Enforcement petition: stormwater drainage Puerto ViejoGestión de inejecución: alcantarillado pluvial Puerto Viejo

Sala Constitucional Docket (Expediente): 20-003918-0007-CO Type of matter: Amparo petition (Recurso de amparo) Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL Ruling with protected data, in accordance with current regulations *200039180007CO* Res. No. 2021000998 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at ten hours thirty minutes on January nineteenth, two thousand twenty-one. NON-COMPLIANCE PROCEEDING (GESTIÓN DE INEJECUCIÓN) filed by the petitioner [Name 001], of legal age, single, attorney, identity card No. [Value 001], resident of Playa Hermosa de Jacó, in the amparo petition (recurso de amparo) he filed against the MAYOR OF TALAMANCA (ALCALDE DE TALAMANCA) and the DIRECTOR OF THE GOVERNING HEALTH AREA OF TALAMANCA (DIRECTORA DEL ÁREA RECTORA DE SALUD DE TALAMANCA) OF THE MINISTRY OF HEALTH (MINISTERIO DE SALUD). WHEREAS (RESULTANDO): 1.- By brief received at the Secretariat of the Chamber at 10:45 hours on November 18, 2020, the petitioner alleges, for the second time, disobedience to what this Chamber ordered in ruling No. 2020-006699, at 09:20 hours on April 3, 2020. He claims that the Mayor of Talamanca has not adopted the necessary measures to resolve the problem of the municipal sewer system (alcantarillado municipal) for stormwater (aguas pluviales) treatment in the community of Puerto Viejo, Limón. Given the continued non-compliance, he requests that certified copies be sent to the Public Prosecutor's Office (Ministerio Público) against him, for failing to comply with what was ordered within this amparo petition. 2.- By resolution at 10:45 hours on November 19, 2020, the Presiding Investigating Magistrate (Magistrada Instructora) gave notice of this proceeding (gestión) to the Mayor of Talamanca, so that he may respond and provide the corresponding evidence regarding the acts and omissions attributed to him. 3.- Rugeli Morales Rodríguez, in his capacity as Mayor of Talamanca, reports under oath (written submission filed at 12:15 hours on December 8, 2020), that regarding the sewer system of the community of Puerto Viejo, it must be stated that this project is under execution, which is textually described based on the email received from Ms. [Name 004] of the United Nations Office for Project Services (UNOPS), Project Management Unit: "The Puerto Viejo de Limón Sanitary Sewerage and Treatment Plant Construction Project, of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, AYA) is part of a Program of the Executing Unit of the AyA - BCIE Investment Portfolio. Under a memorandum of agreement with AyA, UNOPS is the project manager. This project has two components: • Component 1: sanitary sewer system, under construction. Component 2: treatment plant, in the design phase. In component 1 of the project, 10.9 kilometers of sewer pipe are being installed and two pumping stations will be built. It began on June 25 and will conclude in the first half of 2021. The construction company is [Name 007], for an amount of ¢2,298 million. The contract for the design and construction of the wastewater treatment plant for Puerto Viejo de Limón was signed on September 18, 2020. This contract was awarded to the consortium [Name 008], for an amount of 3.5 million United States dollars. In component 2: Treatment plant and discharge pipe, in a first stage, the design and preparation of construction plans for the works will be carried out. These designs will be reviewed in detail by expert personnel from AyA and UNOPS before their approval. The term for this first phase is six months, so the scheduled date for the delivery of the final design of the works is March 2021. From that point, construction will begin. This design period requires conducting studies, for example, of the sea depth at the location where the discharge pipe will be placed. The treatment system is expected to be operational by March 2022". Additionally, bulletins providing general project information are attached. 4.- By resolution at 13:01 hours on December 10, 2020, as evidence for a better decision (prueba para mejor resolver), the Presiding Investigating Magistrate formally requested (previno) Rugeli Morales Rodríguez, in his capacity as Mayor of Talamanca or whoever holds that position, to clarify what relationship the Puerto Viejo de Limón Sanitary Sewerage and Treatment Plant Construction Project, which he indicates is being developed, has with what the Chamber ordered in this matter, which consists of resolving the problem of the municipal sewer system for stormwater treatment in that community. 5.