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Res. 37688-2026 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 02/10/2026
OutcomeResultado
The Chamber ordered a definitive solution to the drainage problem within the twelve-month period already granted in judgment 2026-028869 and required the Ministerio de Salud to issue appropriate sanitary orders and monitor compliance continuously and permanently; the amparo was denied in all other respects.La Sala ordenó solucionar definitivamente el problema de drenaje dentro del plazo de doce meses ya otorgado en la sentencia 2026-028869 y exigió al Ministerio de Salud emitir las órdenes sanitarias apropiadas y vigilar su cumplimiento de forma continua y permanente; en lo demás, declaró sin lugar el recurso.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber (Sala Constitucional) partially granted the amparo proceeding because an environmental and public-health problem persisted in the El INVU residential development in Juan Viñas. It found that stormwater, wastewater, and sewage from the housing project were improperly discharged through a third party’s property and that, despite a municipal resolution adopted in 2002 and the later inclusion of drainage works in the Second Extraordinary Budget for 2026, the Municipalidad de Jiménez had not effectively remedied the harm. The Chamber also determined that the Área Rectora de Salud de Turrialba had requested information from the municipality in August 2024 but had not appropriately followed up on the residents’ complaint. It ordered a definitive solution within the twelve-month period already granted in judgment 2026-028869 and directed the Ministerio de Salud to issue appropriate sanitary orders and continuously and permanently monitor compliance. The amparo was denied in all other respects.La Sala Constitucional declaró parcialmente con lugar el recurso de amparo por la persistencia de un problema ambiental y sanitario en la Urbanización El INVU de Juan Viñas. Se comprobó que las aguas pluviales, servidas y negras del proyecto habitacional se desfogaban indebidamente por una propiedad de un tercero y que, pese a un acuerdo municipal adoptado en 2002 y a la posterior inclusión de obras de drenaje en el II Presupuesto Extraordinario 2026, la Municipalidad de Jiménez no había solucionado efectivamente la afectación. La Sala también determinó que el Área Rectora de Salud de Turrialba había solicitado información a la municipalidad en agosto de 2024, pero no dio seguimiento apropiado a la denuncia vecinal. Ordenó resolver definitivamente el problema dentro del plazo de doce meses ya concedido en la sentencia 2026-028869 y dispuso que el Ministerio de Salud emitiera las órdenes sanitarias pertinentes y vigilara continua y permanentemente su cumplimiento. En lo demás, declaró sin lugar el recurso.
Key excerptExtracto clave
It was established that, since the construction of the El INVU residential development in Juan Viñas, stormwater, wastewater, and sewage from that housing project were improperly discharged through a property belonging to a third party. It was also verified that, although ordinary session 484 of the Concejo de Jiménez, held on 24 April 2002, authorized the mayor of that canton to resolve the reported environmental problem so that those waters would be properly disposed of, it was only within the past few months that the respondent municipality made the necessary arrangements for that purpose, including the project “Mejoras sistemas de drenaje El INVU I Etapa 3-04-110” in the Second Extraordinary Budget for 2026; nevertheless, the problem has not been effectively addressed. In addition, it was shown that, at the beginning of April 2024, some residents of the El INVU residential development in Juan Viñas filed a complaint with the Área Rectora de Salud de Turrialba concerning the alleged safety and hygiene problems. Although it was shown that, through official letter No. MS-DRRSCE-DARST-1067-2024 of 20 August 2024, that health authority requested a report from the Municipalidad de Jiménez regarding the measures adopted to correct the reported problem, the record does not show that the agency provided appropriate follow-up concerning the reported environmental problem. The Chamber therefore considers that the alleged neglect occurred and that the amparo must be granted on this point.Se comprobó que desde la construcción de la Urbanización El INVU de Juan Viñas, las aguas pluviales, servidas y negras de ese proyecto habitacional, se desfogaron indebidamente a través de un fundo propiedad de un tercero. Además, se verificó que, a pesar de que en la sesión ordinaria del Concejo de Jiménez 484 celebrada el 24 de abril de 2002 se acordó autorizar al alcalde de ese cantón para resolver el problema ambiental acusado, a fin de que las mismas se dispusieran adecuadamente, no fue sino hasta hace pocos meses atrás que la municipalidad recurrida, dispuso lo necesario a esos efectos, incluyendo el proyecto “Mejoras sistemas de drenaje El INVU I Etapa 3-04-110” en el II Presupuesto Extraordinario 2026; sin embargo, el problema no ha sido efectivamente atendido. De otra parte, se demostró que a inicios del mes de abril de 2024, algunos vecinos de la Urbanización El INVU, Juan Viñas, formularon una denuncia ante el Área Rectora de Salud de Turrialba, por los problemas de seguridad e higiene que se reclaman. Aunque, se demostró que, por oficio de esa Área Rectora de Salud No. MS-DRRSCE-DARST-1067-2024 de 20 de agosto de 2024 se requirió un informe a la Municipalidad de Jiménez, respecto de las medidas dispuestas para corregir el problema denunciado, no consta que esa dependencia haya brindado el seguimiento apropiado al problema ambiental denunciado. De ahí que, estima la Sala que existe la desatención acusada e impone estimar el recurso, en lo que respecta a este punto.
