Sanitary order for accessible parking at educational centerOrden sanitaria para parqueo accesible en centro educativo

Large\nNormal\nSmall\nConstitutional Chamber\n\nResolution No. 00181 - 2021\n\nResolution Date: January 8, 2021 at 09:15\n\nCase File: 20-015618-0007-CO\n\nDrafted by: Anamari Garro Vargas\n\nType of Matter: Amparo appeal\n\nAnalyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER\n\n\n\n\nJudgment with protected data, in accordance with current regulations\n\n\n\nContent of Interest:\n\nContent Type: Majority Vote\n\nBranch of Law: 4. GUARANTEE MATTERS\n\nTopic: EXECUTIVE BRANCH\n\nSubtopics:\n\nSANITARY ORDER..\n\n000181-21. THE MINISTRY OF HEALTH IS ORDERED TO ENFORCE COMPLIANCE BY THE MINISTRY OF EDUCATION, WITHIN EIGHT DAYS, WITH THE SANITARY ORDER REGARDING PARKING SPACES FOR PERSONS WITH DISABILITIES AT THE COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO. \n\n\n\n\nLBH01/21\n\n... See more\nContent of Interest:\n\nContent Type: Majority Vote\n\nBranch of Law: 4. GUARANTEE MATTERS\n\nTopic: EXECUTIVE BRANCH\n\nSubtopics:\n\nINFRASTRUCTURE AND CONDITIONS.\n\n000181-21. THE MINISTRY OF HEALTH IS ORDERED TO ENFORCE COMPLIANCE BY THE MINISTRY OF EDUCATION, WITHIN EIGHT DAYS, WITH THE SANITARY ORDER REGARDING PARKING SPACES FOR PERSONS WITH DISABILITIES AT THE COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO. \n\n\n\n\nLBH01/21\n\n... See more\nContent of Interest:\n\nContent Type: Majority Vote\n\nBranch of Law: 4. GUARANTEE MATTERS\n\nTopic: EXECUTIVE BRANCH\n\nSubtopics:\n\nCOMPLAINT.\n\n000181-21. THE MINISTRY OF HEALTH IS ORDERED TO ENFORCE COMPLIANCE BY THE MINISTRY OF EDUCATION, WITHIN EIGHT DAYS, WITH THE SANITARY ORDER REGARDING PARKING SPACES FOR PERSONS WITH DISABILITIES AT THE COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO. \n\n\n\n\nLBH01/21\n\n... See more\nContent of Interest:\n\nContent Type: Majority Vote\n\nBranch of Law: 4. GUARANTEE MATTERS\n\nTopic: MINORITIES\n\nSubtopics:\n\nPERSONS WITH DISABILITIES.\n\n000181-21. THE MINISTRY OF HEALTH IS ORDERED TO ENFORCE COMPLIANCE BY THE MINISTRY OF EDUCATION, WITHIN EIGHT DAYS, WITH THE SANITARY ORDER REGARDING PARKING SPACES FOR PERSONS WITH DISABILITIES AT THE COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO. \n\n\n\n\nLBH01/21\n\n... See more\nContent of Interest:\n\nContent Type: Majority Vote\n\nBranch of Law: 4. GUARANTEE MATTERS\n\nTopic: EDUCATION\n\nSubtopics:\n\nINFRASTRUCTURE AND CONDITIONS.\n\n000181-21. THE MINISTRY OF HEALTH IS ORDERED TO ENFORCE COMPLIANCE BY THE MINISTRY OF EDUCATION, WITHIN EIGHT DAYS, WITH THE SANITARY ORDER REGARDING PARKING SPACES FOR PERSONS WITH DISABILITIES AT THE COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO. \n\n\n\n\nLBH01/21\n\n... See more\nContent of Interest:\n\nContent Type: Majority Vote\n\nBranch of Law: 4. GUARANTEE MATTERS\n\nTopic: EDUCATION\n\nSubtopics:\n\nSTUDENTS WITH DISABILITIES.\n\n000181-21. THE MINISTRY OF HEALTH IS ORDERED TO ENFORCE COMPLIANCE BY THE MINISTRY OF EDUCATION, WITHIN EIGHT DAYS, WITH THE SANITARY ORDER REGARDING PARKING SPACES FOR PERSONS WITH DISABILITIES AT THE COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO. \n\n\n\n\nLBH01/21\n\n\n\n... See more\nContent of Interest:\n\nContent Type: Majority Vote\n\nBranch of Law: 4. GUARANTEE MATTERS\n\nTopic: EXECUTIVE BRANCH\n\nSubtopics:\n\nPARKING..\n\n000181-21. THE MINISTRY OF HEALTH IS ORDERED TO ENFORCE COMPLIANCE BY THE MINISTRY OF EDUCATION, WITHIN EIGHT DAYS, WITH THE SANITARY ORDER REGARDING PARKING SPACES FOR PERSONS WITH DISABILITIES AT THE COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO. \n\n\n\n\nLBH01/21\n\n... See more\nText of the Resolution\n\n*200156180007CO*\n\nExp: 20-015618-0007-CO\n\nRes. No. 2021000181\n\n \n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours fifteen minutes on the eighth of January, two thousand twenty-one.\n\n Amparo appeal processed in case file number 20-015618-0007-CO, filed by [Name 001], identity card [Value 001], on behalf of [Name 002], identity card [Value 002], [Name 003], a minor, and [Name 004], a minor, against the MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (MEP) and the MINISTERIO DE SALUD.\n\nWHEREAS:\n\n 1.- In a writing received at the Chamber's Secretariat at 11:20 hours on August 28, 2020, the appellant files an amparo appeal against the MEP and the MINISTERIO DE SALUD. He states that his nephews ([Name 020] and [Name 021]) are persons with disabilities, who are students of the Colegio Técnico Profesional (CTP) San Juan Sur (Cartago). For this reason, on March 2, 2020, he requested the Administration and the Administrative Board of said educational center to implement, in the parking lot, the respective parking spaces for persons with disabilities (see copy provided as evidence). On March 11 of the current year, the director of the aforementioned educational institution informed his niece that she had assigned two spaces in the internal parking lot of the school, enabled for use by persons with disabilities; however, the place where both spaces are located is on a steep slope of the internal road, which makes it difficult for a person with a disability, whether with walking problems or who must maneuver a wheelchair, to walk or maneuver the chair in that space, therefore requiring the design and implementation of a ramp, as regulated by Article 43 of the Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad and numerals 124 and 155 of the regulation to said law, which was requested from the respondent educational center. He alleges that the respondent authorities did not take the foregoing into account. For this reason, on March 6 of the current year, the MEP's Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo was requested to carry out the rigorous studies and the preparation of the respective construction plans, to implement the required ramps within the parking lot (see copy provided as evidence). Said petition has been reiterated by writings dated March 18 and August 26, both of 2020 (see copies provided as evidence), however, to date they have not made any report to determine the feasibility of building a ramp in the assigned spaces, nor have they communicated anything about it. He adds that on March 6 and 12 of the current year, he also filed a complaint before the Ministerio de Salud of Cartago against the CTP San Juan Sur (Cartago) (see copies provided as evidence). In this regard, a report was issued on April 28 of the current year, No. 2020 MS-DRRSCE-ASRCT-IT-0587-2020, which describes a series of sanitary situations and regarding the parking lot, laconically establishing: “(…) Regarding the internal parking lot, there are 10 spaces, of which 2 are duly demarcated with horizontal signage (floor level) and reserved for persons with disabilities, located next to the hallway to access the classrooms, as indicated by Article 43 of Ley 7600 and Article 154 of Decreto N° 26831 Reglamento a la Ley 7600 (…) " (see copy provided as evidence). On this matter, on March 12 of the current year, he submitted an expansion of the complaint before the Ministerio de Salud of Cartago and requested that the corresponding technical measurement of the assigned spaces be carried out, based on the inclination shown by the road where the spaces of interest were located, which was omitted by the health authority. He claims that, as of the date the appeal was filed, the situation remained uncorrected, his filed petitions had not been resolved, nor had any report been made to determine the feasibility of the ramp construction in the assigned spaces, nor had the CTP San Juan Sur (Cartago) been notified of the Ministerio de Salud's report. He considers that the foregoing violates the fundamental rights of the protected parties.\n\n 2.- Under oath, Elizabeth López Hidalgo, in her capacity as Director, and Alexander Rojas Camacho, in his capacity as President of the Administrative Board, both of the CTP San Juan Sur Educational Center, report that the protected parties [Name 012] and [Name 004] are students of that educational center. The former is in the eighth grade with significant accommodation in mathematics, and the latter has significant accommodation in all subjects, with both having cognitive disabilities. They indicate that this administration and the administrative board, on their own initiative, decided to set aside two spaces for students and teachers with disabilities. This is proportional to the number of motor disability cases at the educational center (there are two cases, one student who uses crutches and one teacher). They indicate that the Administrative Board and this administration designate the spaces for disability near the pavilions, at a distance of 2 meters from Pavilion II and one meter from the mathematics pavilion. Likewise, access to the technical pavilion was established by demolishing an area and building a ramp for better access to it. They argue that on March 2, 2020, a note was received from [Name 002], requesting the following: “Use of the educational center's parking lot, to have exclusivity of an institutional parking space, to designate 5% of parking for persons with disabilities (they were already designated before receiving the note), among others, the installation of a handrail both internally and externally.” They comment that this administration provided a response to the mother on March 9, 2020, via official letter No. DRD-C04-C.T. P-S.J.S.-DIR-043-20. As a result of the note sent by the mother, they argue that on March 11, 2020, they received a visit from Eng. Fiorella Aragón, an official of the Ministerio de Salud, Cartago Office, who conducted an inspection, leaving a record of the result in a minutes document, signed by both the Ministerio de Salud official and the undersigned Director of the Educational Center. All the foregoing was done in response to what was raised in complaint [Value 003]. They add that page 12 shows the current demarcation, which was discarded, so page 11 indicates that they will proceed to relocate and demarcate the spaces designated for disabled persons according to what is ordered by Ley 7600, thereby correcting the supposed irregularities or unevenness existing in the current spaces, according to the appellant's criterion. They explain that they are requesting a visit from a DIEE official qualified in the matter, to issue a recommendatory criterion that strictly adheres in all respects to what is indicated in Ley 7600. They emphasize that these new actions will be carried out in response to the request made by the mother of the two aforementioned students. However, the appellant mentions a report issued by the Ministerio de Salud No. 2020 MS-DRRSCE-ASRCT-IT-0587-2020, where the following criterion is explicitly stated: “(…) Regarding the internal parking lot, there are 10 spaces, of which 2 are duly demarcated with horizontal signage (floor level) and reserved for persons with disabilities, located next to the hallway to access the classrooms, as indicated by Article 43 of Ley 7600 and Article 154 of Decreto N° 26831 Reglamento a la Ley 7600 (…)”. On September 4, 2020, at 10:00 a.m., a note was received from the Ministerio de Salud with some recommendations, the same one that was delivered to Mr. Batista on April 28, where some access points needing correction for both students and staff with disabilities are indicated. In the document, they indicate the following:\n\nANNOTATION\nThe sanitary service is completed.\nANNOTATION\nThe access ramp to the gymnasium is repaired, photos are attached.\n \nAnnotation\nThe crack cover and ramp are repaired.\nANNOTATION\nThe passageway to the halls was leveled as required.\nANNOTATION\nThe entrance to the ramp was widened, the existing one was eliminated, and the corresponding demarcation and signage were carried out.\nANNOTATION\nThe relocation of said spaces was carried out in follow-up to the requested requirements.\n\n They consider that what is indicated in said report by the Ministerio de Salud, regarding the location and labeling of the spaces designated as parking for the disabled, complies with the regulations. They request that the appeal be dismissed.\n\n3.- Under oath, Catalina Salas Hernández, in her capacity as Director of the MEP's Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo, reports that she is aware of the situation the institution has regarding the parking issue. She indicates that this department has taken this situation with great responsibility and specific actions have been taken to address this situation that could violate Ley 7600. She indicates that in February 2019, a visit was made to the educational center to evaluate the infrastructure conditions and prepare a Diagnostic Report (ID) with the current and future infrastructure requirements for the aforementioned school. Therefore, a master plan type project was proposed that generally covers all the school's infrastructure, an integral architectural, structural, electrical, and mechanical project, to thus improve the relevant works for compliance with Ley 7600, such as sanitary facilities and ramps. Said project was approved for external financing transfer in May 2020, which includes all stages to carry out the project, i.e., design, basic and soil studies, Environmental Viability before SETENA, and resources for the work, all for an amount of ¢1,620,341,739.01. Regarding the reports prepared by the Ministerio de Salud, she clarifies that to date, the Coordinación de Colegios Técnicos Profesionales has not received a Sanitary Order with a request to coordinate a joint visit by the Ministerio de Salud, as established by directive DM-JG-3089-2019-MEP-S. To assess what is pertinent regarding the construction of the ramp and other works that make up the list of improvements regarding Ley 7600, an urgent visit is being planned as soon as possible, during September of the current year, to the educational center. The purpose of this is to assess the works that must be managed and to proceed with providing economic resources to the educational center for the necessary immediate improvements. She requests that the appeal be dismissed.