- Rugeli Morales Rodríguez, in his capacity as Mayor of Talamanca, reports under oath (written submission filed at 07:37 hours on December 16, 2020), that based on the request (prevención) of 13:01 hours on December 10, 2020, he states the following: a) That the Municipality of Talamanca, especially the current Administration for the 2020-2024 term, is in the best disposition to improve the living conditions of the inhabitants of the canton of Talamanca and, therefore, the community of Puerto Viejo. b) Since old times, there has been knowledge of the problems of disposal of sewage (aguas negras), wastewater (aguas residuales), and stormwater in that community, which has been worsening as population and commercial growth has occurred. c) There is also knowledge of a series of interventions by the Ministry of Health, Local Governing Area of Talamanca (Área Rectora Local de Talamanca), regarding the disposal of wastewater and sewage, especially by local businesses, which have been depositing their sewage and graywater (aguas jabonosas) into the stormwater disposal system of the Municipality of Talamanca, a system that, being coastal, all waters received by the system are deposited by gravity into the Caribbean Sea, which has caused an impact on the coastal waters. A current aggravating factor is that, into these stormwater drains that the Municipality has built, some locals deposit their sewage and wastewater at that site, which has caused complaints from the inhabitants themselves tending to show that in certain places the sewer-like odor coming from some of the access and collection points for that stormwater is unbearable. Even in some points, the locals themselves have proceeded to "seal" that water passage towards the sea due to the severe environmental contamination, mainly where they reach the sea and the beaches that are visited by a large number of national and foreign tourists, to whom it could cause, or even transmit, some type of disease or pathology causing irreversible damage and/or even death. For all the above reasons, with reference to articles 21 and 50 of the Political Constitution (Constitución Política), this municipality (ayuntamiento) brings to the attention of this Sala Constitucional that, in compliance with what has been ordered (prevenido), prior to beginning any type of work on the stormwater collection system of the community of Puerto Viejo, it will be necessary to wait until the already initiated works of the AyA sanitary sewer system are completed by the executing unit – UNOPS – and with the purpose of not hindering those tasks that are previously designed to collect wastewater and sewage from that Caribbean commune (comuna caribeña), as well as not causing delays in its execution. Subsequently, once the project is completed and it enters into operation, the required and necessary works on those drains will be carried out definitively, so that they do not cause inconvenience or damage to the inhabitants of the place, with the certainty that they will not be residues contaminating the environment (there will be no disposal of sewage or wastewater), only the rerouting of stormwater, which discharges onto the beaches of the Caribbean Sea in that coastal zone, all with the aim of not harming the environment and its inhabitants, provided that the location and condition of each particular plot allows it by a gravity system, in such a way that it does not interfere with the sewage and wastewater pumping system that are the causes of the inhabitants' ailments. 6.- By resolution at 11:55 hours on December 27, 2020, as evidence for a better decision, the Presiding Investigating Magistrate formally requested Rugeli Morales Rodríguez, in his capacity as Mayor of Talamanca or whoever holds that position, to inform this Chamber of the measures that this municipality has taken to comply with what was ordered in ruling No. 2020-006699, at 09:20 hours on April 3, 2020, which consists of resolving the problem of the municipal sewer system for the stormwater treatment of the community of Puerto Viejo de Limón, while the Sanitary Sewerage and Treatment Plant Construction Project, which he indicated in the last report rendered is being developed, is concluded. 7.- Rugeli Morales Rodríguez, in his capacity as Mayor of Talamanca, reports under oath (written submission filed at 11:10 hours on December 30, 2020), that until the sanitary treatment plant of Puerto Viejo comes into operation, this municipality cannot interfere in other similar works, because although the project collects sewage and wastewater from the community of Puerto Viejo, it is clear and evident that the systems of each dwelling and business must be modified so that this type of water reaches the new system. It is upon the startup of the referred system that it will be possible to determine if the existing system is sufficiently efficient to receive and channel the stormwater and runoff (aguas de escorrentía) that occur within the quadrants of the Community of Puerto Viejo, and it is only at that moment that it can be technically defined if the studies carried out are correct, which have determined that the water problem in Puerto Viejo is not the stormwater and runoff, but rather, it is the sewage and wastewater, which will be channeled through the new sanitary treatment system already mentioned. It is for the aforementioned that, with what was ordered in ruling No. 2020-006699, at 9:20 hours on April 3, 