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Res. 36614-2026 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 24/09/2026
OutcomeResultado
The Chamber granted the amparo only against the Ministerio de Salud and MOPT, ordering them to resolve the complaint of 29 April 2026 definitively within one month after notice of the judgment, while finding no omission by MINAE warranting its intervention.La Sala acogió el amparo únicamente contra el Ministerio de Salud y el MOPT y les ordenó resolver definitivamente, dentro de un mes desde la notificación de la sentencia, la denuncia del 29 de abril de 2026, sin atribuir al MINAE una omisión que ameritara su intervención.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber (Sala Constitucional) granted the amparo proceeding only against the Ministerio de Salud and the Ministerio de Obras Públicas y Transportes because they had not provided a timely and definitive response to a complaint filed on 29 April 2026. The complaint reported that State-owned land near National Route No. 1, Autopista Bernardo Soto, was being occupied irregularly as a clandestine yard for scrap vehicles, creating environmental and health risks from accumulated waste and the possible proliferation of disease vectors. Although both institutions conducted inspections after receiving notice that the amparo had been admitted and issued a health order and an order to vacate the public-domain property, those measures remained within their compliance periods and had not definitively resolved the reported problem. The Chamber ordered both ministers to arrange, within their respective powers, for a definitive resolution of the complaint within one month. It found no omission by the Ministerio de Ambiente y Energía warranting its intervention.La Sala Constitucional declaró con lugar el recurso de amparo únicamente contra el Ministerio de Salud y el Ministerio de Obras Públicas y Transportes por la falta de atención oportuna y definitiva de una denuncia presentada el 29 de abril de 2026. La gestión advertía que un inmueble estatal cercano a la Ruta Nacional N.° 1, Autopista Bernardo Soto, era ocupado irregularmente como depósito clandestino de vehículos en estado de chatarra, con riesgos ambientales y sanitarios por residuos y posible proliferación de vectores. Aunque ambas instituciones realizaron inspecciones después de notificarse el curso del amparo y emitieron una orden sanitaria y una orden de desalojo del bien demanial, esas medidas todavía estaban en plazo de cumplimiento y no habían resuelto definitivamente el problema. La Sala ordenó a ambos ministros disponer, dentro de sus competencias, la resolución definitiva de la denuncia en un mes. No atribuyó al Ministerio de Ambiente y Energía una omisión que justificara su intervención.
Key excerptExtracto clave
036614-26. THE APPLICANT ALLEGES THAT HE REPORTED THE IRREGULAR OCCUPATION OF STATE-OWNED LAND LOCATED BY THE AUTOPISTA BERNARDO SOTO, WHICH IS BEING USED AS A CLANDESTINE VEHICLE YARD AND IS CREATING ENVIRONMENTAL AND HEALTH RISKS. THE AMPARO IS GRANTED ONLY AGAINST THE MINISTERIO DE SALUD AND THE MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES. THE MINISTER OF HEALTH AND THE MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORTATION, OR THE PERSONS SERVING IN THOSE POSITIONS, ARE ORDERED TO ISSUE THE NECESSARY ORDERS WITHIN THE SCOPE OF THEIR POWERS SO THAT THE COMPLAINT FILED BY THE AMPARO APPLICANT ON 29 APRIL 2026 IS DEFINITIVELY RESOLVED AS APPROPRIATE, WITHIN ONE MONTH FROM NOTICE OF THIS JUDGMENT. VI.