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Res. 34716-2026 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 10/09/2026
OutcomeResultado
SINAC was ordered to establish and communicate, within two months of notification, a definitive roadmap for addressing the reported issue at the Mata de Limón mangrove; the application was denied in all other respects.Se ordenó al SINAC definir y comunicar, en un máximo de dos meses desde la notificación, una hoja de ruta definitiva para atender la problemática denunciada en el manglar de Mata de Limón; en lo demás, se declaró sin lugar el recurso.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber (Sala Constitucional) partially granted an amparo application concerning the lack of a definitive, communicated roadmap for addressing alleged impacts and sedimentation at the Mata de Limón mangrove in Esparza. It ordered the coordinator of SINAC’s National Wetlands Program and the regional director of SINAC’s Central Pacific Conservation Area, or whoever holds those positions, to take the necessary steps to define and communicate the roadmap within two months of notification. The order applies only to SINAC; the application was denied in all other respects. The Chamber warned of the consequences under Article 71 of the Constitutional Jurisdiction Act for failing to comply with an order issued in an amparo proceeding, and ordered the State to pay costs, damages, and losses, to be assessed during enforcement of the judgment before the administrative-litigation jurisdiction. Justice Salazar Alvarado dissented, proposing that the application be denied because he considered the matter one for the ordinary courts.La Sala Constitucional declaró parcialmente con lugar un recurso de amparo por la falta de una hoja de ruta definitiva y comunicada para atender posibles afectaciones y sedimentación denunciadas en el manglar de Mata de Limón, Esparza. Ordenó al coordinador del Programa Nacional de Humedales del SINAC y al director regional del Área de Conservación Pacífico Central del SINAC, o a quienes ocupen esos cargos, que dispongan lo necesario para definir y comunicar esa hoja de ruta en un plazo máximo de dos meses desde la notificación. La orden se limita al SINAC; en lo demás, el recurso fue declarado sin lugar. La Sala advirtió sobre las consecuencias previstas en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional por incumplir una orden dictada en un amparo y condenó al Estado al pago de costas, daños y perjuicios, que se liquidarán en ejecución de sentencia ante la jurisdicción contencioso-administrativa. El magistrado Salazar Alvarado salvó el voto y propuso declarar sin lugar el recurso por considerar que el asunto correspondía a la jurisdicción ordinaria.
Key excerptExtracto clave
The application is partially granted, solely with respect to SINAC. Rotney Piedra Chacón and Carlos Vinicio Cordero, each in their respective capacity as coordinator of SINAC’s National Wetlands Program and regional director of SINAC’s Central Pacific Conservation Area, both within the Ministry of Environment and Energy, or whoever holds those positions, are ordered to issue the pertinent instructions and take the necessary steps within their respective areas of authority to ensure that, within a maximum period of TWO MONTHS from notification of this judgment, a definitive roadmap is established to address the issue reported by the applicant at the Mata de Limón mangrove in Esparza, and that the corresponding information is communicated to the applicant. In all other respects, the application is denied.Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente en cuanto al SINAC. Se les ordena a Rotney Piedra Chacón y Carlos Vinicio Cordero, cada uno en su respectiva condición de coordinador del Programa Nacional de Humedales del SINAC y director regional del Área de Conservación Pacífico Central del SINAC, ambos del Ministerio de Ambiente y Energía, o a quienes ocupen esos cargos, que giren las órdenes pertinentes y dispongan lo necesario dentro del ámbito de sus competencias respectivas, para garantizar que dentro del plazo máximo de DOS MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se determine de manera definitiva la hoja de ruta para atender la problemática denunciada por el recurrente en el manglar de Mata de Limón de Esparza y se le comunique lo correspondiente. En lo demás, se declara sin lugar el recurso.
