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Res. 03667-2021 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 23/02/2021
OutcomeResultado
The Chamber denies the request to extend the deadlines for preparing and executing the remedial plan, finding that the first deadline was sufficiently extended already and the second has not yet expired.La Sala rechaza la solicitud de ampliar los plazos para elaborar y ejecutar el plan remedial, por considerar que el primer plazo ya fue prorrogado suficientemente y el segundo aún no ha vencido.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber rejects, for the second time, the request by the Mayor of Poás to extend the deadlines set in ruling 2020-018374, which ordered the preparation of a remedial plan within two months and its execution within ten months to solve a landslide problem in San Juan District. The Chamber argues that the first deadline had already been extended, totaling four months, which it deems sufficient for preparing the plan. As for the second deadline, it has not yet expired and the Municipality still has time to carry out the works before winter, making an extension premature. The petitioners opposed the extension, citing the urgency of the works given the risk of further landslides threatening homes and human lives.La Sala Constitucional rechaza por segunda vez la solicitud del Alcalde de Poás para ampliar los plazos otorgados en la sentencia 2020-018374, que ordenó elaborar un plan remedial en dos meses y ejecutarlo en diez meses para solucionar un problema de deslizamiento en el Distrito San Juan. La Sala argumenta que el primer plazo ya fue prorrogado, sumando cuatro meses, lo que considera suficiente para la elaboración del plan. En cuanto al segundo plazo, aún no ha vencido y la Municipalidad tiene tiempo para ejecutar las obras antes de la llegada del invierno, por lo que resulta prematuro ampliarlo. Las recurrentes se opusieron a la prórroga, señalando la urgencia de las obras ante el riesgo de deslizamientos mayores que amenazan viviendas y vidas humanas.
Key excerptExtracto clave
The Chamber considers that such a claim is unacceptable. Regarding the first deadline, as indicated, it was already extended, totaling four months for the preparation of the remedial plan. A further extension is inappropriate. Moreover, the Mayor's submissions in both briefs refer more to the execution than the preparation of the plan that would solve the problem that has afflicted the petitioners for many years. (...) As for the second ten-month deadline, since the judgment was notified on September 28, 2020, it would expire on July 28, 2021, and thus it is appropriate to maintain it. First, it has not yet expired, so the Municipal Administration has time to continue executing the remedial plan. It would also be premature to seek an extension of something that has not yet concluded.Se considera que tal pretensión no es de recibo. En cuanto al primer plazo, como se indicó, ya fue prorrogado, sumando un total de cuatro meses para la elaboración del plan remedial. Siendo improcedente una nueva prórroga. Nótese, además, que lo expuesto por el Alcalde en ambos escritos, constituye más la ejecución y no la elaboración del plan que vendría a solucionar la problemática que desde hace muchos años aqueja a las recurrentes. (...) En cuanto al segundo plazo de diez meses, como la sentencia fue notificada el 28 de setiembre de 2020, vencería el 28 de julio de 2021, por lo que se estima procedente mantenerlo. Primero, no ha fenecido, por lo que la Administración Municipal tiene tiempo para seguir ejecutando el plan remedial. Así como sería prematuro pretender ampliar lo que no ha concluido.
Pull quotesCitas destacadas
"Se considera que tal pretensión no es de recibo."
"The Chamber considers that such a claim is unacceptable."
Considerando III
"Se considera que tal pretensión no es de recibo."
Considerando III
"En cuanto al primer plazo, como se indicó, ya fue prorrogado, sumando un total de cuatro meses para la elaboración del plan remedial. Siendo improcedente una nueva prórroga."
"As for the first deadline, as indicated, it was already extended, totaling four months for the preparation of the remedial plan. A further extension is inappropriate."
Considerando III
"En cuanto al primer plazo, como se indicó, ya fue prorrogado, sumando un total de cuatro meses para la elaboración del plan remedial. Siendo improcedente una nueva prórroga."
Considerando III
"En cuanto al segundo plazo de diez meses, como la sentencia fue notificada el 28 de setiembre de 2020, vencería el 28 de julio de 2021, por lo que se estima procedente mantenerlo. Primero, no ha fenecido, por lo que la Administración Municipal tiene tiempo para seguir ejecutando el plan remedial."
"As for the second ten-month deadline, since the judgment was notified on September 28, 2020, it would expire on July 28, 2021, and thus it is appropriate to maintain it. First, it has not yet expired, so the Municipal Administration has time to continue executing the remedial plan."
Considerando III
"En cuanto al segundo plazo de diez meses, como la sentencia fue notificada el 28 de setiembre de 2020, vencería el 28 de julio de 2021, por lo que se estima procedente mantenerlo. Primero, no ha fenecido, por lo que la Administración Municipal tiene tiempo para seguir ejecutando el plan remedial."
Considerando III
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Sala Constitucional Date of Resolution: February 23, 2021, at 09:40 Type of matter: Amparo action Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL Judgment with protected data, in accordance with current regulations *200159560007CO* Res. No. 2021003667 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours forty minutes on February twenty-third, two thousand twenty-one.
REQUEST FOR EXTENSION OF THE TIME LIMITS GIVEN IN JUDGMENT No. 2020-018374, at 9:15 a.m. on September 25, 2020, filed by the MAYOR OF POÁS in the AMPARO ACTION brought by [Name 001], of legal age, divorced, identity card No. [Value 001], resident of San Juan Norte de San Pedro de Poás, and [Name 002], of legal age, married, identity card No. [Value 002], resident of San Juan Norte de San Pedro de Poás, against the MUNICIPALITY OF POÁS.