2020, which consists of resolving the problem of the stormwater sewer system (alcantarillado de aguas pluviales) of Puerto Viejo, a system which, according to the various inspections that have been carried out accompanied by officials of the Ministry of Health, and at other times, only by officials of the municipal engineering department, who in both cases have agreed that the problem lies solely in the disposal of sewage and wastewater, an action that motivated the filing of an amparo petition by a local resident in 2006, to which this same Sala Constitucional later ruled in favor and hence the project by the ICAA in the study, planning, financing, and development of the current sanitary sewer system for Puerto Viejo. Hence, it is mandatory to wait until the sewage and wastewater treatment system comes into operation, in order to be able to evidence whether the municipal system has deficiencies remaining to be resolved or whether it is simply a matter of providing routine maintenance, so that only stormwater and natural runoff are discharged into the sea, without affecting the marine water ecosystem. 8.- The legal prescriptions have been observed in the proceedings followed. Drafted by Justice (Magistrada) Garro Vargas; and, WHEREAS (CONSIDERANDO): I.- REGARDING WHAT WAS RESOLVED IN THIS MATTER. This Chamber, through ruling No. 2020-006699, at 09:20 hours on April 3, 2020, granted the petition (declaró con lugar el recurso), solely against the Municipality of Talamanca. Furthermore, it ordered the following: “… Marvin Antonio Gómez Bran, in his capacity as Mayor of Talamanca or whoever in his place holds that position, is ordered to immediately proceed to adopt the measures that are necessary, so that, no later than within a period of three months, counted from the notification of this ruling, there exists a definitive solution for the problem denounced by the petitioner in this amparo…”. Ruling that was personally notified to the current Mayor of Talamanca, Rugeli Morales Rodríguez, at 12:00 hours on May 7, 2020. II.- REGARDING THE PREVIOUS DISOBEDIENCE PROCEEDING FILED BY THE PETITIONER. On August 12, 2020, the petitioner alleged, for the first time, disobedience to what this Chamber ordered in the present matter. Because the Mayor of Talamanca, on that occasion, omitted to render the requested report (informe prevenido), the alleged non-compliance was taken as true. Therefore, through resolution No. 2020-017521, at 09:45 hours on September 15, 2020, the respondent (recurrido) was reiterated the immediate compliance in all its terms of what was ordered in vote (voto) No. 2020-006699, at 09:20 hours on April 3, 2020, under the warning that certified copies would be ordered to be sent to the Public Prosecutor's Office for it to investigate the non-compliance with what was ordered if he failed to do so. III.- REGARDING THE PRESENT DISOBEDIENCE PROCEEDING FILED BY THE PETITIONER. In the sub lite case, on November 18, 2020, the petitioner appears before this Tribunal, alleging, for the second time, disobedience to what was ordered in that ruling. He says that the Mayor of Talamanca has not adopted the necessary measures to resolve the problem of the municipal sewer system for the stormwater treatment of the community of Puerto Viejo de Limón. This is accepted by the Mayor of Talamanca in the reports rendered, however, he indicates that, prior to beginning any type of work on the stormwater collection system of the community of Puerto Viejo, it will be necessary to wait until the already initiated works of the AyA sanitary sewer system are completed by the executing unit - UNOPS -. This is for the purpose of not hindering those tasks that are previously designed to collect wastewater and sewage from that Caribbean commune, as well as not causing delays in its execution. Subsequently, once the project is completed and it enters into operation, the required and necessary works on those drains will be carried out definitively, so that they do not cause inconvenience or damage to the inhabitants of the place, with the certainty that they will not be residues contaminating the environment (there will be no disposal of sewage or wastewater), only the rerouting of stormwater, which discharges onto the beaches of the Caribbean Sea in that coastal zone. He adds that until the sanitary treatment plant of Puerto Viejo comes into operation, this municipality cannot interfere in other similar works, because, although the project collects sewage and wastewater from the community of Puerto Viejo, it is clear and evident that the systems of each dwelling and business must be modified so that this type of water reaches the new system. In addition to the fact that these works are in compliance with an amparo petition filed by a local resident in 2006, to which the Chamber ruled in favor. Indeed, on at least two occasions this Chamber has ruled on the issue of the lack of a sanitary sewer system in Puerto Viejo de Limón. The first time, in response to amparo petition No. 05-015095-0007-CO, which was granted by ruling