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Res. 02571-2021 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 09/02/2021
OutcomeResultado
The Chamber summarily dismissed the amparo appeal as premature, since a reasonable period had not elapsed for the authorities to resolve the recently filed administrative complaints.La Sala rechazó de plano el recurso de amparo por prematuro, al no haber transcurrido un plazo razonable para que las autoridades resolvieran las denuncias administrativas recién presentadas.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber summarily dismissed an amparo appeal filed by a company manager against the MOPT, MINAE, Ministry of Health, and SETENA. The appellant claimed that a consortium awarded a road infrastructure project had installed a concrete plant on land owned by Corporación Hortícola Nacional without environmental viability, a sanitary operating permit, or other authorizations, which would cause air and noise pollution, high water consumption, and harm to public health and the environment. The Chamber held that the appeal was premature because the administrative complaints filed by the appellant with the competent authorities were very recent and a reasonable period for their resolution had not yet elapsed, pursuant to Article 261 of the General Public Administration Law. Therefore, no violation of Articles 41 and 50 of the Constitution was evident to warrant admitting the amparo at that time.La Sala Constitucional rechazó de plano un recurso de amparo presentado por el gerente de una sociedad contra el MOPT, MINAE, Ministerio de Salud y SETENA. El recurrente alegaba que un consorcio adjudicatario de un proyecto de infraestructura vial instaló una planta de concreto en terrenos de la Corporación Hortícola Nacional sin contar con viabilidad ambiental, permiso sanitario de funcionamiento ni otros permisos, lo que generaría contaminación del aire, ruido, gran consumo de agua y afectación a la salud pública y al ambiente. La Sala consideró que el recurso era prematuro porque las denuncias administrativas presentadas por el recurrente ante las autoridades competentes databan de fechas muy recientes y aún no había transcurrido un plazo razonable para su resolución, conforme al artículo 261 de la Ley General de la Administración Pública. Por tanto, no se advertía una lesión a los artículos 41 y 50 constitucionales que justificara admitir el amparo en ese momento.
Key excerptExtracto clave
Thus, although the appellant provided such complaints, it is no less true that they are recent, so that, at the time of filing the amparo, an unreasonable period for those authorities to resolve has not elapsed, in accordance with Article 261 of the General Public Administration Law, which provides – in general terms – two months for such purposes. Therefore, it is premature to admit this matter for a substantive review based on any possible violation of Article 41 in relation to Article 50, both of the Political Constitution. On these grounds, the appeal is declared inadmissible.Así las cosas, si bien el recurrente aportó tales denuncias, no menos cierto es que estas datan de fecha reciente, de manera que, al momento en que acude en amparo, no ha trascurrido un plazo irrazonable para que aquellas resuelvan, en atención a lo dispuesto en el artículo 261 de la General de la Administración Pública, que dispone -en términos generales- dos meses para tales efectos. Ergo, resulta prematuro admitir a estudio de fondo este asunto por alguna posible lesión al artículo 41 en relación con el 50, ambos de la Constitucional Política. En mérito de lo anterior, se declara inadmisible el recurso.
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"Así las cosas, si bien el recurrente aportó tales denuncias, no menos cierto es que estas datan de fecha reciente, de manera que, al momento en que acude en amparo, no ha trascurrido un plazo irrazonable para que aquellas resuelvan, en atención a lo dispuesto en el artículo 261 de la General de la Administración Pública, que dispone -en términos generales- dos meses para tales efectos."
"Thus, although the appellant provided such complaints, it is no less true that they are recent, so that, at the time of filing the amparo, an unreasonable period for those authorities to resolve has not elapsed, in accordance with Article 261 of the General Public Administration Law, which provides – in general terms – two months for such purposes."
Considerando II
"Así las cosas, si bien el recurrente aportó tales denuncias, no menos cierto es que estas datan de fecha reciente, de manera que, al momento en que acude en amparo, no ha trascurrido un plazo irrazonable para que aquellas resuelvan, en atención a lo dispuesto en el artículo 261 de la General de la Administración Pública, que dispone -en términos generales- dos meses para tales efectos."
Considerando II
"Ergo, resulta prematuro admitir a estudio de fondo este asunto por alguna posible lesión al artículo 41 en relación con el 50, ambos de la Constitucional Política. En mérito de lo anterior, se declara inadmisible el recurso."
