Interurbano Río Pará Toyopan. Añade que se realizan, por lo menos, dos campañas de limpieza al año con el apoyo de organizaciones comunales y que cuentan con el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Solicita se declare sin lugar el recurso.
38. 38Bernardo Porras López, Alcalde de la Municipalidad de San Pablo de Heredia, informa que se ha trabajado a nivel nacional con la Comisión Nacional para la Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles y en la Subcomisión regional de Heredia. Ahora bien, sobre las acciones realizadas a nivel local, describe que el Plan Regulador se encuentra en desarrollo, que la Unidad Ambiental continúa brindando atención y acompañamiento a denuncias, y que el programa de Educación Ambiental se imparte desde el 2016. Además, se cuenta con un Programa Municipal de Gestión Integral de Sólidos y de Alcantarillado Sanitario. Describe que se realizó un inventario de los árboles, arbustos y plantas localizadas en cada cantón para saber donde arborizar. También se realizó el traslado de familias que se encontraban en áreas de protección del río Bermúdez durante el 2018 y 2019. Solicita se declare sin lugar el recurso.
39. 39Marcel Soler Rubio, Alcalde de la Municipalidad de Montes de Oca, aporta como prueba el oficio OGA-99-2020 de la Oficina de Gestión Ambiental y solicita se declare sin lugar el recurso.
40. 40Carlos Luis Cascante Duarte, Alcalde de la Municipalidad de Tibás, informa que, a nivel local, se trabaja en la limpieza de vías, alcantarillas y cuerpos de agua. Cuentan con una serie de programas, entre ellos, uno para la recolección permanente de residuos y uno de compostaje que inició en el 2019. Comentan que otros proyectos se encuentran en ejecución, como lo es la Estrategia Cantonal Tibás Libre de Plástico. También mencionan, dentro de sus esfuerzos, procesos de arborización, inventario de la red pluvial del distrito San Juan, apoyo a voluntariado, eliminación de botaderos clandestinos, acercamiento a Proyecto Rutas Naturbanas y obtención del galardón de Bandera Azul Ecológica. Solicita se declare sin lugar el recurso.
41. 41Giovanni Madrigal Ramírez, Alcalde de la Municipalidad de Turrubares, informa que este municipio no cuenta con áreas de protección propias, por lo que coordina y participa de la mano con otros en la protección de la cobertura forestal. Tampoco registra precarios o construcciones invadiendo el área de protección de la cuenca del río Grande de Tárcoles. Niega que exista industria o actividad alguna que genera algún tipo de vertido, por lo que la contaminación de agua es prácticamente nula. Es decir, considera que este cantón proporciona agua que ayuda a diluir la contaminación. Sin embargo, señala que se ha realizado una campaña de reforestación anual desde el 2015 y campañas de recolección de residuos desde el 2016. Añade que los vecinos también han contribuido con la colocación de canastas recolectoras de residuos en diferentes sectores. Por tanto, solicita se declare sin lugar el recurso.
42. 42Víctor Manuel Hidalgo Solís, Alcalde de la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia, informa que se han realizado actividades en esfuerzos junto con otras municipalidades e instituciones de Heredia, desde la creación de la Comisión de Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles y la Subcomisión de Heredia. Solicita se declare sin lugar el recurso.
43. 43Que de acuerdo con la constancia extendida por la Secretaría de esta Sala el 27 de enero de 2021 -que consta en el expediente electrónico- no apareció del 5 al 9 de junio de 2020, que el recurrido, el Alcalde de la Municipalidad de San Mateo, haya presentado escrito o documento alguno, a fin de rendir el informe que se le solicitó en la resolución dictada a las 9:15 horas del 7 de enero de 2021.
44. 44En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta la Magistrada Hernández López; y,

Considerando:

