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Res. 36731-2026 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 24/09/2026
OutcomeResultado
The Chamber granted the amparo only against MOPT and the Fuerza Pública and ordered them to coordinate implementation, within three months after notice, of a comprehensive, effective, and verifiable plan against the noise pollution caused by illegal vehicle races on Route 27 near PriceSmart.La Sala declaró con lugar el amparo únicamente contra el MOPT y la Fuerza Pública y les ordenó implementar coordinadamente, dentro de tres meses desde la notificación, un plan integral, efectivo y verificable contra la contaminación sónica causada por los piques ilegales en la Ruta 27 cerca de PriceSmart.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber (Sala Constitucional) granted the amparo proceeding only against the Ministerio de Obras Públicas y Transportes and the Fuerza Pública because of the noise pollution and danger to the population caused by recurring illegal nighttime vehicle races on National Route No. 27 near PriceSmart in Santa Ana. It ordered the Minister of Public Works and Transportation and the acting Director General of the Fuerza Pública, acting within their respective authority and in coordination, to arrange for the adoption and implementation of a comprehensive, effective, and verifiable plan addressing the problem. The plan must include the necessary enforcement, control, and interinstitutional coordination measures and must be implemented within three months after notice of the judgment. In a separate note, Justice Rueda Leal explained that review on the merits was proper because, although the amparo was filed on behalf of Condominio Hacienda del Sol, the persons whose rights were protected were actually its residents.La Sala Constitucional declaró con lugar el recurso de amparo únicamente contra el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y la Fuerza Pública, debido a la contaminación sónica y al peligro para la población ocasionados por piques ilegales nocturnos realizados reiteradamente en la Ruta Nacional N.° 27, en las inmediaciones de PriceSmart, Santa Ana. Ordenó al ministro de Obras Públicas y Transportes y al director general a. i. de la Fuerza Pública gestionar, dentro de sus respectivas competencias y de manera coordinada, la adopción e implementación de un plan integral, efectivo y verificable para atender esa problemática. El plan deberá establecer las medidas necesarias de fiscalización, control y coordinación institucional y ejecutarse dentro de los tres meses siguientes a la notificación de la sentencia. En una nota separada, el magistrado Rueda Leal explicó que el examen de fondo era procedente porque, aunque el amparo se interpuso a favor del Condominio Hacienda del Sol, las personas protegidas eran realmente sus residentes.
Key excerptExtracto clave
THE AMPARO PROCEEDING IS GRANTED SOLELY AGAINST THE MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES AND THE FUERZA PÚBLICA. CONSEQUENTLY, THE MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORTATION AND THE ACTING DIRECTOR GENERAL OF THE FUERZA PÚBLICA ARE ORDERED, WITHIN THE SCOPE OF THEIR AUTHORITY, TO MAKE THE NECESSARY ARRANGEMENTS SO THAT, THROUGH COORDINATED ACTION BETWEEN BOTH INSTITUTIONS AND WITHIN THREE MONTHS AFTER NOTICE OF THIS JUDGMENT, A COMPREHENSIVE, EFFECTIVE, AND VERIFIABLE PLAN IS ADOPTED AND IMPLEMENTED TO ADDRESS THE NOISE POLLUTION GENERATED BY ILLEGAL VEHICLE RACES ON NATIONAL ROUTE NO. 27, SPECIFICALLY NEAR PRICESMART, INCLUDING THE ENFORCEMENT, CONTROL, AND INTERINSTITUTIONAL COORDINATION MEASURES NECESSARY TO GUARANTEE AN EFFECTIVE SOLUTION TO THE REPORTED PROBLEM. In the case at hand, the amparo proceeding is stated to have been filed on behalf of Condominio Hacienda del Sol; however, the subject matter of the application shows that the persons whose rights are actually protected are the residents of that place. In light of the foregoing, I consider that there is an essential relationship between the alleged effect on a legal entity and the potential injury to a natural person; review of the merits is therefore appropriate to determine whether the alleged violation occurred.SE DECLARA CON LUGAR EL RECURSO, ÚNICAMENTE CONTRA EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Y LA FUERZA PÚBLICA. EN CONSECUENCIA, SE ORDENA AL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Y AL DIRECTOR GENERAL A.I. DE LA FUERZA PÚBLICA, QUE GESTIONEN LO NECESARIO, DENTRO DEL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS, PARA QUE, DE FORMA COORDINADA ENTRE AMBAS INSTITUCIONES, DENTRO DEL PLAZO DE TRES MESES, CONTADOS A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN DE ESTA SENTENCIA, SE ADOPTE E IMPLEMENTE UN PLAN INTEGRAL, EFECTIVO Y VERIFICABLE DE ATENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN SÓNICA GENERADA POR LAS CARRERAS ILEGALES DE VEHÍCULOS EN LA RUTA NACIONAL N° 27, ESPECÍFICAMENTE EN LAS INMEDIACIONES DE PRICESMART, ADOPTANDO LAS MEDIDAS DE FISCALIZACIÓN, CONTROL Y COORDINACIÓN INSTITUCIONAL QUE RESULTEN NECESARIAS PARA GARANTIZAR UNA SOLUCIÓN EFECTIVA A LA PROBLEMÁTICA DENUNCIADA. En el sub lite, se indica que el recurso de amparo es interpuesto a favor del Condominio Hacienda del Sol; sin embargo, del objeto del recurso se desprende que, en realidad, las personas amparadas son los residentes de ese lugar. En virtud de lo anterior, considero que existe una relación esencial entre la argüida afectación a una persona jurídica y la eventual lesión a una física; razón por la cual resulta procedente el análisis por el fondo de este asunto a fin de verificar si se ha dado o no el quebranto reclamado.