Pull quotesCitas destacadas
"Así las cosas, estima la Sala que se produjo la infracción acusada, pues, conforme se sostuvo en la sentencia No. 2026028869 de las 9:25 horas de 30 de julio de 2026:"
"Accordingly, the Chamber considers that the alleged violation occurred, as held in judgment No. 2026028869 at 9:25 a.m. on 30 July 2026:"
Considerando IV
"Así las cosas, estima la Sala que se produjo la infracción acusada, pues, conforme se sostuvo en la sentencia No. 2026028869 de las 9:25 horas de 30 de julio de 2026:"
Considerando IV
"la Sala verifica la lesión a los derechos fundamentales de la parte tutelada, debido a la falta de actuación diligente y célere de la Municipalidad de Jiménez para atender la problemática denunciada en relación con el alcantarillado sanitario del barrio El INVU."
"The Chamber finds a violation of the fundamental rights of the protected party due to the Municipalidad de Jiménez's failure to act diligently and promptly in addressing the reported problem involving the sanitary sewerage system in the El INVU neighborhood."
Considerando IV, cita de la sentencia No. 2026028869
"la Sala verifica la lesión a los derechos fundamentales de la parte tutelada, debido a la falta de actuación diligente y célere de la Municipalidad de Jiménez para atender la problemática denunciada en relación con el alcantarillado sanitario del barrio El INVU."
Considerando IV, cita de la sentencia No. 2026028869
"no menos cierto es que no se acredita que con tal proyecto se resuelva la problemática acusada ni se tiene certeza de si será o no aprobado"
"It is nonetheless true that there is no showing that the project will resolve the reported problem, nor is there certainty as to whether it will be approved."
Considerando IV, cita de la sentencia No. 2026028869
"no menos cierto es que no se acredita que con tal proyecto se resuelva la problemática acusada ni se tiene certeza de si será o no aprobado"
Considerando IV, cita de la sentencia No. 2026028869
Full documentDocumento completo
037688-26. ENVIRONMENT. MUNICIPALITY. EXECUTIVE BRANCH. IT IS ALLEGED THAT THE MUNICIPALITY HAS NOT RESOLVED THE DRAINAGE PROBLEM AND THAT THE MINISTRY OF HEALTH HAS NOT ADEQUATELY FOLLOWED UP ON THE RESIDENTS’ COMPLAINTS. IT IS ESTABLISHED THAT THE SCHEDULED WORKS HAVE NOT EFFECTIVELY REMEDIED THE HARM AND THAT THE HEALTH AUTHORITY HAS FAILED TO FOLLOW UP. THE AMPARO APPLICATION IS GRANTED, AND A FINAL SOLUTION TO THE PROBLEM IS ORDERED WITHIN THE TWELVE-MONTH PERIOD ALREADY GRANTED IN JUDGMENT 2026-028869; THE MINISTRY OF HEALTH SHALL ISSUE THE APPROPRIATE HEALTH ORDERS AND CONTINUOUSLY AND PERMANENTLY MONITOR COMPLIANCE WITH THEM. IN ALL OTHER RESPECTS, THE APPLICATION IS DENIED. VCG10/2026 “(…) IV.- SPECIFIC CASE. It was established that, since the construction of the Urbanización El INVU de Juan Viñas, the stormwater, wastewater, and sewage from that housing development were improperly discharged through land owned by a third party.
It was also established that, although at ordinary session 484 of the Concejo de Jiménez, held on 24 April 2002, it was agreed to authorize the mayor of that canton to resolve the environmental problem at issue so that those waters would be properly disposed of, it was not until a few months ago that the respondent municipality made the necessary arrangements for that purpose, including the project “Mejoras sistemas de drenaje El INVU I Etapa 3-04-110” in the II Presupuesto Extraordinario 2026; however, the problem has not been effectively addressed. In this regard, it is relevant to note that, although the amparo applicant submitted printouts of photographs taken at the end of April of this year, the respondent authorities do not refute that the accumulation of stormwater, sewage, and wastewater has not been properly resolved. Accordingly, the Chamber finds that the alleged violation occurred because, as held in judgment No. 2026028869 at 9:25 a.m. on 30 July 2026:
“… the Chamber finds a violation of the fundamental rights of the persons protected by the amparo, due to the failure of the Municipalidad de Jiménez to act diligently and promptly in addressing the reported problem involving the sanitary sewer system in the barrio El INVU. In this regard, it should be noted that, even though the respondent authorities maintain that the project “Calles Urbanas El INVU JV (Etapa I Cafetal y Salón Comunal) 110 (Recursos de la Ley 8114), está incluido en el Presupuesto Extraordinario 2-2026,” is awaiting approval by the Contraloría General de la República, it is nevertheless true that there is no evidence that this project will resolve the reported problem, nor is it certain whether it will be approved …” Furthermore, it was established that, in early April 2024, some residents of Urbanización El INVU, Juan Viñas, filed a complaint with the Área Rectora de Salud de Turrialba concerning the alleged safety and sanitation problems.