\n\n4.- By a writing filed at 12:33 hours on September 17, 2020, the appellant reiterates his allegations and refutes the report issued by the Director and the President of the Administrative Board, both of the CTP San Juan Sur. Specifically, he requests that the report not be considered as received because it is not signed by the cited officials. He clarifies that the present appeal concerns those two parking spaces, already located and determined. Regarding these, the Ministerio de Salud prepared the respective Report and made the technical observations to be corrected; however, as of the date this amparo appeal was filed, neither the Ministerio de Salud nor the undersigned know if the two spaces have been eliminated or relocated to other spaces in the school's internal parking lot. He emphasizes that they have not returned to the school due to the Covid-19 Pandemic; however, the School Administration and the Administrative Board have not reported anything about it to any parent, nor have they publicized it by any electronic means or on the internet. He affirms that, although the Administration of the respondent school authorized [Name 002] to enter the parking lot and occupy a space in the spaces assigned for the disabled when she needs to use it, the truth is that they are unaware of any changes to the parking lot that the school may have made, as he reiterates they have never been notified absolutely anything about it. He requests that the appeal be granted.\n\n5.- Under oath, Andrea Morales Fiesler, in her capacity as Director of the Área Rectora de Salud de Cartago, reports that on March 11, 2020, an inspection of the indicated site was carried out, and through technical report MS-DRRSCE-ARSC-IT-0587-2020, signed by Msc. Fiorella Aragón Leandro, it was indicated that a conversation was held with Elizabeth López Hidalgo, Director of the CTP, with whom a tour of the facilities was conducted. During the inspection, ramps with handrails were observed to connect one floor of the building with another. The building has two areas, one built approximately 50 years ago and another built 6 years ago. In the old area, there are no sanitary services conditioned in accordance with the provisions of Ley N° 7600 and its Regulation. It was observed that access to the gymnasium is not at floor level, but rather there is a ramp with a pronounced slope and a cracked manhole cover and cracks around it. Additionally, there are level changes in the hallway to protect pipes, which may hinder passage, as they have a pronounced slope, irregularities, and a crack. The report also indicates that in the more modern sector of the school, the sanitary service areas for both men and women are conditioned, labeled, and have the accessibility symbol; their dimensions are 2.84m x 2.05m. Regarding the internal parking lot, there are 10 spaces, of which 2 are duly demarcated with horizontal signage (floor level) and reserved for persons with disabilities, located next to the hallway to access the classrooms, as indicated by Article 43 of Ley N° 7600 and Article 154 of Decreto N° 26831 Reglamento a la Ley N° 7600. It was verified that vertical signage is missing. Furthermore, it was observed that the ramp connecting the parking lot to the recently constructed area of the school has a pronounced slope exceeding 10% and lacks handrails. The following was concluded: 1. There are non-conformities regarding accessibility and compliance with Ley N° 7600 and its regulation, which must be corrected. 2. In the parking lot, there are indeed two reserved spaces. Therefore, it was recommended to notify a Sanitary Order to Elizabeth López Hidalgo, Director of the CTP, so that, within a period of 30 working days, the non-conformities described in this report be corrected. Regarding the claim that “on March 12 of the current year, he filed an expansion of the complaint before the Ministerio de Salud of Cartago and requested that the corresponding technical measurement of the assigned spaces be carried out, based on the inclination shown by the road where the spaces of interest were located, which was omitted by the health authority,” she clarifies and reiterates that the Área Rectora has not been remiss, as the sanitary order MS-DRRSCE-ARSC-OS-0626-2020 was prepared, and that as a result of attending to the health emergency that the country is facing due to COVID-19, of which it is common knowledge that as part of the health measures, in-person classes for the country's students were suspended, a measure that remains in effect as of the issuance of this document; it was not possible to notify said order. For this reason, this authority considers that what is alleged by the appellant does not currently represent a health risk, or an imminent one, given that there have been no in-person classes since March 2020, nor will such classes resume until the 2021 school year. However, the Director of the CTP was contacted so that on September 4 of the current year, the sanitary order could be notified, with an expiration deadline of October 16, which will be followed up on if in-person classes are enabled, even though as of the date of this document, the criterion persists that in-person classes will probably not resume until the 2021 school year. She requests that the appeal be dismissed.\n\n6.- By resolution of the Instructing Magistrate at 17:19 hours on October 22, 2020, evidence for a better resolution was ordered from the Director of the Área Rectora de Salud de Cartago.\n\n7.- Under oath, Andrea Morales Fiesler, in her capacity as Director of the Área Rectora de Salud de Cartago, reports that through technical report MS-DRRSCE-ARSC-IT-1288-2020, signed by Eng. Braulio Fonseca Ramírez, on October 27, 2020, in follow-up to the sanitary order MS-DRRSCE-ARSC-OS-0626-2020, an inspection visit was made to the Colegio Técnico Profesional San Juan Sur, from which the following was noted: Point 1. The dimensions of the enclosure were reviewed, confirming that it meets the minimum dimensions of 2.25 m in width and depth. However, the entrance door, while meeting the minimum dimensioning of 90 cm, opens outward with double leaf, which is not the case; it is recommended that it open in one outward direction with double-action swing type, or be sliding or folding type. Regarding accessories such as paper dispensers and towel racks, these must be adjusted to a maximum height of 90 cm, as well as mirrors to 80 cm. Additionally, inside the enclosure there is a table which must be removed as it has no defined use and reduces the free maneuvering space. Point 2. Measurements were taken, and it was verified that the immediate entry ramp has a slope of 13.5%, exceeding what is established in the Regulation to the Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad, which establishes that it must have a slope of 10% to 12% in sections less than 3 m. It should be noted that a repair was made to this ramp, but it was not carried out satisfactorily. Point 3. The filling of the cracks in the indicated area was verified, but given the conditions of the slab, which has elevation differences of up to 2 inches resulting from the cracks, the repairs were insufficient to completely eliminate the surface irregularities. Point 4. It was verified that the immediate entry ramp has a slope of 16.5%, exceeding what is established in the Regulation to the Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad, which establishes that it must have a slope of 10% to 12% in sections less than 3 meters. It should be underlined that a repair was made to this ramp, but it was also not carried out satisfactorily. Point 5. It was verified that the ramp connecting the parking lot to the recently constructed area of the school has slopes of 17.3% and 27.6%, exceeding what is established in the Regulation to the Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad, which establishes that it must have a slope of 10% to 12% in sections less than 3 meters. Point 6. There are two designated spaces for compliance with Ley 7600; these lack the requested vertical signage. Furthermore, it should be highlighted that this sector of the parking lot lacks delimited access or sidewalks connecting to the buildings, making it necessary for its users to transit along the roadway. She concludes, indicating that the Colegio Técnico Profesional of San Juan Sur partially corrected the inconsistencies noted through order MS-DRRSCE-ARSC-OS0626-2020. Currently, given the suspension of the current year's school year, the aforementioned situation does not represent an imminent health risk for its users. She requests that the appeal be dismissed.\n\n8.- The legal requirements have been observed in the proceedings followed.\n\n Drafted by Magistrate Garro Vargas; and,\n\nConsidering:\n\n I.- PROCEDURAL MATTERS. In a writing filed at 12:33 hours on September 17, 2020, the appellant expressly requested this Chamber not to accept as received the report issued by the Director and the President of the Administrative Board, both of the CTP San Juan Sur, since he alleges it is not signed. However, this Chamber considers that the appellant's petition is openly improper. The foregoing, because the report rendered to this Court does include the digital signature of both respondent officials. With this point clarified, the appeal is considered with all the reports rendered.\n\nII.- OBJECT OF THE APPEAL. The appellant states that the protected parties are persons with disabilities and are students of the Colegio Técnico Profesional (CTP) San Juan Sur (Cartago). He indicates that on March 3, 2020, he requested the Administration and the Administrative Board of the CTP to implement parking spaces for persons with disabilities in the parking lot. However, he claims that the place where both spaces were enabled has a pronounced slope on the internal road, making it difficult for a person with a disability to walk or maneuver a wheelchair. He considers the fundamental rights of the protected party violated.\n\nIII.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision of this matter, the following facts are considered duly demonstrated, either because they have been thus accredited or because the respondent omitted to refer to them as stipulated in the initial order:\n\nThe protected parties [Name 012] and [Name 004] are students of the Colegio Técnico Profesional (CTP) San Juan Sur (Cartago). The former is in the eighth grade with significant accommodation in mathematics, and the latter has significant accommodation in all subjects, with both having cognitive disabilities (see attached report).\n\nOn February 7, 2019, the Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo conducted a visit to the CTP San Juan Sur to evaluate the educational center's infrastructure conditions and prepare a Diagnostic Report (ID) with the current and future infrastructure requirements for the school. Therefore, since February 26, 2019, a master plan type project was proposed that generally covers all the school's infrastructure, in all areas such as architectural, structural, electrical, and mechanical, with improvements to the relevant works for compliance with Ley 7600 (see report and attached evidence).\n\nBy official letter dated March 2, 2020, received by the CTP San Juan Sur on March 3, 2020, Mrs. [Name 002], mother of the wards and the appellant, requested the Administration and the Administrative Board of the respondent school to “authorize me to use the school's parking lot when I require it, and likewise, regardless of whether or not the requested authorization is granted to me, I also expressly request that you adopt, as soon as possible, the convenient and timely actions to adjust the use of the educational center's vehicular parking and parking lot, in accordance with the prescriptions of Ley 7600 and the aforementioned regulation in the following terms: 1. The respective signage of the vehicular spaces in the parking lot must be carried out, and likewise, the spaces for persons with disabilities must be identified and the number of spaces (5%) for said population must be assigned with their respective signage. 2. The respective ramps required by law must be implemented in the parking lot with the rigorous handrails, both for entry from the public road and internally” (see attached evidence).\n\nBy official letter dated March 6, 2020, Mrs. [Name 002], mother of the wards and the appellant, requested the MEP's Dirección de Infraestructura y Equipamiento to “proceed to carry out the rigorous studies and the respective construction plans, to implement within the parking lot the respective ramps required by law, if necessary, to access it, from outside the parking lot (public road) and internally (to access the classrooms and other areas) with the handrails required by law. Lastly, we request to be informed of all the administrative steps and actions taken, in order to implement the construction plans for the ramps, demarcation, and signage of the spaces for persons with disabilities, and if necessary, that the corresponding budget be reserved to cover the expenses required to proceed with the request and that the school's parking lot adjust to and comply with the regulations of Ley 7600.” As a means to receive notifications, they indicated the email address [...] (see attached evidence).\n\nOn March 6, 2020, Mrs. [Name 002], mother of the wards and the appellant, filed a complaint before the Ministerio de Salud, Cartago Office against the CTP San Juan Sur for “non-compliance with Ley 7600 related to the internal parking lot of the cited institution, since the referred parking lot does not have the spaces required by law, which it must have according to its area, does not have them duly demarcated, and there is no signage for them. Likewise, they do not have ramps and handrails for persons with disabilities in the parking lot, both internally.” As a means to receive notifications, they indicated the email address [...] (see report and attached evidence).\n\nThrough official letter No. DRD-C04-C.T.

