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Res. 01370-2025 Sala Primera de la Corte · Sala Primera de la Corte · 2025
OutcomeResultado
The enforcement is granted as the ten-year statute of limitations had not elapsed from notification of the constitutional judgment to the filing of the executive action.Se declara con lugar la ejecución al no haber transcurrido el plazo de prescripción decenal desde la notificación de la sentencia constitucional hasta la interposición de la demanda ejecutoria.
SummaryResumen
The First Chamber of the Supreme Court holds that the statute of limitations for enforcing a constitutional judgment declaring a right to compensation is ten years, under Article 868 of the Civil Code, applied supplementarily due to the absence of an express rule in administrative legislation. This differs from the four-year period in Article 198 of the General Public Administration Act, which governs the original action for administrative liability. The limitation period begins to run from notification of the judgment being enforced, when the obligation becomes enforceable. Civil interruption by judicial notice served on the debtor is recognized. The recent reform by Law 10702, which since May 2025 expressly sets a four-year period for executive actions on constitutional judgments, is noted, but in the specific case the prior ten-year period had not elapsed.La Sala Primera de la Corte resuelve que el plazo de prescripción para ejecutar una sentencia constitucional que declara el derecho a indemnización es de diez años, conforme al artículo 868 del Código Civil, aplicable supletoriamente por ausencia de norma expresa en la legislación administrativa. Se distingue del plazo cuatrienal del artículo 198 de la Ley General de la Administración Pública, que rige la acción original de responsabilidad administrativa. El cómputo inicia con la notificación de la sentencia que se ejecuta, momento en que la obligación se hace exigible. Se reconoce la interrupción civil por emplazamiento judicial notificado al deudor. Se menciona la reciente reforma de la Ley 10702, que desde mayo de 2025 fijó un plazo cuatrienal expreso para demandas ejecutivas de sentencias constitucionales, pero en el caso concreto no había transcurrido el decenal previo.
Key excerptExtracto clave
A four-year statute of limitations for the action demanding administrative liability, starting from the moment the harmful event occurs (article 198 of the General Public Administration Act); this is a different scenario from the ten-year statute of limitations for the enforcement of a judgment in a declaratory proceeding, such as a constitutional one, where a person's right to be compensated for injuries in their legal sphere has been declared. The above, in the absence of regulation in the administrative legal system (articles 9 ibid., 220 of the Contentious-Administrative Procedure Code (CPCA), 14, 868, first paragraph, of the Civil Code). Article 873 ibid. provides the general or common prescriptive period of the cited rule 868 for the hypothesis of enforcement of the judicial judgment rendered, distinguishing it from the scenarios of articles 869, 870, and 871 ibid. (which establish shorter prescriptive periods). Said prescriptive period begins to run from the day the obligation is enforceable (article 874 ibid.), which, in the case of enforcement of a ruling, would be from its notification, since it is then that the parties become aware it is favorable and its finality is determined.Plazo prescriptivo de cuatro años para la acción que exija la responsabilidad administrativa, a partir del momento en que ocurre el hecho dañoso (artículo 198 Ley General de la Administración); siendo un supuesto distinto al plazo de prescripción decenal para la ejecución de una sentencia en un proceso de conocimiento, como en uno constitucional, donde se ha declarado el derecho a una persona a ser indemnizada por las lesiones en su esfera jurídica. Lo anterior, ante ausencia de regulación del ordenamiento jurídico administrativo (cardinales 9 ibidem, 220 Código Procesal Contencioso Administrativo (CPCA), 14, 868, párrafo primero, Código Civil). El mandato 873 ibidem dispone el plazo prescriptivo general o común de la norma 868 citada para la hipótesis de ejecución de la sentencia judicial pronunciada, que la deslinda de los supuestos de los ordinales 869, 870 y 871 ibidem (estatuyen plazos prescriptivos menores). Dicho término de prescripción empieza a correr desde el día en que la obligación sea exigible (numeral 874 ibidem), lo que tratándose de la ejecución de un fallo, sería respecto a su notificación, pues es ahí donde las partes tienen conocimiento de que le es favorable y se determina su firmeza.
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"Plazo prescriptivo de cuatro años para la acción que exija la responsabilidad administrativa, a partir del momento en que ocurre el hecho dañoso (artículo 198 Ley General de la Administración); siendo un supuesto distinto al plazo de prescripción decenal para la ejecución de una sentencia en un proceso de conocimiento, como en uno constitucional, donde se ha declarado el derecho a una persona a ser indemnizada por las lesiones en su esfera jurídica."
"A four-year statute of limitations for the action demanding administrative liability, starting from the moment the harmful event occurs (article 198 of the General Public Administration Act); this is a different scenario from the ten-year statute of limitations for the enforcement of a judgment in a declaratory proceeding, such as a constitutional one, where a person's right to be compensated for injuries in their legal sphere has been declared."