Pull quotesCitas destacadas
"El magistrado Salazar Alvarado salva el voto y declara sin lugar el recurso, por corresponderle a la jurisdicción ordinaria, en específico, a la contencioso-administrativa, determinar si las actuaciones y conductas administrativas acusadas se ajustan o no, en sustancia, a lo preceptuado en el ordenamiento jurídico de rango legal."
"Justice Salazar Alvarado dissents and would deny the application, because it is for the ordinary courts, specifically the administrative-litigation jurisdiction, to determine whether the challenged administrative actions and conduct substantively comply with the provisions of legislation."
Voto salvado
"El magistrado Salazar Alvarado salva el voto y declara sin lugar el recurso, por corresponderle a la jurisdicción ordinaria, en específico, a la contencioso-administrativa, determinar si las actuaciones y conductas administrativas acusadas se ajustan o no, en sustancia, a lo preceptuado en el ordenamiento jurídico de rango legal."
Voto salvado
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034716-26. IT IS ALLEGED THAT, DESPITE THE STEPS TAKEN IN RESPONSE TO POSSIBLE IMPACTS AND SEDIMENTATION IN THE MATA DE LIMÓN MANGROVE, SINAC HAS NEITHER DEFINED NOR COMMUNICATED A FINAL RESPONSE PLAN. IT IS CONSIDERED THAT, ALTHOUGH MEETINGS AND ACTIONS HAVE TAKEN PLACE, THE ROADMAP REMAINS PRELIMINARY AND THE ENVIRONMENTAL PROBLEM REPORTED MONTHS AGO HAS NOT BEEN DEFINITIVELY ADDRESSED, IN CONTRAVENTION OF THE PRINCIPLES OF ADMINISTRATIVE EFFECTIVENESS, CONTINUITY, AND COORDINATION. THE AMPARO APPLICATION IS PARTIALLY GRANTED, AND SINAC IS ORDERED TO DEFINE AND COMMUNICATE THE ROADMAP FOR ADDRESSING THE PROBLEM WITHIN TWO MONTHS. RGS09/2026 “(…) The amparo application is partially granted, solely with respect to SINAC. Rotney Piedra Chacón and Carlos Vinicio Cordero are ordered, each in their respective capacity as coordinator of the SINAC National Wetlands Program and regional director of SINAC’s Central Pacific Conservation Area, both within the Ministry of Environment and Energy, or whoever holds those positions, to issue the appropriate orders and take the necessary measures within their respective areas of authority, to ensure that, within a maximum period of TWO MONTHS from notification of this judgment, a definitive roadmap is established for addressing the problem reported by the applicant in the Mata de Limón mangrove in Esparza, and that the corresponding information is communicated to the applicant.
The respondent authorities are warned that, pursuant to Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, a person who receives an order that they must comply with or enforce, issued in an amparo proceeding, and fails to comply with or enforce it, shall be subject to imprisonment for three months to two years or a fine of twenty to sixty days, provided that the offense is not subject to a more severe penalty. The State is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts underlying this declaration, which shall be quantified in enforcement of judgment before the administrative-litigation jurisdiction. In all other respects, the amparo application is denied. The amparo application is partially granted, solely with respect to SINAC. Rotney Piedra Chacón and Carlos Vinicio Cordero are ordered, each in their respective capacity as coordinator of the SINAC National Wetlands Program and regional director of SINAC’s Central Pacific Conservation Area, both within the Ministry of Environment and Energy, or whoever holds those positions, to issue the appropriate orders and take the necessary measures within their respective areas of authority, to ensure that, within a maximum period of TWO MONTHS from notification of this judgment, a definitive roadmap is established for addressing the problem reported by the applicant in the Mata de Limón mangrove in Esparza, and that the corresponding information is communicated to the applicant.
