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Res. 01532-2026 Sala Primera de la Corte · Sala Primera de la Corte · 22/09/2026
OutcomeResultado
The Chamber held that the Administrative-Litigation and Civil Treasury Court must hear the información posesoria proceeding because the property might include a streambed or its protection area, implicating public-domain property and an interest entrusted to the State.La Sala declaró que el Juzgado de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda debe conocer la información posesoria porque la finca eventualmente podría incluir el cauce de una quebrada o su área de protección, bienes vinculados al dominio público y a un interés estatal.
SummaryResumen
The First Chamber of the Supreme Court of Justice resolved a jurisdictional referral arising from an información posesoria proceeding, a procedure seeking registration of land based on possession. Survey plan 7-25340-2024 depicts an unnamed stream within the claimed property. The Chamber explained that, under Article 33(a) of Forestry Law no. 7575, riverbanks are protection areas forming part of the public domain under State protection. It also recalled that Articles 1 and 3 of the Water Law classify the waters of rivers, tributaries, streams, and springs, as well as the channels of public waters, as public-domain property. Because the land sought to be registered might include the streambed or its protection area, the case involves a public interest entrusted to the State. The Chamber therefore held that the Administrative-Litigation and Civil Treasury Court, rather than the civil court that initially received the proceeding, has jurisdiction to hear the matter.La Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia resolvió una consulta de competencia surgida en un proceso de información posesoria promovido para inscribir una finca. El plano 7-25340-2024 muestra una quebrada sin nombre dentro del inmueble pretendido. La Sala señaló que, conforme al artículo 33 inciso a) de la Ley Forestal no. 7575, los márgenes de los ríos constituyen áreas de protección y forman parte del dominio público bajo tutela estatal. También recordó que los artículos 1 y 3 de la Ley de Aguas califican como bienes de dominio público las aguas de ríos, afluentes, arroyos y manantiales, así como los cauces de las corrientes públicas. Debido a que el terreno cuya inscripción se solicita eventualmente podría incluir el cauce de la quebrada o su área de protección, existe un interés público cuya tutela corresponde al Estado. Por ello, declaró competente al Juzgado de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, no al juzgado civil que inicialmente recibió las diligencias.
Key excerptExtracto clave
III.- The case under consideration seeks the registration of a property in which, according to survey plan 7-25340-2024 submitted when the proceeding was filed, there is an unnamed stream. Under Article 33(a) of Forestry Law no. 7575, riverbanks constitute a protection area and, consequently, form part of the public domain over which the State exercises protective authority. Because the area that the applicant seeks to register in his name might form part of the streambed or its protection area, this proceeding must be heard within the administrative-litigation jurisdiction, since it involves a public interest whose protection is entrusted to the State. Accordingly, pursuant to Articles 1 and 2 of the Administrative Litigation Procedure Code, the matter falls within the administrative-litigation jurisdiction, specifically that of the Administrative-Litigation and Civil Treasury Court. It is declared that jurisdiction to hear this proceeding lies with the Administrative-Litigation and Civil Treasury Court.III.- En el caso de estudio se pretende la inscripción de una finca, en la cual según el plano 7-25340-2024, aportado en la interposición del proceso, se encuentra una quebrada sin nombre. De conformidad con la Ley Forestal no. 7575, artículo 33 inciso a), los márgenes de los ríos corresponden a un área de protección y en consecuencia, forman parte del dominio público, sobre el cual ejerce tutela el Estado. Al considerarse que el área que la parte promovente pretende inscribir a su nombre eventualmente podría formar parte del cauce de la quebrada o de su área de protección, se estima que este proceso debe conocerse ante la jurisdicción contencioso-administrativa, al encontrarse un interés público cuya tutela corresponde al Estado. Así las cosas, según lo preceptuado en los artículos 1 y 2 del Código Procesal Contencioso Administrativo, se trata de un asunto sometido a la jurisdicción contencioso-administrativa, propiamente al Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. Se declara que el conocimiento del presente proceso le corresponde al Juzgado de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda.
Pull quotesCitas destacadas
"Son igualmente de propiedad nacional: (…) III.- Los cauces de las corrientes de dominio público"
"The following are likewise national property: (…) III.- The channels of public-domain waters."
Considerando II, cita del artículo 3 de la Ley de Aguas
"Son igualmente de propiedad nacional: (…) III.- Los cauces de las corrientes de dominio público"
Considerando II, cita del artículo 3 de la Ley de Aguas
"El promovente apeló de lo resuelto, indicó “No veo del porque la incompetencia ya que en la titulación por el proceso de información posesoria, tanto el procurador, como el juzgado pueden establecer las respetivas limitación, tal como existe en el plazo de convalidación de las informaciones posesorias que se establece un plazo de tres años; por consiguiente en aras de una justicia pronta y cumplida, considero que el presente proceso es procedente tramitarse en dicho juzgado”."