WHEREAS:
1.- Through a brief received at the Secretariat of the Chamber at 10:59 a.m. on January 20, 2021, Heibel Antonio Rodríguez Araya, in his capacity as Mayor of Poás, states that he appears in a timely manner to inform the Constitutional Chamber about the actions that this Municipality has executed in order to be able to carry out and materialize the Definitive Plan ordered in judgment No. 2020-018374, at 9:15 a.m. on September 25, 2020, issued in this matter, and does so as follows: FACTS: 1. That, at the request of the Municipal Administration, the Municipal Road Management Technical Unit (Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal), through official letter MPO-GVM-582-2020, dated December 21, 2020, prepared a history of the various administrative actions in accordance with the principle of inter-institutional coordination proclaimed in Article 5 of the Municipal Code, to mitigate the problems arising from the discharge of rainwater coming from the cantonal public road, cantonal road code number 2-08-020, and the national route, code 146, located at the entrance to the Los Oviedo residential development (urbanización), in the district of San Juan de Poás, on the boundaries of the properties of the petitioners herein. 2. Likewise, the same Municipal Road Management Office (Gestión Vial Municipal), through official letter No. MPO-GVM-067-2021, dated January 19, 2021, provides an explanation of the progress and the new actions carried out by this Municipality to comply with the orders of the Constitutional Chamber with the requested Remedial Plan. That this Technical Report contains the Remedial Plan and details of the activities carried out in the case of the discharge on the boundaries of the homes of Ms. [Name 003] and Ms. [Name 002], with the latest compliance actions regarding the rulings issued in the sub judice process, with a copy of the preliminary schedule sent to the Municipality from that Technical area, for the assessment of the Municipal Mayor's Office. That likewise, the aforementioned Technical Report details the administrative actions carried out since the beginning of 2021, following up on the execution of activities according to what was established in official letter MPO-GVM-582-2020; to this end, the quotation process for tests and analyses with companies that provide this technical service has begun, monitoring of the area continues, and some field visits have been made. The report in question highlights that in the load zone of the slope (where the Ferretería Trejos hardware store was located), practically all the structure and infrastructure that previously existed has been removed (only a concrete slab from the subfloor and one wall of the main facade remain), so at this time, the load reduction on the slope has been considerably decreased on one of the properties adjacent to the discharge, and this greatly minimizes the detachment of the slopes due to no longer having the load of construction material that was stored in the fill lot located on the north side of the discharge in question. On January 14, 2021, geologist Blas Sánchez from the National Emergency Commission (Comisión Nacional de Emergencias, CNE) visited the site, a new assessment of the area was carried out, and we are awaiting the results to be contained in the visit report regarding the findings on site. It is emphasized that the Municipality has also carried out, from the Municipal Road Management Office, maintenance and cleaning work at the mouth of the discharge, to prevent the accumulation of waste, ballast, or other materials that could cause some type of damming, so that the water flows more easily according to the runoff levels of rainwater and wastewater that discharge there. And therefore, photographs detailing these works carried out on the site are provided in the report. By virtue of the foregoing, and taking into account that they are awaiting reports that will serve as definitive technical diagnoses to concretely determine the works to be carried out that will provide a final solution to the problem, they commit to communicating them immediately to this Constitutional Court in order to keep it informed about the administrative and material progress of the works being carried out in the aforementioned sector. In the same vein, if budgetary adjustments are required, or if new budget items need to be allocated to inject more resources than those already earmarked to finance the preliminary technical studies, they will also be made known at the very moment the contracted company has quantified, in real and tangible terms, the total cost of the works to be executed, once this is revealed by the described reports pending submission. For all the foregoing, they urge the Constitutional Chamber to extend, if possible, the deadlines granted in the operative part of the judgment and the subsequent resolution that prompted this summons for compliance with each and every one of the orders issued therein, since the described economic circumstances make it extremely difficult to comply with each and every requirement within the proposed deadlines, and they commit to submitting quarterly or semi-annual reports on the compliance and progress of the work in accordance with the provisions of the aforementioned ruling.
2.- Through a resolution at 5:17 p.m. on January 20, 2021, the Instructing Magistrate ordered that the petitioners be notified of the statements made by Heibel Antonio Rodríguez Araya, in his capacity as Mayor of Poás, in the brief filed at 10:59 a.m. on January 20, 2021. The foregoing for whatever they might deem appropriate to state and prior to ruling on the request for extension of the deadlines granted in judgment No. 2020-018374, at 09:15 a.m. on September 25, 2020, which he formulated in that petition.
3.- Through a brief received at the Secretariat of the Chamber at 11:50 a.m. on January 28, 2021, the petitioners indicate that since years ago, when the first signs of landslides and erosion of the land caused by the amount of water flowing through the culvert occurred, they immediately notified the competent institutions: the Emergency Commission (Comisión de Emergencias), the Ombudsman's Office (Defensoría de los habitantes), and the Municipality itself as the entity responsible for ensuring the proper functioning of the sewer systems (evidentiary documents that are in the case file); however, the municipality never carried out any work despite their insistence and bureaucratic procedures over such a long time. In note DCV (1-4)-145-2007, Engineer Mauricio Rojas Quesada from CONAVI, in points b and c, gives the ideal and pertinent recommendation that the Municipality should have executed at that time (2007) when the culvert was built, and that for proper functioning and therefore to avoid erosion of the adjacent lands, a channel or drainpipe should have been continued that would have avoided the major problem of today. Information known to the municipality and which they prove with the receipt confirmation letter they attach. Therefore, they consider that the municipality has had many years to plan and budget for said work and that, by not investing in a less costly work at the appropriate time, they have been greatly affected, and now, due to its own negligence, the works are more expensive. Given the above, they consider a lack of real commitment on the part of the municipality in requesting more time, understanding the magnitude of the existing emergency, the time they have been requesting help, without omitting the serious consequences that further postponing the physical works could bring this coming winter, since even though the hardware store was cleared, the existential danger has never corresponded to the weight of the buildings, but rather to the flow of water coming down through the culvert that causes the landslides, the same waters mostly coming from Cabuyal. Similarly, the situation on the land where the dwelling house is located, family patrimony, inhabited by 3 people belonging to Mrs. Castillo, would be unsustainable if the physical works are not carried out before next winter, as it is already quite eroded and with very steep slopes. See the attached images. In addition to this, they would like to mention that maintenance work on the culvert was carried out only once, one year and eight months ago, at the request of Mrs. Castillo. They attach note MPO-GVM-043-2019 which shows what it looks like today.
4.- Through a brief received at the Secretariat of the Chamber at 11:22 a.m. on January 29, 2021, the petitioner [Name 001] indicates that in this case she wishes to make an addition to the statements sent on 01-27-2021 to this Chamber. She attaches note AM-295-2007 dated December 7, 2007, issued by Eng. José Joaquín Brenes, Municipal Mayor at that time, where he expresses the best willingness to coordinate the necessary works once CONAVI finished the culvert; therefore, since then, there has been a written commitment from the mayor's office that was not fulfilled. Said note is a response to official letter DCV (1-4)-145-2007 which is attached in the statement of January 27, 2021.
5.- Through a resolution at 11:48 a.m. on February 1, 2021, as evidence for a better decision, the Instructing Magistrate ordered Heibel Antonio Rodríguez Araya, in his capacity as Mayor of Poás, or whoever holds that position, to comply with the following: a) Clarify which of the deadlines given by this Chamber in judgment No. 2020-018374, at 9:15 a.m. on September 25, 2020, he is requesting to extend; b) Indicate how much time he is requesting, with the respective justification; and c) Present a schedule of the pending works to be carried out.