- Lastly, and without prejudice to the foregoing, no acts or omissions by the Ministerio de Ambiente y Energía are apparent that would warrant intervention by this Chamber, because the request alleged to have gone unanswered was sent through a channel that is not an official mechanism of the respondent authority for receiving that type of submission. (…)”036614-26. ACUSA QUE DENUNCIÓ LA OCUPACIÓN IRREGULAR DE UN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO UBICADO POR LA AUTOPISTA BERNARDO SOTO, EL CUAL ESTA SIENDO UTILIZADO COMO DEPÓSITO CLANDESTINO DE VEHÍCULOS PROVOCANDO RIESGOS AMBIENTALES Y SANITARIOS. SE DECLARA CON LUGAR EL RECURSO, ÚNICAMENTE EN CONTRA DEL MINISTERIO DE SALUD Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES. SE LE ORDENA AL MINISTRO DE SALUD Y AL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES, O QUIENES EN SUS LUGARES EJERZAN ESOS CARGOS, GIRAR LAS ÓRDENES NECESARIAS DENTRO DEL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS, PARA QUE SE RESUELVA EN FORMA DEFINITIVA Y COMO CORRESPONDA LA DENUNCIA PLANTEADA POR EL RECURRENTE EN FECHA 29 DE ABRIL DE 2026, DENTRO DEL PLAZO DE UN MES CONTADOS A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN DE ESTA SENTENCIA. VI.- Por último y sin perjuicio de lo anterior, no se observan acciones u omisiones por parte del Ministerio de Ambiente y Energía, que ameriten de la intervención de esta Sala, toda vez que, el requerimiento que se acusa como desatendido fue remitido a un medio que no corresponde a un mecanismo oficial de la autoridad accionada para la recepción de ese tipo de gestiones. (…)”
Pull quotesCitas destacadas
"Afirma el recurrente que el 29 de abril de 2026 denunció ante las autoridades recurridas, la ocupación irregular de un inmueble propiedad del Estado, identificado con la finca matrícula [Valor 002], ubicado en las inmediaciones de la Ruta Nacional N.° 1, Autopista Bernardo Soto, el cual, está siendo utilizado como depósito clandestino de vehículos en estado de chatarra, exponiendo que tal ocupación genera importantes riesgos ambientales y sanitarios, derivados de la acumulación de residuos y de la posible proliferación de vectores transmisores de enfermedades."
"The amparo applicant states that on 29 April 2026 he reported to the respondent authorities the irregular occupation of State-owned land, identified as registered property [Valor 002], near National Route No. 1, Autopista Bernardo Soto, which was being used as a clandestine yard for scrap vehicles, and asserted that the occupation created significant environmental and health risks from accumulated waste and the possible proliferation of disease vectors."
Hechos alegados
"Afirma el recurrente que el 29 de abril de 2026 denunció ante las autoridades recurridas, la ocupación irregular de un inmueble propiedad del Estado, identificado con la finca matrícula [Valor 002], ubicado en las inmediaciones de la Ruta Nacional N.° 1, Autopista Bernardo Soto, el cual, está siendo utilizado como depósito clandestino de vehículos en estado de chatarra, exponiendo que tal ocupación genera importantes riesgos ambientales y sanitarios, derivados de la acumulación de residuos y de la posible proliferación de vectores transmisores de enfermedades."
Hechos alegados
"Se determina que desde el 29 de abril de 2026 se remitió la denuncia correspondiente a la cuenta electrónica ars.naranjo@misalud.go.cr; sin embargo, fue hasta el 13 de julio de 2026 que las autoridades sanitarias -Ministerio de Salud- procedieron a realizar inspección del sitio, actuaciones que se evidencia obedecieron a la notificación de la resolución -sea el 07 de julio de 2026- de curso del presente amparo, pues no se indican los motivos, por los cuales, no fue atendida con anterioridad."
"It is determined that the complaint was sent to ars.naranjo@misalud.go.cr on 29 April 2026; however, the health authorities—the Ministerio de Salud—did not inspect the site until 13 July 2026, and the evidence shows that this action followed notice, on 07 July 2026, of the order admitting this amparo, because no reasons are given for the earlier failure to address it."