"The applicant appealed the decision, stating: “I do not see why there is a lack of jurisdiction, because in titling through an información posesoria proceeding, both the Procuraduría and the court may establish the respective limitations, just as there is a three-year validation period for información posesoria proceedings; therefore, in the interest of prompt and effective justice, I consider that this proceeding may properly continue before that court.”"
Considerando II, argumento del promovente
"El promovente apeló de lo resuelto, indicó “No veo del porque la incompetencia ya que en la titulación por el proceso de información posesoria, tanto el procurador, como el juzgado pueden establecer las respetivas limitación, tal como existe en el plazo de convalidación de las informaciones posesorias que se establece un plazo de tres años; por consiguiente en aras de una justicia pronta y cumplida, considero que el presente proceso es procedente tramitarse en dicho juzgado”."
Considerando II, argumento del promovente
"Son aguas del dominio público: (…) IV.- Las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, arroyos o manantiales desde el punto en que broten las primeras aguas permanentes hasta su desembocadura en el mar o lagos, lagunas o esteros; …"
"The following are public-domain waters: (…) IV.- The waters of rivers and their direct or indirect tributaries, streams, or springs, from the point where the first permanent waters emerge to their outlet into the sea or into lakes, lagoons, or estuaries; …"
Considerando III, cita del artículo 1 de la Ley de Aguas
"Son aguas del dominio público: (…) IV.- Las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, arroyos o manantiales desde el punto en que broten las primeras aguas permanentes hasta su desembocadura en el mar o lagos, lagunas o esteros; …"
Considerando III, cita del artículo 1 de la Ley de Aguas
Full documentDocumento completo
Document Review Case: 25-000601-0678-CI Decision 001532-C-S1-2026 FIRST CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE (SALA PRIMERA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA). San José, at fifteen hours sixteen minutes on 22 September 2026.
In the información posesoria proceeding, a proceeding to establish registrable title based on possession, brought by EDDIE BATRES SANDOVAL, represented by attorney Darwin Williams Anglin, the Civil Court of the First Judicial Circuit of Limón (Juzgado Civil del Primer Circuito Judicial de Limón), acting on its own motion, declared that it lacked subject-matter jurisdiction. The applicant appealed the decision, and the matter was therefore referred to this Chamber for a jurisdictional determination.
REASONS
I.The applicant instituted an información posesoria proceeding, requesting: “Based on the facts set forth, and because the undersigned title applicant has fulfilled the statutory requirements, I request that the Public Registry of Property be ordered to register in my name the property that is the subject of these proceedings.”
II.By decision no. 2025000359 issued at 16 hours 06 minutes on 02 December 2025, the Civil Court of the First Judicial Circuit of Limón, acting on its own motion, declared that it lacked subject-matter jurisdiction, reasoning: “Considering that the area which the applicant seeks to register in his name, at least as depicted on the submitted survey plan, may form part of the streambed, pursuant to the Ley de Aguas, Article 1 of which provides, insofar as relevant: ‘The following are waters in the public domain: (…) IV.- Waters of rivers and their direct or indirect tributaries, streams, or springs, from the point at which the first permanent waters emerge until their discharge into the sea or into lakes, lagoons, or estuaries; …,’ read together with Article 3, which provides: ‘The following are likewise national property: (…) III.- The beds of watercourses in the public domain,’ the undersigned judge considers that the Administrative-Litigation Jurisdiction (Jurisdicción Contencioso Administrativa) has jurisdiction to hear this matter,” and ordered that it be forwarded to the Administrative-Litigation and Civil Court for Treasury Matters (Juzgado de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda).
The applicant appealed the decision, stating: “I do not see why there is a lack of jurisdiction, since in obtaining title through an información posesoria proceeding, both the Procuraduría General de la República and the court may establish the respective restrictions, just as the period for validating información posesoria proceedings is set at three years; consequently, in the interest of prompt and effective justice, I consider that this proceeding may properly be heard by that court.” Consequently, the matter was referred to this Chamber for a jurisdictional determination.
III.In the case under consideration, registration is sought for a property on which, according to survey plan 7-25340-2024, submitted when the proceeding was instituted, there is an unnamed stream. Under Article 33(a) of Ley Forestal no. 7575, riverbanks constitute a protected area (área de protección) and, consequently, form part of the public domain, over which the State exercises protection. Likewise, Article 1 of the Ley de Aguas provides, insofar as relevant: “The following are waters in the public domain: (…) IV.- Waters of rivers and their direct or indirect tributaries, streams, or springs, from the point at which the first permanent waters emerge until their discharge into the sea or into lakes, lagoons, or estuaries; …,” read together with Article 3, which provides: “The following are likewise national property: (…) III.- The beds of watercourses in the public domain.” Considering that the area which the applicant seeks to register in his name could potentially form part of the streambed or its protected area, it is determined that this proceeding must be heard within the administrative-litigation jurisdiction because it involves a public interest whose protection is entrusted to the State.