"Therefore, it is premature to admit this matter for a substantive review based on any possible violation of Article 41 in relation to Article 50, both of the Political Constitution. On these grounds, the appeal is declared inadmissible."
Considerando II
"Ergo, resulta prematuro admitir a estudio de fondo este asunto por alguna posible lesión al artículo 41 en relación con el 50, ambos de la Constitucional Política. En mérito de lo anterior, se declara inadmisible el recurso."
Considerando II
Full documentDocumento completo
Constitutional Chamber Case File: 21-001500-0007-CO CASE FILE NO. 21-001500-0007-CO PROCEEDING: AMPARO ACTION RESOLUTION NO. 2021002571 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at ten hours and five minutes on February nine, two thousand twenty-one.
Amparo action filed by DAVID WESLEY, passport 482991108, in his capacity as Manager of 3-102-676860 S.R.L., against the MINISTRY OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORT, MINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY, MINISTRY OF HEALTH, and NATIONAL ENVIRONMENTAL TECHNICAL SECRETARIAT.
Whereas:
3. By brief incorporated into the Chamber's digital case file at 4:30 a.m. on February 4, 2021, the petitioner states that he provides: "1) Sanitary complaint filed before the Ministry of Health and its corresponding acknowledgment of receipt. 2) Complaint for lack of Environmental Viability filed before the National Environmental Technical Secretariat (SETENA) and its corresponding acknowledgment of receipt. 3) Sanitary complaint filed before the Ministry of Environment and Energy through the Integrated System for Processing Environmental Complaints (SITADA) and its corresponding acknowledgment of receipt. 4) Complaint for the suspension of operation for functioning without permits or an environmental viability license, filed before the Ministry of Public Works and Transport and its corresponding acknowledgment of receipt."
Drafted by Magistrate Rueda Leal; and,
Considering:
The petitioner accuses that the project "construction of the Interchanges between the Intersection of national routes number 2 and number 236 (Taras) and the intersection of national routes number 2 and number 10 (Cartago), including the improvement of National Route number 2, Section: Taras-La Lima, in the Province of Cartago", was awarded to the Consorcio Empresa H. Solís La Estrella, a company that did not report on the installation of a concrete plant. He alleges that this has already been installed on the lands of Corporación Hortícola Nacional (and is ready for use), without having land-use permits, business licenses, environmental viability, or a sanitary operating permit from the Ministry of Health. He describes the contamination that this could cause when the use of such plant begins, as well as the water consumption it will entail. He requests that the Chamber order the immediate suspension of the concrete plant's operation until such time as inspections and corrections guaranteeing the protection of the environment and public health are carried out.
II.REGARDING THE SPECIFIC CASE.- Given that the petitioner did not mention in the initial brief having resorted to the competent authorities to report the facts he sets forth here, so that, if applicable, these authorities could take the pertinent measures within the framework of their competencies, the Chamber warned him to provide "a complete, legible copy, with the respective proof of receipt or sending of the complaints filed before the respondent authority, related to the subject matter of the amparo action."
In response, the petitioner provided a series of documentation. Upon reviewing this, there is a "Request for suspension of operation of polluting concrete plant without permits" addressed to the Ministry of Health; a "Complaint for the Illegal Installation of Plant to produce asphalt concrete (pre-mixed) by the Consorcio H SOLÍS/ La Estrella", addressed to the Ministry of Environment and Energy through the Integrated System for Processing Environmental Complaints; a complaint for the National Environmental Technical Secretariat; and a "Request for suspension/stoppage of the work" submitted before the Ministry of Public Works and Transport; all dated January 26, 2021, some of them with receipts dated February 4, 2021.
Thus, while the petitioner provided such complaints, it is no less true that these date from recently, such that, at the time he files the amparo action, an unreasonable period has not elapsed for those authorities to resolve them, in accordance with the provisions of Article 261 of the General Law of Public Administration, which establishes - in general terms - two months for such purposes. Ergo, it is premature to admit this matter for a substantive study for any possible violation of Article 41 in relation to Article 50, both of the Political Constitution. By virtue of the foregoing, the action is declared inadmissible.
The parties are warned that if any document on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, has been provided, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Regulation on Electronic Case Files before the Judicial Branch", approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.
Therefore:
The action is rejected outright.
Fernando Castillo V. President Paul Rueda L.
Nancy Hernández L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ileana Sánchez N.