Fundamentación
"Se determina que desde el 29 de abril de 2026 se remitió la denuncia correspondiente a la cuenta electrónica ars.naranjo@misalud.go.cr; sin embargo, fue hasta el 13 de julio de 2026 que las autoridades sanitarias -Ministerio de Salud- procedieron a realizar inspección del sitio, actuaciones que se evidencia obedecieron a la notificación de la resolución -sea el 07 de julio de 2026- de curso del presente amparo, pues no se indican los motivos, por los cuales, no fue atendida con anterioridad."
Fundamentación
"Partiendo de lo anterior, dado que las autoridades accionadas procedieron a emitir una serie de órdenes administrativas -orden sanitaria y desalojo de bien demanial- en la propiedad denunciada, las cuales, a la fecha se encuentran en plazo de cumplimiento, lo procedente es acoger el recurso en los términos que indican en la parte dispositiva a fin de brindar una solución definitiva de la problemática denunciada."
"Accordingly, because the respondent authorities issued administrative directives—a health order and an order to vacate public-domain property—concerning the reported property, which remain within their compliance periods, the appropriate course is to grant the amparo on the terms stated in the operative part in order to provide a definitive solution to the reported problem."
Fundamentación
"Partiendo de lo anterior, dado que las autoridades accionadas procedieron a emitir una serie de órdenes administrativas -orden sanitaria y desalojo de bien demanial- en la propiedad denunciada, las cuales, a la fecha se encuentran en plazo de cumplimiento, lo procedente es acoger el recurso en los términos que indican en la parte dispositiva a fin de brindar una solución definitiva de la problemática denunciada."
Fundamentación
Full documentDocumento completo
036614-26. ALLEGES THAT HE REPORTED THE UNLAWFUL OCCUPATION OF STATE-OWNED REAL PROPERTY LOCATED ALONG THE AUTOPISTA BERNARDO SOTO, WHICH IS BEING USED AS AN ILLEGAL VEHICLE STORAGE SITE, CREATING ENVIRONMENTAL AND HEALTH RISKS. THE AMPARO APPLICATION IS GRANTED SOLELY AGAINST THE MINISTERIO DE SALUD AND THE MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES. THE MINISTER OF HEALTH AND THE MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORTATION, OR THE PERSONS SERVING IN THOSE POSITIONS, ARE ORDERED TO ISSUE THE NECESSARY ORDERS WITHIN THE SCOPE OF THEIR AUTHORITY SO THAT THE COMPLAINT FILED BY THE AMPARO APPLICANT ON 29 APRIL 2026 IS RESOLVED DEFINITIVELY AND AS APPROPRIATE WITHIN ONE MONTH OF NOTICE OF THIS JUDGMENT. RGS09/2026 “(…) The amparo applicant states that, on 29 April 2026, he reported to the respondent authorities the unlawful occupation of State-owned real property, identified as registered property [Valor 002], located near National Route No. 1, Autopista Bernardo Soto, which is being used as an illegal storage site for vehicles in scrap condition.
He asserted that this occupation creates significant environmental and health risks arising from the accumulation of waste and the potential proliferation of disease-carrying vectors. (…)” “(…) the amparo application must be granted solely against the Ministerio de Salud and the Ministerio de Obras Públicas y Transportes, for the following reasons: a) It has been established that the relevant complaint was sent to the email account ars.naranjo@misalud.go.cr on 29 April 2026; however, it was not until 13 July 2026 that the health authorities—the Ministerio de Salud—inspected the site. The evidence shows that these actions were taken in response to notice, on 07 July 2026, of the order admitting this amparo proceeding, since no reasons are given as to why the complaint was not addressed earlier; and b) Similarly, it has been established that, although MOPT initiated the relevant administrative proceeding, it was not until 15 July 2026—in response to notice that this amparo proceeding had been admitted—that it inspected the site and gave notice of the decision ordering eviction from the public-domain property at issue in this proceeding.
In view of the foregoing, because the respondent authorities issued a series of administrative orders—a health order and an order to vacate public-domain property—concerning the reported property, which remain within their compliance periods as of this date, the appropriate course is to grant the amparo application on the terms stated in the operative portion, in order to provide a definitive solution to the reported problem.