6.- Heibel Antonio Rodríguez Araya, in his capacity as Mayor of Poás, states under oath (brief filed at 12:00 p.m. on February 5, 2021), that in response to the resolution at 11:48 a.m. on February 1, 2020, ordered as evidence for a better decision, he indicates that this Municipality has carried out actions in order to execute and materialize the Definitive Plan ordered in the judgment issued in this matter. To this effect, given the complexity of the situation and, as was informed to the Constitutional Chamber in official letter MPO-ALM-034-2021, dated January 19, 2021, this Mayor's Office of Poás has been developing the scope, efficacy, and efficiency of two possible technical solutions in order to definitively resolve the landslide problem in the San Juan District, denounced in this amparo, preparing two remedial plans to solve the problem: 1. The Remedial Plan of exclusive intervention on the critical point. 2. The Comprehensive Remedial Plan for the execution of pipeline and sewer works upstream to divert them and prevent them from reaching the critical point of the discharge culvert and the gully, based on a hydrological study of the micro-watershed. As detailed in the technical report of this Municipality, official letter MPO-GVM-114-2020, dated February 4, 2021, and in the estimated work execution schedule, the first of the solutions is as follows: For the first solution alternative, which we will call “Intervention at the critical point” (the first response solution given to the Constitutional Chamber), the following schedule is presented.
| ID | Project Milestones | Duration (weeks) | Start Date | End Date |
|---|---|---|---|---|
| A | Start | 0 | February 22, 2021 | February 22, 2021 |
| B | Conducting studies | 16 | February 23, 2021 | June 4, 2021 |
| C | Design development | 11 | June 7, 2021 | August 20, 2021 |
| D | Budget preparation | 11 | August 23, 2021 | November 5, 2021 |
| E | Contracting of Works | 15 | November 8, 2021 | February 18, 2022 |
| F | Execution of works | 50 | February 21, 2022 | February 3, 2023 |
| G | End | 0 | February 3, 2023 | February 3, 2023 |
Project Start: February 22, 2021 Project End: February 3, 2023 Estimated Duration: 103 weeks (without estimating calendar exceptions).
It is clear that this first Remedial Plan of exclusive intervention on the critical point has enormous drawbacks since it requires a highly complex engineering intervention, in successive stages that imply successive public procurement processes. This entails a total delay of 103 weeks, a period that could be longer if there are appeals in the respective procurement processes. All of which results in an inefficiency of the solution itself because, firstly, the concrete solution for the petitioner residents and the territory is enormously delayed in time, and, secondly, with high probabilities of producing a technical alternative that does not give absolute certainty and, therefore, may become absolutely ineffective. It is for this technical reason that, according to the technical report of this Municipality issued by the Municipal Road Management Technical Unit, through official letter MPO-GVM-114-2021, dated February 4, 2021, the second solution and the respective Remedial Plan were developed and are reported in parallel, which, contrary to the previous one and based on a basic study that gives them an assessment of the problem of water flows (caudales), is the one that the Municipality of Poás prepares as technically and scientifically more suitable because it allows it to be in a position to develop an immediate intervention for the benefit of the residents and the territory, generating a definitive, real, and sustainable solution to the problem. Said report determines the explanation and the estimated work execution schedule of the Comprehensive Remedial Plan for the execution of pipeline and sewer works upstream to divert them and prevent them from reaching the critical point of the discharge culvert and the gully, based on a hydrological study of the micro-watershed. The explanation and schedule of this second alternative are detailed below: For the second solution alternative, which we will call “Creation of a forced easement for rainwater” (Creación de servidumbre forzosa de aguas pluviales), which consists of opening a new rainwater easement on cantonal route number 2-08-020, known as Calle Cabuyal, through which a rainwater discharge would be built, discharging a significant percentage of water into the Prendas River. This alternative was also mentioned in previous official letters. For this solution, they have the following estimated deadlines.
| ID | Project Milestones | Duration (weeks) | Start Date | End Date |
|---|---|---|---|---|
| A | Start | 0 | February 22, 2021 | February 22, 2021 |
| B | Conducting Hydrological Study | 8 | February 23, 2021 | April 16, 2021 |
| C | Design development | 15 | April 19, 2021 | June 11, 2021 |
| D | Conformation of forced easement for rainwater | 15 | June 14, 2021 | September 24, 2021 |
| E | Budget preparation | 8 | September 27, 2021 | November 19, 2021 |
| F | Contracting of Works | 15 | November 22, 2021 | March 4, 2022 |
| G | Execution of works | 15 | March 7, 2022 | June 17, 2022 |
| H | End | 0 | June 17, 2022 | June 17, 2022 |
Project Start: February 22, 2021 Project End: June 17, 2022 Estimated Duration: 69 weeks (without estimating calendar exceptions) Consequently, the Municipality is analyzing the problem from an integral point of view, beyond the right-of-way, and technically considers that the waters can be diverted before they reach the critical point and thus prevent the sewer system and gully from continuing to deteriorate rapidly, this being the ideal technical solution to definitively, really, and sustainably resolve the landslide problem in the San Juan District of the Canton of Poás. For all the foregoing, and having stated the corresponding justification required by the resolution of the Constitutional Chamber, this Municipality respectfully requests: a) Both deadlines need to be extended. b) It indicates that four months are needed to prepare the hydrological study and designs. c) Twelve months are required for the implementation of the definitive solution, which includes: Forced easement for rainwater sewer, budget, procurement, and construction of the rainwater sewer works.
7.- Through a brief received at the Secretariat of the Chamber at 11:07 a.m. on February 8, 2021, the petitioners state the following in relation to official letter MPO-ALM-060-2021, dated 04-01-2021, signed by Mayor Heibel Rodríguez Araya. In report LM-IC-D-0289-2020, dated March 23, 2020, issued by Eng. Erick Acosta Hernández from LANAMME, which not only verifies the reason for and the seriousness of the problem but also, in point 4. Recommendations, sets forth criteria on how to carry out the physical works in the ditch, which have evidently been ignored to date, since as of today there is no conclusive proof that soil studies or other associated studies have been carried out; there are only internal reports that do not demonstrate the veracity of the actions of this remedial plan. Likewise, the schedules presented are inconsistent, since the times given by this Chamber are ten months, and the four-month deadline for the remedial plan expired last January 28, 2021; consequently, the machinery should already be working on the site, and it is not so. In addition to the aforementioned report, there are two more reports, carried out by the CNE, VIAR-INF-0107-2019 and IAR-INF-1073-2018 issued by Geologist Luis Araya Venegas, where the assessments, recommendations, and criteria for the case were made, which demonstrates that the Municipality had knowledge of them since then, allowing such valuable time to pass. Regarding the second solution alternative called "Creation of a forced easement for rainwater" ("Creación de servidumbre forzosa de aguas pluviales"), they were able to verify with Mr. Gilberto Herrera Salas and Mr. Luis Amado Herrera Herrera, residents of Calle Cabuyal, the only owners of the only properties through which a pipeline could eventually pass, that they are not willing to grant any permission for said plan, since they are not going to put their properties at risk nor would they assume the environmental impact on the Prendas River. As proof, they provide a letter issued by these gentlemen. They request that this Chamber maintain the deadlines given in the judgment, as well as the prompt execution of the works, exactly as this Chamber ordered the Mayor, since they cannot risk postponing the piping work that is extremely urgent due to the arrival of winter and be exposed to a greater danger where not only the lands would be more compromised but also the dwelling house of Mrs. Castillo, or worse yet, human lives.