The respondent authorities are warned that, pursuant to Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, a person who receives an order that they must comply with or enforce, issued in an amparo proceeding, and fails to comply with or enforce it, shall be subject to imprisonment for three months to two years or a fine of twenty to sixty days, provided that the offense is not subject to a more severe penalty. The State is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts underlying this declaration, which shall be quantified in enforcement of judgment before the administrative-litigation jurisdiction. In all other respects, the amparo application is denied. Justice Salazar Alvarado dissents and denies the amparo application, because it is for the ordinary jurisdiction, specifically the administrative-litigation jurisdiction, to determine whether the administrative actions and conduct alleged to be at issue conform, in substance, to the provisions of the legal framework concerning the protection, safeguarding, and conservation of the right to a healthy and ecologically balanced environment. Notify the parties.”
034716-26. SE DENUNCIA QUE, PESE A LAS GESTIONES REALIZADAS POR POSIBLES AFECTACIONES Y SEDIMENTACIÓN EN EL MANGLAR DE MATA DE LIMÓN, EL SINAC NO HA DEFINIDO NI COMUNICADO UNA RUTA DE ATENCIÓN DEFINITIVA. SE CONSIDERA QUE, AUNQUE SE HAN REALIZADO REUNIONES Y ACTUACIONES, LA HOJA DE RUTA CONTINÚA SIENDO PRELIMINAR Y LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DENUNCIADA DESDE MESES ATRÁS NO HA SIDO ATENDIDA DE FORMA DEFINITIVA, EN CONTRAVENCIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE EFICACIA, CONTINUIDAD Y COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA. SE DECLARA PARCIALMENTE CON LUGAR Y SE ORDENA AL SINAC DEFINIR Y COMUNICAR LA HOJA DE RUTA PARA ATENDER LA PROBLEMÁTICA EN EL PLAZO DE DOS MESES. RGS09/2026 “(…) Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente en cuanto al SINAC. Se les ordena a Rotney Piedra Chacón y Carlos Vinicio Cordero, cada uno en su respectiva condición de coordinador del Programa Nacional de Humedales del SINAC y director regional del Área de Conservación Pacífico Central del SINAC, ambos del Ministerio de Ambiente y Energía, o a quienes ocupen esos cargos, que giren las órdenes pertinentes y dispongan lo necesario dentro del ámbito de sus competencias respectivas, para garantizar que dentro del plazo máximo de DOS MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se determine de manera definitiva la hoja de ruta para atender la problemática denunciada por el recurrente en el manglar de Mata de Limón de Esparza y se le comunique lo correspondiente.
Se advierte a las autoridades recurridas, que de acuerdo con lo establecido por el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a la presente declaratoria, los cuales se liquidarán en ejecución de sentencia ante la jurisdicción contencioso-administrativa. En lo demás, se declara sin lugar el recurso. Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente en cuanto al SINAC. Se les ordena a Rotney Piedra Chacón y Carlos Vinicio Cordero, cada uno en su respectiva condición de coordinador del Programa Nacional de Humedales del SINAC y director regional del Área de Conservación Pacífico Central del SINAC, ambos del Ministerio de Ambiente y Energía, o a quienes ocupen esos cargos, que giren las órdenes pertinentes y dispongan lo necesario dentro del ámbito de sus competencias respectivas, para garantizar que dentro del plazo máximo de DOS MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se determine de manera definitiva la hoja de ruta para atender la problemática denunciada por el recurrente en el manglar de Mata de Limón de Esparza y se le comunique lo correspondiente.
Se advierte a las autoridades recurridas, que de acuerdo con lo establecido por el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a la presente declaratoria, los cuales se liquidarán en ejecución de sentencia ante la jurisdicción contencioso-administrativa. En lo demás, se declara sin lugar el recurso. El magistrado Salazar Alvarado salva el voto y declara sin lugar el recurso, por corresponderle a la jurisdicción ordinaria, en específico, a la contencioso-administrativa, determinar si las actuaciones y conductas administrativas acusadas se ajustan o no, en sustancia, a lo preceptuado en el ordenamiento jurídico de rango legal, en cuanto a la protección, tutela y conservación del derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Notifíquese.”
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