P-S.J.S.-DIR-043-20 of March 9, 2020, the Director of CTP San Juan responded to the request made on March 3, 2020, and reported, in relevant part, the following: “ This Directorate is aware that in the case of the student [Name 004], the request qualifies, as he has the badge issued by the National Council for Persons with Disabilities (Consejo Nacional de Personas con Discapacidad, conapdis), which identifies and authorizes him for transport and parking; Regarding the observations made, where they indicate that the use and parking of vehicles must be in accordance with the mandates of Law 7600 (Ley 7600); I am pleased to inform you that the Directorate and the Administrative Board, in Session No. 02-2020 of February 26, 2020, mention the following: Article No. 4. The Director of the Educational Center informs the Administrative Board that it is important to take into consideration some requirements of Law 7600 (Ley 7600), such as installing signage that is posted; having two (sic) spaces in the institution's parking lot for any student and or employee of the institution so that any student and or employee of the institution who has some degree of motor disability and who suffers from some type of disability certified by a doctor, this space will be used by a vehicle for a reasonable time while coming to drop off or pick up the student; as proof of the above, today, March 5 of this year, I appeared at the Headquarters of the Ministry of Public Works and Transport (Ministerio de Obras Públicas y Transportes), with the objective of requesting cement from Communal Aid for the construction of wider ramps to improve access; the Directorate and the Administrative Board jointly will proceed to begin the infrastructure works that are required, and to improve those already existing, all in the interest of complying with the provisions ordered by Law 7600 (Ley 7600)” (see the attached report and evidence).

On March 11, 2020, Ing. Fiorella Aragón, an official of the Ministry of Health (Ministerio de Salud), Cartago Office, conducted an inspection at the educational center (see the attached report and evidence).

On March 12, 2020, the complainant expanded the complaint filed on March 6, 2020, before the Ministry of Health (Ministerio de Salud), Cartago office, and requested “that the length of the slope be determined and measured, to verify if it meets the strict technical measurement, given the unevenness or degree of inclination that the internal roadway presents; that it be determined if the assigned spaces, given the degree of inclination or length that the internal roadway presents, require a flat area or ramp that facilitates transit without major obstacles; that it be verified if there is horizontal and vertical signage that guides and allows locating the assigned spaces for the disabled; determine and verify if, according to the vehicular use of the parking lot, 2 spaces are sufficient, or if more spaces are required”. As a means to receive notifications, they indicated the email address [...] (see the attached report and evidence).

On March 18, 2020, the claimant reiterated before the MEP's Directorate of Educational Infrastructure and Equipment (Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo) the action filed on March 6, 2020. He added that the school had already implemented two parking spaces for persons with disabilities, however, they were located on a somewhat steep slope and, consequently, he requested that the length of the slope be determined and measured to verify if it meets the strict technical measurement given the unevenness or degree of inclination that the spaces present, and to determine if a ramp should be built in them due to the unevenness they present (see the attached report and evidence).

On April 28, 2020, the Cartago Governing Health Area (Área Rectora de Salud de Cartago) issued official communication MS-DRRSCE-ASRC-IT-0587-2020, which in pertinent part states the following: “In response to complaint [Value 003], a visit was made to the CTP of San Juan Sur where we spoke with Elizabeth López Hidalgo, Director, with whom a tour of the facilities was conducted; Regarding the internal parking lot, there are 10 spaces of which 2 are duly marked with horizontal signage (floor level) and reserved for persons with disabilities located next to the hallway to access the classrooms, as indicated in article 43 of Law No. 7600 (Ley No. 7600) and article 154 of Decree No. 26831 (Decreto No. 26831), Regulation to Law No. 7600 (Reglamento a la Ley No. 7600). It was verified that vertical signage is missing, which according to article 154 of the aforementioned Decree, must be placed “for every two contiguous spaces, a sign must be placed at a minimum height of 2.20 free meters, so that it does not obstruct pedestrian traffic on the sidewalk nor encroach upon the access ramp or curb cut. This type of sign must be composed of the uppercase letter 'E', inscribed within a circle with a red line and white center, below this the word \"RESERVED\" (\"RESERVADO\") and in the lower part the international symbol of access with dimensions of 20 centimeters by 20 centimeters, as established in article 106 of this Regulation”. Likewise, it was observed that the ramp connecting the parking lot to the recently constructed area of the school has a steep slope exceeding 10% and lacks handrails. Conclusions: 1. There are non-conformities regarding accessibility and compliance with Law No. 7600 (Ley No. 7600) and its regulation, which must be corrected. 2. The parking lot does have two reserved spaces. Recommendation: Notify Sanitary Order to Elizabeth López Hidalgo, Director, so that within a period of 20 business days, the non-conformities described in this report are corrected” (see the attached report and evidence).

On May 12, 2020, the master plan type project of the MEP's Directorate of Educational Infrastructure and Equipment (Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo) was approved for the transfer of external financing that includes the design stages (preliminary studies, preliminary project, plans and specifications, detailed budget, work schedule), basic studies (topography, mechanical soil studies and Environmental Viability before SETENA and resources for works, all for an amount of ¢1,620,341,739.01 (one billion six hundred twenty million three hundred forty-one thousand seven hundred thirty-nine colones and one céntimo) (see the attached report and evidence).

On August 26, 2020, the complainant reiterated before the MEP's Directorate of Educational Infrastructure and Equipment the action filed on March 6, 2020 (see the attached evidence).

