Res. 21163-2026 Sala Constitucional — Amparo for municipal omission causing dust pollution from gravel road

OutcomeResultado

GrantedCon lugar

The Constitutional Chamber granted the amparo and ordered the Municipality of Puriscal to comply within three months with the sanitary order to mitigate dust pollution generated by the gravel road in Gamalotillo 2.La Sala Constitucional declaró con lugar el amparo y ordenó a la Municipalidad de Puriscal cumplir, en el plazo de tres meses, la orden sanitaria para mitigar la contaminación por polvo generada por el camino de lastre en Gamalotillo 2.

SummaryResumen

The Constitutional Chamber granted the amparo filed against the Municipality of Puriscal for its omission in addressing dust pollution from a gravel cantonal road in Gamalotillo 2, ordering compliance within three months with a sanitary order to mitigate the environmental harm. The ruling features a note by Magistrate Salazar Alvarado articulating his general position that administrative omissions regarding infrastructure works are matters of ordinary legality rather than constitutional jurisdiction, while establishing a critical exception when such inactivity affects fundamental rights or vulnerable groups — persons with disabilities, the elderly, and children — a situation present here due to the dust from the gravel road and the absence of speed bumps near the school zone.La Sala Constitucional declaró con lugar el amparo interpuesto contra la Municipalidad de Puriscal por su omisión en atender la contaminación por polvo generada por una vía cantonal de lastre en Gamalotillo 2. El tribunal ordenó a la municipalidad cumplir, en el plazo de tres meses, la orden sanitaria dictada para mitigar el problema ambiental. El voto incluye una nota del Magistrado Salazar Alvarado en la que desarrolla su tesis de que las omisiones administrativas relativas a obras de infraestructura son, en principio, materia de legalidad ordinaria y no de jurisdicción constitucional. No obstante, establece una excepción cuando dicha inactividad afecta derechos fundamentales o a grupos vulnerables —personas con capacidades diferentes, adultos mayores y niños—, supuesto que se actualiza en este caso ante el polvo del camino de lastre y la ausencia de reductores de velocidad frente a la zona escolar.

Key excerptExtracto clave

NOTE BY MAGISTRATE SALAZAR ALVARADO. I hold, as a matter of principle, that cases related to the inactivity of the Public Administration in the repair, construction, modification, or demolition of any infrastructure work must be dismissed, since that omission constitutes a matter of legality, the discussion of which belongs to the ordinary jurisdiction, before which the interested party may argue their grievances more broadly. However, when such omissive administrative conduct gives rise to a violation of other fundamental rights protected by this constitutional jurisdiction, or when it affects groups considered vulnerable, I do proceed to review the merits of the matter — as occurs in this amparo, in which the protection of persons with disabilities, the elderly, and children is at stake. This situation constitutes an exception to my general position on this subject, since what is alleged is a dust-pollution problem generated by the gravel road running through the center of Gamalotillo No. 2, and the failure to install speed bumps in the school zone, which endangers the integrity, safety, and lives of residents and other passersby.NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO. Considero, en tesis de principio, que los casos relacionados con la inactividad de la Administración Pública en la reparación, construcción, modificación o demolición de cualquier obra de infraestructura, deben ser desestimados, por constituir, esa omisión, un tema de legalidad, cuya discusión corresponde a la jurisdicción ordinaria, ante la cual la persona interesada puede debatir, con mayor amplitud, sus disconformidades. Sin embargo, cuando de aquella conducta administrativa omisiva se derive alguna violación a otros derechos fundamentales tutelados en esta jurisdicción constitucional, o se afecten grupos considerados vulnerables, sí entro a conocer el fondo del asunto, tal y como sucede en este amparo, en que está de por medio la tutela de las personas con capacidades diferentes, adultos mayores y niños, por constituir esta situación una excepción a mi posición en esta materia, ya que se acusa un problema de contaminación por polvo generado por el camino de lastre que atraviesa el centro de Gamalotillo nro. 2, y la falta de atención a la instalación de reductores de velocidad en el tramo escolar, lo que pone en peligro la integridad, seguridad y vida de los vecinos y demás transeúntes.

Pull quotesCitas destacadas

"Considero, en tesis de principio, que los casos relacionados con la inactividad de la Administración Pública en la reparación, construcción, modificación o demolición de cualquier obra de infraestructura, deben ser desestimados, por constituir, esa omisión, un tema de legalidad, cuya discusión corresponde a la jurisdicción ordinaria."

"I hold, as a matter of principle, that cases related to the inactivity of the Public Administration in the repair, construction, modification, or demolition of any infrastructure work must be dismissed, since that omission constitutes a matter of legality, the discussion of which belongs to the ordinary jurisdiction."