No. 2006-008635, at 15:30 hours on June 20, 2006, ordering the following: "Rafael Ángel Villalta Fernández, Olman Chacón Garita, in their capacity as Executive President and Deputy Manager, respectively, both of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados), and Rodrigo Marín Rodríguez in his capacity as Director of the Governing Area of Talamanca (Área Rectora de Talamanca) or whoever in their place exercises those positions, are ordered, under penalty of disobedience, to carry out, definitively, coordinatedly, and jointly, within a maximum period of one year, the works that are necessary to provide a definitive solution to the water problem denounced by the amparo holders (amparados), having to seek a temporary solution within a period of fifteen days, counted from the notification of this resolution. They must also be responsible for budgeting and making effective the disbursement of that budget, with the objective of finishing the construction of the sanitary sewer system and the wastewater treatment system of the community of Puerto Viejo de Limón, as well as the potable water system, all so that these works have adequate financing, allowing their conclusion within this year". The second occasion, based on amparo petition No. 19-002174-0007-CO, which was also granted. This by ruling No. 2019-007689, at 09:15 hours on May 3, 2019, where it was ordered to "Yamileth Astorga Espeleta in her capacity as Executive President and Manuel Antonio Salas Pereira, in his capacity as General Manager, both of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, Marvin Antonio Gómez Bran in his capacity as Municipal Mayor of Talamanca, and Jennifer Jones Villiers in her capacity as Director of the Governing Health Area of Talamanca of the Ministry of Health, or whoever holds those positions, to issue the orders and carry out the respective actions, each in fulfillment of their functions assigned by law, so that within a period of THREE MONTHS, counted from the notification of this ruling, a solution is provided to the contamination problem afflicting the inhabitants of Puerto Viejo. Also, while this definitive solution is achieved, the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers must coordinate with those other institutions – Municipality of Talamanca and Ministry of Health – the temporary or provisional solution to the alleged contamination problem", meaning that related to sewage. Hence, it is understandable the argument of the Mayor of Talamanca that, obligatorily, it is necessary to wait until the sewage and wastewater treatment system comes into operation – a project that is under execution –, in order to be able to evidence whether the municipal system has deficiencies remaining to be resolved or whether it is simply a matter of providing routine maintenance, so that only stormwater and natural runoff are discharged into the sea, without affecting the marine water ecosystem. Therefore, there is a current impossibility to comply with what was ordered, since the sanitary sewer system works for the community are being executed, which, moreover, are being carried out by other authorities. Thus, this Tribunal considers that there exists a reasonable justification for the problem regarding stormwater not having yet been resolved, while the prevailing circumstances regarding the execution of the other project subsist, which is also to the benefit of the same inhabitants. Consequently, the lack of attention to the alleged situation is not attributable to the respondent municipal authority but to the prevailing circumstances regarding the other works being carried out and which are also in observance of votes of this Chamber, as outlined in the previous paragraph, therefore the order issued by this Tribunal in this amparo petition has not been breached. IV.- CONCLUSION. In consideration of the expressed considerations, the alleged non-compliance is dismissed and, consequently, its rejection (desestimatoria) proceeds. V.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE DOCKET (EXPEDIENTE). The parties are warned that, if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional device of an electronic, computer, magnetic, optical, telematic nature or produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 working days counted from the notification of this ruling. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, according to the provisions of the "Regulation on Electronic Docket before the Judicial Branch" (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial), approved by the Full Court (Corte Plena) in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Judicial Bulletin (Boletín Judicial) number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch (Consejo Superior del Poder Judicial), in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI. THEREFORE (POR TANTO): The proceeding filed is denied (No ha lugar a la gestión formulada).

Fernando Castillo V.

Nancy Hernández L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Alicia Salas T.

Mauricio Chacón J.