VI.Lastly, and without prejudice to the foregoing, no acts or omissions by the Ministerio de Ambiente y Energía are apparent that would warrant intervention by this Chamber, because the request alleged to have gone unanswered was sent through a medium that is not an official channel of the respondent authority for receiving submissions of that type. (…)”
036614-26. ACUSA QUE DENUNCIÓ LA OCUPACIÓN IRREGULAR DE UN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO UBICADO POR LA AUTOPISTA BERNARDO SOTO, EL CUAL ESTA SIENDO UTILIZADO COMO DEPÓSITO CLANDESTINO DE VEHÍCULOS PROVOCANDO RIESGOS AMBIENTALES Y SANITARIOS. SE DECLARA CON LUGAR EL RECURSO, ÚNICAMENTE EN CONTRA DEL MINISTERIO DE SALUD Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES. SE LE ORDENA AL MINISTRO DE SALUD Y AL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES, O QUIENES EN SUS LUGARES EJERZAN ESOS CARGOS, GIRAR LAS ÓRDENES NECESARIAS DENTRO DEL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS, PARA QUE SE RESUELVA EN FORMA DEFINITIVA Y COMO CORRESPONDA LA DENUNCIA PLANTEADA POR EL RECURRENTE EN FECHA 29 DE ABRIL DE 2026, DENTRO DEL PLAZO DE UN MES CONTADOS A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN DE ESTA SENTENCIA. RGS09/2026 “(…) Afirma el recurrente que el 29 de abril de 2026 denunció ante las autoridades recurridas, la ocupación irregular de un inmueble propiedad del Estado, identificado con la finca matrícula [Valor 002], ubicado en las inmediaciones de la Ruta Nacional N.° 1, Autopista Bernardo Soto, el cual, está siendo utilizado como depósito clandestino de vehículos en estado de chatarra, exponiendo que tal ocupación genera importantes riesgos ambientales y sanitarios, derivados de la acumulación de residuos y de la posible proliferación de vectores transmisores de enfermedades.
(…)” “(…) el recurso debe acogerse únicamente en contra del Ministerio de Salud y el Ministerio de Obras Públicas y Transporte, por los siguientes motivos: a) Se determina que desde el 29 de abril de 2026 se remitió la denuncia correspondiente a la cuenta electrónica ars.naranjo@misalud.go.cr; sin embargo, fue hasta el 13 de julio de 2026 que las autoridades sanitarias -Ministerio de Salud- procedieron a realizar inspección del sitio, actuaciones que se evidencia obedecieron a la notificación de la resolución -sea el 07 de julio de 2026- de curso del presente amparo, pues no se indican los motivos, por los cuales, no fue atendida con anterioridad; y b) Por otra parte, en esa misma línea, se verifica que si bien el MOPT procedió a abrir el procedimiento administrativo correspondiente, no fue sino hasta el 15 de julio de 2026 -con motivo de la notificación del curso del presente amparo- que se procedió a realizar la inspección del lugar y a notificar la resolución que ordena el desalojo del bien demanial objeto de este recurso.
Partiendo de lo anterior, dado que las autoridades accionadas procedieron a emitir una serie de órdenes administrativas -orden sanitaria y desalojo de bien demanial- en la propiedad denunciada, las cuales, a la fecha se encuentran en plazo de cumplimiento, lo procedente es acoger el recurso en los términos que indican en la parte dispositiva a fin de brindar una solución definitiva de la problemática denunciada.
VI.Por último y sin perjuicio de lo anterior, no se observan acciones u omisiones por parte del Ministerio de Ambiente y Energía, que ameriten de la intervención de esta Sala, toda vez que, el requerimiento que se acusa como desatendido fue remitido a un medio que no corresponde a un mecanismo oficial de la autoridad accionada para la recepción de ese tipo de gestiones. (…)”
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