Although it was established that, through official letter No. MS-DRRSCE-DARST-1067-2024 of 20 August 2024, that Área Rectora de Salud requested a report from the Municipalidad de Jiménez concerning the measures ordered to correct the reported problem, there is no indication that the agency appropriately followed up on the reported environmental problem. The Chamber therefore finds that the alleged failure to address the matter occurred and grants the application as to this issue. (…)”
037688-26. AMBIENTE. MUNICIPALIDAD. PODER EJECUTIVO. SE DENUNCIA QUE LA MUNICIPALIDAD NO HA SOLUCIONADO EL PROBLEMA DE DRENAJE Y QUE EL MINISTERIO DE SALUD NO HA DADO SEGUIMIENTO ADECUADO A LAS DENUNCIAS VECINALES. SE ACREDITA QUE LA PROGRAMACIÓN DE OBRAS NO HA RESUELTO EFECTIVAMENTE LA AFECTACIÓN Y QUE LA AUTORIDAD SANITARIA HA DESATENDIDO SU SEGUIMIENTO. SE DECLARA CON LUGAR EL RECURSO Y SE ORDENA SOLUCIONAR DEFINITIVAMENTE EL PROBLEMA DENTRO DEL PLAZO DE DOCE MESES YA OTORGADO EN LA SENTENCIA 2026-028869; EL MINISTERIO DE SALUD DEBERÁ EMITIR LAS ÓRDENES SANITARIAS APROPIADAS Y VIGILAR CONTINUA Y PERMANENTEMENTE SU CUMPLIMIENTO. EN LO DEMÁS, SE DECLARA SIN LUGAR. VCG10/2026 “(…) IV.- CASO CONCRETO. Se comprobó que desde la construcción de la Urbanización El INVU de Juan Viñas, las aguas pluviales, servidas y negras de ese proyecto habitacional, se desfogaron indebidamente a través de un fundo propiedad de un tercero.
Además, se verificó que, a pesar de que en la sesión ordinaria del Concejo de Jiménez 484 celebrada el 24 de abril de 2002 se acordó autorizar al alcalde de ese cantón para resolver el problema ambiental acusado, a fin de que las mismas se dispusieran adecuadamente, no fue sino hasta hace pocos meses atrás que la municipalidad recurrida, dispuso lo necesario a esos efectos, incluyendo el proyecto “Mejoras sistemas de drenaje El INVU I Etapa 3-04-110” en el II Presupuesto Extraordinario 2026; sin embargo, el problema no ha sido efectivamente atendido. En este sentido resulta relevante señalar que, a pesar de que, la parte recurrente aporta unas impresiones de unas fotografías tomadas a finales del mes de abril de los corrientes, las autoridades recurridas no desvirtúan que la acumulación de aguas pluviales, aguas negras y servidas haya sido debidamente solucionada. Así las cosas, estima la Sala que se produjo la infracción acusada, pues, conforme se sostuvo en la sentencia No. 2026028869 de las 9:25 horas de 30 de julio de 2026:
“… la Sala verifica la lesión a los derechos fundamentales de la parte tutelada, debido a la falta de actuación diligente y célere de la Municipalidad de Jiménez para atender la problemática denunciada en relación con el alcantarillado sanitario del barrio El INVU. Al respecto, no se omite indicar que, aun cuando las autoridades recurridas sostienen que el proyecto “Calles Urbanas El INVU JV (Etapa I Cafetal y Salón Comunal) 110 (Recursos de la Ley 8114), está incluido en el Presupuesto Extraordinario 2-2026”, el cual se encuentra en espera de aprobación por parte de la Contraloría General de la República, no menos cierto es que no se acredita que con tal proyecto se resuelva la problemática acusada ni se tiene certeza de si será o no aprobado …” De otra parte, se demostró que a inicios del mes de abril de 2024, algunos vecinos de la Urbanización El INVU, Juan Viñas, formularon una denuncia ante el Área Rectora de Salud de Turrialba, por los problemas de seguridad e higiene que se reclaman.
Aunque, se demostró que, por oficio de esa Área Rectora de Salud No. MS-DRRSCE-DARST-1067-2024 de 20 de agosto de 2024 se requirió un informe a la Municipalidad de Jiménez, respecto de las medidas dispuestas para corregir el problema denunciado, no consta que esa dependencia haya brindado el seguimiento apropiado al problema ambiental denunciado. De ahí que, estima la Sala que existe la desatención acusada e impone estimar el recurso, en lo que respecta a este punto. (…)”
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