8.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.
Drafted by Magistrate Garro Vargas; and,
CONSIDERING:
I.- REGARDING WHAT WAS RESOLVED IN THIS MATTER. This Chamber, through judgment No. 2020-018374, at 9:15 a.m. on September 25, 2020, granted the appeal. Therefore, it ordered the following: “…Heibel Antonio Rodríguez Araya, in his capacity as Mayor of Poás, or whoever holds that position, is ordered to: a) immediately adopt the necessary measures so that, within a maximum period of TWO MONTHS, counted from the notification of this judgment, a remedial plan has been prepared to solve the landslide problem in the San Juan District, denounced in this amparo; b) carry out and execute said plan to provide a definitive solution to this problem within the period of TEN MONTHS, counted from the notification of this judgment; c) immediately adopt the necessary measures to mitigate the danger of a potential landslide; d) within the period of FIVE DAYS, counted from the notification of this judgment, provide the petitioners with the response deemed appropriate regarding the petition they submitted on June 1, 2020…”.
II.- REGARDING THE PREVIOUS REQUEST FOR EXTENSION OF DEADLINES. This Chamber, through Resolution No. 2020-022245, at 09:20 a.m. on November 18, 2020, ordered a period of two more months to be granted for full compliance with what was ordered in point a) of the operative part of judgment No. 2020-018374, at 9:15 a.m. on September 25, 2020, and rejected the request for extension of the deadline in point b) of said vote.
III.- REGARDING THE NEW REQUEST FOR EXTENSION OF DEADLINES. Heibel Antonio Rodríguez Araya, in his capacity as Mayor of Poás, appears before this Court on February 5, 2021, requesting, for the second time, an extension of the two and ten-month deadlines granted by the Chamber for the fulfillment of the remedial and definitive plans. As in the previous petition he submitted for the same purpose, which was partially accepted, he argues reasons ranging from logistical to budgetary. In that petition, he says that they are awaiting reports that will serve as definitive technical diagnoses to concretely determine the works to be carried out that will provide a final solution to the problem. That the contracted company has not quantified, in real and tangible terms, the total cost of the works to be executed. Also, that the economic circumstances he describes make it extremely difficult to comply with each and every one of the requirements within the proposed deadlines. Although in a later petition, at a request from this Chamber, he reports that the Mayor's Office of Poás has been developing the scope, efficacy, and efficiency of two possible technical solutions in order to definitively resolve the landslide problem in the San Juan District, denounced in this amparo, preparing two remedial plans to solve the problem: 1. The Remedial Plan of exclusive intervention on the critical point. To start on February 22, 2021, and concluding on February 3, 2023, with an estimated duration of 103 weeks, not including calendar exceptions. 2. The Comprehensive Remedial Plan for the execution of pipeline and sewer works upstream to divert them and prevent them from reaching the critical point of the discharge culvert and the gully, based on a hydrological study of the micro-watershed. The start date is indicated as February 22, 2021, to conclude the project on June 17, 2022, with an estimated duration of 69 weeks, not counting calendar exceptions. He points out that the latter is the one the Municipality of Poás prepares as technically and scientifically more suitable because it allows it to be in a position to develop an immediate intervention for the benefit of the residents and the territory, generating a definitive, real, and sustainable solution to the problem. Therefore, he requests the following: a) Both deadlines need to be extended. b) Four months are needed to prepare the hydrological study and designs. c) Twelve months are required for the implementation of the definitive solution, which includes: forced easement for rainwater sewer, budget, procurement, and construction of the rainwater sewer works.
The petitioners oppose the aforementioned request. They consider a lack of real commitment on the part of the municipality in requesting more time, understanding the magnitude of the existing emergency, the time they have been requesting help, without omitting the serious consequences that further postponing the physical works could bring this coming winter, since even though the hardware store was cleared, the existential danger has never corresponded to the weight of the buildings, but rather to the flow of water coming down through the culvert that causes the landslides, the same waters mostly coming from Cabuyal. Similarly, the situation on the land where the dwelling house is located, family patrimony, inhabited by 3 people belonging to Mrs. Castillo, would be unsustainable if the physical works are not carried out before next winter, as it is already quite eroded and with very steep slopes. They request that this Chamber maintain the deadlines given in the judgment, as well as the prompt execution of the works, since they cannot risk postponing the piping work that is extremely urgent due to the arrival of winter and be exposed to a greater danger where not only the lands would be more compromised but also the dwelling house of Mrs. Castillo, or worse yet, human lives.
This Chamber, through judgment No. 2020-018374, at 9:15 a.m. on September 25, 2020, granted the appeal and ordered the Mayor of Poás to prepare, within two months, a remedial plan to solve the landslide problem in the San Juan District, denounced in this amparo. Likewise, that within ten months, said plan be carried out and executed to provide a definitive solution to said problem. Finally, that he immediately adopt the necessary measures to mitigate the danger of a potential landslide. It is noted that the first two-month deadline was extended by Resolution No. 2020-022245, at 09:20 a.m. on November 18, 2020, for two more months. Now, the respondent Mayor again appears before this Court, requesting, for the second time, an extension of both deadlines. It is considered that such a claim is not acceptable. Regarding the first deadline, as indicated, it has already been extended, totaling four months for the preparation of the remedial plan. A new extension is improper. Note, furthermore, that what the Mayor stated in both briefs constitutes more the execution and not the preparation of the plan that would solve the problem that has afflicted the petitioners for many years. To which it must be added that the time granted for such a task has been more than sufficient. Regarding the second ten-month deadline, since the judgment was notified on September 28, 2020, it would expire on July 28, 2021, so it is deemed appropriate to maintain it. First, it has not expired, so the Municipal Administration has time to continue executing the remedial plan. Furthermore, it would be premature to seek to extend what has not yet concluded.
IV.- CONCLUSION. By virtue of the foregoing, the request for extension of deadlines filed by the Mayor of Poás is rejected.
V.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that, if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the "Electronic Case File Regulations before the Judiciary" ("Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial"), approved by the Full Court in Session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI, and published in Judicial Bulletin No. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.
THEREFORE:
The petition formulated by Heibel Antonio Rodríguez Araya, in his capacity as Mayor of Poás, is denied. Notify.
Fernando Castillo V. President Paul Rueda L. Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G. Anamari Garro V.