On September 4, 2020, the Governing Health Area (Área Rectora de Salud) of the Ministry of Health (Ministerio de Salud), Cartago office, notified the Director of CTP San Juan of sanitary order MS-DRRSCE-ARSC-OS-0626-2020 with an expiration date of October 16, 2020, in which the following was required: “The Ramp that connects the parking lot to the recently constructed area of the school must have a slope in accordance with article 124 of Decree No. 26831 (Decreto No. 26831), so that it is not steep and allows accessible transit for all persons; it must have handrails at a height of 0.90 m; In the parking area for persons with disabilities, vertical signage must be placed that complies with the provisions of article 154 of Decree No. 26831 (Decreto No. 26831), Regulation to Law No. 7600 (Reglamento a la Ley No. 7600), which states: “for every two contiguous spaces, a sign must be placed at a minimum height of 2.20 free meters, so that it does not obstruct pedestrian traffic on the sidewalk nor encroach upon the access ramp or curb cut. This type of sign must be composed of the uppercase letter 'E', inscribed within a circle with a red line and white center, below this the word \"RESERVED\" (\"RESERVADO\") and in the lower part the international symbol of access with dimensions of 20 centimeters by 20 centimeters, as established in article 106 of this Regulation,” thus established” (see the attached report and evidence).

On September 16, 2020, Ing. Braulio Fonseca Ramírez, an official of the Ministry of Health (Ministerio de Salud), Cartago Office, conducted an inspection at the educational center (see the attached report and evidence).

On October 27, 2020, Ing. Braulio Fonseca Ramírez, an official of the Ministry of Health (Ministerio de Salud), Cartago Office, conducted an inspection at the educational center in follow-up to sanitary order MS-DRRSCE-ARSC-0626-2020, who concluded the following: “1. The Colegio Técnico Profesional de San Juan Sur partially corrected the inconsistencies noted by order MS-DRRSCE-ARSC-OS-0626-2020. 2. Currently, given the suspension of the school year this year, the aforementioned situation does not represent an imminent health risk for its users” (see the attached report and evidence).

IV.- REGARDING THE DESIGNATED SPACES IN THE PARKING LOT.- From the analysis of the reports rendered by the respondent authorities and the evidence provided for the resolution of the matter, it has been duly proven that the protected persons Mathews and [Name 021] are students of the Colegio Técnico Profesional San Juan Sur de Cartago, where the former is in eighth grade with significant accommodation in mathematics and the latter has significant accommodation in all subjects, the disability of both being cognitive in nature. It is verified that the complainant and his wife [Name 002] on March 3, 2020, requested before the Directorate and the Administrative Board of the respondent educational center the implementation in the parking lot of the respective parking spaces for persons with disabilities in accordance with the provisions of the Law on Equal Opportunities for Persons with Disabilities No. 7600 (Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad No. 7600). The foregoing was also requested before the Ministry of Health (Ministerio de Salud). It is corroborated that on April 28, 2020, the Cartago Governing Health Area (Área Rectora de Salud de Cartago) of the Ministry of Health (Ministerio de Salud) conducted an inspection at the CTP San Juan Sur de Cartago and, based on the findings, issued sanitary order No. MS-DRRSCE-ASRC-IT-0587-2020, which was notified to the Director of the respondent educational center on September 4, 2020, with an expiration date of October 16, 2020. It is proven that on October 27, 2020, the Ministry of Health (Ministerio de Salud) again conducted an inspection of the respondent College in follow-up to the issued sanitary order, concluding from the findings the following: “There are two designated spaces for compliance with Law 7600 (Ley 7600); these do not have the required vertical signage; furthermore, it should be noted that this sector of the parking lot does not have delimited access or sidewalks connecting to the buildings, making it necessary for its users to transit along the roadway”.

Regarding this section, although the respondent authorities describe to this Court the various steps they have taken to guarantee what is stipulated in Law 7600 (Ley 7600), with respect to the designated parking spaces at the CTP San Juan Sur de Cartago, the fact of the matter is that, currently, the situation prevails that the problem alleged by the complainant has not been definitively resolved, given that, as demonstrated, it still persists. In this context, even though the representative of the Cartago Governing Health Area (Área Rectora de Salud de Cartago) emphasized in her report that, given the suspension of this year's school term, the aforementioned situation does not represent an imminent health risk for its users, for this Chamber it is imperative to remind her that it is her obligation – as part of the State – to guarantee the execution of the orders she issues, as well as to take the measures she deems pertinent in the event of their potential non-execution, such as, for example, issuing a new sanitary order.

In light of the foregoing, the Court considers that the appropriate course is to grant the appeal in part so that both the Ministry of Health (Ministerio de Salud) and the authorities of the Ministry of Public Education (Ministerio de Educación Pública, MEP), issue the corresponding orders and carry out the respective actions within the scope of their competencies, in order to definitively comply with the provisions of sanitary order No. MS-DRRSCE-ASRC-IT-0587-2020 issued on April 28, 2020, which, as demonstrated, has not been fully complied with.

V.- REGARDING THE IMPLEMENTATION OF THE ALLEGED RAMP.- The complainant claims the lack of implementation of a ramp that complies with the provisions of the Law on Equal Opportunities for Persons with Disabilities No. 7600 (Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad No. 7600). From the analysis of the reports rendered by the respondent authorities and the evidence provided for the resolution of the matter, this Chamber rules out the violation of the fundamental rights of the protected persons. In that sense, it is verified that in the last inspection conducted by the Ministry of Health (Ministerio de Salud), it was indicated that the CTP San Juan Sur de Cartago has a ramp to which improvements have been made and does not evidence the problems alleged by the complainant in the filing brief. In this regard, it must be warned that it is not for this Constitutional Court to determine whether the inclination of the ramp is correct or not, or whether it complies with the requirements established by the aforementioned Law, since ruling on such aspects requires assessments of technical matters, which are not to be heard in this venue. For the foregoing reasons, this part of the appeal must be dismissed.

VI.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that if they have provided any document on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Regulation on Electronic Files before the Judiciary" (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial), approved by the Full Court in session N° 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary (Consejo Superior del Poder Judicial), in session N° 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

THEREFORE (POR TANTO):

The appeal is partially granted, solely regarding the failure to comply with the provisions of the Law on Equal Opportunities for Persons with Disabilities No. 7600 (Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad No. 7600), in relation to the designated parking spaces at CTP San Juan Sur de Cartago. Consequently, it is ordered; 1) to Andrea Morales Fiesler, in her capacity as Director of the Cartago Governing Health Area (Área Rectora de Salud de Cartago), or whoever holds that position in her stead, to issue the corresponding orders and carry out the respective actions within the scope of her competence so that, within a period of EIGHT DAYS, counted from the notification of this judgment, she ensures that the Ministry of Public Education (Ministerio de Educación Pública) complies with the provisions of sanitary order No. MS-DRRSCE-ASRC-IT-0587-2020 issued on April 28, 2020. If necessary, she must issue a new sanitary order for this purpose. 2) Likewise, it is ordered to Catalina Salas Hernández, in her capacity as Director of the Directorate of Educational Infrastructure and Equipment (Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo) of the Ministry of Public Education (Ministerio de Educación Pública), or whoever holds that position in her stead, to fully comply with what the Ministry of Health (Ministerio de Salud) orders, within the timeframes set by that ministerial entity. The respondent authorities are warned that in accordance with the provisions of article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction (Ley de la Jurisdicción Constitucional), imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo appeal, and does not comply with it or enforce it, provided that the crime is not more severely punished. The State is condemned to pay the damages caused by the acts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the enforcement of the judgment in the contentious-administrative jurisdiction. In all other respects, the appeal is dismissed. Notify.- Fernando Castillo V. President Paul Rueda L.

Nancy Hernández L.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Jose Paulino Hernández G.

Marta Eugenia Esquivel R.

Digitally Signed Document -- Verification Code -- *ZKKDE9FSFHC61* FILE N° 20-015618-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Catedral District, González Lahmann neighborhood, streets 19 and 21, avenues 8 and 6 Classification prepared by the CONSTITUTIONAL CHAMBER (SALA CONSTITUCIONAL) of the Judiciary. Its reproduction and/or distribution for profit is prohibited.

It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-09-2026 08:46:59.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente Contenido de Interés:

Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: PODER EJECUTIVO Subtemas:

ORDEN SANITARIA..

000181-21. SE ORDENA AL MINISTERIO DE SALUD, HACER CUMPLIR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, EN EL PLAZO DE OCHO DÍAS, LA ORDEN SANITARIA RESPECTO A LOS PLAZO SE PARQUEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO.

LBH01/21 ... Ver más Contenido de Interés:

Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: PODER EJECUTIVO Subtemas:

INFRAESTRUCTURA Y CONDICIONES.

000181-21. SE ORDENA AL MINISTERIO DE SALUD, HACER CUMPLIR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, EN EL PLAZO DE OCHO DÍAS, LA ORDEN SANITARIA RESPECTO A LOS PLAZO SE PARQUEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO.

LBH01/21 ... Ver más Contenido de Interés:

Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: PODER EJECUTIVO Subtemas:

QUEJA.

000181-21. SE ORDENA AL MINISTERIO DE SALUD, HACER CUMPLIR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, EN EL PLAZO DE OCHO DÍAS, LA ORDEN SANITARIA RESPECTO A LOS PLAZO SE PARQUEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO.

LBH01/21 ... Ver más Contenido de Interés:

Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: MINORÍAS Subtemas:

PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

000181-21. SE ORDENA AL MINISTERIO DE SALUD, HACER CUMPLIR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, EN EL PLAZO DE OCHO DÍAS, LA ORDEN SANITARIA RESPECTO A LOS PLAZO SE PARQUEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO.

LBH01/21 ... Ver más Contenido de Interés:

Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: EDUCACIÓN Subtemas:

INFRAESTRUCTURA Y CONDICIONES.

