Sustainable Agriculture Financing — Legislative ConsultationFinanciamiento de agricultura sostenible — consulta legislativa

OutcomeResultado

The Constitutional Chamber dismissed the facultative legislative consultation regarding the approval of loans for sustainable agriculture, finding no procedural defects of unconstitutionality.La Sala Constitucional declaró sin lugar la consulta legislativa facultativa sobre la aprobación de préstamos para agricultura sostenible, al no encontrar vicios de inconstitucionalidad en el procedimiento.

SummaryResumen

The Constitutional Chamber resolved a facultative legislative consultation regarding the approval of two loan agreements with the IBRD and IFAD to finance the Program for Sustainable and Competitive Agriculture in Costa Rica. The consultation was submitted by a group of legislators who alleged procedural defects, including the lack of publication of the IFAD agreement text and the absence of required technical reports. The Chamber examined the arguments—including potential violation of the amendment right and legal certainty, as well as the omission of a strategic environmental assessment—but found no such defects, as the agreements were timely published and the legislative procedure complied with the law. Accordingly, it dismissed the consultation, allowing the legislative process to continue.La Sala Constitucional resolvió una consulta legislativa facultativa sobre la aprobación de dos contratos de préstamo con el BIRF y el FIDA para financiar el Programa para una Agricultura Sostenible y Competitiva en Costa Rica. La consulta fue presentada por un grupo de diputados que cuestionaban vicios en el procedimiento legislativo, incluyendo la falta de publicidad del texto del contrato con el FIDA y la ausencia de informes técnicos requeridos. La Sala analizó los argumentos, incluyendo la posible violación del derecho de enmienda y la seguridad jurídica, así como la omisión de una evaluación ambiental estratégica. Sin embargo, determinó que no se habían configurado los vicios alegados, ya que los contratos fueron publicados oportunamente y el procedimiento legislativo se ajustó a la normativa. En consecuencia, declaró sin lugar la consulta, permitiendo que el trámite legislativo continuara.

Key excerptExtracto clave

I.- PURPOSE OF THE CONSULTATION. The consulting legislators point to a series of defects in the legislative process, which they attribute to the lack of publication of the loan agreement text with IFAD and the absence of technical reports required by the Rules of the Legislative Assembly. They argue that such omissions violate the right of amendment and the principle of legal certainty, and that the initiative should have included a strategic environmental assessment. IV.- ON THE MERITS. Upon review of the legislative record, it is confirmed that the IFAD agreement was indeed published in the Official Gazette No. 45 of March 11, 2025, prior to the legislative debate. Regarding the technical reports, this Court has indicated that the requirement of certain prior studies is not of constitutional rank, but rather corresponds to the internal regulatory provisions of the Legislative Assembly, the breach of which does not per se generate a defect of unconstitutionality... THEREFORE: The facultative legislative consultation is dismissed. The continuation of the legislative process corresponding to file No. 25.228 is ordered.I.- OBJETO DE LA CONSULTA. Los diputados consultantes señalan una serie de vicios en el trámite legislativo, los cuales atribuyen a la falta de publicación del texto del contrato de préstamo con el FIDA y a la ausencia de informes técnicos requeridos por el Reglamento de la Asamblea Legislativa. Sostienen que tales omisiones lesionan el derecho de enmienda y el principio de seguridad jurídica, además de que la iniciativa debió incluir una evaluación ambiental estratégica. IV.- SOBRE EL FONDO. Revisado el expediente legislativo, se constata que el contrato con el FIDA fue efectivamente publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 45 del 11 de marzo de 2025, de manera previa al debate legislativo. En cuanto a los informes técnicos, este Tribunal ha indicado que la exigencia de ciertos estudios previos no es de rango constitucional, sino que corresponde a las disposiciones reglamentarias internas de la Asamblea Legislativa, cuyo incumplimiento no genera per se un vicio de inconstitucionalidad... POR TANTO: Se declara sin lugar la consulta legislativa facultativa. Se ordena la continuación del trámite legislativo correspondiente al expediente N° 25.228.

Full documentDocumento completo