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Res. 27887-2026 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 23/07/2026
OutcomeResultado
The majority granted the amparo application; in this partial dissent, Justice Garro Vargas proposed that the technical order be enforced before the Enforcement Area of the Administrative and Civil Litigation Court of the Treasury.La mayoría declaró con lugar el recurso; en este voto salvado parcial, la magistrada Garro Vargas propuso que la orden técnica se ejecutara ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda.
SummaryResumen
The text reproduces Justice Garro Vargas’s partial dissent concerning the enforcement phase. She agrees with the Constitutional Chamber majority that the amparo application should be granted, but disagrees about where the order should be enforced. According to the passage, the judgment directs ICAA and ASADA El Progreso La Maravilla de Roxana, within six months of notification, to adopt and carry out recommendations in a 11 March 2026 technical report on the ASADA Maravilla filtration system in Guápiles. The justice argues that enforcement should take place before the Enforcement Area of the Administrative and Civil Litigation Court of the Treasury, under the Administrative Litigation Procedure Code, because it provides tools to monitor compliance. The excerpt does not say that the majority adopted her proposal.El texto reproduce el voto salvado parcial de la magistrada Garro Vargas sobre la fase de ejecución. Ella coincide con la mayoría de la Sala Constitucional en declarar con lugar el recurso, pero discrepa sobre dónde debe ejecutarse la orden. Según el pasaje, la sentencia dispone que, en un plazo de seis meses desde su notificación, el ICAA y la ASADA El Progreso La Maravilla de Roxana adopten y ejecuten recomendaciones de un informe técnico de 11 de marzo de 2026 sobre el sistema de filtración de ASADA Maravilla, en Guápiles. La magistrada sostiene que la ejecución debe tramitarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, conforme al Código Procesal Contencioso-Administrativo, por las herramientas de seguimiento que este prevé. El extracto no indica que la mayoría haya acogido esa propuesta.
Key excerptExtracto clave
Although I agree with the Chamber majority that the amparo application should be granted, I disagree about where the enforcement phase should be conducted, because the rules governing this constitutional jurisdiction provide no adequate mechanisms to monitor a judgment involving technical matters of some complexity. In this case, within six months from notification of this judgment, ICAA and ASADA El Progreso La Maravilla de Roxana are to adopt and carry out the recommendations in the 11 March 2026 Technical Visit and Analysis of the Filtration System at ASADA Maravilla (Guápiles), prepared by the Optimization System Engineering Area. By contrast, the provisions of the Administrative Litigation Procedure Code on enforcement (Article 155 and following) have clear advantages, such as the ability to request schedules, impose fines, assign responsibility, and monitor stages of compliance. Therefore, under Article 56 of the Constitutional Jurisdiction Law, I consider that the enforcement phase for that order should take place before the Enforcement Area of the Administrative and Civil Litigation Court of the Treasury, under that Code’s judgment-enforcement rules.Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de cierta complejidad, como es en este caso que, en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, el ICAA y la ASADA El Progreso La Maravilla de Roxana, adopten y ejecuten las recomendaciones indicadas en el informe de la Visita Técnica y Análisis del Sistema de Filtración en Asada Maravilla (Guápiles) del 11 de marzo de 2026, realizada por el Área de Ingeniería de Sistema de Optimización. En cambio, lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc. Por ello, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, estimo que la fase de ejecución respecto a esa orden debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código.
Pull quotesCitas destacadas
"lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc."
"The provisions of the Administrative Litigation Procedure Code on enforcement (Article 155 and following) have clear advantages, such as the ability to request schedules, impose fines, assign responsibility, and monitor stages of compliance."
Voto salvado parcial
"lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc."
Voto salvado parcial
Full documentDocumento completo
(…) VI.- Partial dissenting opinion of Justice Garro Vargas regarding the operative part of this judgment. Although I agree with the majority of the Chamber that the amparo application should be granted, I disagree as to where the enforcement phase of the matter should be conducted, given the absence of adequate mechanisms under the rules governing this constitutional jurisdiction to follow up on a judgment involving technical aspects of some complexity. That is the case here: within six months from notification of this judgment, the ICAA and the ASADA El Progreso La Maravilla de Roxana must adopt and implement the recommendations set out in the report titled *Technical Visit and Analysis of the Filtration System at Asada Maravilla (Guápiles)*, dated 11 March 2026 and prepared by the Engineering Area of the Optimization System. By contrast, the provisions on enforcement in the Código Procesal Contencioso-Administrativo (Administrative Litigation Procedure Code) (Article 155 et seq.) offer clear advantages, such as the ability to request schedules, impose fines, assign responsibility, monitor stages of compliance, and so forth.
Therefore, pursuant to Article 56 of the Ley de Jurisdicción Constitucional, I consider that enforcement of that order should take place before the Enforcement Area of the Administrative Litigation and Civil Treasury Court, under the judgment-enforcement rules of that Code. (…) NQC08/2026
(…) VI.- Voto salvado parcial de la magistrada Garro Vargas respecto a la parte dispositiva de esta sentencia. Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de cierta complejidad, como es en este caso que, en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, el ICAA y la ASADA El Progreso La Maravilla de Roxana, adopten y ejecuten las recomendaciones indicadas en el informe de la Visita Técnica y Análisis del Sistema de Filtración en Asada Maravilla (Guápiles) del 11 de marzo de 2026, realizada por el Área de Ingeniería de Sistema de Optimización. En cambio, lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc. Por ello, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, estimo que la fase de ejecución respecto a esa orden debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código. (…) NQC08/2026
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