Digitally Signed Document -- Verification code -- *QCDQ0YU543C461* DOCKET (EXPEDIENTE) No. 20-003918-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, streets 19 and 21, avenues 8 and 6 It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 08:48:07.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente *200039180007CO* Res. Nº 2021000998 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas treinta minutos del diecinueve de enero de dos mil veintiuno . GESTIÓN DE INEJECUCIÓN presentada por el recurrente [Nombre 001], mayor, soltero, abogado, cédula de identidad No. [Valor 001] , vecino de Playa Hermosa de Jacó, en el recurso de amparo que interpuso contra el ALCALDE DE TALAMANCA y la DIRECTORA DEL ÁREA RECTORA DE SALUD DE TALAMANCA DEL MINISTERIO DE SALUD. RESULTANDO: 1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 10:45 horas del 18 de noviembre de 2020, el recurrente acusa, por segunda vez, desobediencia a lo ordenado por esta Sala en la sentencia No. 2020-006699, de las 09:20 horas del 03 de abril de 2020. Alega que el Alcalde de Talamanca no ha adoptado las medidas necesarias para resolver el problema del alcantarillado municipal para el tratamiento de las aguas pluviales de la comunidad de Puerto Viejo, Limón. Al continuarse el incumplimiento, solicita se testimonien piezas ante el Ministerio Público en su contra, por no cumplir con lo ordenado dentro del presente recurso de amparo. 2.- Mediante resolución de las 10:45 horas del 19 de noviembre de 2020, la Magistrada Instructora dio traslado de la presente gestión al Alcalde de Talamanca, para que se refiera y aporte las pruebas correspondientes respecto a los hechos y omisiones que se le atribuyen. 3.- Informa bajo juramento Rugeli Morales Rodríguez, en su condición de Alcalde de Talamanca (escrito presentado a las 12:15 horas del 08 de diciembre de 2020), que sobre el sistema de alcantarillado de la comunidad de Puerto Viejo se debe indicar que este proyecto se encuentra en ejecución, mismo que se describe textualmente con base en el correo recibido por parte de la señora [Nombre 004] de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), Unidad Gestora del Proyecto: "El Proyecto de Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Puerto Viejo de Limón, del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA) se enmarca en un Programa de la Unidad Ejecutora del Portafolio de Inversiones AyA - BCIE. Bajo un memorando de acuerdo con el AyA, UNOPS es el gestor del proyecto. Este proyecto tiene dos componentes: • Componente 1: alcantarillado sanitario, en construcción. Componente 2: planta de tratamiento, en proceso de diseño. En el componente 1 del proyecto se está instalando 10,9 kilómetros de tubería de alcantarillado y se construirán dos estaciones de bombeo. Dio inicio el pasado 25 de junio y culminará en el primer semestre del 2021. La empresa constructora es [Nombre 007]. por un monto de ¢2.298 millones. El contrato para el diseño y la construcción de la planta de tratamiento de las aguas residuales de Puerto Viejo de Limón, fue firmado el 18 de setiembre de 2020. Este producto se adjudicó al consorcio [Nombre 008] , por un monto de 3,5 millones de dólares estadounidenses. En el componente 2: Planta de tratamiento y tubería de descarga, en una primera etapa se realizará el diseño y la elaboración de los planos constructivos de las obras. Estos diseños serán revisados, en detalle, por personal experto del AyA y UNOPS, antes de su aprobación. El plazo de esta primera fase es de seis meses, por lo que la fecha programada para la entrega del diseño final de las obras es marzo 2021. A partir de ese momento, empezará la construcción. Este período de diseño requiere la realización de estudios, por ejemplo, de la profundidad del mar en el lugar en el cual se colocará la tubería de descarga. Se espera que el sistema de tratamiento esté en funcionamiento en marzo 2022”. Además, se adjuntan boletines que brindan información general del proyecto. 4.- Mediante resolución de las 13:01 horas del 10 de diciembre de 2020, como prueba para mejor resolver, la Magistrada Instructora previno a Rugeli Morales Rodríguez, en su condición de Alcalde de Talamanca o a quien ocupe ese cargo, que aclare qué relación tiene el Proyecto de Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Puerto Viejo de Limón, que indica se está desarrollando, con lo ordenado por la Sala en este asunto, que consiste en resolver el problema del alcantarillado municipal para el tratamiento de las aguas pluviales de esa comunidad. 5.