Hubert Fernández A. Ileana Sánchez N.
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**Reception of cases involving vulnerable groups:** Supreme Court of Justice Building, San José, Cathedral District (Distrito Catedral), González Lahmann neighborhood (Barrio González Lahmann), 19th and 21st Streets, 8th and 6th Avenues It is a faithful copy of the original – Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 08:58:59.
Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente *200159560007CO* Res. Nº 2021003667 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas cuarenta minutos del veintitres de febrero de dos mil veintiuno . SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE LOS PLAZOS DADOS EN LA SENTENCIA No. 2020-018374 , de las 9:15 horas del 25 de setiembre de 2020, planteada por el ALCALDE DE POÁS en el RECURSO DE AMPARO que interpusieron [Nombre 001], mayor, divorciada, cédula de identidad No. [Valor 001] , vecina de San Juan Norte de San Pedro de Poás y [Nombre 002], mayor, casada, cédula de identidad No. [Valor 002], vecina de San Juan Norte de San Pedro de Poás, contra la MUNICIPALIDAD DE POÁS. RESULTANDO: 1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 10:59 horas del 20 de enero de 2021, Heibel Antonio Rodríguez Araya, en su condición de Alcalde de Poás, indica que se apersona en tiempo y forma a informar a la Sala Constitucional acerca de las acciones que esa Municipalidad ha ejecutado en aras de poder ejecutar y materializar el Plan Definitivo ordenado en la sentencia No. 2020-018374, de las 9:15 horas del 25 de setiembre de 2020, dictada en el presente asunto, y lo hace como sigue: HECHOS: 1. Que, ante petición de la Administración Municipal, la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, mediante oficio MPO-GVM-582-2020, de fecha 21 de diciembre de 2020, realizó un historial de las diversas acciones administrativas atendiendo al principio de coordinación interinstitucional pregonado en el ordinal 5 del Código Municipal, para mitigar la problemática suscitada en el desfogue de aguas pluviales que provienen de la calle pública de orden cantonal, código de camino cantonal número 2-08-020 y la ruta nacional, código 146, ubicado en la entrada de la urbanización Los Oviedo, en el distrito de San Juan de Poás, en las colindancias de los inmuebles de las señoras acá recurrentes. 2. Igualmente, la misma oficina de Gestión Vial Municipal, mediante el oficio No. MPO-GVM-067-2021, de fecha 19 de enero de 2021, hace una explicación de los avances y las nuevas acciones ejecutadas por ese Municipio para dar cumplimiento a las ordenanzas de la Sala Constitucional con el Plan Remedial solicitado. Que ese Informe Técnico contiene el Plan Remedial y detalle de las actividades ejecutadas en el caso desfogue de las colindancias de las viviendas de las señoras [Nombre 003] y [Nombre 002] con las últimas actuaciones de acatamiento a los fallos dictados en el proceso sub judice con una copia del cronograma preliminar enviado a la Municipalidad desde esa área Técnica, para valoración de la Alcaldía Municipal. Que igualmente el citado Informe Técnico detalla las acciones administrativas ejecutadas desde inicio del año 2021, dando seguimiento a la ejecución de las actividades siguiendo lo establecido en el oficio MPO-GVM-582-2020, para ello se ha iniciado la cotización de las pruebas y de los ensayos con empresas que realicen este servicio técnico, se continúa con el monitoreo de la zona y se han realizado algunas visitas de campo. Destaca el informe de marras, que en la zona de carga del talud (donde se ubicaba la Ferretería Trejos) se retiró prácticamente toda la estructura e infraestructura que antes existió (únicamente queda una losa de concreto del contrapiso y una pared de la fachada principal), por lo que en este momento la reducción de carga del talud ha sido considerablemente disminuida en una de las fincas colindantes con el desfogue y ello minimiza en gran medida el desprendimiento de los taludes por no tener ya la carga de material constructivo que se almacenaba en el lote de relleno ubicado al costado norte del desfogue que nos ocupa. El 14 de enero de 2021, se contó con la presencia del geólogo Blas Sánchez de la Comisión Nacional de Emergencias, quien realizó una nueva valoración de la zona y se está en espera de las resultas que ha de contener el informe de la visita con lo encontrado en sitio. Se recalca que la Municipalidad también ha materializado desde la Oficina de Gestión Vial Municipal trabajos de mantenimiento y limpieza en la boca del desfogue, para evitar almacenamiento de residuos, lastre u otros materiales que puedan causar algún tipo de represamiento para que el agua discurra con mayor facilidad de acuerdo a los niveles de escorrentía de aguas pluviales y servidas que ahí desfogan. Y por ello se aportan en el informe fotografías que detallan esos trabajos realizados en el sitio. En virtud de lo anterior y tomando en cuenta que están en espera de los informes que sirvan de diagnósticos técnicos definitivos para determinar en forma concreta los trabajos por ejecutar que den solución final al problema, asumen el compromiso de comunicarlos de forma inmediata a este Tribunal Constitucional en aras de mantenerles informados acerca de los avances administrativos y materiales de las obras que se vayan ejecutando en el sector aludido. En igual sentido, de requerirse realizar ajustes presupuestarios, o de tener que presupuestar nuevas partidas dinerarias para inyectar más recursos de los ya destinados para financiar los estudios técnicos preliminares, también se harán saber en el momento mismo en que tengan cuantificado por la empresa contratada en términos reales y tangibles, el monto a que asciende en costo de las obras por ejecutar, una vez que así lo revelen los informes descritos pendientes de ser vertidos. Por todo lo anterior, instan a la Sala Constitucional a ampliar de ser posibles los plazos concedidos en el por tanto de la sentencia y la resolución posterior que motivó el presente emplazamiento para el cumplimiento de todos y cada uno de los extremos ahí ordenados, pues las circunstancias económicas descritas hacen sumamente difícil el cumplimiento de todas y cada una de las exigencias en los plazos propuestos, y adquieren el compromiso de realizar informes trimestrales o semestrales del cumplimiento y avances de trabajos atendiendo lo dispuesto en el fallo antes citado. 2.- Mediante resolución de las 17:17 horas del 20 de enero de 2021, la Magistrada Instructora dispuso poner en conocimiento de las recurrentes las manifestaciones que suscribe Heibel Antonio Rodríguez Araya, en su condición de Alcalde de Poás, en el escrito presentado a las 10:59 horas del 20 de enero de 2021. Lo anterior para lo que a bien tuviesen en manifestar y de previo a resolver sobre la solicitud de ampliación de los plazos otorgados en la sentencia No. 2020-018374, de las 09:15 horas del 25 de setiembre de 2020, que formula en ese libelo. 