000181-21. SE ORDENA AL MINISTERIO DE SALUD, HACER CUMPLIR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, EN EL PLAZO DE OCHO DÍAS, LA ORDEN SANITARIA RESPECTO A LOS PLAZO SE PARQUEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO.

LBH01/21 ... Ver más Contenido de Interés:

Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: EDUCACIÓN Subtemas:

ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD.

000181-21. SE ORDENA AL MINISTERIO DE SALUD, HACER CUMPLIR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, EN EL PLAZO DE OCHO DÍAS, LA ORDEN SANITARIA RESPECTO A LOS PLAZO SE PARQUEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO.

LBH01/21 ... Ver más Contenido de Interés:

Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: PODER EJECUTIVO Subtemas:

PARQUEO..

000181-21. SE ORDENA AL MINISTERIO DE SALUD, HACER CUMPLIR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, EN EL PLAZO DE OCHO DÍAS, LA ORDEN SANITARIA RESPECTO A LOS PLAZO SE PARQUEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SAN JUAN SUR DE CARTAGO.

LBH01/21 ... Ver más *200156180007CO* Res. Nº 2021000181 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del ocho de enero de dos mil veintiuno .

Recurso de amparo que se tramita en expediente número 20-015618-0007-CO, interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], a favor de [Nombre 002], cédula de identidad [Valor 002], [Nombre 003], menor de edad y [Nombre 004], menor de edad, contra el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (MEP) y el MINISTERIO DE SALUD.

RESULTANDO:

1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 11:20 horas del 28 de agosto de 2020, el recurrente interpone recurso de amparo contra el MEP y el MINISTERIO DE SALUD. Manifiesta que sus sobrinos ([Nombre 020] y [Nombre 021]) son personas con discapacidad, quienes son estudiantes del Colegio Técnico Profesional (CTP) San Juan Sur (Cartago). Por tal razón, el 2 de marzo de 2020 solicitó a la Dirección y a la Junta Administrativa de dicho centro educativo la implementación, en el parqueo, de los respectivos espacios de estacionamiento para las personas con discapacidad (véase copia aportada como prueba). El 11 de marzo en curso la directora de la referida institución educativa le informó a su sobrina que hab ía asignado dos espacios en el parqueo interno del colegio, habilitados para su uso por personas con discapacidad; sin embargo, el lugar donde ambos espacios se encuentran ubicados, se encuentran en una pendiente pronunciada de la calle interna, lo cual dificulta que una persona con discapacidad, sea con problemas para caminar o que deba manipular una silla de ruedas, pueda caminar o bien manipular la silla en ese espacio, de donde se necesita del diseño e implementación de una rampa, conforme lo regula el artículo 43 de la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad y numerales 124, 155 del reglamento a dicha ley, lo cual se requirió al centro educativo recurrido. Alega que las autoridades recurridas no tomaron en cuenta lo expuesto. Por tal razón, el 6 de marzo del presente año, se solicitó a la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo del MEP efectuar los estudios de rigor y la confección de los planos constructivos respectivos, para implementar dentro del parqueo las respectivas rampas de ley (véase copia aportada como prueba). Dicha petición ha sido reiterada por escritos de fechas 18 de marzo y 26 de agosto, ambas de 2020 (véanse copias aportadas como prueba), empero, hasta la fecha no han efectuado ningún informe para determinar la viabilidad de construir una rampa en lo espacios asignados y tampoco le han comunicado nada al respecto. Agrega que el 6 y 12 de marzo en curso también formuló denuncia ante el Ministerio de Salud de Cartago contra el CTP San Juan Sur (Cartago) (véanse copias aportadas como prueba). Al respecto, se levantó informe de 28 de abril en curso, No. 2020 MS-DRRSCE-ASRCT-IT-0587-2020, en el que se describe una serie de situaciones sanitarias y sobre el parqueo, lacónicamente se estableció: “(…) En relación con el parqueo interno se cuenta con 10 espacios, de los cuales 2 están debidamente demarcados con señalización a nivel horizontal (nivel de piso) y reservados para personas con discapacidad, ubicados junto al pasillo para acceder a las aulas, tal como señala el artículo 43 de la Ley 7600 y artículo 154 del Decreto N° 26831 Reglamento a la Ley 7600 (…) " (véase copia aportada como prueba). Sobre el particular, el 12 de marzo del presente año presentó ampliación de la denuncia ante el Ministerio de Salud de Cartago y pidió que se realizara la correspondiente medición técnica de los espacios asignados, basado en la inclinación que muestra la calle donde se ubicaron los espacios de interés, lo cual, fue omitido por la autoridad sanitaria. Reclama que, a la fecha de interposición del recurso, la situaci ón seguía sin ser corregida, no se le había resuelto las gestiones interpuestas y tampoco se había efectuado informe alguno para determinar la viabilidad de la construcción de la rampa en los espacios asignados, ni se había notificado al CTP San Juan Sur (Cartago) el informe del Ministerio de Salud. Estima que lo expuesto lesiona los derechos fundamentales de los amparados.

2.- Informan bajo juramento Elizabeth López Hidalgo, en su condición de Directora, y Alexander Rojas Camacho, en su condición de Presidente de la Junta Administrativa, ambos del Centro Educativo CTP San Juan Sur, que los amparados [Nombre 012] y [Nombre 004] son estudiantes de ese centro educativo. El primero cursa el octavo año con adecuación significativa en matemática y el segundo posee adecuación significativa en todas las materias, siendo la discapacidad de ambos de carácter cognitivo. Señalan que esa dirección y la junta administrativa, por iniciativa propia, tomaron la decisión de dejar dos espacios para estudiantes y docentes con discapacidad. Esto proporcional a la cantidad de casos con discapacidad motora que tiene el centro educativo (los casos son dos, una estudiante que utiliza muletas y un docente). Indican que la junta Administrativa y esa dirección señalan los espacios para discapacidad cerca de los pabellones a una distancia de 2 metros del II pabellón y a un metro del pabellón de matemática. De igual forma se estableció acceso al pabellón técnico, derribando un área y elaborando una rampa para un mejor acceso al mismo. Aducen que el 2 de marzo del 2020 se recibió nota de [Nombre 002], donde solicitó lo siguiente: “Uso del parqueo del centro educativo, tener exclusividad de un parqueo institucional, señalar en un 5% parqueo para personas con discapacidad (ya estaban señalados antes de recibir la nota), entre otros, la instalación de un pasamano tanto a nivel interno como externo ”. Comentan que esa dirección brindó respuesta a la madre de familia el 9 de marzo 2020 mediante el oficio No. DRD-C04-C.T. P-S.J.S.-DIR-043-20. A raíz de nota enviada por la madre de familia, arguyen que el 11 de marzo 2020 recibieron la visita de la Ing. Fiorella Aragón, funcionaria del Ministerio de Salud, Sede Cartago, quien realizó una inspección dejando constancia del resultado de la misma en un acta, firmada tanto por la funcionaria del Ministerio de Salud, como por la suscrita Directora del Centro Educativo. Todo lo anterior se hizo en atención a lo planteado en la denuncia [Valor 003] . Añaden que en el folio 12 se muestra la demarcación actual, la cual se descartó, por lo que en el folio 11 se indica que se procederá a reubicar y demarcar los espacios designados para discapacitados acorde a lo ordenado por la Ley 7600 subsanando así las supuestas irregularidades o desniveles existentes en los actuales espacios, según criterio del recurrente. Explican que están solicitando la visita de un funcionario del DIEE calificado en la materia, para que emita criterio recomendativo, que se apegue en todos sus extremos a lo indicado en la Ley 7600. Destaca que estas nuevas acciones se harán en atención a lo solicitado por la madre de los dos estudiantes antes mencionados. No obstante, el recurrente hace mención a un informe emitido por el Ministerio de Salud N° 2020 MS-DRRSCE-ASRCT-IT-0587-2020, donde en forma explícita se deja plasmado el siguiente criterio: “(…) En relación con el parqueo interno se cuenta con 10 espacios, de los cuales 2 están debidamente demarcados con señalización a nivel horizontal (nivel de piso) y reservados para personas con discapacidad, ubicados junto al pasillo para acceder a las aulas, tal como señala el artículo43 de la Ley 7600 y artículo 154 del Decreto N° 26831 Reglamento a la Ley 7600(…)”. El día 04 de setiembre del 2020 al ser las 10:00 a.m , se recibe nota de Ministerio de salud con algunas recomendaciones , misma que fue entregada al señor Batista el 28 de abril, donde se nos señalan algunos puntos de acceso por subsanar tanto para estudiantes y personal con discapacidad, en el documento nos señalan lo siguiente:

ANOTACION El servicio sanitario está finalizado. ANOTACION Se repara la rampa de acceso al gimnasio, se adjuntan fotos. Anotación Se repara tapa grietas y rampa. ANOTACION Se niveló el paso a los pasillos tal como se requiri ó. ANOTACION Se amplió la entrada de la rampa, se eliminó la que hab ía y se llevó a cabo la demarcación y la señalización correspondiente. ANOTACION Se realizó la reubicación de dichos espacios en seguimiento de los requerimientos solicitados.

Consideran que lo indicado en dicho informe, por parte del Ministerio de Salud, en cuanto a la ubicación y rotulación de los espacios designados como parqueo para discapacitados, cumple con lo normado. Solicitan que se declare sin lugar el recurso.

