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Res. 26822-2026 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 17/07/2026
OutcomeResultado
The Constitutional Chamber held that the administration's apparent delay in resolving complaints about situations affecting life, health, and the environment is an exception to the general referral rule, allowing the Chamber to retain jurisdiction and decide the merits directly.La Sala Constitucional determinó que la aparente demora en resolver denuncias sobre situaciones que afectan la vida, la salud y el ambiente constituye una excepción a la regla de remisión a la jurisdicción contencioso-administrativa, reteniendo su competencia para conocer el fondo del asunto.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber examines the scope of Article 41 of the Political Constitution regarding the right to prompt and complete proceedings. It reaffirms the general rule—established since Vote 2008-02545—that administrative-delay disputes governed by the General Law of Public Administration (Articles 261 and 325) or sectoral laws must be channeled to the contencioso-administrativo jurisdiction. However, it expressly recognizes an exception: when the administration's apparent delay concerns complaints about situations affecting life, health, or the environment, the Chamber retains its own competence to decide the merits. By qualifying the sub lite within that exception, the Chamber proceeds to resolve the alleged delay without referral to the Administrative Court. This precedent is decisive for identifying the correct procedural venue for amparo actions based on administrative inaction in environmental matters.La Sala Constitucional analiza el alcance del artículo 41 de la Constitución Política en materia del derecho a un procedimiento pronto y cumplido. Reafirma la regla general —establecida desde el Voto 2008-02545— según la cual los asuntos sobre demora administrativa en procedimientos regidos por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o leyes sectoriales deben canalizarse ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Sin embargo, reconoce expresamente una excepción: cuando la aparente demora recae sobre denuncias por situaciones que afectan la vida, la salud o el ambiente, la Sala retiene su competencia para conocer el fondo. Al calificar el caso sub lite dentro de esa excepción, la Sala avanza hacia resolver la dilación denunciada sin remitir el asunto al Tribunal Contencioso Administrativo. Este precedente es determinante para identificar la vía procesal adecuada en amparos por inacción administrativa en materia ambiental.
Key excerptExtracto clave
Since Vote No. 2008-02545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008, this Chamber has held that matters in which it is disputed whether the public administration has complied with the deadlines set by the General Law of Public Administration (Articles 261 and 325) or by sectoral laws for special administrative procedures—to resolve by final act an administrative procedure initiated ex officio or at the request of a party, or to hear the applicable administrative appeals—must be referred to the contencioso-administrativo jurisdiction, with some exceptions. In the sub lite, an exception applies: the administration's apparent delay in resolving complaints about situations affecting life, health, and the environment. With that point clarified, the Chamber proceeds to resolve the situation raised in these proceedings.a partir del voto No. 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008, esta Sala ha estimado que deben remitirse a la jurisdicción contencioso administrativa —con algunas excepciones— aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo –incoado de oficio o a instancia de parte— o conocer de los recursos administrativos procedentes. En el sub lite se plantea un supuesto de excepción: la aparente demora de la Administración en resolver denuncias por situaciones que afectan la vida, salud y el ambiente. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación planteada en este proceso.
Pull quotesCitas destacadas
"En el sub lite se plantea un supuesto de excepción: la aparente demora de la Administración en resolver denuncias por situaciones que afectan la vida, salud y el ambiente."
"In the sub lite, an exception applies: the administration's apparent delay in resolving complaints about situations affecting life, health, and the environment."
Considerando II — Cuestión preliminar
"En el sub lite se plantea un supuesto de excepción: la aparente demora de la Administración en resolver denuncias por situaciones que afectan la vida, salud y el ambiente."
Considerando II — Cuestión preliminar
"esta Sala ha estimado que deben remitirse a la jurisdicción contencioso administrativa —con algunas excepciones— aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales."
"This Chamber has held that matters in which it is disputed whether the public administration has complied with the deadlines set by the General Law of Public Administration (Articles 261 and 325) or by sectoral laws for special administrative procedures must be referred to the contencioso-administrativo jurisdiction—with some exceptions."
Considerando II — Cuestión preliminar
"esta Sala ha estimado que deben remitirse a la jurisdicción contencioso administrativa —con algunas excepciones— aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales."
Considerando II — Cuestión preliminar
Full documentDocumento completo
ARTICLE 41 OF THE POLITICAL CONSTITUTION (…) II.- Preliminary matter. Before examining the merits of the case—on account of the alleged violation of the right to a prompt and complete proceeding (procedimiento pronto y cumplido)—it must be explained that, as of voto No. 2008-02545, issued at 8:55 a.m. on February 22, 2008, this Court has determined that matters in which it is disputed whether the public administration has or has not complied with the deadlines set forth in the General Law on Public Administration (Ley General de la Administración Pública) (Articles 261 and 325), or in sector-specific laws governing special administrative proceedings—whether for the purpose of resolving by final administrative act (acto final) an administrative proceeding (procedimiento administrativo) initiated ex officio or at a party's request, or for the purpose of ruling on the applicable administrative appeals (recursos administrativos)—must be referred, with certain exceptions, to the administrative contentious jurisdiction (jurisdicción contencioso administrativa). In the sub lite, an exceptional circumstance is presented: the apparent delay by the Administration in resolving complaints concerning situations affecting life, health, and the environment. Having clarified this point, the Court proceeds to resolve the matter raised in these proceedings (…) NQC08/2026
ARTÍCULO 41 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA (…) II.- Cuestión preliminar. Previo a analizar el fondo del asunto —por la presunta violación del derecho a un procedimiento pronto y cumplido— debe explicarse que a partir del voto No. 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008, esta Sala ha estimado que deben remitirse a la jurisdicción contencioso administrativa —con algunas excepciones— aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo –incoado de oficio o a instancia de parte— o conocer de los recursos administrativos procedentes. En el sub lite se plantea un supuesto de excepción: la aparente demora de la Administración en resolver denuncias por situaciones que afectan la vida, salud y el ambiente. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación planteada en este proceso (…) NQC08/2026
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