3.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 11:50 horas del 28 de enero de 2021, las recurrentes indican que desde años atrás, cuando se produjo los primeros indicios de los deslaves y erosiones de los terrenos causados por la cantidad de agua que discurre por la alcantarilla, notificaron de manera inmediata a las instituciones competentes: Comisión de Emergencias, Defensoría de los habitantes y a la misma Municipalidad como responsable de velar por el buen funcionamiento de los alcantarillados (documentos probatorios que se encuentran en el expediente), sin embargo, el municipio nunca ejecutó obra alguna pese a su insistencia y tramitología durante tanto tiempo. En la nota DCV (1-4)-145-2007, el Ing. Mauricio Rojas Quesada del CONAVI, en el punto b y c, da la recomendación idónea y pertinente que la Municipalidad debió ejecutar en ese entonces (2007) cuando se construyó la alcantarilla y que para el funcionamiento correcto y por ende evitar la erosión de los terrenos adjuntos, se debía continuar un canal o caño que evitaría la gran problemática de hoy en día. Información conocida por el municipio y que prueban con carta de recibido que adjuntan. Por lo tanto, consideran que la municipalidad ha tenido muchos años para planificar y presupuestar dicha obra y que, por no invertir en un trabajo menos costoso en el momento oportuno, se han visto afectadas en gran manera y ahora por su misma negligencia las obras son de mayor costo. Dado lo anterior, consideran una falta de compromiso real de parte del municipio al pedir más tiempo, entendiendo la magnitud de la emergencia existente, el tiempo que llevan solicitando ayuda, sin omitir las graves consecuencias que el seguir postergando las obras físicas pueda traer en este próximo invierno, ya que pese a que la ferretería fue evacuada, el peligro existencial nunca ha correspondido al peso de las edificaciones, sino al caudal que baja por la alcantarilla y provoca los deslizamientos, mismas aguas mayormente provenientes de Cabuyal. De igual manera, sería insostenible la situación en el terreno donde se encuentra la casa de habitación, patrimonio familiar, habitada por 3 personas de la Sra. Castillo, de no ejecutarse las obras físicas antes del próximo invierno, el cual ya está bastante erosionado y con taludes muy pronunciados. Véanse las imágenes adjuntas. Aunado a esto quisieran mencionar que el mantenimiento a la alcantarilla de solo una única vez, hace año y ocho meses se ejecutó por petición de la Sra. Castillo. Adjuntan nota MPO-GVM-043-2019 donde conta como luce al día de hoy. 4.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 11:22 horas del 29 de enero de 2021, la recurrente [Nombre 001] indica que en este caso quiere hacer un adjunto a las manifestaciones enviadas el día 27-01-2021 a esta Sala. Adjunta nota AM-295-2007 del 07 de diciembre de 2007, emitida por el Ing. José Joaquín Brenes, Alcalde Municipal en ese entonces, donde manifiesta la mejor disposición de coordinar los trabajos necesarios una vez que el CONAVI terminara la alcantarilla, por lo tanto, desde entonces existe un compromiso por escrito de parte de la alcaldía que no se cumplió. Misma nota que es respuesta al oficio DCV (1-4)-145-2007 que está adjunto en el manifiesto del 27 de enero de 2021. 5.- Mediante resolución de las 11:48 horas del 1° de febrero de 2021, como prueba para mejor resolver, la Magistrada Instructora previno a Heibel Antonio Rodríguez Araya, en su condición de Alcalde de Poás, o a quien ocupe ese cargo, que cumpla con lo siguiente: a) Aclarar cuál de los plazos dados por esta Sala en la sentencia No. 2020-018374, de las 9:15 horas del 25 de setiembre de 2020, solicitar ampliar; b) Indicar cuánto tiempo pretende, con la respectiva justificación; y c) Presentar un cronograma de los trabajos pendientes de realizar. 6.- Informa bajo juramento Heibel Antonio Rodríguez Araya, en su condición de Alcalde de Poás (escrito presentado a las 12:00 horas del 05 de febrero de 2021), que como respuesta a la resolución de las 11:48 horas del 1° de febrero de 2020, ordenada como prueba para mejor resolver, indica que esa Municipalidad ha realizado acciones en aras de poder ejecutar y materializar el Plan Definitivo ordenado en la sentencia dictada en el presente asunto. A tal efecto, dada la complejidad de la situación y, tal como se informó a la Sala Constitucional en el oficio MPO-ALM-034-2021, de fecha 19 de enero de 2021, esa Alcaldía de Poás viene desarrollando los alcances, eficacia y eficiencia de dos soluciones técnicas posibles a fin de resolver definitivamente el problema de deslizamiento en el Distrito San Juan, denunciado en este amparo, elaborando dos planes remediales para solucionar el problema: 1. El Plan Remedial de intervención exclusiva sobre el punto crítico. 2. El Plan Remedial integral de ejecución de obras de tubería y alcantarillado aguas arriba para desviarlas y evitar que lleguen al punto crítico de la alcantarilla de desfogue y la cárcava con base en un estudio hidrológico de la microcuenca. Como se detalla en el informe técnico de esta Municipalidad, oficio MPO-GVM-114-2020, de fecha 04 de febrero de 2021, y en el cronograma estimado de ejecución de obras, la primera de las soluciones es la siguiente: Para la primera alternativa de solución, la cual llamaremos “Intervención en el punto crítico” (primera solución de respuesta que se le dio a la Sala Constitucional), se presenta el siguiente cronograma. ID Hitos del Proyecto Duración (semanas) Fecha de inicio Fecha final A Inicio 0 22 de febrero 2021 22 de febrero 2021 B Realización de estudios 16 23 de febrero 2021 04 de junio 2021 C Elaboración de diseño 11 07 de junio 2021 20 de agosto 2021 D Elaboración de presupuesto 11 23 de agosto 2021 05 de nov 2021 E Contratación de Obras 15 08 de nov 2021 18 de febrero 2022 F Ejecución de obras 50 21 de feb 2022 03 de feb 2023 G Fin 0 03 de feb 2023 03 de feb 2023 Inicio del proyecto: 22 de febrero del 2021 Fin de proyecto: 03 de febrero del 2023 Duración estimada: 103 semanas (sin estimar excepciones de calendario). Queda claro que este primer Plan Remedial de intervención exclusiva sobre el punto crítico tiene enormes inconvenientes ya que requiere una intervención de ingeniería de alta complejidad, en etapas sucesivas que implican sucesivas contrataciones públicas. Esto implica una demora total de 103 semanas, plazo que podría ser mayor si existen apelaciones en las contrataciones respectivas. Todo lo cual deviene en una ineficiencia de la solución en sí porque, en primer lugar, se dilata enormemente en el tiempo la solución concreta para las administradas recurrentes y el territorio y, en segundo lugar, con altas probabilidades de producir una alternativa técnica que no da certeza absoluta y, por tanto, puede devenir absolutamente