Accordingly, as prescribed by Articles 1 and 2 of the Código Procesal Contencioso Administrativo, this is a matter subject to the administrative-litigation jurisdiction, specifically to the Administrative-Litigation and Civil Court for Treasury Matters.
THEREFORE
It is declared that jurisdiction to hear this proceeding lies with the Administrative-Litigation and Civil Court for Treasury Matters. LGARCIAQ Luis Guillermo Rivas Loaiciga Rocío Rojas Morales Damaris Vargas Vásquez Jorge Leiva Poveda Carlos Guillermo Zamora Campos Telephone numbers: (506) 2295-3658 or 2295-3659, email: sala_primera@poder-judicial.go.cr
Revisión del Documento Res.001532-C-S1-2026 SALA PRIMERA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las quince horas dieciseis minutos del veintidos de setiembre de dos mil veintiseis .
En proceso de información posesoria de EDDIE BATRES SANDOVAL, representado por el licenciado Darwin Williams Anglin, el Juzgado Civil del Primer Circuito Judicial de Limón, de oficio declaró su incompetencia en razón de la materia. El promovente apeló de lo resuelto, por lo que se remitió el asunto en consulta ante esta Sala.
CONSIDERANDO
I.La parte promovente interpuso proceso de información posesoria, donde solicita: “Con base en los hechos expuestos, y al haber cumplido el suscrito titulante con los requisitos de ley, solicito se ordene al Registro Público de la Propiedad inscribir a mi nombre la finca objeto de estas diligencias”.
II.Mediante la resolución no. 2025000359 de las 16 horas 06 minutos del 02 de diciembre de 2025, el Juzgado Civil del Primer Circuito Judicial de Limón, de oficio declaró su incompetencia en razón de la materia, consideró “Al considerarse que el área que la parte promovente pretende inscribir a su nombre, al menos tal cual está plasmado en el plano presentado; eventualmente forma en parte el cause de la quebrada, conforme a la Ley de Aguas cuyo artículo 1 dispone, que en lo que interesa: “Son aguas del dominio público: (…) IV.- Las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, arroyos o manantiales desde el punto en que broten las primeras aguas permanentes hasta su desembocadura en el mar o lagos, lagunas o esteros; …” en concordancia con el ordinal 3 que dispone, “Son igualmente de propiedad nacional: (…) III.- Los cauces de las corrientes de dominio público”, considera la suscrita juzgadora que resulta competente para conocer de este asunto la Jurisdicción Contencioso Administrativa”, ordenando su envío al Juzgado de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda.
El promovente apeló de lo resuelto, indicó “No veo del porque la incompetencia ya que en la titulación por el proceso de información posesoria, tanto el procurador, como el juzgado pueden establecer las respetivas limitación, tal como existe en el plazo de convalidación de las informaciones posesorias que se establece un plazo de tres años; por consiguiente en aras de una justicia pronta y cumplida, considero que el presente proceso es procedente tramitarse en dicho juzgado”. En consecuencia, se remitió el asunto en consulta ante esta Sala.
III.En el caso de estudio se pretende la inscripción de una finca, en la cual según el plano 7-25340-2024, aportado en la interposición del proceso, se encuentra una quebrada sin nombre. De conformidad con la Ley Forestal no. 7575, artículo 33 inciso a), los márgenes de los ríos corresponden a un área de protección y en consecuencia, forman parte del dominio público, sobre el cual ejerce tutela el Estado. Asimismo, la Ley de Aguas, en el artículo 1, en lo que interesa señala: “Son aguas del dominio público: (…) IV.- Las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, arroyos o manantiales desde el punto en que broten las primeras aguas permanentes hasta su desembocadura en el mar o lagos, lagunas o esteros; …”, en concordancia con el ordinal 3 que dispone: “Son igualmente de propiedad nacional: (…) III.- Los cauces de las corrientes de dominio público”. Al considerarse que el área que la parte promovente pretende inscribir a su nombre eventualmente podría formar parte del cauce de la quebrada o de su área de protección, se estima que este proceso debe conocerse ante la jurisdicción contencioso-administrativa, al encontrarse un interés público cuya tutela corresponde al Estado.
Así las cosas, según lo preceptuado en los artículos 1 y 2 del Código Procesal Contencioso Administrativo, se trata de un asunto sometido a la jurisdicción contencioso-administrativa, propiamente al Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda.
POR TANTO
Se declara que el conocimiento del presente proceso le corresponde al Juzgado de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. LGARCIAQ Luis Guillermo Rivas Loaiciga Rocío Rojas Morales Damaris Vargas Vásquez Jorge Leiva Poveda Carlos Guillermo Zamora Campos
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