- Informa bajo juramento Rugeli Morales Rodríguez, en su condición de Alcalde de Talamanca (escrito presentado a las 07:37 horas del 16 de diciembre de 2020), que con base a la prevención de las 13:01 horas del 10 de diciembre de 2020, manifiesta lo siguiente: a) Que la Municipalidad de Talamanca, especialmente la presente Administración del periodo 2020-2024, está en la mejor disposición de mejorar las condiciones de vida de los habitantes del cantón de Talamanca y, por ende, la comunidad de Puerto Viejo. b) Desde vieja data se tiene el conocimiento de los problemas de disposición de aguas negras, residuales y pluviales en esa comunidad, el que se ha venido agravando conforme se ha dado el crecimiento poblacional y comercial. c) También se tiene conocimiento de una serie de intervenciones por parte del Ministerio de Salud, Área Rectora Local de Talamanca, en cuanto a la disposición de las aguas residuales y aguas negras, en especial los comercios del lugar, quienes han venido depositando sus aguas negras y jabonosas en el sistema de disposición de aguas pluviales de la Municipalidad de Talamanca, sistema que, por ser costero, todas las aguas recibidas por el sistema se depositan por gravedad en el mar Caribe, por lo que se ha venido dando una afectación en las aguas costeras. Un agravante actual es que, en esos desagües para aguas pluviales que ha construido la Municipalidad, algunos de los lugareños depositan sus aguas negras y residuales en ese sitio, lo que ha causado la queja de los mismos habitantes tendiente a que en ciertos lugares no se soporta el olor a cloaca que sale de algunos de los puntos de acceso y recolección de esas aguas pluviales. Inclusive en algunos puntos, los mismos lugareños han procedido a "sellar" ese paso de agua hacia el mar por la grave contaminación ambiental, principalmente donde llegan al mar y las playas que son visitadas por gran cantidad de turistas nacionales y extranjeros, a quienes les podría producir, o bien, trasmitir algún tipo de enfermedad o patología que les cause daños irreversibles y/o hasta la muerte. Por todo lo anteriormente expuesto, con referencia a los artículos 21 y 50 de la Constitución Política, ese ayuntamiento pone en conocimiento de esa Sala Constitucional que, en cumplimiento de lo prevenido, de previo a entrar a ejecutar algún tipo de obra en el sistema de recolección de aguas pluviales de la comunidad de Puerto Viejo, se deberá esperar a que se terminen las obras ya iniciadas del sistema de alcantarillado sanitario del AyA, por parte de la unidad ejecutora – la UNOPS - y con la finalidad de no entorpecer esas labores que están previamente diseñadas para recolectar las aguas residuales y aguas negras de esa comuna caribeña, así como no ocasionar retrasos en su ejecución, posteriormente, una vez finalizado el proyecto y que éste entre en funcionamiento, se realizarán, de forma definitiva, las obras requeridas y necesarias de esos desagües de manera que no causen inconvenientes ni daños a los habitantes del lugar, ya con la certeza que no serán residuos contaminantes al medio ambiente (no hay disposición de aguas negras ni residuales), solo la reorientación de aguas pluviales, que desfogan en las playas del mar Caribe en esa zona costera, todo con el afán de no perjudicar el ambiente y sus pobladores, siempre y cuando la ubicación y condición de cada terreno en particular lo permita por un sistema de gravedad, de forma tal, que no intervenga con el sistema de bombeo de las aguas negras y residuales que son las causantes de los malestares de los pobladores. 6.- Mediante resolución de las 11:55 horas del 27 de diciembre de 2020, como prueba para mejor resolver, la Magistrada Instructora previno a Rugeli Morales Rodríguez, en su condición de Alcalde de Talamanca o a quien ocupe ese cargo, que informe a esta Sala las medidas que ha tomado ese ayuntamiento a fin de cumplir con lo ordenado en la sentencia No. 2020-006699, de las 09:20 horas del 03 de abril de 2020, que consiste en resolver el problema del alcantarillado municipal para el tratamiento de las aguas pluviales de la comunidad de Puerto Viejo de Limón, mientras se concluye el Proyecto de Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento, que indica en el último informe rendido, que se está desarrollando. 7.- Informa bajo juramento Rugeli Morales Rodríguez, en su condición de Alcalde de Talamanca (escrito presentado a las 11:10 horas del 30 de diciembre de 2020), que hasta tanto no entre en operación la planta de tratamiento sanitario de Puerto Viejo, ese ayuntamiento no puede interferir en otras obras similares, por cuanto, si bien, el proyecto recolecta las aguas negras y residuales de la comunidad de Puerto Viejo, es claro y evidente que los sistemas de cada vivienda y negocio deberán de ser modificados de tal forma que este tipo de aguas llegue al nuevo sistema. Es a partir de la entrada en funcionamiento del referido sistema que se podrá determinar si el sistema existente es lo suficientemente eficiente para recibir y encauzar las aguas pluviales y de escorrentía que se den dentro de los cuadrantes de la Comunidad de Puerto Viejo, y es hasta ese momento en el que, técnicamente se podrá definir si los estudios realizados son correctos, los que han determinado que el problema de