Pull quotesCitas destacadas
"ACUSAN QUE SON VECINOS DE SANTA ANA, Y QUE EN LA RUTA 27 SE REALIZAN EN FORMA REITERADA PIQUES ILEGALES EN HORARIO NOCTURNO, LO QUE PONE EN PELIGRO A LA POBLACIÓN DE LOS ALREDEDORES."
"THEY STATE THAT THEY ARE RESIDENTS OF SANTA ANA AND THAT ILLEGAL VEHICLE RACES RECUR AT NIGHT ON ROUTE 27, ENDANGERING THE SURROUNDING POPULATION."
Resumen del caso
"ACUSAN QUE SON VECINOS DE SANTA ANA, Y QUE EN LA RUTA 27 SE REALIZAN EN FORMA REITERADA PIQUES ILEGALES EN HORARIO NOCTURNO, LO QUE PONE EN PELIGRO A LA POBLACIÓN DE LOS ALREDEDORES."
Resumen del caso
"El artículo 1.2 de la Convención Americana sólo consagra derechos a favor de personas físicas, por lo que las personas jurídicas no son titulares de los derechos consagrados en dicho tratado."
"Article 1(2) of the American Convention recognizes rights only in favor of natural persons; therefore, legal entities do not hold the rights enshrined in that treaty."
Nota del magistrado Rueda Leal, cita de la OC. 22/16
"El artículo 1.2 de la Convención Americana sólo consagra derechos a favor de personas físicas, por lo que las personas jurídicas no son titulares de los derechos consagrados en dicho tratado."
Nota del magistrado Rueda Leal, cita de la OC. 22/16
"En efecto, se debe probar más allá de la simple participación de la persona natural en las actividades propias de la persona jurídica, de forma que dicha participación se relacione de manera sustancial con los derechos alegados como vulnerados."
"Indeed, proof must go beyond the natural person's mere participation in the legal entity's activities, so that such participation is substantially connected to the rights alleged to have been violated."
Nota del magistrado Rueda Leal, cita de la OC. 22/16
"En efecto, se debe probar más allá de la simple participación de la persona natural en las actividades propias de la persona jurídica, de forma que dicha participación se relacione de manera sustancial con los derechos alegados como vulnerados."
Nota del magistrado Rueda Leal, cita de la OC. 22/16
Full documentDocumento completo
036731-26. THEY ALLEGE THAT THEY ARE RESIDENTS OF SANTA ANA AND THAT ILLEGAL STREET RACES ARE REPEATEDLY HELD ON ROUTE 27 AT NIGHT, ENDANGERING THE POPULATION IN THE SURROUNDING AREAS. THE AMPARO APPLICATION IS GRANTED SOLELY AGAINST THE MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES AND THE FUERZA PÚBLICA. CONSEQUENTLY, THE MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORTATION AND THE ACTING DIRECTOR GENERAL OF THE FUERZA PÚBLICA ARE ORDERED TO TAKE THE NECESSARY STEPS, WITHIN THE SCOPE OF THEIR RESPECTIVE POWERS, SO THAT, THROUGH COORDINATED ACTION BETWEEN BOTH INSTITUTIONS, WITHIN THREE MONTHS OF SERVICE OF THIS JUDGMENT, A COMPREHENSIVE, EFFECTIVE, AND VERIFIABLE PLAN IS ADOPTED AND IMPLEMENTED TO ADDRESS THE NOISE POLLUTION GENERATED BY ILLEGAL VEHICLE RACING ON NATIONAL ROUTE N° 27, SPECIFICALLY IN THE VICINITY OF PRICESMART, BY ADOPTING SUCH OVERSIGHT, CONTROL, AND INTER-INSTITUTIONAL COORDINATION MEASURES AS MAY BE NECESSARY TO ENSURE AN EFFECTIVE SOLUTION TO THE REPORTED PROBLEM. RGS09/2026
“(...) NOTE BY JUSTICE RUEDA LEAL. I must note that, since judgment no. 2019002355 issued at 9:30 on 12 February 2019, my position regarding amparo proceedings filed on behalf of a legal entity has been as follows:
“...in Advisory Opinion 22-16 of 26 February 2016, the Inter-American Court of Human Rights stated that, although some States recognize the right of petition of legal entities subject to special conditions, such as labor unions, political parties, or representatives of Indigenous peoples, Afro-descendant communities, or specific groups, the fact remains that ‘Article 1(2) of the American Convention recognizes rights only in favor of natural persons; therefore, legal entities are not holders of the rights enshrined in that treaty.’ Moreover, in the same advisory opinion, the Inter-American Court held that, in certain particular contexts, natural persons may exercise their rights through legal entities (for example, through a media outlet, as occurred in Granier et al. v. Venezuela); nevertheless, for such rights to be eligible for protection under the Inter-American system, ‘the exercise of the right through a legal entity must involve an essential and direct relationship between the natural person who requires protection from the Inter-American system and the legal entity through which the violation occurred, since a mere connection between the two persons is insufficient to conclude that the rights of natural persons, rather than those of legal entities, are in fact being protected.
