Reasonable Time for Maritime-Terrestrial Zone Environmental ComplaintPlazo razonable en denuncia ambiental de zona marítimo terrestre

OutcomeResultado

The Constitutional Court held that an environmental complaint about alleged invasion of the maritime-terrestrial zone qualifies as an exception to the general referral rule established in Voto 2008-02545, and assumed jurisdiction to hear the amparo claim for violation of the reasonable-time guarantee under Article 41 of the Constitution.La Sala Constitucional determinó que la denuncia ambiental por presunta invasión de la zona marítimo terrestre constituye una excepción a la regla general de remisión al contencioso administrativo fijada en el Voto 2008-02545, asumiendo competencia para conocer el amparo por violación del plazo razonable consagrado en el artículo 41 de la Constitución Política.

SummaryResumen

This Constitutional Court ruling examines an amparo petition grounded in Article 41 of the Costa Rican Constitution, which guarantees the right to a prompt and complete resolution of claims. As a preliminary matter, the Court explains that since Voto 2008-02545 it routinely refers administrative-delay cases to the contencioso-administrativo jurisdiction under Articles 261 and 325 of the General Law of Public Administration. However, this case qualifies as an exception: it involves an environmental complaint about alleged invasion of the maritime-terrestrial zone that has allegedly not been resolved within a reasonable time by the competent authorities. Recognizing the environmental dimension and the special public-domain status of the maritime-terrestrial zone, the Court retains jurisdiction and proceeds to examine the merits of the amparo rather than redirecting the petitioner to ordinary administrative courts.Esta sentencia de la Sala Constitucional analiza un recurso de amparo fundado en el artículo 41 de la Constitución Política, que garantiza el derecho a una resolución pronta y cumplida. Como cuestión preliminar, la Sala explica que desde el Voto No. 2008-02545 remite ordinariamente al contencioso administrativo los casos de demora en procedimientos administrativos, con fundamento en los artículos 261 y 325 de la Ley General de la Administración Pública. Sin embargo, en este asunto se configura una excepción: se trata de una denuncia ambiental por presunta invasión de la zona marítimo terrestre que, según el recurrente, no ha sido resuelta dentro de un plazo razonable por las autoridades competentes. Al reconocer la naturaleza ambiental del conflicto y su vínculo con el demanio costero, la Sala asume competencia y procede a examinar el fondo del recurso, aplicando directamente el control constitucional en lugar de canalizar el asunto por la vía ordinaria.

Key excerptExtracto clave

Before analyzing the merits of the matter — regarding the alleged violation of the right to a prompt and complete proceeding — it must be clarified that, starting from ruling No. 2008-02545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008, this Court has referred to the contencioso-administrativo jurisdiction — with some exceptions — those matters in which it is disputed whether the public administration has complied with the deadlines established by the General Law of Public Administration (Articles 261 and 325) or by sector laws for special administrative proceedings, in order to resolve by final act an administrative procedure — initiated ex officio or at the request of a party — or to hear applicable administrative appeals. Precisely, in this case, an exceptional scenario arises, since this involves an environmental complaint about the alleged invasion of the maritime-terrestrial zone, which has allegedly not been resolved within a reasonable time by the respondent authorities. Having clarified this point, the Court proceeds to resolve the specific situation raised in this amparo.De previo a analizar el fondo del asunto -por la presunta violación del derecho a un procedimiento pronto y cumplido- debe aclararse que, a partir de la sentencia No. 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa -con algunas excepciones-, aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo -instruido de oficio o a instancia de parte- o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en este caso, se plantea un supuesto de excepción, pues, se está ante una denuncia ambiental por presunta invasión de la zona marítimo terrestre, la cual, presuntamente, no ha sido resuelta dentro de un plazo razonable por parte de las autoridades recurridas. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo.

Pull quotesCitas destacadas

"se está ante una denuncia ambiental por presunta invasión de la zona marítimo terrestre, la cual, presuntamente, no ha sido resuelta dentro de un plazo razonable por parte de las autoridades recurridas."

"This involves an environmental complaint about the alleged invasion of the maritime-terrestrial zone, which has allegedly not been resolved within a reasonable time by the respondent authorities."

Considerando I — Cuestión Preliminar

"se está ante una denuncia ambiental por presunta invasión de la zona marítimo terrestre, la cual, presuntamente, no ha sido resuelta dentro de un plazo razonable por parte de las autoridades recurridas."

Considerando I — Cuestión Preliminar

"esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa -con algunas excepciones-, aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325)."

"This Court has referred to the contencioso-administrativo jurisdiction — with some exceptions — those matters in which it is disputed whether the public administration has complied with the deadlines established by the General Law of Public Administration (Articles 261 and 325)."

Considerando I — Cuestión Preliminar, regla general

"esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa -con algunas excepciones-, aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325)."

Considerando I — Cuestión Preliminar, regla general

"Precisamente, en este caso, se plantea un supuesto de excepción."

"Precisely, in this case, an exceptional scenario arises."

Considerando I — Cuestión Preliminar, ratio de la excepción

"Precisamente, en este caso, se plantea un supuesto de excepción."

Considerando I — Cuestión Preliminar, ratio de la excepción

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