aguas en Puerto Viejo no son las aguas pluviales y de escorrentía, sino que, lo son las aguas negras y residuales, mismas que serán encausadas por medio del nuevo sistema de tratamiento sanitario ya indicado. Es por lo anteriormente citado que, con lo ordenado en la sentencia No. 2020-006699, de las 9:20 horas del 03 de abril de 2020, lo cual consiste en resolver el problema del alcantarillado de aguas pluviales de Puerto Viejo, sistema que, de acuerdo a las diversas inspecciones que se han realizado en compañía de funcionarios del Ministerio de Salud, y en otras, solamente funcionarios del departamento de ingeniería municipal, quienes en ambos casos han coincidido que el problema radica, únicamente, en la disposición de las aguas negras y residuales, acción que motivó en el año 2006 interponer un recurso de amparo por parte de un lugareño, al que luego esta misma Sala Constitucional le dio la razón y de ahí el proyecto por parte del ICAA en el estudio, planificación, financiamiento y desarrollo del actual sistema de alcantarillado sanitario para Puerto Viejo. De aquí es que, obligatoriamente, se debe esperar que entre en funcionamiento el sistema de tratamiento de aguas negras y residuales, a fin de poder evidenciar si del sistema municipal quedan falencias por resolver o es simplemente darle el mantenimiento rutinario, de forma tal que al mar desfoguen únicamente aguas pluviales y de escorrentía natural, sin afectar el ecosistema de las aguas marinas. 8.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales. Redacta la Magistrada Garro Vargas; y, CONSIDERANDO: I.- SOBRE LO RESUELTO EN ESTE ASUNTO. Esta Sala, mediante sentencia No. 2020-006699, de las 09:20 horas del 03 de abril de 2020, declaró con lugar el recurso, únicamente, contra la Municipalidad de Talamanca. Además, dispuso lo siguiente: “… Se ordena a Marvin Antonio Gómez Bran, en su condición de Alcalde de Talamanca o a quien en su lugar ocupe ese cargo, proceder de manera inmediata a adoptar las medidas que sean necesarias, a fin de que, a más tardar en el plazo de tres meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, exista una solución definitiva para el problema denunciado por el recurrente en este amparo…”. Sentencia que se le notificó personalmente al actual Alcalde de Talamanca, Rugeli Morales Rodríguez, a las 12:00 horas del 07 de mayo de 2020. II.- SOBRE LA ANTERIOR GESTIÓN DE DESOBEDIENCIA PRESENTADA POR EL RECURRENTE. El 12 de agosto de 2020, el recurrente alegó, por primera vez, desobediencia a lo ordenado por esta Sala en el presente asunto. Debido a que el Alcalde de Talamanca, en esa oportunidad, omitió rendir el informe prevenido, se tuvo por cierto el acusado incumplimiento. Por ello, mediante resolución No. 2020-017521, de las 09:45 horas del 15 de setiembre de 2020, se le reiteró al recurrido el cumplimiento inmediato en todos sus extremos de lo dispuesto en el voto No. 2020-006699, de las 09:20 horas del 03 de abril de 2020, bajo la advertencia de ordenarse testimoniar piezas ante el Ministerio Público para que investigue el incumplimiento de lo ordenado si no lo hiciere. III.- SOBRE LA PRESENTE GESTIÓN DE DESOBEDIENCIA PRESENTADA POR EL RECURRENTE. En el sub lite, el 18 de noviembre de 2020 comparece ante este Tribunal el recurrente acusando, por segunda vez, desobediencia a lo ordenado en esa sentencia. Dice que el Alcalde de Talamanca no ha adoptado las medidas necesarias para resolver el problema del alcantarillado municipal para el tratamiento de las aguas pluviales de la comunidad de Puerto Viejo de Limón. Lo anterior lo acepta el Alcalde de Talamanca en los informes rendidos, no obstante, indica que, de previo a entrar a ejecutar algún tipo de obra en el sistema de recolección de aguas pluviales de la comunidad de Puerto Viejo, se deberá esperar a que se terminen las obras ya iniciadas del sistema de alcantarillado sanitario del AyA, por parte de la unidad ejecutora - la UNOPS -. Lo anterior con la finalidad de no entorpecer esas labores que están previamente diseñadas para recolectar las aguas residuales y aguas negras de esa comuna caribeña, así como no ocasionar retrasos en su ejecución. Posteriormente, una vez finalizado el proyecto y que éste entre en funcionamiento, se realizarán, de forma definitiva, las obras requeridas y necesarias de esos desagües de manera que no causen inconvenientes ni daños a los habitantes del lugar, ya con la certeza que no serán residuos contaminantes al medio ambiente (no hay disposición de aguas negras ni residuales), solo la reorientación de aguas pluviales, que desfogan en las playas del mar Caribe en esa zona costera. Agrega que hasta tanto no entre en operación la planta de tratamiento sanitario de Puerto Viejo, ese ayuntamiento no puede interferir en otras obras similares, por cuanto, si bien, el proyecto recolecta las aguas negras y residuales de la comunidad de Puerto Viejo, es claro y evidente que