3.- Informa bajo juramento Catalina Salas Hernández, en su condición de Directora de la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo del MEP, que es de su conocimiento la situación que tiene la instituci ón con el tema del parqueo. Señala que esa dependencia ha tomado tal situación como mucha responsabilidad y se han tomado acciones puntuales para atender dicha situación que puede atentar en contra de la Ley 7600. Indica que en febrero del 2019 se realizó una visita al centro educativo con la finalidad de evaluar las condiciones de infraestructura y elaborar un Informe Diagnóstico (ID) con los requerimientos de infraestructura actuales y futuras para el colegio en mención. Por lo anterior, se procedió con la elaboración de un informe sobre lo observado y los requerimientos aportados por la Dirección de Educación Técnicas y Capacidades Emprendedoras (DETCE) del MEP. Se planteó un proyecto tipo plan maestro que abarca a nivel general toda la infraestructura del colegio, un proyecto integral, arquitectónico, estructural, eléctrico y mecánico y, así mejorar las obras pertinentes para cumplimento de la Ley 7600 tales como bater ías sanitarias y rampas. Dicho proyecto se aprobó para traslado de financiamiento externo en mayo del año 2020, lo que incluye todas las etapas para llevar a cabo el proyecto, sea diseño, estudios básicos y de suelos, Viabilidad Ambiental ante SETENA y recursos para la obra, todo por un monto de ¢1.620.341.739,01. Sobre los informes elaborados por el Ministerio de Salud, aclara que a la fecha no se ha recibido en la Coordinación de Colegios Técnicos Profesionales una Orden Sanitaria con solicitud de coordinación de visita en conjunto por parte del Ministerio de Salud, según así lo establece la directriz DM-JG-3089-2019-MEP-S. Para valorar lo pertinente sobre la construcción de la rampa y demás obras que conforman el pliego de mejoras en cuanto a la Ley 7600, se está planificando una visita urgente lo más pronto posible y durante el mes de setiembre del año en curso al centro educativo. Lo anterior con la finalidad de valorar las obras que deben gestionarse y proceder con dotar de recursos económicos al centro educativo para las mejoras necesarias inmediatas. Solicita que se declare sin lugar el recurso.

4.- Mediante escrito presentado a las 12:33 horas del 17 de setiembre de 2020 el recurrente reitera sus alegatos y refuta el informe rendido por la Directora y por el Presidente de la Junta Administrativa, ambos del CTP San Juan Sur. En concreto, solicita que no se tenga por recibido el informe ya que no está firmado por los citados funcionarios. Aclara que el presente recurso versa sobre esos dos espacios de parqueo, ya ubicados y determinados. Sobre estos, el Ministerio de Salud levantó el Informe respectivo e hizo las observaciones técnicas para ser corregidas; empero, a la fecha de interposición de este recurso de amparo tanto el Ministerio de Salud como el suscrito no tienen conocimiento si los dos espacios han sido eliminados o reubicados en otros espacios en el parqueo interno del colegio. Destaca que no han regresado al colegio con motivo de la Pandemia del Covid19; empero, la Dirección del Colegio y la Junta Administrativa no han informado nada al respecto, a ningún padre de familia, ni lo han publicitado por ningún medio electrónico o en internet. Afirma que, si bien la Administración del colegio recurrido autorizó a [Nombre 002] a ingresar al parqueo y ocupar un espacio en los espacios asignados para discapacitados cuando requiera hacer uso del mismo, lo cierto del caso es que desconocen cualquier cambio sobre el parqueo que haya realizado el colegio, pues reitera nunca les han notificado absolutamente nada al respecto. Solicita que se declare con lugar el recurso.

5.- Informa bajo juramento Andrea Morales Fiesler, en su condición de Directora del Área Rectora de Salud de Cartago, que el 11 de marzo del 2020 se realizó la inspección al sitio indicado y mediante informe técnico MS-DRRSCE-ARSC-IT-0587-2020, suscrito por la Msc. Fiorella Aragón Leandro, se indicó que se conversó con Elizabeth López Hidalgo, Directora del CTP, con quien se realizó un recorrido por las instalaciones. En el acto se observaron rampas con pasamanos para comunicar un piso de la edificación con otro. La edificaci ón cuenta con dos áreas, una construida hace aproximadamente 50 años y otra construida hace 6 años. En el área antigua, no se cuenta con servicios sanitarios acondicionados de acuerdo con lo establecido en la Ley N° 7600 y su Reglamento. Se observó que el acceso al gimnasio no está a nivel de piso, sino que se cuenta con una rampa con pendiente pronunciada y una tapa de caja de registro agrietada y grietas alrededor. Además, existen cambios de nivel en el pasillo para proteger tuberías, los cuales pueden dificultar el paso, ya que tienen pendiente pronunciada, irregularidades y grieta. El informe también indica que en el sector más moderno del colegio, las áreas de servicio sanitario tanto para hombres como para mujeres sí están acondicionadas, rotuladas y cuentan con el símbolo de accesibilidad; las dimensiones que tienen son 2,84m x 2,05m. En relación con el parqueo interno se cuenta con 10 espacios, de los cuales 2 están debidamente demarcados con señalización a nivel horizontal (nivel de piso) y reservados para personas con discapacidad, ubicados junto al pasillo para acceder a las aulas, tal como señala el artículo 43 de la Ley N° 7600 y artículo 154 del Decreto N ° 26831 Reglamento a la Ley N° 7600. Se constató que falta rotulación vertical. Además se observó que la rampa que comunica el estacionamiento con el área de reciente construcción del colegio presenta una pendiente pronunciada que supera el 10% y no cuenta con pasamanos. Se concluyó lo siguiente: 1.Existen no conformidades en relación con accesibilidad y cumplimiento de la Ley N° 7600 y su reglamento, las cuales deben de ser corregidas. 2. En el estacionamiento sí se cuenta con dos espacios reservados. Por lo anterior, se recomendó notificar una Orden Sanitaria a Elizabeth López Hidalgo, Directora del CTP, para que, en un plazo de 30 días hábiles se corrijan las no conformidades descritas en el presente informe. En referencia a que “ el 12 de marzo del presente año presentó ampliación de la denuncia ante el Ministerio de Salud de Cartago y pidió que se realizara la correspondiente medición técnica de los espacios asignados, basado en la inclinación que muestra la calle donde se ubicaron los espacios de interés, lo cual, fue omitido por la autoridad de sanitaria”, aclara y reitera que el Área Rectora no ha sido omiso, por cuanto se confeccionó la orden sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-OS-0626-2020 y que en consecuencia con la atención de la emergencia sanitaria que atraviesa el país a raíz del COVID-19, en la cual resulta de conocimiento general, que como parte de las medidas sanitarias se suspendieron las clases presenciales para los estudiantes del país, medida que continua vigente a la emisión de la presente; no fue posible notificar dicha orden, en razón de lo anterior considera esta autoridad que lo alegado por el recurrente no representa riesgo sanitario actualmente o inminente, siendo que no ha existido clases presenciales desde marzo 2020 ni se reanudarán dichas clases hasta el curso lectivo 2021, sin embargo, se contactó a la Directora del CTP para que el día 4 de setiembre del a ño en curso se notificara la orden sanitaria, con plazo de vencimiento para el 16 de octubre, el cual se le dará seguimiento en caso de que se habiliten las clases presenciales, aun cuando a la fecha de la presente, se mantiene el criterio de probabilidad de reanudar clases presenciales hasta el curso lectivo 2021. Solicita que se declare sin lugar el recurso.

6.- Por resolución de la Magistrada instructora de las 17:19 horas del 22 de octubre de 2020, se ordenó prueba para mejor resolver a la Directora del Área Rectora de Salud de Cartago.

7.- Informa bajo juramento Andrea Morales Fiesler, en su condición de Directora del Área Rectora de Salud de Cartago, que mediante informe técnico MS-DRRSCE-ARSC-IT-1288-2020, suscrito por el Ing. Braulio Fonseca Ramírez, el 27 de octubre de 2020, en seguimiento a la orden sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-OS-0626-2020, se realizó visita de inspección al Colegio Técnico Profesional San Juan Sur, de la cual señaló lo siguiente: Punto 1. Se procedió a revisar las dimensiones del recinto, en el cual se corroboró que cumple con las dimensiones mínimas de 2.25 m de ancho y profundidad. No así con la puerta de ingreso la cual cumple con el dimensionamiento mínimo de 90 cm, pero abre hacia afuera con doble hoja siendo recomendado que cuente con apertura de un sentido hacia fuera de doble acción batiente o del tipo corrediza, deslizante o plegadiza. En relación con los accesorios como papeleras y toalleros, estos deben ajustarse a una altura máxima de 90 cm, así como espejos a 80 cm. Además, dentro del recinto cuentan con una mesa la cual debe ser removida dado que no cuenta con ningún uso definido y reduce el especio libre de maniobra. Punto 2. Se tomaron medidas y se verificó que la rampa de ingreso inmediato cuenta con una pendiente de 13.5 % superando lo establecido en Reglamento Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad el cual establece que debe contar con pendiente del 10% al 12% de en tramos menores a 3 m. Cabe destacar que se realizó una reparación en esta rampa pero la misma no fue realizada de forma satisfactoria. Punto 3. Se procedió a verificar el relleno de las grietas realizado en la zona indicada, pero dadas las condiciones de la losa las cuales presenta diferencias de elevación de hasta 2 pulgadas producto de las grietas, las reparaciones fueron insuficientes para eliminar totalmente las irregularidades de la superficie. Punto 4. Se verificó que la rampa de ingreso inmediato cuenta con una pendiente de 16.5 % superando lo establecido en Reglamento Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad el cual establece que debe contar con pendiente del 10% al 12% de en tramos menores a 3 metros. Cabe subrayar que se efectuó una reparación en esta rampa pero la misma tampoco fue realizada de forma satisfactoria. Punto 5. Se verificó que la rampa que comunica el estacionamiento con el área de reciente construcción del colegio cuenta con pendientes de 17.3 % y 27.6 % superando lo establecido en Reglamento Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad el cual establece que debe contar con pendiente del 10% al 12% de en tramos menores a 3 metros. Punto 6. Se cuenta con dos espacios designados para cumplimiento de ley 7600, estos no cuentan con la señalización vertical solicitada, además, cabe resaltar que este sector del parqueo no cuenta con acceso delimitado o aceras que conecten a los edificios, siendo necesario para sus usuarios transitar por la calzada. Concluye, indicando que el Colegio Técnico Profesional de San Juan Sur, subsanó de manera parcial las inconsistencias señaladas mediante la orden MS-DRRSCE-ARSC-OS0626-2020. En la actualidad ante la suspensión del curso lectivo del presente año, la mencionada situación no representa un riesgo sanitario inminente para sus usuarios. Solicita que se declare sin lugar el recurso.