Indeed, more must be proven than the natural person’s mere participation in the activities of the legal entity; that participation must be substantially related to the rights alleged to have been violated.’ (emphasis added) (OC. 22/16).” In the case at hand, it is stated that the amparo application was filed on behalf of Condominio Hacienda del Sol; however, the subject matter of the application shows that the persons whose rights are actually being protected are the residents of that location. In light of the foregoing, I consider that an essential relationship exists between the alleged harm to a legal entity and the potential injury to a natural person; for that reason, it is appropriate to examine the merits of this matter in order to determine whether the alleged violation did or did not occur. (...)”
036731-26. ACUSAN QUE SON VECINOS DE SANTA ANA, Y QUE EN LA RUTA 27 SE REALIZAN EN FORMA REITERADA PIQUES ILEGALES EN HORARIO NOCTURNO, LO QUE PONE EN PELIGRO A LA POBLACIÓN DE LOS ALREDEDORES. SE DECLARA CON LUGAR EL RECURSO, ÚNICAMENTE CONTRA EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Y LA FUERZA PÚBLICA. EN CONSECUENCIA, SE ORDENA AL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Y AL DIRECTOR GENERAL A.I. DE LA FUERZA PÚBLICA, QUE GESTIONEN LO NECESARIO, DENTRO DEL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS, PARA QUE, DE FORMA COORDINADA ENTRE AMBAS INSTITUCIONES, DENTRO DEL PLAZO DE TRES MESES, CONTADOS A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN DE ESTA SENTENCIA, SE ADOPTE E IMPLEMENTE UN PLAN INTEGRAL, EFECTIVO Y VERIFICABLE DE ATENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN SÓNICA GENERADA POR LAS CARRERAS ILEGALES DE VEHÍCULOS EN LA RUTA NACIONAL N° 27, ESPECÍFICAMENTE EN LAS INMEDIACIONES DE PRICESMART, ADOPTANDO LAS MEDIDAS DE FISCALIZACIÓN, CONTROL Y COORDINACIÓN INSTITUCIONAL QUE RESULTEN NECESARIAS PARA GARANTIZAR UNA SOLUCIÓN EFECTIVA A LA PROBLEMÁTICA DENUNCIADA. RGS09/2026 “(…) NOTA DEL MAGISTRADO RUEDA LEAL. Debo advertir que desde la sentencia nro. 2019002355 de las 9:30 de 12 de febrero de 2019, mi postura ha sido la siguiente en relación con los recursos de amparo cuando estos han sido planteados a favor de una persona jurídica:
“…en la Opinión Consultiva 22-16 del 26 de febrero de 2016, la Corte Interamericana de Derechos Humanos indicó que si bien algunos Estados reconocen el derecho de petición a personas jurídicas con condiciones especiales, como lo son los sindicatos, partidos políticos o representantes de pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes o grupos específicos, lo cierto es que “El artículo 1.2 de la Convención Americana sólo consagra derechos a favor de personas físicas, por lo que las personas jurídicas no son titulares de los derechos consagrados en dicho tratado”. Por otro lado, en la misma opinión consultiva, la Corte Interamericana dispuso que, en ciertos contextos particulares, las personas físicas pueden llegar a ejercer sus derechos a través de personas jurídicas (verbigracia, a través de un medio de comunicación, como acaeció en el caso Granier y otros contra Venezuela); empero, a efectos de que ello sea tutelable ante el sistema interamericano, “el ejercicio del derecho a través de una persona jurídica debe involucrar una relación esencial y directa entre la persona natural que requiere protección por parte del sistema interamericano y la persona jurídica a través de la cual se produjo la violación, por cuanto no es suficiente con un simple vínculo entre ambas personas para concluir que efectivamente se están protegiendo los derechos de personas físicas y no de las personas jurídicas.
En efecto, se debe probar más allá de la simple participación de la persona natural en las actividades propias de la persona jurídica, de forma que dicha participación se relacione de manera sustancial con los derechos alegados como vulnerados.” (énfasis agregado) (OC. 22/16)”.
En el sub lite, se indica que el recurso de amparo es interpuesto a favor del Condominio Hacienda del Sol; sin embargo, del objeto del recurso se desprende que, en realidad, las personas amparadas son los residentes de ese lugar. En virtud de lo anterior, considero que existe una relación esencial entre la argüida afectación a una persona jurídica y la eventual lesión a una física; razón por la cual resulta procedente el análisis por el fondo de este asunto a fin de verificar si se ha dado o no el quebranto reclamado. (…)”
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