los sistemas de cada vivienda y negocio deberán de ser modificados de tal forma que este tipo de aguas llegue al nuevo sistema. Aunado a que esos trabajos son en cumplimiento de un recurso de amparo que interpuso un lugareño en el año 2006, al cual la Sala le dio la razón. Efectivamente, al menos en dos ocasiones esta Sala se ha pronunciado sobre problemática por la falta de alcantarillado sanitario en Puerto Viejo de Limón. La primera vez, en atención al recurso de amparo No. 05-015095-0007-CO, el cual fue declarado con lugar por sentencia No. 2006-008635, de las 15:30 horas del 20 de junio de 2006, disponiéndose lo siguiente: “Se ordena a Rafael Ángel Villalta Fernández, a Olman Chacón Garita, en su condición de Presidente Ejecutivo y Subgerente, respectivamente, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y a Rodrigo Marín Rodríguez en su condición de Director del Área Rectora de Talamanca o a quienes en su lugar ejerzan esos cargos, bajo pena de desobediencia que en el plazo máximo de un año realicen en forma definitiva, coordinada y conjunta las obras que sean necesarias para darle solución definitiva al problema de aguas que denuncian los amparados, debiendo buscar una solución temporal dentro del plazo de quince días, contados a partir de la comunicación de esta resolución. Deberán, asimismo, encargarse de presupuestar y hacer efectivo el giro de ese presupuesto, con el objeto de finalizar la construcción del alcantarillado sanitario y el sistema de tratamiento de aguas residuales de la comunidad de Puerto Viejo de Limón, así como el sistema de agua potable todo con el fin, de que esas obras cuenten con el financiamiento adecuado, que permita su conclusión en el transcurso de este año”. La segunda oportunidad, con sustento en el recurso de amparo No. 19-002174-0007-CO, el cual también fue declarado con lugar. Ello por sentencia No. 2019-007689, de las 09:15 horas del 3 de mayo de 2019, donde se ordenó a “ Yamileth Astorga Espeleta en su condición de Presidenta Ejecutiva y a Manuel Antonio Salas Pereira, en su condición de Gerente General, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, a Marvin Antonio Gómez Bran en su condición de Alcalde Municipal de Talamanca, y a Jennifer Jones Villiers en su condición de Directora del Área Rectora de Salud de Talamanca del Ministerio de Salud, o a quienes ocupen esos cargos, que emitan las órdenes y lleven a cabo las actuaciones respectivas, cada uno en cumplimiento de sus funciones asignadas por ley, para que en el plazo de TRES MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se brinde una solución, al problema de contaminación que aqueja a los habitantes de Puerto Viejo. Asimismo, mientras se logra esta solución definitiva, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados deberá coordinar con esas otras instituciones –Municipalidad de Talamanca y Ministerio de Salud- la solución temporal o provisional del problema de contaminación acusado”, entiéndase lo referente a aguas negras. De ahí que sea entendible el argumento del Alcalde de Talamanca de que, obligatoriamente, se debe esperar que entre en funcionamiento el sistema de tratamiento de aguas negras y residuales, -cuyo proyecto se encuentra en ejecución-, a fin de poder evidenciar si del sistema municipal quedan falencias por resolver o es simplemente darle el mantenimiento rutinario, de forma tal que al mar desfoguen únicamente aguas pluviales y de escorrentía natural, sin afectar el ecosistema de las aguas marinas. Por ello, hay una imposibilidad actual para cumplir con lo ordenado, pues se están ejecutando los trabajos del alcantarillado sanitario de la comunidad, los que, además, son realizados por otras autoridades. Así, considera este Tribunal que existe una justificación razonable para que aún no se haya solucionado la problemática referente a las aguas pluviales, mientras subsistan las circunstancias imperantes respecto a la ejecución del otro proyecto, el cual también es beneficio de los mismos pobladores. Por consiguiente, la falta de atención a la situación alegada, no es atribuible a la autoridad municipal recurrida sino a las circunstancias imperantes referente a los otros trabajos que se están realizando y que también es en observancia a votos de esta Sala, conforme se reseñó en el anterior párrafo, por lo que no se ha incumplido la orden dispuesta por este Tribunal en el presente recurso de amparo. IV.- CONCLUSIÓN. En atención a las consideraciones expuestas, se descarta el acusado incumplimiento y, en consecuencia, procede su desestimatoria. V.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE . Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI. POR TANTO: No ha lugar a la gestión formulada.

Fernando Castillo V.

Nancy Hernández L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Alicia Salas T.

Mauricio Chacón J.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *QCDQ0YU543C461*