ineficaz. Por esta razón técnica es que, de acuerdo al informe técnico de esa Municipalidad emitido por la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, mediante oficio MPO-GVM-114-2021, de fecha 04 de febrero de 2021, se desarrolló y se informa paralelamente la segunda solución y el respectivo Plan remedial que, contrariamente al anterior y a partir de un estudio básico que les da un dimensionamiento del problema de los caudales de agua, es el que la Municipalidad de Poás elabora como técnica y científicamente más idóneo porque le permite estar en condiciones de desarrollar una intervención inmediata en beneficio de las administradas y del territorio, generando una solución definitiva, real y sostenible del problema . En dicho informe se determina la explicación y el cronograma estimado de ejecución de obras del Plan Remedial integral de ejecución de obras de tubería y alcantarillado aguas arriba para desviarlas y evitar que lleguen al punto crítico de la alcantarilla de desfogue y la cárcava con base en un estudio hidrológico de la microcuenca. Se detalla a continuación la explicación y el cronograma de esta segunda alternativa : Para la segunda alternativa de solución, la cual llamaremos “Creación de servidumbre forzosa de aguas pluviales”, la cual consiste en la apertura de una nueva servidumbre de aguas pluviales en la ruta cantonal número 2-08-020, conocida como Calle Cabuyal, por medio de la cual se construiría un desfogue pluvial, descargando un importante porcentaje de aguas en el río Prendas. Esta alternativa, también se había mencionado en oficios anteriores. Para esta solución, tienen las siguientes estimaciones de plazos. ID Hitos del Proyecto Duración (semanas) Fecha de inicio Fecha final A Inicio 0 22 de febrero 2021 22 de febrero 2021 B Realización de estudio Hidrológico 8 23 de febrero 2021 16 de abril 2021 C Elaboración de diseño 15 19 de abril 2021 11 de junio 2021 D Conformación de servidumbre forzosa de aguas pluviales 15 14 de junio 2021 24 de set 2021 E Elaboración de presupuesto 8 27 de set 2021 19 de nov 2021 F Contratación de Obras 15 22 de nov 2021 04 de marzo 2022 G Ejecución de obras 15 07 de marzo 2022 17 de junio 2022 H Fin 0 17 de junio 2022 17 de junio 2022 Inicio del proyecto: 22 de febrero del 2021 Fin de proyecto: 17 de junio 2022 Duración estimada: 69 semanas (sin estimar excepciones de calendario) En consecuencia, la Municipalidad está analizando el problema desde un punto de vista integral, más allá del derecho de vía y considera técnicamente que se puede desviar las aguas antes que lleguen al punto crítico y de esa manera evitar que se siga deteriorando aceleradamente el sistema de alcantarillado y cárcava, siendo la solución técnica idónea para resolver definitiva, real y en forma sostenible el problema de deslizamiento en el Distrito San Juan del Cantón de Poás. Por todo lo anterior y habiendo manifestado la correspondiente justificación requerida por la resolución de la Sala Constitucional, esta Municipalidad solicita respetuosamente: a) Se necesitan ampliar ambos plazos. b) Se indica que se necesita de cuatro meses para elaborar el estudio hidrológico y diseños. c) Se requiere de doce meses para la implementación de la solución definitiva, que incluye: Servidumbre forzosa de alcantarillado pluvial, presupuesto, adquisiciones y construcción de las obras de alcantarillado pluvial. 7.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 11:07 horas del 8 de febrero de 2021, las recurrentes indican que manifiestan lo siguiente en relación al oficio MPO-ALM-060-2021, de fecha 04-01-2021, suscrito por el señor Alcalde Heibel Rodríguez Araya. En el informe LM-IC-D-0289-2020, de fecha 23 de marzo de 2020, emitido por el Ing. Erick Acosta Hernández del LANAMME, el cual no solo constata la razón y la gravedad de la problemática, sino que en el punto 4. Recomendaciones, se plantean criterios de cómo realizar los trabajos físicos en la zanja y que evidentemente se han obviado hasta la fecha, ya que al día de hoy no hay prueba contundente de que se hallan realizado estudios de suelo, ni otros estudios asociados, solo existen informes internos que no demuestran la veracidad de las acciones de este plan remedial. Asimismo, los cronogramas presentados son incongruentes, ya que los tiempos dados por esta Sala son de diez meses y cuyo plazo de cuatro meses para el plan remedial, venció el pasado 28 de enero de 2021, por consiguiente, la maquinaria ya debería estar trabajando en el sitio y no es así. Aunado al informe antes mencionado, existen dos informes más, realizados por el CNE, el VIAR-INF-0107-2019 y IAR-INF-1073-2018 emitidos por el Geólogo Luis Araya Venegas, donde se realizaron las valoraciones, recomendaciones y criterios del caso, con lo cual queda demostrado que el Municipio tenía conocimiento de los mismos desde entonces, dejando pasar tiempo tan valioso. Con respecto a la segunda alternativa de solución llamada "Creación de servidumbre forzosa de aguas pluviales" pudieron constatar con el señor Gilberto Herrera Salas y el señor Luis Amado Herrera Herrera, vecinos de calle Cabuyal, únicos dueños de las únicas fincas por donde eventualmente podría pasar una tubería, que ellos no están dispuestos a otorgar ningún permiso para dicho plan, ya que no van a poner en riesgo sus propiedades ni asumirían el impacto ambiental sobre el rio Prendas. Como prueba aportan carta emitida por los señores. Solicitan a esta Sala que se mantengan los plazos dados en la sentencia, así como la pronta ejecución de los trabajos, tal y cual esta Sala lo ordenó al señor Alcalde, ya que no se pueden exponer a postergar el entubado que es de suma urgencia por la llegada del invierno y quedar expuestas a un peligro mayor donde no solo se vería más comprometidos los terrenos sino la casa de habitación de la Sra. Castillo o peor aún vidas humanas. 8.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales. Redacta la Magistrada Garro Vargas; y, CONSIDERANDO: I.- SOBRE LO RESUELTO EN ESTE ASUNTO. Esta Sala, mediante sentencia No. 2020-018374, de las 9:15 horas del 25 de setiembre de 2020, declaró con lugar el recurso. Por ello, dispuso lo siguiente: “…Se ordena a Heibel Antonio Rodríguez Araya, en su condición de Alcalde de Poás o a quien ocupe ese cargo, lo siguiente: a) adopte de forma inmediata las medidas necesarias para que en el plazo máximo de DOS MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se haya elaborado un plan remedial para solucionar el problema de deslizamiento en el Distrito San Juan, denunciado en este amparo; b) realice y ejecute ese plan para dar solución definitiva a ese problema en el plazo de DIEZ MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia; c) de forma inmediata adopte las medidas necesarias para mitigar el peligro de un eventual deslizamiento; d) dentro del plazo de CINCO DÍAS , contado a partir de la notificación de esta sentencia, se le brinde a las recurrentes la respuesta que se estime corresponde respecto a la gestión que presentaron el 1° de junio de 2020…”. II.