8.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta la Magistrada Garro Vargas; y,

Considerando:

I.- CUESTIONES DE TRÁMITE. En escrito presentado a las 12:33 horas del 17 de setiembre de 2020 el recurrente solicitó expresamente a esta Sala que no se tenga por recibido el informe emitido por la Directora y, por el Presidente de la Junta Administrativa, ambos del CTP San Juan Sur, ya que según alega, el mismo no está firmado. No obstante, estima esta Sala que la gestión del recurrente es abiertamente improcedente. Lo anterior, por cuando en el informe rendido a este Tribunal sí consta la firma digital de ambos funcionarios recurridos. Aclarado este punto, se entra a conocer el recurso con la totalidad de los informes rendidos.

II.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente manifiesta que los amparados son personas con discapacidad y son estudiantes del Colegio Técnico Profesional (CTP) San Juan Sur (Cartago). Señala que el 03 de marzo de 2020 solicitó a la Dirección y a la Junta Administrativa del CTP la implementación en el parqueo de los espacios de estacionamiento para las personas con discapacidad. No obstante, reclama que el lugar donde ambos espacios fueron habilitados hay una pendiente pronunciada de la calle interna que dificulta que una persona con discapacidad pueda caminar o bien manipular la silla de ruedas. Considera lesionados los derechos fundamentales del amparado.

III.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:

Los amparados [Nombre 012] y [Nombre 004] son estudiantes del Colegio Técnico Profesional (CTP) San Juan Sur (Cartago). El primero cursa el octavo año con adecuación significativa en matemática y el segundo posee adecuación significativa en todas las materias, siendo la discapacidad de ambos de carácter cognitivo (véase el informe adjunto).

El 07 de febrero de 2019 la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo realizó una visita al CTP San Juan Sur con la finalidad de evaluar las condiciones de infraestructura del centro educativo y elaborar un Informe Diagnóstico (ID) con los requerimientos de infraestructura actuales y futuras para el colegio. Por lo anterior, desde el 26 de febrero de 2019 se planteó un proyecto tipo plan maestro que abarca a nivel general toda la infraestructura del colegio, en todos los ámbitos como lo son el arquitectónico, estructural, eléctrico y mecánico, mejoras en las obras pertinentes para cumplimento de la Ley 7600 (véase el informe y la prueba adjunta).

Mediante oficio del 02 de marzo de 2020, recibido ante el CTP San Juan Sur el 03 de marzo de 2020, la Sra. [Nombre 002], madre de los tutelados y el recurrente, solicitaron a la Dirección y a la Junta Administrativa del colegio recurrido que “me autorice el uso del parqueo del colegio, cuando así lo requiera e igualmente, con independencia de que se me otorgue o no la autorizació n peticionada, también le solicito expresamente, que adopte a la mayor brevedad posible las acciones convenientes y oportunas para ajustar el uso del parqueo y estacionamiento vehicular del centro educativo, conforme a las prescripciones de la Ley 7600 y reglamento supracitado en los siguientes té rminos: 1. Debe efectuarse la respectiva señalización de los espacios vehiculares en el parqueo y así mismo, identificarse los espacios para personas con discapacidad y asignar el número de espacios (5%) a favor de dicha poblaci ón con su respectiva señalización. 2. Deben implementarse. las respectivas rampas de ley en el parqueo con el pasa manos de rigor tanto para el ingreso en la ví a pú blica como internamente” (véase la prueba adjunta).

Por oficio del 06 de marzo del 2020, la Sra. [Nombre 002], madre de los tutelados y el recurrente, solicitaron a la Direcció n de Infraestructura y Equipamiento del MEP que “se proceda a efectuar los estudios de rigor y los planos constructivos respectivos, para implementar dentro del parqueo las respetivas rampas de ley, si fuere necesario, para acceder al mismo, desde fuera del parqueo (ví a pú blica) y a lo interno (para acceder a las aulas y demás) con los pasamanos de ley. Por último. solicitamos que se nos informe, sobre todas las gestiones y actuaciones administrativas. que se lleven a cabo, a efecto, de implementar los planos constructivos de las rampas, demarcación y señalización de los espacios, para personas con discapacidad y de ser necesario, que se reserve el presupuesto correspondiente, para cubrir los gastos, que se requieran, para proceder con lo peticionado y que el parqueo del colegio, se ajuste y cumpla con la normativa de la Ley 7600” . Como medio para recibir notificaciones señalaron la dirección de correo electrónico [...] (véase la prueba adjunta).

El 06 de marzo de 2020, la Sra. [Nombre 002], madre de los tutelados y el recurrente, interpusieron una denuncia ante el Ministerio de Salud, Sede Cartago en contra del CTP San Juan Sur por “incumplimiento de la Ley 7600 y relacionado con el parqueo interno de la citada institució n, ya que el referido parqueo, no cuenta con los espacios de ley, que debe tener conforme al área del mismo, no los tiene debidamente demarcados y no existe señalización de los mismos. Igualmente, no cuentan con rampas y pasamanos, para personas con discapacidad en el parqueo, tanto en lo interno” . Como medio para recibir notificaciones señalaron la dirección de correo electrónico [...] (véase el informe y la prueba adjunta).

Mediante el oficio No. DRD-C04-C.T. P-S.J.S.-DIR-043-20 del 09 de marzo del 2020, la Directora del CTP San Juan brindó respuesta de la solicitud planteada el 03 de marzo de 2020 e informó, en lo que interesa, lo siguiente: “ Es del conocimiento de esta Dirección que en el caso del estudiante [Nombre 004], la petición califica, al contar con el distintivo emitido por el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (conapdis), el cual lo identifica y autoriza para el trasporte y estacionamiento; En lo que respecta a las observaciones planteadas, en donde indican que el uso y estacionamiento de vehí culos deben ser conforme a los mandatos de la Ley 7600; Me es grato informale que la Dirección y la Junta Administrativa en Sesión No. 02-2020 del 26 del mes de febrero del 2020, se menciona lo siguiente: Artículo No. 4. La Directora del Centro Educativo manifiesta a la Junta Administrativa, que es importante tomar en consideració n algunos requerimientos de la Ley 7600, como por ejemplo hacer señalización que sea rotulada; disponer de un dos (sic) espacios en el parqueo de la institución para alg ún estudiante y o funcionario de la institución para que algún estudiante y o funcionario de la institución que tenga algún grado de discapacidad en la motora y que padezca de algún tipo de discapacidad certificada por un mé dico, este espacio será utilizado por un vehículo con un tiempo prudencial mientras viene a dejar o a recoger al estudiante; prueba de lo anterior, el d ía de hoy 05 de marzo del presente, me apersoné a la Sede del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con el objetivo de solicitar a Ayudas comunales cemento para la construcció n de rampas más amplias para mejor los accesos; la Dirección y la Junta Administrativa en forma conjunta, procederán a dar inicio a las obras de infraestructura que se requieran, y a mejor las ya existentes, todo en aras de cumplir con las disposiciones que ordena la Ley 7600” (vé ase el informe y la prueba adjunta).

El 11 de marzo 2020 la Ing. Fiorella Aragón, funcionaria del Ministerio de Salud, Sede Cartago realizó una inspección en el centro educativo (véase el informe y la prueba adjunta).

El 12 de marzo de 2020 el recurrente amplió la denuncia formulada el 06 de marzo de 2020 ante el Ministerio de Salud, sede Cartago, y solicitó que “ se determine y mida, la longitud de la pendiente, para verificar si tiene la medida técnica de rigor, ante el desnivel o grado de inclinación, que presenta la calzada interna; que se determine, si los espacios asignados, ante el grado de inclinació n o longitud que presenta la calzada interna, requiere de una planicie o rampa, que facilite el transitar la misma, sin mayores obst áculos; que se verifique, si existen las señalizaciones horizontales y verticales, que guíen y permitan ubicar los espacios asignados, para los discapacitados; determinar y verificar, si conforme al uso vehicular del parqueo, son suficientes 2 espacios, o bien, si se requiere má s espacios”. Como medio para recibir notificaciones señalaron la dirección de correo electrónico [...] (véase el informe y la prueba adjunta).

El 18 de marzo de 2020 el accionante reiteró ante la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo del MEP la gesti ón interpuesta el 06 de marzo de 2020. Agregó que el colegio ya implementó dos espacios para aparcar a favor de las personas con discapacidad, sin embargo, los ubicó en una pendiente algo pronunciada y por consiguiente, solicitó que se determine y mida la longitud de la pendiente para verificar si tiene la medida técnica de rigor ante el desnivel o grado de inclinación que presentan los espacios y determine si se debe construir una rampa en los mismos con motivo del desnivel que presentan (véase el informe y la prueba adjunta).

El 28 de abril de 2020, el Área Rectora de Salud de Cartago emitió el oficio MS-DRRSCE-ASRC-IT-0587-2020, el cual en lo conducente dice lo siguiente: “En atención a la denuncia [Valor 003], se realizó visita al CTP de San Juan Sur donde se conversó con Elizabeth López Hidalgo, Directora, con quien se realizó un recorrido por las instalaciones; En relación con el parqueo interno se cuenta con 10 espacios de los cuales 2 están debidamente demarcados con señalización e nivel horizontal (nivel de piso) y reservados para personas con discapacidad ubicados junto al pasillo para acceder a las aulas, tal como señala el artículo 43 de la Ley No. 7600 y artículo 154 del Decreto No. 26831 Reglamento a la Ley No. 7600. Se constató que falta rotulación vertical, la cual según el artículo 154 del Decreto precitado, se debe de colocar “cada dos espacios contiguos, se debe disponer de un rótulo colocado a una altura mínima de 2, 20 metros libres, de manera que no obstaculice el tránsito peatonal sobre la acera ni invade el vado o rampa de ingreso. Este tipo de r ótulo debe estar compuesto por la letra 'E' en mayúscula, inscrita dentro de un círculo con línea roja y centro blanco, debajo de esta la palabra "RESERVADO" y en la parte inferior el símbolo internacional de acceso con dimensiones de 20 centímetros por 20 centímetros, tal y como lo establece el artículo 106 de este Reglamento". Asimismo, se observó que la rampa que comunica el estacionamiento con el área de reciente construcción del colegio presenta una pendiente pronunciada que supera el 10% y no cuenta con pasamanos. Conclusiones: 1. Existen no conformidades en relación con accesibilidad y cumplimiento de la Ley No. 7600 y su reglamento, las cuales deben de ser corregidas. 2. En el estacionamiento si se cuenta con dos espacios reservados. Recomendación: Notificar Orden Sanitaria a Elizabeth López Hidalgo, Directora, para que en un plazo de 20 días hábiles, se corrijan las no conformidades descritas en el presente informe” (véase el informe y la prueba adjunta).