Considerando
"Plazo prescriptivo de cuatro años para la acción que exija la responsabilidad administrativa, a partir del momento en que ocurre el hecho dañoso (artículo 198 Ley General de la Administración); siendo un supuesto distinto al plazo de prescripción decenal para la ejecución de una sentencia en un proceso de conocimiento, como en uno constitucional, donde se ha declarado el derecho a una persona a ser indemnizada por las lesiones en su esfera jurídica."
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"Dicho término de prescripción empieza a correr desde el día en que la obligación sea exigible (numeral 874 ibidem), lo que tratándose de la ejecución de un fallo, sería respecto a su notificación, pues es ahí donde las partes tienen conocimiento de que le es favorable y se determina su firmeza."
"Said prescriptive period begins to run from the day the obligation is enforceable (article 874 ibid.), which, in the case of enforcement of a ruling, would be from its notification, since it is then that the parties become aware it is favorable and its finality is determined."
Considerando
"Dicho término de prescripción empieza a correr desde el día en que la obligación sea exigible (numeral 874 ibidem), lo que tratándose de la ejecución de un fallo, sería respecto a su notificación, pues es ahí donde las partes tienen conocimiento de que le es favorable y se determina su firmeza."
Considerando
Full documentDocumento completo
A four-year statute of limitations (plazo prescriptivo) for the action demanding administrative liability, starting from the moment the harmful event occurs (article 198 Ley General de la Administración); this being a different situation from the ten-year statute of limitations for the enforcement of a judgment in an ordinary proceeding, as in a constitutional one, where a person's right to be compensated for injuries to their legal sphere has been declared. The foregoing, in the absence of regulation in the administrative legal system (articles 9 ibidem, 220 Código Procesal Contencioso Administrativo (CPCA), 14, 868, first paragraph, Código Civil). Article 873 ibidem provides for the general or common statute of limitations of cited rule 868 for the scenario of enforcing a rendered judicial judgment, distinguishing it from the scenarios of articles 869, 870, and 871 ibidem (which establish shorter statutes of limitations). Said statute of limitations begins to run from the day the obligation becomes enforceable (article 874 ibidem), which, in the case of the enforcement of a ruling, would be with respect to its notification (notificación), since that is where the parties become aware that it is favorable to them and its finality (firmeza) is determined. In turn, any statute of limitations is interrupted civilly by the judicial notice (emplazamiento judicial) served on the debtor (articles 876.2 ibidem and 36.2.a Código Procesal Civil). See resolution 209-2025 of the Sala Primera. In accordance with the above, the sole article of Ley 10702 (in effect as of 06/05/2025) added a paragraph to article 179 of the CPCA regarding the four-year statute of limitations for filing the enforcement claim, starting from the finality of the constitutional judgment. The Chamber considers that, between the notification of the constitutional ruling and the notification of the enforcement claim, the ten-year statute of limitations has not elapsed (the reform did not yet exist) (voto 1370-F-2025).
Plazo prescriptivo de cuatro años para la acción que exija la responsabilidad administrativa, a partir del momento en que ocurre el hecho dañoso (artículo 198 Ley General de la Administración); siendo un supuesto distinto al plazo de prescripción decenal para la ejecución de una sentencia en un proceso de conocimiento, como en uno constitucional, donde se ha declarado el derecho a una persona a ser indemnizada por las lesiones en su esfera jurídica. Lo anterior, ante ausencia de regulación del ordenamiento jurídico administrativo (cardinales 9 ibidem, 220 Código Procesal Contencioso Administrativo (CPCA), 14, 868, párrafo primero, Código Civil). El mandato 873 ibidem dispone el plazo prescriptivo general o común de la norma 868 citada para la hipótesis de ejecución de la sentencia judicial pronunciada, que la deslinda de los supuestos de los ordinales 869, 870 y 871 ibidem (estatuyen plazos prescriptivos menores). Dicho término de prescripción empieza a correr desde el día en que la obligación sea exigible (numeral 874 ibidem), lo que tratándose de la ejecución de un fallo, sería respecto a su notificación, pues es ahí donde las partes tienen conocimiento de que le es favorable y se determina su firmeza. Por su parte, toda prescripción se interrumpe civilmente por el emplazamiento judicial notificado al deudor (cánones 876.2 ibidem y 36.2.a Código Procesal Civil). Ver resolución 209-2025 de la Sala Primera. En concordancia con lo anterior, el artículo único de la Ley 10702 (vigente a partir del 06/05/2025) adicionó un párrafo al canon 179 del CPCA sobre la prescripción cuatrienal para interponer la demanda ejecutoria, a partir de la firmeza de la sentencia constitucional. Estima la Sala, entre la notificación del fallo constitucional y la de la demanda de ejecución, no ha acontecido el plazo decenal prescriptivo (aun no existía la reforma) (voto 1370-F-2025).
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