I. SOBRE LA GESTIÓN DE DESOBEDIENCIA PLANTEADA

En el caso en estudio, el recurrente interpone gestión de desobediencia de la sentencia No. 2007005894 de las 11:58 horas del 27 de abril de 2007. Manifiesta que han transcurrido años desde que se ordenó a las autoridades recurridas adoptar acciones para eliminar de manera integral los focos de contaminación que existen a lo largo de la cuenca del río Grande de Tárcoles y tomar medidas para iniciar el proceso de reparación del daño ambiental, sin que dichas autoridades hayan cumplido con ello. Al respecto, se tiene que la resolución que se acusa como incumplida dispuso, en lo que interesa: “Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Roberto Dobles Mora, en su condición de Ministro de Ambiente y Energía, a María Luisa Ávila Agüero, en su calidad de Ministra de Salud, a Rodrigo Arias Sánchez en su condición de Ministro de la Presidencia, a Olman Chacón Garita, en su calidad de Gerente del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y a Eduardo Doryan Garrón en su condición de Presidente Ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social, o a quienes en su lugar ejerzan esos cargos, así como también al Alcalde de Atenas, al Alcalde de San Mateo, al Alcalde de Orotina, al Alcalde de Puriscal, al Alcalde de Turrubares, al Alcalde de Garabito, al Alcalde de San Ramón, al Alcalde de Palmares, al Alcalde de Naranjo, al Alcalde de Valverde Vega, al Alcalde de Grecia, al Alcalde de Alajuela, al Alcalde de Mora, al Alcalde de Poás, al Alcalde de Barva, al Alcalde de Santa Bárbara, al Alcalde de Belén, al Alcalde de Flores, al Alcalde de San Rafael de Heredia, al Alcalde de San Pablo de Heredia, al Alcalde de Moravia, al Alcalde de San Isidro de Heredia, al Alcalde de Santo Domingo de Heredia, al Alcalde de Vásquez de Coronado, al Alcalde de Tibás, al Alcalde de Montes de Oca, al Alcalde de Curridabat, al Alcalde de Alajuelita, al Alcalde de Escazú, al Alcalde de Santa Ana, al Alcalde de Desamparados, al Alcalde de La Unión de Tres Ríos, al Alcalde de Cartago y al Alcalde de San José, que de inmediato adopten las acciones necesarias para eliminar de manera integral los focos de contaminación que existen a lo largo de la cuenca del río Grande de Tárcoles y se tomen medidas para iniciar el proceso de reparación del daño ambiental ocasionado en esa cuenca, en la medida en que ello fuere posible, para lo cual deberán realizar la coordinación que el caso amerite tendiente a solucionar integralmente el problema objeto de este amparo y que ha originado su estimatoria.(…)” Al respecto, las autoridades recurridas informan a esta Sala, las distintas acciones y coordinaciones interinstitucionales realizadas – a través de los años- dentro del ámbito de cada una de sus competencias para cumplir con lo ordenado en el fallo que se acusa incumplido.

En ese sentido, dado el tiempo transcurrido desde la emisión del pronunciamiento que se reclama -sea 14 años- se considera que el cuadro fáctico analizado en aquella oportunidad, no correspondería a la realidad actual de la problemática denunciada en aquél momento. De igual forma, véase que los representantes de las distintas autoridades accionadas han variado durante los años, y tampoco el gestionante indica cuáles son las omisiones de las autoridades accionadas, que han conllevado al presunto incumplimiento que acusa, pese a las distintas acciones que se ponen en conocimiento de esta Cámara en los informes de ley rendidos. En razón de lo anterior, se estima que no existen elementos que permitan acreditar la desobediencia planteada. De igual forma, se le hace ver al recurrente que de considerar han existido omisiones o actuaciones por parte de las autoridades recurridas, que han impedido solucionar de manera integral la problemática de contaminación del Río Grande de Tárcoles, ello deberá plantearlo como un nuevo recurso de amparo, en el cual deberá detallar de manera clara, precisa y concisa cada una de esas actuaciones u omisiones, así como las presuntas autoridades responsables de tal situación. En consecuencia, no ha lugar a la gestión de desobediencia formulada.

II. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Debe prevenir esta Sala a la parte recurrente que de haber aportado algún documento, ya sea en papel, así como objetos o pruebas respaldadas por medio de cualquier dispositivo adicional, o por medio de soporte electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho, en un plazo de 30 días hábiles, después de recibida la notificación de esta sentencia, de lo contrario todo ello será destruido de conformidad con lo establecido en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

No ha lugar a la gestión de desobediencia formulada.

Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Nancy Hernández L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ileana Sánchez N.