El 12 de mayo de 2020 el proyecto tipo plan maestro de la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo del MEP se aprobó para traslado de financiamiento externo que incluye las etapas de diseño (estudios preliminares, anteproyecto, planos y especificaciones, presupuesto detallado, programación de obra), estudios básicos (topografía, estudios mecánicos sobre el suelo y Viabilidad Ambiental ante SETENA y recursos para obra, todo por un monto de ¢1.620.341.739,01 (mil seiscientos veinte mil millones trescientos cuarenta y un mil setecientos treinta y nueve colones con un c éntimo) (v éase el informe y la prueba adjunta).

El 26 de agosto de 2020 el recurrente reiteró ante la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo del MEP la gestión interpuesta el 06 de marzo de 2020 (véase la prueba adjunta).

El 04 de setiembre de 2020 el Área Rectora de Salud del Ministerio de Salud, sede Cartago, notificó a la Directora del CTP San Juan la orden sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-OS-0626-2020 con plazo de vencimiento del 16 de octubre de 2020, en la cual se requirió lo siguiente: “La Rampa que comunica el estacionamiento con el área de reciente construcción del colegio debe de tener una pendiente de acuerdo al artículo 124 del Decreto No. 26831, de modo que no sea pronunciada y permita el trá nsito accesible de todas las personas, debe contar con pasamanos a una altura de 0.90 m; En el área de parqueo para personas con discapacidad de se debe colocar rotulación vertical que cumpla con lo establecido en el artículo 154 del Decreto No. 26831 Reglamento a la Ley No. 7600, en el cual se indica: “cada dos espacios contiguos, se debe disponer de un ró tulo colocado a una altura mínima de 2, 20 metros libres, de manera que no obstaculice el tránsito peatonal sobre la acera ni invade el vado o rampa de ingreso. Este tipo de rótulo debe estar compuesto por la letra 'E' en mayúscula, inscrita dentro de un círculo con línea roja y centro blanco, debajo de esta la palabra "RESERVADO" y en la parte inferior el sí mbolo internacional de acceso con dimensiones de 20 centímetros por 20 centímetros, tal y como lo establece el artículo 106 de este Reglamento," así establecido” (véase el informe y la prueba adjunta).

El 16 de setiembre de 2020, el Ing. Braulio Fonseca Ramí rez, funcionario del Ministerio de Salud, Sede Cartago realizó una inspección en el centro educativo (véase el informe y la prueba adjunta).

El 27 de octubre de 2020, el Ing. Braulio Fonseca Ramírez, funcionario del Ministerio de Salud, Sede Cartago realizó una inspección en el centro educativo en seguimiento a la orden sanitaria MS-DRRSCE-ARSC-0626-2020, quien concluyó lo siguiente: “1. El Colegio Técnico Profesional de San Juan Sur, subsano de manera parcial las inconsistencias señaladas mediante la orden MS-DRRSCE-ARSC-OS-0626-2020. 2. En la actualidad ante la suspensió n del curso lectivo del presente año, la mencionada situación no representa un riesgo sanitario inminente para sus usuarios” (véase el informe y la prueba adjunta).

IV.- SOBRE LOS ESPACIOS DESIGNADOS EN EL PARQUEO.- Del análisis de los informes rendidos por parte de las autoridades recurridas y de la prueba aportada para la resolución del asunto ha sido debidamente acredito que los tutelados Mathews y [Nombre 021], son estudiantes del Colegio Técnico Profesional San Juan Sur de Cartago, donde el primero cursa el octavo año con adecuación significativa en matemática y el segundo posee adecuación significativa en todas las materias, siendo la discapacidad de ambos de carácter cognitivo. Se verifica que el recurrente y su esposa [Nombre 002] el 03 de marzo de 2020 solicitaron ante la Dirección y la Junta Administrativa del centro educativo recurrido la implementación en el parqueo, de los respectivos espacios de estacionamiento para las personas con discapacidad de conformidad con lo establecido en la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad No. 7600. Lo anterior, también lo solicitaron ante el Ministerio de Salud. Se corrobora que el 28 de abril de 2020, el Área Rectora de Salud de Cartago del Ministerio de Salud, realizó inspección ante el CTP San Juan Sur de Cartago y por los hallazgos emitió la orden sanitaria No. MS-DRRSCE-ASRC-IT-0587-2020, la cual le fue notificada a la Directora del centro educativo recurrido el 04 de setiembre de 2020, con plazo de vencimiento al 16 de octubre de 2020. Se acredita que el 27 de octubre de 2020, el Ministerio de Salud realizó nuevamente una inspecci ón hacia el Colegio recurrido como seguimiento a la orden sanitaria emitida de los hallazgos concluyó lo siguiente: “Se cuenta con dos espacios designados para cumplimiento de ley 7600, estos no cuentan con la señalización vertical solicitada, además, cabe resaltar que este sector del parqueo no cuenta con acceso delimitado o aceras que conecten a los edificios, siendo necesario para sus usuarios transitar por la calzada”.

Sobre este apartado, si bien las autoridades recurridas describen a este Tribunal las diferentes gestiones que han realizado para garantizar lo estipulado en la Ley 7600, respecto a los espacios de parqueo designados en el CTP San Juan Sur de Cartago, lo cierto del caso es que, actualmente, impera el hecho que la problemática acusada por la parte recurrente no ha sido solventada de forma definitiva, toda vez que, según demostrado, todavía persiste. En ese contexto, aun cuando la representante del Área Rectora de Salud de Cartago subrayó en su informe que, ante la suspensión del curso lectivo del presente año la mencionada situación no representa un riesgo sanitario inminente para sus usuarios, para esta Sala resulta imperativo recordarle que es su obligación –como parte del Estado- garantizar la ejecución de las órdenes que emita, así como tomar las medidas que estime pertinentes ante una eventual inejecución de las mismas, como por ejemplo, emitir una nueva orden sanitaria.

En razón de lo expuesto, estima el Tribunal que lo procedente es declarar con lugar el recurso a efectos de que, tanto el Ministerio de Salud, como las autoridades del Ministerio de Educación Pública (MEP), emitan las órdenes correspondientes y lleven a cabo las actuaciones respectivas dentro del ámbito de sus competencias, a fin de cumplir de forma definitiva con lo dispuesto en la orden sanitaria No. MS-DRRSCE-ASRC-IT-0587-2020 emitida el 28 de abril de 2020, la cual conforme quedó demostrado, no ha sido cumplida a cabalidad.

V.- SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RAMPA ALEGADA.- El recurrente reclama la falta de implementación de una rampa que cumpla lo establecido por la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad No. 7600. Del análisis de los informes rendidos por parte de las autoridades recurridas y de la prueba aportada para la resolución del asunto, esta Sala descarta la vulneración a los derechos fundamentales de los tutelados. En ese sentido, se verifica que en la última inspección realizada por parte del Ministerio de Salud se indicó que el CTP San Juan Sur de Cartago cuenta con una rampa a la cual le han realizado mejoras y no evidencia los problemas acusados por el recurrente en el escrito de interposición. Al respecto, se le debe advertir que no le corresponde a este Tribunal Constitucional determinar si la inclinación de la rampa es correcta o no, o si la misma cumple con los requisitos establecidos por la mencionada Ley, pues para pronunciarse sobre dichos aspectos se requiere de valoraciones de aspectos técnicos, que no corresponden ser conocidos en esta vía. Por las anteriores razones se debe desestimar este extremo del recurso.

VI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE . Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente respecto a la falta de cumplimiento de lo establecido por la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad No. 7600, en relación a los espacios de parqueo designados CTP San Juan Sur de Cartago. En consecuencia, se ordena; 1) a Andrea Morales Fiesler, en su condición de Directora del Área Rectora de Salud de Cartago, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que emita las órdenes correspondientes y lleve a cabo las actuaciones respectivas en el ámbito de su competencia para que, en el plazo de OCHO DÍAS, contado a partir de la notificación de esta sentencia, haga cumplir al Ministerio de Educaci ón Pública con lo dispuesto en la orden sanitaria No. MS-DRRSCE-ASRC-IT-0587-2020 emitida el 28 de abril de 2020. Si fuese necesario, deberá emitir una nueva orden sanitaria para tal efecto. 2) Asimismo, se ordena a Catalina Salas Hernández, en su condición de Directora de la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo del Ministerio de Educación Pública, o a quien en su lugar ejerza ese cargo que cumpla a cabalidad lo que disponga el Ministerio de Salud, en los plazos que esta entidad ministerial disponga. Se advierte a las autoridades recurridas que de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta d ías multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo, y no la cumpliere o hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de los daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En lo demás, se declara sin lugar el recurso. Notifíquese.- Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Nancy Hernández L.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Jose Paulino Hernández G.

Marta Eugenia Esquivel R.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *ZKKDE9FSFHC61* Clasificación elaborada por SALA CONSTITUCIONALdel Poder Judicial. Prohibida su reproducción y/o distribución en forma onerosa.