- SOBRE LA ANTERIOR SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZOS . Esta Sala, mediante resolución No. 2020-022245, de las 09:20 horas del 18 de noviembre de 2020, dispuso otorgar un plazo de dos meses más para dar fiel cumplimiento a lo dispuesto en el punto a) de la parte dispositiva de la sentencia No. 2020-018374, de las 9:15 horas del 25 de setiembre de 2020 y rechazó la solicitud de ampliación del plazo del punto b) de ese voto. III.- SOBRE LA NUEVA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZOS. Comparece ante este Tribunal el 05 de febrero de 2021, Heibel Antonio Rodríguez Araya, en su condición de Alcalde de Poás, solicitando, por segunda vez, se amplíen los plazos de dos y diez meses concedidos por la Sala para el cumplimiento de los planes remedial y definitivo. Al igual que en la anterior gestión que presentó con la misma finalidad y que fue parcialmente acogida, aduce desde razones logísticas hasta presupuestarias. En ese libelo dice que están en espera de los informes que sirvan de diagnósticos técnicos definitivos para determinar en forma concreta los trabajos por ejecutar que den solución final al problema. Que la empresa contratada no ha cuantificado en términos reales y tangibles el monto a que asciende en costo de las obras por ejecutar. También que las circunstancias económicas que describe hacen sumamente difícil el cumplimiento de todas y cada una de las exigencias en los plazos propuestos. Aunque en gestión posterior, ante una solicitud de esta Sala, informa que esa Alcaldía de Poás viene desarrollando los alcances, eficacia y eficiencia de dos soluciones técnicas posibles a fin de resolver definitivamente el problema de deslizamiento en el Distrito San Juan, denunciado en este amparo, elaborando dos planes remediales para solucionar el problema: 1. El Plan Remedial de intervención exclusiva sobre el punto crítico. A iniciar el 22 de febrero de 2021 y que concluiría el 03 de febrero de 2023, con una duración estimada de 103 semanas, sin incluir excepciones de calendario. 2. El Plan Remedial integral de ejecución de obras de tubería y alcantarillado aguas arriba para desviarlas y evitar que lleguen al punto crítico de la alcantarilla de desfogue y la cárcava con base en un estudio hidrológico de la microcuenca. Se señala como fecha de inició el 22 de febrero de 2021, para concluir el proyecto el 17 de junio 2022, con una duración estimada de 69 semanas, sin contar excepciones de calendario. Señala que éste último es el que la Municipalidad de Poás elabora como técnica y científicamente más idóneo porque le permite estar en condiciones de desarrollar una intervención inmediata en beneficio de las administradas y del territorio, generando una solución definitiva, real y sostenible del problema. Por ello solicita lo siguiente: a) Se necesitan ampliar ambos plazos. b) Se necesita de cuatro meses para elaborar el estudio hidrológico y diseños. c) Se requiere de doce meses para la implementación de la solución definitiva, que incluye: servidumbre forzosa de alcantarillado pluvial, presupuesto, adquisiciones y construcción de las obras de alcantarillado pluvial. A la anterior solicitud, las recurrentes se oponen. Consideran una falta de compromiso real de parte del municipio al pedir más tiempo, entendiendo la magnitud de la emergencia existente, el tiempo que llevan solicitando ayuda, sin omitir las graves consecuencias que el seguir postergando las obras físicas pueda traer en este próximo invierno, ya que pese a que la ferretería fue evacuada, el peligro existencial nunca ha correspondido al peso de las edificaciones, sino al caudal que baja por la alcantarilla y provoca los deslizamientos, mismas aguas mayormente provenientes de Cabuyal. De igual manera, sería insostenible la situación en el terreno donde se encuentra la casa de habitación, patrimonio familiar, habitada por 3 personas de la Sra. Castillo, de no ejecutarse las obras físicas antes del próximo invierno, el cual ya está bastante erosionado y con taludes muy pronunciados. Solicitan a esta Sala que se mantengan los plazos dados en la sentencia, así como la pronta ejecución de los trabajos, ya que no se pueden exponer a postergar el entubado que es de suma urgencia por la llegada del invierno y quedar expuestas a un peligro mayor donde no solo se vería más comprometidos los terrenos sino la casa de habitación de la Sra. Castillo o peor aún vidas humanas. Esta Sala, mediante sentencia No. 2020-018374, de las 9:15 horas del 25 de setiembre de 2020, declaró con lugar el recurso y ordenó al Alcalde de Poás que en el plazo de dos meses se elaborara un plan remedial para solucionar el problema de deslizamiento en el Distrito San Juan, denunciado en este amparo. Igualmente, que en el plazo de diez meses se realice y ejecute ese plan para dar solución definitiva a tal problemática. Por último, que de forma inmediata adoptara las medidas necesarias para mitigar el peligro de un eventual deslizamiento. Se tiene que el primer plazo de dos meses fue prorrogado por resolución No. 2020-022245, de las 09:20 horas del 18 de noviembre de 2020, por dos meses más. Ahora, acude de nuevo a este Tribunal el Alcalde recurrido solicitando, por segunda vez, se amplíen ambos plazos. Se considera que tal pretensión no es de recibo. En cuanto al primer plazo, como se indicó, ya fue prorrogado, sumando un total de cuatro meses para la elaboración del plan remedial. Siendo improcedente una nueva prórroga. Nótese, además, que lo expuesto por el Alcalde en ambos escritos, constituye más la ejecución y no la elaboración del plan que vendría a solucionar la problemática que desde hace muchos años aqueja a las recurrentes. A lo que se debe agregar que el tiempo otorgado para tal cometido, ha sido más que suficiente. En cuanto al segundo plazo de diez meses, como la sentencia fue notificada el 28 de setiembre de 2020, vencería el 28 de julio de 2021, por lo que se estima procedente mantenerlo. Primero, no ha fenecido, por lo que la Administración Municipal tiene tiempo para seguir ejecutando el plan remedial. Así como sería prematuro pretender ampliar lo que no ha concluido. IV.- CONCLUSIÓN . En virtud de lo expuesto, se rechaza la solicitud de ampliación de plazos que formula el Alcalde de Poás. V.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE . Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial" , aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI. POR TANTO: No ha lugar a la gestión formulada por Heibel Antonio Rodríguez Araya, en su condición de Alcalde de Poás. Notifíquese.
Fernando Castillo V.
Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Hubert Fernández A.
Ileana Sánchez N.
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