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Res. 28821-2026 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 30/07/2026
OutcomeResultado
The majority granted the amparo application, while the partial dissent proposed that enforcement of the judgment concerning the wastewater overflow in Pavas take place before the Enforcement Area of the Administrative and Civil Treasury Litigation Court.La mayoría declaró con lugar el recurso, y el voto salvado parcial propuso que la ejecución de la sentencia sobre el desbordamiento de aguas residuales en Pavas se realizara ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda.
SummaryResumen
Justice Garro Vargas agrees with the majority that the amparo application should be granted but partially dissents on enforcement: she proposes that the Enforcement Area of the Administrative and Civil Treasury Litigation Court supervise compliance with the ruling requiring the wastewater overflow at Finca San Juan de Pavas to be definitively resolved within the remaining twelve-month period.La magistrada Garro Vargas coincide con la mayoría en declarar con lugar el recurso, pero disiente parcialmente sobre la ejecución: propone que el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda supervise el cumplimiento de la sentencia que ordenó resolver definitivamente, dentro del plazo pendiente de doce meses, el desbordamiento de aguas residuales en Finca San Juan de Pavas.
Key excerptExtracto clave
Although I agree with the majority of the Chamber that the amparo application should be granted, I disagree about where the enforcement phase should take place, because the rules governing this constitutional jurisdiction provide no adequate mechanisms to monitor a ruling involving technical matters of some complexity. Here, within the remaining twelve-month period set by ruling No. 2026-004335, issued at 9:20 on 6 February 2026, the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewerage, the Ministry of Health, and the Municipality of San José are to definitively resolve the wastewater overflow problem in the Finca San Juan de Pavas sector. By contrast, the provisions of the Administrative Litigation Procedure Code on enforcement (Article 155 et seq.) offer clear advantages, including the possibility of requesting schedules, imposing fines, establishing responsibilities, and monitoring stages of compliance. Therefore, under Article 56 of the Constitutional Jurisdiction Act, I consider that enforcement should take place before the Enforcement Area of the Administrative and Civil Treasury Litigation Court, under that Code’s rules for enforcing judgments.Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de cierta complejidad, como es en este caso que dentro del plazo pendiente de doce meses dispuesto en la sentencia No. 2026-004335 de las 9:20 horas del 06 de febrero de 2026, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, el Ministerio de Salud y la Municipalidad de San José resuelvan de manera definitiva el problema de desbordamiento de aguas residuales en el sector de la Finca San Juan de Pavas. En cambio, lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc. Por ello, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, estimo que la fase de ejecución debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código.
Pull quotesCitas destacadas
"lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc."
"The provisions of the Administrative Litigation Procedure Code on enforcement (Article 155 et seq.) offer clear advantages, including the possibility of requesting schedules, imposing fines, establishing responsibilities, and monitoring stages of compliance."
Voto salvado parcial
"lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc."
Voto salvado parcial
"estimo que la fase de ejecución debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código."
"I consider that enforcement should take place before the Enforcement Area of the Administrative and Civil Treasury Litigation Court, under that Code’s rules for enforcing judgments."
Voto salvado parcial
"estimo que la fase de ejecución debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código."
Voto salvado parcial
Full documentDocumento completo
(…)
VII.Partial dissenting opinion of justice Garro Vargas regarding the operative part of this judgment. Although I agree with the majority of the Chamber that the amparo application should be granted, I disagree as to where the enforcement phase of the matter should be conducted, because the rules governing this constitutional jurisdiction provide no adequate mechanisms for monitoring a judgment involving technical aspects of some complexity. In this case, those aspects include the requirement that, within the remaining twelve-month period set by judgment No. 2026-004335 of 9:20 a.m. on 06 February 2026, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the Ministerio de Salud, and the Municipalidad de San José definitively resolve the problem of wastewater overflows in the Finca San Juan de Pavas area. By contrast, the provisions of the Código Procesal Contencioso-Administrativo on enforcement (article 155 et seq.) offer clear advantages, such as the ability to request schedules, impose fines, establish responsibility, and monitor stages of compliance, among other things. Accordingly, pursuant to article 56 of the Ley de Jurisdicción Constitucional, I consider that the enforcement phase should take place before the Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, under that Code’s rules for enforcement of judgments. (…)
NQC08/2026
(…) VII.- Voto salvado parcial de la magistrada Garro Vargas respecto a la parte dispositiva de esta sentencia. Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de cierta complejidad, como es en este caso que dentro del plazo pendiente de doce meses dispuesto en la sentencia No. 2026-004335 de las 9:20 horas del 06 de febrero de 2026, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, el Ministerio de Salud y la Municipalidad de San José resuelvan de manera definitiva el problema de desbordamiento de aguas residuales en el sector de la Finca San Juan de Pavas. En cambio, lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc. Por ello, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, estimo que la fase de ejecución debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código. (…) NQC08/2026
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