CASE FILE NO. 21-001500-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro Church). Reception of matters of vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 08:52:22.
PROCESO: RECURSO DE AMPARO RESOLUCIÓN Nº 2021002571 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas cinco minutos del nueve de febrero de dos mil veintiuno .
Recurso de amparo interpuesto por DAVID WESLEY, pasaporte 482991108, en su condición de de Gerente de 3-102-676860 S.R.L, contra el MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES, MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, MINISTERIO DE SALUD, y SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL.
Resultando:
3. Por escrito incorporado al expediente digital de la Sala a las 4:30 horas del 4 de febrero de 2021, el recurrente manifiesta que aporta: “1) Denuncia sanitaria interpuesta ante el Ministerio de Salud y su correspondiente acuse de recibo. 2) Denuncia por falta de Viabilidad Ambiental interpuesta ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) y su correspondiente acuse de recibo. 3) Denuncia sanitaria interpuesta ante el Ministerio de Ambiente y Energía a través del Sistema Integrado de Trámite de Denuncias Ambientales (SITADA) y su correspondiente acuse de recibo. 4) Denuncia para la suspensión de la operación por funcionar sin permisos ni licencia de viabilidad ambiental, interpuesta ante el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y su correspondiente acuse de recibo.”
Redacta el Magistrado Rueda Leal; y,
Considerando:
El recurrente acusa que el proyecto “construcción de los Intercambios entre la Intersección de las rutas nacionales número 2 y número 236 (Taras) y la intersección de las rutas nacionales número 2 y número 10 (Cartago), incluyen el mejoramiento de la Ruta Nacional número 2, Sección: Taras-La Lima, en la Provincia de Cartago”, se adjudicó al Consorcio Empresa H. Solís La Estrella, empresa que no informó sobre la instalación de una planta de concreto. Aduce que esta ya fue instalada en los terrenos Corporación Hortícola Nacional (y está lista para usarse), sin que cuente con permisos de uso de suelo, patentes, viabilidad ambiental, ni permiso sanitario de funcionamiento del Ministerio de Salud. Describe la contaminación que ello podría causar cuando inicie el uso de tal planta, así como el consumo de agua que implicará. Solicita que la Sala ordene la inmediata suspensión de la operación de la planta de concreto hasta tanto no se hagan las inspecciones y correcciones que garanticen la protección al medio ambiente y a la salud pública.
II.SOBRE EL CASO CONCRETO.- Visto que el recurrente no mencionó en el escrito de interposición haber acudido ante las instancias competentes a denunciar los hechos que aquí expone, a efectos de que, de ser el caso, estas pudieran tomar las medidas pertinentes dentro del marco de sus competencias, la Sala le previno que aportara “copia completa, legible y con el respectivo comprobante de recibido o envío de las denuncias planteadas ante la autoridad accionada, relacionadas con el objeto del recurso de amparo”.
Ante ello, el recurrente aportó una serie de documentación. Revisada esta, se tiene una “Solicitud de suspensión de operación de planta de concreto contaminante sin permisos” dirigida al Ministerio de Salud; una “Denuncia por la Instalación Ilegal de Planta para producir concreto asfáltico (pre-mezclado) por parte del Consorcio H SOLÍS/ La Estrella”, dirigida al Ministerio de Ambiente y Energía a través del Sistema Integrado de Trámite de Denuncias Ambientales; una denuncia para la Secretaría Técnica Nacional Ambiental; y una “Solicitud de suspensión/paralización de la obra” remitida ante el Ministerio de Obras Públicas y Transportes; todas con fecha del 26 de enero de 2021, algunas de ellas con comprobantes de recepción del 4 de febrero de 2021.
Así las cosas, si bien el recurrente aportó tales denuncias, no menos cierto es que estas datan de fecha reciente, de manera que, al momento en que acude en amparo, no ha trascurrido un plazo irrazonable para que aquellas resuelvan, en atención a lo dispuesto en el artículo 261 de la General de la Administración Pública, que dispone -en términos generales- dos meses para tales efectos. Ergo, resulta prematuro admitir a estudio de fondo este asunto por alguna posible lesión al artículo 41 en relación con el 50, ambos de la Constitucional Política. En mérito de lo anterior, se declara inadmisible el recurso.
Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI .
Por tanto:
Se rechaza de plano el recurso.
Fernando Castillo V.
Paul Rueda L.
Nancy Hernández L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ileana Sánchez N.
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